Распоряжение Администрации Томской области от 05.02.2002 № 27-р

 



                   ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР)
                           ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ




от  05.02.2002г.              N  27-р
г. Томск



О  заключении  соглашений   по
оздоровлению     муниципальных
финансов   за   счет   средств
областного бюджета в 2002 году


     1.  В  соответствии  со  статьей  40  Закона  Томской области "Об
областном  бюджете на 2002 год" утвердить Примерную форму Соглашения о
мерах  по  оздоровлению  муниципальных  финансов  и  условиях оказания
финансовой   помощи   муниципальному   образованию   за  счет  средств
областного  бюджета в 2002 году согласно приложению 1. 2. Департаменту
финансов  Администрации области (Джаши) в срок до 11 февраля 2002 года
подготовить    соглашения    с   органами   местного   самоуправления,
получающими дотации, субвенции и субсидии из областного бюджета.
     3.  Утвердить  график  подведения  итогов выполнения соглашений о
мерах  по  оздоровлению  муниципальных  финансов  и  условиях оказания
финансовой   помощи   муниципальному   образованию   за  счет  средств
областного  бюджета  за 2001 год и подписания соглашений на 2002 год в
Администрации области согласно приложению 2.
     4.  Создать  комиссию для подведения итогов выполнения соглашений
о  мерах  по  оздоровлению  муниципальных финансов и условиях оказания
финансовой   помощи   муниципальным   образованиям   за  счет  средств
областного  бюджета  в 2001 году и подписания соглашений на 2002 год в
составе согласно приложению 3.
     5.  Контроль  за исполнением настоящего распоряжения возложить на
первого заместителя Главы Администрации области Наговицына В.В.

     Глава Администрации (Губернатор)              В. Кресс




Приложение 1

Утверждена
распоряжением Главы
Администрации (Губернатора)
области
от 05.02.2002  N   27-р


                           Примерная форма
 Соглашения о мерах по оздоровлению муниципальных финансов и условиях
  оказания финансовой помощи муниципальному образованию " " за счет
                      средств областного бюджета

     г. Томск                            "______"__________ 2002 г.

     Администрация Томской области     в лице ________________________
_________________________________________________________________,
(должность)
     действующего    на    основании   Устава   Томской   области,   и
администрация муниципального образования "______________________",
    в лице __________________________________________________________,
(должность)
     действующего  на  основании  Устава  муниципального  образования,
заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

                        1. Предмет Соглашения
     Настоящее   Соглашение  предусматривает  дополнительные  меры  по
осуществлению  совместных  действий  Администрации  Томской  области и
администрации  муниципального образования "_______________________" по
оздоровлению  муниципальных  финансов  и  условиям оказания финансовой
помощи за счет средств областного бюджета в 2002 году.

                         II. Общие положения
     2.    1.    При    исполнении   настоящего   Соглашения   стороны
руководствуются: Бюджетным кодексом Российской Федерации;
     Уставом (Основным законом) Томской области;
     Законом  Томской  области  "О  местном  самоуправлении  в Томской
области";
     Законом Томской области "Об областном бюджете на 2002 год";
     иными   нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации  и
Томской области.
     2.   2.  Финансовая  помощь  из  областного  бюджета  оказывается
муниципальному  образованию  в  соответствии с Законом Томской области
"Об областном бюджете на 2002 год" на условиях настоящего Соглашения.

                      III. Обязательства сторон
     3. 1. Администрация области обязуется:
     а)  обеспечить  своевременное  и полное финансирование всех видов
финансовой   помощи,   предусмотренных  Законом  Томской  области  "Об
областном бюджете на 2002 год";
     б)  ежеквартально  в  установленные  сроки доводить до финансовых
органов   администраций  муниципальных  образований  лимиты  бюджетных
обязательств;
     в)   рассматривать   обращения   муниципального   образования   о
предоставлении  бюджетных  ссуд  из  областного  бюджета  на  покрытие
временных  кассовых  разрывов,  возникающих  при  исполнении  местного
бюджета;
     г)  обеспечить  контроль  за  использованием средств областного и
федерального бюджетов, направляемых муниципальному образованию;
     д)  оказывать  методическую  помощь  муниципальному образованию в
переходе   на   казначейское  исполнение  местного  бюджета,  а  также
унификации   и   автоматизации   бухгалтерского   учета   в  бюджетных
учреждениях;
     е)  совместно  с отраслевыми департаментами Администрации области
оказать  помощь  муниципальному  образованию  в  разработке  программы
социальноэкономического     развития    муниципального    образования,
оптимизации  бюджетных  расходов  и  увеличении  налогооблагаемой базы
местных бюджетов;
     ж)  провести ревизию исполнения местного бюджета, а также по мере
необходимости  -  тематические  проверки  по  отдельным видам расходов
местных бюджетов.
     3.  2.  Администрация  муниципального  образования "____________"
обязуется  осуществить  следующие  меры,  способствующие  оздоровлению
муниципальных финансов:
     а)   разработать   программу   социально-экономического  развития
района,  оптимизации  бюджетных расходов и увеличения налогооблагаемой
базы местных бюджетов;
     б)  обеспечить своевременное и качественное формирование местного
бюджета   с  предельным  уровнем  дефицита,  установленного  Бюджетным
кодексом  Российской  Федерации,  в  размере  не более 10 процентов от
собственных  доходов  местного бюджета (без учета финансовой помощи из
областного бюджета);
     в)  осуществить формирование бюджета в соответствии с социальными
и   финансовыми  нормами  и  нормативами,  утвержденными  для  расчета
минимальных  местных  бюджетов  Законом  Томской области "Об областном
бюджете на 2002 год";
     г)  обеспечить  исполнение  плановых  показателей  по  доходам  и
расходам местных бюджетов в 2002 году;
     д)  утвердить  предельную штатную численность работников и лимиты
фондов  оплаты труда по каждому муниципальному бюджетному учреждению в
соответствии  с нормативами, утвержденными Законом Томской области "Об
областном бюджете на 2002 год";
     е)  не  допускать  превышения предельной численности работников и
фонда  оплаты  труда  работников  бюджетной  сферы  по  муниципальному
образованию,   утвержденных  Законом  Томской  области  "Об  областном
бюджете на 2002 год";
     ж)  обеспечить  оплату  труда муниципальных служащих и работников
муниципальных  бюджетных учреждений в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Томской области;
     з)  предоставлять  из  средств местного бюджета бюджетные кредиты
юридическим  лицам в размере, не превышающем 3-х процентов от расходов
местного бюджета;
     и)   предоставлять   муниципальные   гарантии   в   размере,   не
превышающем  5-ти  процентов  расходов  местного бюджета, при условии,
что   муниципальный   долг  не  превышает  объем  собственных  доходов
местного бюджета, без учета финансовой помощи из областного бюджета;
     к)    обеспечить    ведение    муниципальной    долговой    книги
муниципального   образования,   а  также  реестр  бюджетных  кредитов,
предоставленных из местного бюджета;
     л)  привлекать кредиты коммерческих банков только по согласованию
с   Департаментом   финансов   Администрации   области  и  в  пределах
утвержденного дефицита местного бюджета;
     м)   обеспечить   целевое   использование   субвенций,  субсидий,
бюджетных   ссуд   и   других  средств,  получаемых  из  областного  и
федерального бюджетов;
     н)  обеспечить  своевременный  возврат бюджетных ссуд и бюджетных
кредитов;
     о)  привести  уровень  тарифов  на  услуги  жилищно-коммунального
хозяйства   и   оплаты   этих   услуг   населением  в  соответствие  с
федеральными   стандартами   и   нормативами,  установленными  Законом
Томской   области   "Об  областном  бюджете  на  2002  год",  повысить
эффективность   расходов   местных   бюджетов  на  жилищнокоммунальное
хозяйство,  обеспечив реализацию мероприятий, направленных на снижение
издержек  при оказании жилищно-коммунальных услуг и повышение качества
обслуживания потребителей;
     п)   утвердить  лимиты  потребления  тепло-  и  электроэнергии  в
натуральном   и   стоимостном   выражении  по  каждому  муниципальному
бюджетному учреждению;
     р)  своевременно  индексировать  тарифы  на  услуги,  оказываемые
муниципальными  предприятиями  ЖКХ,  транспорта  и  других отраслей, а
также  не  допускать  утверждения  планово-убыточных  тарифов  на  эти
услуги;
     с)  обеспечить  льготный  проезд  отдельных  категорий граждан на
межрайонных  маршрутах автомобильного транспорта, заключив договоры на
возмещение расходов с транспортными предприятиями;
     т)  осуществить  реструктуризацию бюджетных обязательств с учетом
их  сокращения,  в  том  числе путем уменьшения количества юридических
лиц,   содержание  которых  финансируется  за  счет  средств  местного
бюджета,   и   направить  экономию  бюджетных  средств  на  сокращение
кредиторской   задолженности   по   заработной   плате  или  погашение
бюджетных ссуд;
     у)    установить    оплату   аренды   муниципального   имущества,
коммунальных  и  других видов услуг областными бюджетными учреждениями
по   ставкам,   ценам   и  тарифам,  установленным  для  муниципальных
бюджетных учреждений;
     ф)   провести   инвентаризацию  и  реструктуризацию  кредиторской
задолженности  местного бюджета по состоянию на 01 января 2002 года, с
обязательным  оформлением в установленном порядке данной задолженности
в муниципальный долг местного бюджета;
     х)  не  ставить  муниципальных  служащих,  финансируемых  за счет
средств   местного   бюджета,   в   лучшие   условия   (оплата  труда,
командировочные  и  прочие  расходы)  по  сравнению с государственными
служащими (с учетом региональных коэффициентов по заработной плате).
     3.  4.  Администрация  муниципального образования "_____________"
обязуется    ежеквартально    представлять    Департаменту    финансов
Администрации  области  отчет  о  выполнении  обязательств, принятых в
соответствии  с  настоящим  Соглашением, по установленной форме в срок
до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

        IV. Ответственность за нарушение настоящего Соглашения
     4.  1.  В  случае использования не по целевому назначению средств
областного   бюджета,   предоставленных   муниципальному  образованию,
производится  изъятие  в  бесспорном  порядке средств с текущего счета
местного  бюджета  либо применяется блокировка расходов бюджета впредь
до  устранения  выявленных нарушений. О блокировке расходов областного
бюджета  администрации муниципального образования сообщается в течение
5-ти дней со дня принятия соответствующего решения.
     4.    2.    В    случае    несвоевременного   возврата   средств,
предоставленных  муниципальному  образованию  из областного бюджета на
возвратной  основе, сумма задолженности засчитывается соответственно в
счет   дотаций,   субвенций,  субсидий,  причитающихся  из  областного
бюджета,   или   списывается  с  текущего  счета  местного  бюджета  в
бесспорном порядке.

                     V. Срок действия Соглашения
     Настоящее  Соглашение  действует  с  1  января  2002  года  до 31
декабря 2002 года.

За Администрацию Томской области      За администрацию
муниципального образования
"__________________________"
_________________                     _________________

М. П.                                 М. П.

"СОГЛАСОВАНО"
Департамент финансов
Администрации области

__________________

М.П.



Приложение 2

Утвержден
распоряжением Главы
Администрации (Губернатора)
области
от 05.02.2002  N  27-р


                                График
   подведения итогов выполнения соглашений о мерах по оздоровлению
     муниципальных финансов и условиях оказания финансовой помощи
муниципальному образованию за счет средств областного бюджета за 2001
   год и подписания соглашений на 2002 год в Администрации области

     12 февраля                                   Время

Асиновский район                             10.00
Зырянский район                              10.30
Первомайский район                           11.00
Кожевниковский район                         11.40
Шегарский район                              14.00
Тегульдетский район                          14.30
Томский район                                15.00

     13 февраля

Бакчарский район                             10.00
Молчановский район                           10.30
Кривошеинский район                          11.00
Верхнекетский район                          11.30
Чаинский район                               14.00
г. Кедровый                                  14.30
Колпашевский район                           15.00



Приложение 3
к распоряжению Главы
Администрации (Губернатора)
области
от 05.02.2002   N 27-р


                                Состав
   комиссии для подведения итогов выполнения соглашений о мерах по
  оздоровлению муниципальных финансов и условиях оказания финансовой
 помощи муниципальным образованиям за счет средств областного бюджета
           в 2001 году и подписания соглашений на 2002 год

     Наговицын  В.В.  - первый заместитель Главы Администрации области
- председатель комиссии
     Козловская  О.В.  -  заместитель  Главы  Администрации области по
экономической   политике,  инвестициям  и  управлению  государственной
собственностью - заместитель председателя комиссии
     Дворников  С.Н.  -  и.  о.  председателя  Комитета по социально -
экономическому   развитию   территории   Департамента   по   работе  с
территориями Администрации области - секретарь комиссии
     Дронников  А.М.  -  заместитель  Главы  Администрации  области по
социальной политике
     Джаши   А.Б.  -  начальник  Департамента  финансов  Администрации
области
     Плиева   В.И.  -  заместитель  начальника  Департамента  финансов
Администрации области
     Мозголин  Б.С.  -  начальник  Департамента экономики и инвестиций
Администрации области
     Горбунов  Г.А.  - начальник Департамента по работе с территориями
Администрации области
     Юргин Б.И.  -  начальник  Департамента  строительства      и  ЖКХ
Администрации области