Решение Государственной Думы Томской области от 12.10.2000 № 616

 



               ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                           Р Е Ш Е Н И Е



от 12.10.2000г.               № 616
г.Томск



О проекте закона Томской области
"О Фонде развития и поддержки
малого предпринимательства
Томской области"


     Рассмотрев  проект  закона Томской области "О Фонде развития и
поддержки    малого   предпринимательства   Томской   области",   в
соответствии  со  статьей  5  (пункт  2, подпункт "е") Федерального
закона    "Об    общих    принципах   организации   законодательных
(представительных)  и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации

     Государственная Дума Томской области  Р Е Ш И Л А:

     1. Принять  проект  закона Томской области "О Фонде развития и
поддержки  малого  предпринимательства  Томской  области"  в первом
чтении согласно приложению.
     2. Установить,  что  предложения  и  замечания к законопроекту
направляются  в  бюджетно-финансовый  комитет  Государственной Думы
Томской  области  в  письменной  форме  в  течение  10  дней со дня
принятия настоящего решения.
     3. Бюджетно-финансовому  комитету  (Ковалев  Ю.Я.) совместно с
Администрацией  Томской области доработать указанный законопроект с
учетом  поступивших  поправок  и  внести  его  для  рассмотрения во
втором чтении.

      Председатель Государственной Думы
      Томской  области               Б.А.Мальцев




Приложение к решению 
Государственной Думы 
Томской области 
№ 616 от 12.10.2000г.


                       ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
  "О Фонде развития и поддержки малого предпринимательства Томской
                             области"

     Настоящий   Закон   разработан   в   соответствии   с  Законом
Российской    Федерации   "О   государственной   поддержке   малого
предпринимательства  в  Российской  Федерации",  Уставом  (Основным
Законом)  Томской  области,  Законом  Томской  области "О бюджетном
устройстве  и  бюджетном  процессе  в Томской области" и определяет
порядок  образования  и  деятельности  Фонда  развития  и поддержки
малого предпринимательства Томской области.
                     Глава I. Общие положения
     Статья 1.
     1. Фонд   развития   и  поддержки  малого  предпринимательства
Томской   области   (далее   -  Фонд)  является  областным  целевым
внебюджетным   фондом   и   образован  для  аккумуляции  финансовых
ресурсов,   предназначенных   для   финансирования  и  кредитования
программ,    мероприятий    по    развитию   и   поддержке   малого
предпринимательства области.
     2. Администрация  Томской  области  формирует  Фонд и является
распорядителем его средств.
     3. Средства  Фонда находятся на специальном счете, открываемом
финансовым   органом  Администрации  Томской  области,  изъятию  не
подлежат  и  расходуются  в  соответствии  с  целевым  назначением,
определенным настоящим Законом.
     4. Фонд не имеет статуса юридического лица.
      Глава II. Источники формирования и основные направления
                    расходования средств Фонда
     Статья 2.
     1. Доходы Фонда формируются за счет:
     а) доходов,   полученных   от   организуемых  и  финансируемых
Администрацией  Томской области мероприятий и программ по поддержке
малого предпринимательства области;
     б) добровольных   взносов   и   пожертвований   физических   и
юридических лиц;
     в) доходов   от   предоставления  кредитов,  от  использования
временно  свободных  средств  Фонда,  в  том  числе  размещения  на
депозитных счетах банков и др.;
     г) доходов от операций с ценными бумагами Томской области;
     д) привлечения заемных средств;
     е) целевых  поступлений  в соответствии с законом об областном
бюджете  на  текущий финансовый год, из областного валютного фонда,
иных внебюджетных фондов;
     ж) ассигнований   из   Федерального   фонда  поддержки  малого
предпринимательства;
     з) иных не запрещенных законодательством  источников.
     2. Целевые  поступления,  добровольные  взносы и пожертвования
физических  и  юридических  лиц  используются  строго  по  целевому
назначению  и  учитываются  в  доходах  и  расходах Фонда отдельной
строкой.
     Статья 3.
     1. Расходование средств Фонда осуществляется на:
     а) финансирование    и    кредитование    целевых    программ,
мероприятий  по  поддержке  и развитию малого предпринимательства в
Томской области;
     б) инновационную  и  инвестиционную деятельность Администрации
Томской области, относящуюся к сфере малого предпринимательства;
     в) финансирование  развития  инфраструктуры  поддержки  малого
предпринимательства;
     г) предоставление        кредитов       субъектам       малого
предпринимательства;
     д) финансирование  мероприятий по подготовке, переподготовке и
повышению     квалификации     кадров    для    субъектов    малого
предпринимательства,   поддержке   новых   экономических  структур,
защите прав потребителей;
     е) финансирование  научных исследований, научно - практических
конференций,  симпозиумов, совещаний, в том числе международных, по
вопросам, связанным с деятельностью Фонда;
     ж) возмещение  расходов  по  исполнению  Фонда  в  пределах  5
процентов  от  общей  суммы  доходов  Фонда (за исключением целевых
бюджетных поступлений);
     з) финансирование  мероприятий  по  сбору, обработке правовой,
патентно-лицензионной  и  иной  информации,  представляющей интерес
для  субъектов  малого предпринимательства, мероприятий по изучению
конъюнктуры внутреннего рынка;
     и)          предоставление          консультационной         и
организационно-методической   помощи   при  разработке  программ  и
проектов в области малого предпринимательства;
     к) размещение  временно  свободных средств Фонда на депозитных
счетах банков, приобретение ценных бумаг и др.;
     л) выплату процентов за пользование заемными средствами.
                   Глава III. Управление Фондом
     Статья 4.
     1. Управление   Фондом  осуществляется  коллегиальным  органом
Правлением   Фонда   и   его   постоянно   действующим  единоличным
исполнительным органом исполнительным директором Фонда.
     Статья 5.
     1. Состав  Правления  Фонда  утверждается Главой Администрации
(Губернатором)  Томской  области.  В  состав Правления Фонда входят
представители  Администрации Томской области, а также могут входить
представители   управления  федеральной  структуры,  отвечающей  за
проведение  антимонопольной  политики  в  регионе,  общим числом не
менее семи человек.
     Правление    Фонда    осуществляет    свою   деятельность   на
безвозмездной основе.
     2. К исключительной компетенции Правления Фонда относится:
     - принятие  решений  о  финансировании  мероприятий  областных
программ   государственной   поддержки  малого  предпринимательства
Томской  области  на  текущий  финансовый  год,  а  также отдельных
предпринимательских программ и проектов;
     - разработка   и  утверждение  основных  направлений  развития
Фонда,  расходования  его  средств,  а  также годовых планов работы
Фонда;
     - внесение  предложений  в  Координационный Совет по поддержке
инвестиционной   деятельности   в  Томской  области  по  финансовой
поддержке находящихся в Фонде предпринимательских проектов;
     - разработка  сметы  доходов  и  расходов Фонда на предстоящий
финансовый   год,   а   также  полугодовых  и  годовых  отчетов  об
исполнении сметы доходов и расходов Фонда;
     - внесение  предложений  в орган по управлению государственной
собственностью   Томской   области   о   назначении  представителей
Администрации     области    в    органы    управления    субъектов
предпринимательства,  имеющих в уставном капитале долевые взносы за
счет средств Фонда;
     - привлечение    в    установленном   порядке   дополнительных
финансовых ресурсов в Фонд;
     - внесение  предложения  через Администрацию Томской области в
Государственную  Думу  Томской  области  о  предоставлении гарантий
отечественным  и  зарубежным  финансовым,  в  том числе банковским,
структурам   при   выделении  кредитных  средств  субъектам  малого
предпринимательства   Томской  области  для  реализации  конкретных
производственных предпринимательских проектов;
     - осуществление  контроля  за  возвратом полученных субъектами
малого предпринимательства ресурсов Фонда;
     - принятие  решений  по  иным  вопросам в пределах компетенции
Фонда.
     3. Правление  Фонда  проводит  свои заседания в соответствии с
утвержденным им планом, но не реже двух раз в квартал.
     Правление   Фонда   вправе  принимать  решения,  если  на  его
заседании  присутствуют  не  менее двух третей от общего количества
его членов.
     Решения  Правления  Фонда  считаются  принятыми,  если  за них
проголосовало  более  половины  общего состава его членов. В случае
равенства  голосов  право решающего голоса принадлежит председателю
Правления Фонда.
     Решения   Правления   Фонда  оформляется  протоколом,  который
подписывается председателем Правления.
     Статья 6.
     1. Полномочия  исполнительного  директора  Фонда  осуществляет
руководитель   структурного   подразделения  Администрации  Томской
области по поддержке предпринимательства.
     Исполнительный  директор  Фонда осуществляет свою деятельность
на безвозмездной основе.
     2. Исполнительный директор Фонда:
     - организует   поиск,   отбор   и   экспертизу   перспективных
предпринимательских  проектов,  определяет  источники и возможность
их поддержки;
     - разрабатывает   механизмы   финансового  обеспечения  Фондом
мероприятий  областной  Программы  государственной поддержки малого
предпринимательства,    а   также   отдельных   предпринимательских
программ и проектов;
     - осуществляет  взаимодействие  с отечественными и зарубежными
финансовыми,  в  том  числе  банковскими,  структурами  по вопросам
кредитования    конкретных   предпринимательских   проектов   малых
производственных    предприятий   Томской   области,   способствует
привлечению инвестиций в сферу малого предпринимательства;
     - вносит на рассмотрение Правления Фонда предложения:
     по использованию   Фондом   заемных   ресурсов,  в  том  числе
зарубежных,  предоставляемых  Фонду  в  целях  поддержки и развития
малого предпринимательства;
     по привлечению    дополнительных   источников   финансирования
мероприятий    в    области    государственной   поддержки   малого
предпринимательства;
     по взаимодействию   с   Федеральным  фондом  поддержки  малого
предпринимательства,  а  также  с другими, в том числе иностранными
организациями.
     - обеспечивает  проведение  заседаний  Правления,  организацию
исполнения его решений;
     - вносит   на   рассмотрение  Правления  Фонда  проекты  сметы
доходов    и   расходов   Фонда   в   соответствии   с   Программой
государственной   поддержки   малого   предпринимательства  Томской
области  на текущий финансовый год, полугодовые и годовой отчеты об
исполнении Фонда;
     - отчитывается  перед  Правлением  Фонда  о выполнении решений
Правления;
     - отчитывается  о  деятельности  Фонда  перед  Государственной
Думой Томской области;
     - решает  иные  вопросы,  связанные  с деятельностью Фонда, за
исключением  вопросов,  которые входят в исключительную компетенцию
Правления Фонда.
                    Глава IV. Исполнение Фонда
     Статья 7.
     1. Расходование  средств  Фонда  осуществляется  на  основании
правовых  актов  Главы Администрации (Губернатора) Томской области,
подготовленных  Правлением  Фонда  и производится в соответствии со
сметой  доходов  и  расходов Фонда финансовым органом Администрации
Томской  области,  который  ведет постатейный учет средств Фонда по
доходам и расходам.
     2. Финансовые  средства  Фонда,  не  израсходованные в текущем
финансовом  году, изъятию не подлежат и учитываются в доходах Фонда
на следующий год.
             Глава V. Контроль за деятельностью Фонда
     Статья 8.
     1. Контроль     за     деятельностью     Фонда    осуществляет
Государственная Дума Томской области.
     2. Администрация  Томской области направляет в Государственную
Думу  Томской области смету доходов и расходов Фонда на предстоящий
финансовый  год  и  полугодовые  и  годовой  отчеты  о расходовании
средств  Фонда  для  их  утверждения  в  форме закона с последующим
опубликованием в средствах массовой информации.
     3. Государственная  Дума Томской области вправе потребовать от
Администрации  области любую информацию, связанную с использованием
средств Фонда.
             Глава VI. Прекращение деятельности Фонда
     Статья 9.
     Деятельность   Фонда   прекращается  путем  отмены  настоящего
Закона.  Оставшиеся  после  прекращения деятельности Фонда денежные
ресурсы  в соответствии с действующим законодательством зачисляются
в областной бюджет по статье "прочие доходы".
                Глава VII. Заключительные положения
     Статья 10.
     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования.

     Глава Администрации (Губернатор)
     Томской области                   В.М. Кресс