Распоряжение Администрации Томской области от 23.05.2003 № 350-р

                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР)
                          ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                           РАСПОРЯЖЕНИЕ



от 23.05.2003г.             N  350-р
г.Томск
                                    Утратилo силу - Распоряжение
                                   Администрации Томской области
                                      от 20.11.2003 г. N 804-р

О    разработке   областной
комплексной   программы   и
мероприятий  по  борьбе   с
бедностью   на   территории
Томской области


     В   целях   определения   приоритетов   содействия  сокращению
бедности  на  территории  Томской области и повышению эффективности
государственной поддержки малоимущего населения:
     1.  Утвердить  прилагаемый перечень первоочередных мероприятий
по   приоритетным   направлениям   снижения   уровня   бедности  на
территории Томской области в 2003 году.
     2.  Департаменту  экономики и инвестиций Администрации области
(Мозголин)  совместно  с  Департаментом социальной защиты населения
(Эфтимович)  завершить  разработку  областной комплексной программы
борьбы   с   бедностью  в  Томской  области  и  представить  ее  на
рассмотрение  в  Государственную  Думу  Томской области в июле 2003
года.
     3.    Отраслевым    департаментам,    управлениям,   комитетам
Администрации   области   представить  в  Департамент  экономики  и
инвестиций   Администрации   области  информацию  по  муниципальным
образованиям   области,   необходимую   для   разработки  областной
комплексной программы борьбы с бедностью.
     4.  Рекомендовать  органам местного самоуправления совместно с
Департаментом   экономики   и   инвестиций   Администрации  области
(Мозголин)   принять   участие   в   разработке   "карт   развития"
муниципальных образований.
     5.  Контроль  за исполнением настоящего распоряжения возложить
на первого заместителя Главы Администрации области Наговицына В.В.


      Глава Администрации (Губернатор)          В.Кресс



    

Утверждено
распоряжением Главы Администрации
(Губернатора) области
от  23.05.2003   N  350-р


                            Перечень
     первоочередных мероприятий по приоритетным направлениям
   снижения бедности на территории Томской области в 2003 году

-----------------------------------------------------------------
    Направления и мероприятия        Ответственные       Срок
                                      исполнители     исполнения
-----------------------------------------------------------------
                1                          2              3
-----------------------------------------------------------------
              I. Сокращение экономической бедности
-----------------------------------------------------------------
              1. Мероприятия в сфере оплаты труда
-----------------------------------------------------------------
В рамках системы социального          Мурзич Л.И.     IV квартал
партнерства провести переговоры с     совместно с
работодателями (в т.ч. малый            органами
бизнес) о поэтапном повышении           местного
минимального уровня оплаты труда     самоуправления
во внебюджетном секторе экономики
до величины прожиточного минимума

Подготовить постановление             Мурзич Л.И.,     сентябрь
Администрации  Томской области об     Феденев А.М.
увеличении с 1 октября т.г.
заработной платы работникам
бюджетной сферы в 1,33 раза

Проводить мониторинг задолженности  Козловская О.В.,  постоянно
по заработной плате по отраслям  и    Мурзич Л.И.
муниципальным образованиям.           совместно с
Подготовить план мероприятий по         органами
сокращению задолженности по             местного          до
заработной плате                     самоуправления   01.05.2003

Подготовить предложения в Минтруд     Мурзич Л.И.,      апрель
России о необходимости принятия       Соболев В.М.
концепции реформирования оплаты
труда в Российской Федерации
-----------------------------------------------------------------
          2. Мероприятия в сфере содействия занятости
-----------------------------------------------------------------
Разработать балансы трудовых          Мурзич Л.И.        III
ресурсов в разрезе муниципальных      совместно с      квартал
образований                             органами
                                        местного
                                     самоуправления

В рамках областной целевой          Дронников А.М.,   постоянно
программы "Содействие занятости     Панкратова Т.Б.
населения Томской области на 2001-        (по
2005 годы" осуществлять в            согласованию)
первоочередном порядке                совместно с
финансирование общественных работ,      органами
временного трудоустройства              местного
безработных граждан, особо          самоуправления,
нуждающихся в социальной защите, и   Мозголин Б.С.
временной занятости подростков

Разработать мероприятия по           Горбунов Г.А.,       до
снижению высокого уровня общей       Дронников А.М,   01.06.2003
безработицы (более 17%), в том      Панкратова Т.Б.
числе за счет создания рабочих            (по
мест в Бакчарском, Верхнекетском,    согласованию),
Каргасокском, Кожевниковском,          Брок В.Ю.,
Кривошеинском, Молчановском,        Таловский А.И.,
Чаинском, Шегарском районах          Трубицын А.А.,
                                      Мурзич Л.И.
                                      совместно с
                                        органами
                                        местного
                                     самоуправления

Предусмотреть при разработке         Мозголин Б.С.,    по мере
программ социально-экономического     Мурзич Л.И.     разработки
развития муниципальных образований    совместно с     программы
раздел по созданию новых и              органами
сохранению существующих рабочих         местного
мест                                 самоуправления

Подготовить законодательную            Брок В.Ю.,     IV квартал
инициативу по внесению изменений      Мурзич Л.И.,
в Закон Российской Федерации "О     Панкратова Т.Б.
занятости населения в Российской          (по
Федерации" о включении граждан,      согласованию)
занимающихся личным подсобным
хозяйством, в число занятых
-----------------------------------------------------------------
     3.Сглаживание неравномерности экономического развития
                   муниципальных образований
-----------------------------------------------------------------
Разработать программы социально-     Мозголин Б.С.    IV квартал
экономического развития
муниципальных образований
Молчановского, Шегарского,
Кривошеинского, Томского районов и
 г.Северска

Разработать "карты развития"         Мозголин Б.С.,       I
муниципальных образований на         Горбунов Г.А.    полугодие
основе "карт бедности"

Доработать проект областной            Брок В.Ю.,        III
комплексной программы "Социальное      Глок Л.Э.,      квартал
развитие села Томской области на      Адамян А.Т.,
2004-2010 годы" для представления   Эфтимович Л.Е.,
в Государственную Думу Томской       Захарков С.В.,
области                              Шендель В.А.,
                                    Коновалов Г.В.,
                                      Юргин Б.И.,
                                      Власов В.С.

Провести семинары с отдельными       Мозголин Б.С.,       I
муниципальными образованиями по      Горбунов Г.А.    полугодие
итогам социологического                                   по
обследования домохозяйств                             отдельному
                                                       графику

В целях реализации стимулирующей
составляющей развития налоговой
базы, а также снижения налоговой
нагрузки на производителей
сельскохозяйственной продукции:
  подготовить проект                 Мозголин Б.С.       март
законодательной инициативы в виде
проекта федерального закона "О
внесении дополнений в главу 26.3
Налогового кодекса Российской
Федерации "Система налогообложения
в виде единого налога на вмененный
доход для отдельных видов
деятельности";
  подготовить проект                 Мозголин Б.С.      апрель
законодательной инициативы по
внесению изменений в главу 24
"Единый социальный налог"
Налогового кодекса Российской
Федерации по снижению  с 2004 года
ставки налога на 5% и снижению
границы выплат на одного
работника;
  подготовить проект                 Мозголин Б.С       апрель
законодательной инициативы по
внесению изменений в Закон
Российской Федерации "О налоге на
имущество предприятий", главу 21
"Налог на добавленную стоимость"
Налогового кодекса Российской
Федерации по снижению удельного
веса доходов от реализации
собственной сельскохозяйственной
продукции в общем доходе с 70% до
50% при предоставлении льгот
сельхозтоваропроизводителям
-----------------------------------------------------------------
            4. Развитие механизмов микрокредитования
-----------------------------------------------------------------
Подготовить для принятия в             Брок В.Ю.,     IV квартал
установленном порядке дополнения в   Феденев А.М.,
постановление Главы Администрации    Мозголин Б.С.,
(Губернатора) области  от            Горбунов Г.А.
18.02.2003 N 37 "О государственной    совместно с
поддержке агропромышленного             органами
комплекса за счет средств               местного
областного бюджета в 2003 году" в    самоуправления
части субсидирования процентной
ставки банковских кредитов для
личных хозяйств граждан при
обеспечении механизма контроля
органами местного самоуправления

Подготовить изменения в Закон          Брок В.Ю.,
Томской области "О целевом           Феденев А.М.,
бюджетном Фонде государственной      Мозголин Б.С.,
поддержки личных хозяйств Томской    Таловский А.И.
области" для внесения Главой
Администрации (Губернатором)
области в Государственную Думу
Томской области в части:
продления сроков погашения кредита                      апрель
до 1,5 лет;
дополнения основных направлений
расходования средств (кредитование                    IV квартал
ремесел, народных промыслов,
плодово-ягодных культур)

Реализовать программу ипотечного     Мозголин Б.С.,   в течение
жилищного кредитования (в том         Юргин Б.И.,        года
числе для молодых семей) на           Феденев А.М.
территории Томской области,
включая сельскую местность (в
городе 220 кредитов, на селе - 180
кредитов) за счет средств
федерального и областного
бюджетов, заемных и собственных
средств населения

Организовать создание в              Таловский А.И.   в течение
муниципальных образованиях             совместно с       года
специализированных центров              органами
поддержки и развития малого             местного
предпринимательства для обучения и   самоуправления
консультаций начинающих
предпринимателей

Разработать мероприятия по          Таловский А.И.,   IV квартал
содействию самозанятости и             Брок В.Ю.,
информированию безработных граждан  Панкратова Т.Б.
о возможности микрокредитования их        (по
бизнес-проектов за счет средств      согласованию)
Фонда развития и поддержки  малого
предпринимательства и Фонда
государственной поддержки личных
хозяйств
-----------------------------------------------------------------
               II. Сокращение социальной бедности
-----------------------------------------------------------------
     1.Повышение эффективности социальной защиты и усиление
                  адресности социальной помощи
-----------------------------------------------------------------
Разработать областную целевую        Эфтимович Л.Е.,     июнь
программу "Повышение эффективности     Клюев В.В.
социальной защиты населения на 2003-
2008 годы" для представления ее на
рассмотрение в Государственную Думу
Томской области

Разработать Закон Томской области    Эфтимович Л.Е.      июль
"О системе адресной социальной
помощи в Томской области"

Подготовить дополнения  в статью 19  Эфтимович Л.Е.     август
Закона Томской области "О системе
социального обслуживания населения
в Томской области"  о заключении
договоров с гражданами
трудоспособного возраста при
оказании им материальной помощи

Провести анализ спроса на            Эфтимович Л.Е.,    август
социальные услуги и оценку           Таловский А.И.,
возможности расширения перечня        Мозголин Б.С.
услуг, предоставляемых на платной
основе

Провести инвентаризацию действующих  Дронников А.М.,  IV квартал
на территории области льгот и        Эфтимович Л.Е.
пособий, гарантированных               совместно с
законодательством Российской            органами
Федерации и Томской области             местного
                                     самоуправления

Подготовить изменения в              Эфтимович Л.Е.,    апрель
постановление Главы Администрации    Панкратова Т.Б.,
(Губернатора) области от 08.02.2002  Мозголин Б.С.,
N 54 (ред. от 31.01.2003 N 15) "О    Турченкова Н.В.,
порядке предоставления гражданам      Соболев В.М.,
субсидий на оплату жилья и             Аникин А.В.
коммунальных услуг" в части учета
совокупного дохода семьи с целью
повышения ответственности заявителя
за предоставленные сведения о
доходах
-----------------------------------------------------------------
                 2. Сокращение детской бедности
-----------------------------------------------------------------
Разработать программу "Дети Томской  Эфтимович Л.Е.,     июнь
области" на 2003-2006 годы в          Адамян А.Т.,
соответствии с Федеральной целевой      Глок Л.Э.
программой "Дети России", состоящую
из 5 подпрограмм:
"Одаренные дети" (предусмотреть        Глок Л.Э.,        июнь
мероприятия по выявлению и           Захарков С.В.,
поддержке одаренных детей, развитию   Шендель В.А.
дополнительного образования);
"Дети- сироты" (предусмотреть        Эфтимович Л.Е.,     июнь
мероприятия по развитию семейных       Глок Л.Э.,
форм жизнеустройства детей-сирот и    Адамян А.Т.,
реструктуризацию сети детских домов   Шендель В.А.
и школ-интернатов);
"Дети- инвалиды" (предусмотреть      Эфтимович Л.Е.,     июнь
мероприятия по комплексной            Адамян А.Т.,
реабилитации детей-инвалидов, их       Глок Л.Э.,
интеграцию с обществом);             Захарков С.В.,
                                     Панкратова Т.Б
                                           (по
                                      согласованию)
                                     Томилова М.В.,
                                      Шендель В.А.

"Профилактика безнадзорности"        Дронников А.М.,     июнь
(предусмотреть мероприятия по          Глок Л.Э.,
развитию новых технологий,           Эфтимович Л.Е.,
профилактике семейного                Шендель В.А.,
неблагополучия, социального           Уйманов В.М.
сиротства и детской
безнадзорности);
"Здоровый ребенок"  на 2003 год       Адамян А.Т.,      апрель
(предусмотреть мероприятия по           Глок Л.Э.
охране здоровья матери и ребенка,
совершенствованию и разработке
новых технологий по профилактике
физического и психического здоровья
ребенка)

Разработать программу  "Развитие      Адамян А.Т.,       июнь
здравоохранения Томской области на      Глок Л.Э.
2004-2007 годы", в том числе
включающую подпрограмму "Здоровый
ребенок" на 2004-2007 годы
-----------------------------------------------------------------
          3. Выравнивание доступа к социальным услугам
-----------------------------------------------------------------
Разработать для утверждения            Глок Л.Э. ,    IV квартал
Администрацией  области  методики    Захарков С.В.,
формирования регионального            Мозголин Б.С.
стандарта подушевого финансирования
расходов на:
общее образование
дошкольное образование
дополнительное образование для
муниципальных образований Томской
области

Доработать и утвердить Концепцию        Глок Л.Э.     IV квартал
реструктуризации сети                  совместно с
образовательных учреждений на           органами
основе создания образовательных         местного
округов в сельских районах Томской   самоуправления
области

Разработать Концепцию                  Адамян А.Т.    IV квартал
реструктуризации сети лечебно-         совместно с
профилактических  учреждений на         органами
основе создания медицинских округов     местного
в сельских районах Томской области   самоуправления

Провести мониторинг оказания         Дронников А.М.,   сентябрь
платных услуг в социальной сфере с     Глок Л.Э.,
участием отраслевых органов           Адамян А.Т.,
управления Администрации  области    Эфтимович Л.Е.,
                                     Захарков С.В.,
                                      Мозголин Б.С.
-----------------------------------------------------------------
 4. Стимулирование эффективных преобразований на муниципальном
                             уровне
-----------------------------------------------------------------
Разработать критерии оценки           Феденев А.М.,   II квартал
мероприятий, используемых для        Мозголин Б.С.,
распределения целевого бюджетного    Горбунов Г.А.,
фонда стимулирования муниципальных   Эфтимович Л.Е.
образований

Разработать положение о фонде        Горбунов Г.А.,   IV квартал
привлекательности городской среды    Мозголин Б.С.,
для г.Томска как областного центра    Феденев А.М.,
в развитие Закона Томской области     Макаров А.С.
"О статусе областного центра               (по
Томской области"                      согласованию)

В рамках реализации областной
целевой программы "Переселение
граждан Томской области из ветхого
и аварийного жилищного фонда на
2003 год":
разработать Методику по оценке         Юргин Б.И.,       III
непригодности жилых зданий и жилых   Мозголин Б.С.,    квартал
помещений для проживания;              Соболев В.М

провести инвентаризацию ветхого и     Мозголин Б.С.      III
аварийного жилищного фонда;            совместно с     квартал
                                        органами
                                        местного
                                     самоуправления

разработать муниципальные программы   Горбунов Г.А.   IV квартал
расселения ветхого и аварийного        совместно с
жилищного фонда в соответствии с        органами
рекомендациями, утвержденными           местного
распоряжением Главы Администрации    самоуправления
(Губернатора) области от 28.03.2003
N 207-р

Разработать мероприятия по            Уйманов В.Н.,   II квартал
профилактике правонарушений на         Глок Л.Э.,
территории Томской области            Шендель В.А.,
                                      Адамян А.Т.,
                                     Панкратова Т.Б.
                                           (по
                                      согласованию)
-----------------------------------------------------------------
   5. Поддержка выезда населения из неперспективных поселков
-----------------------------------------------------------------
Подготовить для представления в       Горбунов Г.А.     апрель
Государственную Думу Томской           совместно с
области проект областной целевой        органами
программы "Расселение депрессивных      местного
населенных пунктов в Томской         самоуправления
области на 2003 год"

Разработать проект областной          Горбунов Г.А.   IV квартал
целевой программы "Расселение          совместно с
депрессивных населенных пунктов в       органами
Томской области на 2004 - 2010          местного
годы"                                самоуправления
-----------------------------------------------------------------