Постановление Губернатора Владимирской области от 14.06.2012 № 613

сведений, содержащихся в этих документах,  сведениям,  содержащимся  в
имеющихся у Госохотинспекции документах  и  (или)  полученным  в  ходе
осуществления государственного контроля (надзора), информация об  этом
направляется  юридическому  лицу,  индивидуальному  предпринимателю  с
требованием представить в  течение  десяти  рабочих  дней  необходимые
пояснения в письменной форме.
     Инспектор обязан  рассмотреть  представленные  руководителем  или
иным   должностным    лицом    юридического    лица,    индивидуальным
предпринимателем,  его  уполномоченным  представителем  пояснения    и
документы,  подтверждающие    достоверность    ранее    представленных
документов.
     Инспектор,  осуществляющий  документарную  проверку,   рассмотрев
представленные    пояснения    и    документы    юридического    лица,
индивидуального предпринимателя, вправе провести выездную  проверку  в
случае  если  не  представляется  возможным    оценить    соответствие
деятельности проверяемого лица обязательным требованиям без проведения
мероприятия по контролю.
     3.4.4. Инспектор при проведении документарной проверки не  вправе
требовать  у  юридического  лица,   индивидуального    предпринимателя
сведения  и  документы,  не  относящиеся  к  предмету    документарной
проверки, а также сведения и документы, которые  могут  быть  получены
Госохотинспекцией от иных органов государственного контроля (надзора),
органов муниципального контроля.
     3.4.5.  Выездная  проверка  проводится  в  случае,    если    при
документарной проверке не представляется возможным:
     1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, имеющихся в
распоряжении Госохотинспекции и содержащихся в документах юридического
лица, индивидуального предпринимателя;
     2)  оценить  соответствие   деятельности    юридического    лица,
индивидуального  предпринимателя    обязательным    требованиям    без
проведения соответствующего мероприятия по контролю.
     Внеплановая выездная  проверка  юридических  лиц,  индивидуальных
предпринимателей по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта  3.4.1.
настоящего  Регламента,  проводится  после  согласования  с    органом
прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей.
     Проведение  такого  согласования  осуществляется    в    порядке,
установленном  статьей  10  Федерального  закона  "О    защите    прав
юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
     Если основанием  для  проведения  внеплановой  выездной  проверки
является причинение вреда жизни,  здоровью  граждан,  вреда  животным,
растениям,  окружающей  среде,  а  также  возникновение   чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного  характера,  обнаружение  нарушений
обязательных требований в момент совершения таких нарушений в связи  с
необходимостью  принятия  неотложных  мер,  Госохотинспекция    вправе
приступить к проведению внеплановой выездной проверки  незамедлительно
с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по  контролю
посредством направления документов,  предусмотренных  частями  6  и  8
статьи 10  Федерального  закона  "О  защите  прав  юридических  лиц  и
индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении  государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля", в органы прокуратуры  в
течение двадцати четырех часов.
     3.4.6.  Внеплановые  проверки  исполнения   юридическим    лицом,
индивидуальным предпринимателем предписаний об  устранении  выявленных
нарушений законодательства проводятся по  истечении  срока  исполнения
предписаний.
     В обязательном  порядке  должны  фиксироваться  вновь  выявленные
нарушения, а также факты нарушений, носящих систематический характер.
     3.4.7. Уведомление о проведении внеплановой выездной проверки, за
исключением случаев ее проведения по основаниям, указанным в подпункте
2 пункта 3.4.1. настоящего Регламента, направляется юридическому лицу,
индивидуальному предпринимателю не менее чем за двадцать  четыре  часа
до начала ее проведения любым доступным способом.
     3.4.8.  В  независимости  от  основания  проведения   внеплановой
проверки порядок ее проведения и способ фиксации результата выполнения
административной  процедуры  соответствует  установленному   настоящим
Регламентом порядку проведения и способу фиксации плановой проверки.
     3.5. Региональный  государственный  надзор  за  использованием  и
охраной водных  объектов  при  осуществлении  деятельности  гражданами
проводится посредством организации и проведения  внеплановых  выездных
проверок,  принятия  предусмотренных   законодательством    Российской
Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий  выявленных
нарушений.
     3.5.1. Основанием для проведения проверки является:
     1) обнаружение  должностным  лицом,  осуществляющим  региональный
государственный надзор за использованием и  охраной  водных  объектов,
фактов несоблюдения гражданами требований  к  использованию  и  охране
водных объектов;
     2) поступление в Госохотинспекцию заявлений граждан,  юридических
лиц,  индивидуальных  предпринимателей,    информации    от    органов
государственной власти, органов местного  самоуправления,  из  средств
массовой информации о  фактах  несоблюдения  гражданами  требований  к
использованию и охране водных объектов;
     3)  истечение  срока  исполнения  гражданами    предписания    об
устранении выявленных нарушений.
     3.5.2. Гражданину в течение 5 дней со дня наступления  оснований,
предусмотренных подпунктами 1, 2 пункта 3.5.1. настоящего  Регламента,
направляется  уведомление  о  начале  проведения  в  отношении    него
проверки.
     В  случае  проведения  проверки  по  основаниям,  предусмотренным
подпунктом  3  пункта  3.5.1.  Регламента,  уведомление  о  проведении
проверки направляется гражданину в срок,  не  превышающий  5  дней  до
истечения срока исполнения ранее выданного предписания  об  устранении
нарушений обязательных требований.
     3.5.3. Срок проведения проверки  в  отношении  граждан  не  может
превышать 10 рабочих дней.
     3.5.4. Результат проведенной проверки фиксируется  инспектором  в
акте обследования  водного  объекта  и  (или)  его  водоохраной  зоны,
который составляется в двух экземплярах.
     В акте обследования указываются следующие сведения:
     1) дата, время и место составления акта;
     2) наименование органа государственного надзора;
     3)  фамилия,  имя,  отчество  и  должность   должностного    лица
(должностных лиц), проводившего проверку;
     4)  фамилия,  имя  и  отчество  гражданина,  его  уполномоченного
представителя, присутствовавших при проведении проверки;
     5) фамилия, имя  и  отчество  иных  лиц,  принимавших  участие  в
обследовании водного объекта и (или) его водоохраной зоны;
     6) сведения о результатах проверки,  в  том  числе  о  выявленных
нарушениях обязательных требований, об их характере;
     7) сведения об ознакомлении или отказе  в  ознакомлении  с  актом
обследования   гражданина,    его    уполномоченного    представителя,
присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об
отказе от совершения подписи;
     8) подпись  должностного  лица  (должностных  лиц),  проводившего
проверку;
     9)  подписи  лиц,  принимавших  участие  в  обследовании  водного
объекта и (или) его водоохраной зоны;
     10) запись о применении фото - и видеофиксации.
     3.5.5.  К  акту  обследования  водного  объекта  и   (или)    его
водоохраной  зоны  прилагаются  объяснения  гражданина,  на   которого
возлагается ответственность за нарушение обязательных требований  либо
за  неисполнение  ранее  выданного  предписания,  материалы  фото-   и
видеосъемки (при наличии).
     Акт обследования водного объекта и  (или)  его  водоохраной  зоны
оформляется непосредственно после его завершения, а в  случае  наличия
неблагоприятных погодных условий, препятствующих составлению  акта  на
месте  обследования,  -  в  течение  2  дней  с  момента    проведения
обследования водного объекта и  (или)  его  водоохраной  зоны  в  двух
экземплярах, один из которых вручается гражданину, его уполномоченному
представителю  под  расписку  об  ознакомлении  либо  об   отказе    в
ознакомлении с актом.
     3.5.6. В случае выявления нарушений обязательных  требований  при
проведении проверки должностные лица Госохотинспекции,  осуществляющие
региональный государственный надзор за использованием и охраной водных
объектов, принимают меры, предусмотренные законодательством Российской
Федерации.
             IV. Порядок и формы контроля за исполнением
                     административного регламента

     4.1.  Текущий  контроль  за  полнотой  и  качеством    исполнения
государственной    функции    осуществляется    должностным     лицом,
ответственным за  организацию  работы  по  исполнению  государственной
функции, и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение
нарушений  прав  заявителей,  рассмотрение  обращений  заявителей    и
принятие по ним решений.
     4.2.  В  ходе  проверок  проверяется  соблюдение  и    исполнение
положений  настоящего  Регламента,  полнота  и  качество    исполнения
государственной функции.
     4.3.   Периодичность    проведения    проверок    устанавливается
начальником Госохотинспекции и  может  носить  плановый  характер  (на
основании  планов  работы)  и  внеплановый  характер  (по   конкретным
обращениям заинтересованных лиц).
     Плановые проверки должны проводиться не реже 1 раза в год.
     4.4. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные  с
исполнением  государственной  функции  (комплексные  проверки),    или
отдельные вопросы (тематические проверки).
     4.5. По  результатам  проведенных  проверок  в  случае  выявления
нарушений  принимаются   меры    в    соответствии    с    действующим
законодательством.
     4.6.  Персональная  ответственность  государственных  гражданских
служащих закрепляется в их должностных регламентах  в  соответствии  с
требованиями законодательства.
     4.7. Граждане,  их  объединения  и  организации  могут  принимать
участие  в  опросах  и  анкетировании  по  вопросам  удовлетворенности
полнотой и качеством исполнения  государственной  функции,  соблюдения
положений настоящего Регламента, сроков и последовательности  действий
(административных процедур).

      V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
     действий (бездействия) Госохотинспекции, а также должностных
                    лиц, государственных служащих

     5.1. Заинтересованные лица имеют право  на  обжалование  действий
(бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в  ходе  исполнения
государственной функции в досудебном (внесудебном) порядке:
     -  государственных  гражданских  служащих   Госохотинспекции    -
начальнику Госохотинспекции;
     - начальника Госохотинспекции и  его  заместителя  -  Губернатору
области.
     5.2. Заявитель имеет право на получение информации и  документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
     5.3. Предметом досудебного  (внесудебного)  обжалования  являются
действия  (бездействие),  решения  должностных  лиц  Госохотинспекции,
осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции.
     5.4. Основанием для начала процедуры  досудебного  (внесудебного)
обжалования  является  личное  устное   или    письменное    обращение
заинтересованных лиц с жалобой.
     5.5. Жалобы граждан рассматриваются в соответствии с требованиями
Федерального закона от 02.05.2006  N  59-ФЗ  "О  порядке  рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации".
     5.6. Начальник Госохотинспекции проводит личный прием  заявителей
по утвержденному графику.
     5.7. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования  является
объективное,  всестороннее  и   своевременное    рассмотрение    жалоб
заинтересованных лиц, достижение по взаимному согласию  договоренности
(в случае личного устного обращения)  или  подготовка  мотивированного
ответа (в случае письменного обращения).


                                                            Приложение
                                        к административному регламенту


                              БЛОК-СХЕМА
  ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО
           ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
                       И ОХРАНЫ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ

|———————————————————————————————————————————————————————————————————|
|                      Административные процедуры                   |
|———————————|———————————————————————————————————————————————|———————|
|———————————|—————|                            |————————————|———————|
|Плановые проверки|                            |Внеплановые проверки|
|———————————|—————|                            |————————————|———————|
          |—|———————————————————————————————————————————————|—|
          |                 Акт проверки                      |
          |———————————————————————|———————————————————————————|
      ДА |————————————————————————|——————————————————————|НЕТ|———————|
     |———| Установление факта нарушения законодательства |———|В архив|
     |   |———————————————————————————————————————————————|   |———————|
     | |——————————————| |————————————|
     |—|   Вручение   |—| Нарушение  |
     | |предписания об| |не устранено|
     | |  устранении  | |——————————|—|
     | |  нарушений   |            |
     | |——————————————|            |
     | |————————————————————————|  |
     |—|Составление протокола об|  |
     | |    административном    |  |
     | |    правонарушении и    |  |
     | |     привлечение к      |——|
     | |   административной     |  |
     | |    ответственности     |  |
     | |————————————————————————|  |
     | |————————————————————————|  |
     |—|Предъявление требований |  |
       |  о возмещение вреда,   |  |
       |  причиненного водному  |——|
       |        объекту         |
       |———————————|————————————|
       |———————————|————————————|да |———————|
       |Вред,причиненный водному|———|В архив|
       |   объекту, возмещен    |   |———————|
       |———————————|————————————|
                   |нет
       |———————————|—————————————|
       |Предъявление иска в суд с|
       |требованием о возмещении |
       |   вреда, причиненного   |
       |   водному объекту       |
       |—————————————————————————|