Постановление Губернатора Владимирской области от 30.01.2012 № 75

|     |судебно-                 |интересах           |экспертиз            |назначено проведение         |закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об      |здравоохранения     |
|     |медицинской              |общества            |                     |дополнительной и/или         |основах охраны  здоровья граждан в    |особого типа        |
|     |экспертизы               |                    |                     |повторной  экспертизы, в     |Российской Федерации"                 |                    |
|     |                         |                    |                     |общем числе экспертиз        |                                      |                    |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

                                                        Приложение N 2
                                                   к     постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 30.01.2012  N 75


                               ПОРЯДОК
     мониторинга потребности в государственных услугах (работах)

     1.  Настоящий  порядок  устанавливает   проведение    мониторинга
потребности  в  государственных  услугах  (работах),   предоставляемых
(выполняемых)    государственными    учреждениями     здравоохранения,
государственными    образовательными      учреждениями        среднего
профессионального  образования  системы  здравоохранения  Владимирской
области (далее - мониторинг).
     2.  Мониторинг  осуществляется   департаментом    здравоохранения
администрации    Владимирской    области    (далее    -    департамент
здравоохранения) в целях:
     получения информации  о  потребности  в  государственных  услугах
(работах);
     своевременного  предоставления  государственных  услуг    (работ)
населению Владимирской области в необходимых объемах;
     обеспечения  оценки,    анализа    количества    и    доступности
предоставления государственных услуг (выполнения работ);
     обоснованного  формирования  государственных  заданий  в    части
объемов предоставления государственных услуг (выполнения работ);
     определения  направлений  и  способов    оптимизации    бюджетных
расходов, внедрения результативного бюджетного планирования.
     3.  Мониторингу  подлежат  государственные    услуги    (работы),
предоставляемые    (выполняемые)    государственными      учреждениями
здравоохранения,  государственными    образовательными    учреждениями
среднего  профессионального  образования    системы    здравоохранения
Владимирской  области,  указанные  в  приложении  N  1    к    данному
постановлению.
     4.  Для  проведения  мониторинга  используются  статистическая  и
ведомственная отчетность, отчеты по сети, штатам и контингентам,  иная
информация, необходимая для прогнозирования контингента  потенциальных
потребителей государственных услуг (работ).
     5.    Определение    контингента    потенциальных    потребителей
государственных услуг (работ) осуществляется в соответствии с Перечнем
государственных  услуг    (работ),    предоставляемых    (выполняемых)
государственными  учреждениями    здравоохранения,    государственными
образовательными учреждениями среднего  профессионального  образования
системы  здравоохранения  Владимирской  области,   а    также    иными
организациями в сфере здравоохранения физическим и  юридическим  лицам
(приложение N 1 к данному постановлению).
     6.  Прогнозирование  численности    потенциальных    потребителей
государственных услуг (работ) осуществляется на основании  фактических
данных и прогнозного  изменения  численности  потребителей  на  основе
анализа и экспертных оценок.
     7. Потребность в предоставлении государственных услуг (выполнении
работ) в натуральном выражении определяется на  основании  фактических
данных    и    прогнозного    изменения    численности    потребителей
соответствующей  услуги  (работы)  в  очередном  году  и  каждом  году
планового периода на основе расчетов и экспертных оценок.
     8.  Критериями  оценки  потребности  в  государственных   услугах
(работах) являются:
     полнота предоставления государственных услуг (выполнения работ) в
соответствии с действующим законодательством;
     соответствие    количества    и    качества       предоставляемых
государственных услуг (выполненных работ)  утвержденным  стандартам  и
потребности в их предоставлении (выполнении).
     9. Результаты оценки потребности в предоставлении государственных
услуг (выполнении работ) в натуральном выражении обобщаются в  таблице
по нижеприведенной форме:

-----------------------------------------------------------------------------------
| Наименование  |    Единица    |        Оценка потребности в натуральном         |
|государственной|   измерения   |          выражении по годам, тыс. руб.          |
|услуги (работы)|государственной|-------------------------------------------------|
|               |    услуги     |  Текущий   | Очередной  |    Плановый период    |
|               |   (работы)    | финансовый | финансовый |-----------------------|
|               |               |    год     |    год     |  1-й год  |  2-й год  |
|               |               |            |            | планового | планового |
|               |               |            |            |  периода  |  периода  |
-----------------------------------------------------------------------------------

     10. Оценка потребности  в  предоставлении  государственных  услуг
(выполнении работ) в натуральном выражении используется  департаментом
здравоохранения  в  качестве  основы  для   оценки    потребности    в
предоставлении  соответствующих  государственных  услуг    (выполнении
работ) на очередной финансовый год и  плановый  период  в  стоимостном
выражении.
     11.    Результаты    оценки    потребности    в    предоставлении
государственных услуг (выполнении работ)  в  сфере  здравоохранения  и
фактически предоставленных услуг (выполненных  работ)  размещаются  на
сайте  департамента  здравоохранения  официального    Интернет-портала
администрации области.


                                                        Приложение N 3
                                                   к     постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 30.01.2012  N 75


                               ПОРЯДОК
             осуществления стоимостной оценки потребности
                 в государственных услугах (работах)

     1.  Стоимостная  оценка  потребности  (далее    -    оценка)    в
государственных    услугах    (работах)    осуществляется     ежегодно
департаментом  здравоохранения  администрации  Владимирской    области
(далее - департамент здравоохранения) с целью повышения их качества.
     2. Исходными  данными  для  проведения  оценки  являются  данные,
получаемые в ходе мониторинга потребности  в  государственных  услугах
(работах),  показатели  статистической   отчетности,    имеющиеся    в
департаменте здравоохранения, органах  государственной  статистики,  а
также в государственных учреждениях  здравоохранения,  государственных
образовательных  учреждениях  среднего  профессионального  образования
системы здравоохранения Владимирской области.  Данные, характеризующие
потребность  в  государственных  услугах  (работах),  отсутствующие  в
официальной статистике, могут быть получены в  результате  специальных
информационных запросов или определены экспертным путем.
     3. Для  проведения  оценки  используются:
     прогнозные  показатели  объемов  потребности  в   государственных
услугах (работах) в натуральном выражении  (по  видам  государственных
услуг  (работ),  получаемые  в  ходе   мониторинга    потребности    в
государственных услугах (работах);
     данные об объеме  фактически  оказываемых  государственных  услуг
(выполняемых  работ)  за  текущий    финансовый    год    (по    видам
государственных услуг (работ) в натуральном выражении;
     фактические  данные  о  бюджетных  ассигнованиях,  выделенных  на
финансирование государственных услуг (работ), и  структура  затрат  по
оказанию соответствующих государственных услуг (выполнению работ);
     прогнозы  темпов  роста  (сокращения)    отдельных    показателей
структуры затрат по  оказанию  соответствующих  государственных  услуг
(выполнению работ).
     4. Фактические данные о бюджетных  ассигнованиях,  выделенных  на
финансирование государственных услуг (работ), и в структуре затрат  по
оказанию соответствующих  государственных  услуг  (выполнению  работ),
формируются    на    основе    существующей    бюджетной    отчетности
государственных    учреждений    здравоохранения,      государственных
образовательных  учреждениях  среднего  профессионального  образования
системы    здравоохранения    Владимирской    области,     оказывающих
соответствующие  государственные    услуги    (выполняющих    работы).
Группировка затрат по оказанию соответствующих  государственных  услуг
(выполнению  работ)  производится  с  учетом  бюджетной  классификации
расходов.
     5. Прогнозные индексы определяются на очередной финансовый год  и
плановый период по отношению к показателям текущего года.
     6. Оценка производится по каждой услуге (работе) по формуле:

     С = Н x П, где

     С -  стоимостная  оценка  потребности  в  государственной  услуге
(работе);
     Н - норматив стоимости единицы государственной услуги (работы) на
очередной финансовый год и плановый период;
     П - прогнозируемый объем потребности  в  государственных  услугах
(работах)  в  натуральном  выражении   на    соответствующий    период
планирования.
     В свою очередь норматив стоимости единицы государственной  услуги
(работы) на очередной финансовый год и плановый период определяется по
формуле:

     Н = (ФСА + ИСУ)/Пб, где:

     ФСА - объем бюджетных ассигнований, выделенных на  финансирование
государственной услуги (работы) в текущем финансовом году;
     ИСУ  -  изменение  стоимости  государственной  услуги   (работы),
определяемое  отдельным  расчетом  и  обусловленное  воздействием   на
стоимость государственной  услуги  (работы)  факторов  подтвержденного
прогнозом удорожания отдельных составляющих стоимости  государственной
услуги (работы) или  изменения  условий  (стандартов),  предоставления
государственной услуги (выполнения работы);
     Пб -  объем  предоставления  государственной  услуги  (выполнения
работы) в текущем финансовом году.
     7. Результаты оценки  обобщаются  в  таблице  по  нижеприведенной
форме  и  рассматриваются  на    заседании    комиссии    департамента
здравоохранения  по  повышению  результативности  бюджетных   расходов
ежегодно.

------------------------------------------------------------------------
|N  | Наименование  | Стоимостная оценка потребности в государственных |
|п/п|государственной|      услугах (работах) по годам, тыс. руб.       |
|   |услуги (работы)|--------------------------------------------------|
|   |               |  Текущий   |  Очередной  |    Плановый период    |
|   |               | финансовый | финансовый  |-----------------------|
|   |               |    год     |     год     | 20___ г.  | 20___ г.  |
------------------------------------------------------------------------

     8.  По  итогам  рассмотрения  результатов  оценки  на   заседании
комиссии по повышению результативности бюджетных расходов  могут  быть
установлены обязательные для выполнения государственными  учреждениями
здравоохранения,  государственными    образовательными    учреждениями
среднего  профессионального  образования    системы    здравоохранения
Владимирской  области  задания  по  снижению  затрат    по    оказанию
финансируемых из областного бюджета государственных услуг  (работ),  а
также может быть внесено предложение  об  уточнении  объемов  оказания
государственных услуг (выполнения работ).  В этом  случае  департамент
здравоохранения  производит  уточнение  результатов  оценки  с  учетом
уточненных объемов оказания государственных услуг (выполнения работ) и
заданий по снижению затрат, рассчитывается  новый  норматив  стоимости
единицы государственных услуг (работ).
     Расчет осуществляется по следующей формуле:

     Нед = (СОП - ЗСЗ)/V, где:

     Нед - норматив стоимости единицы государственной услуги (работы);
     СОП - стоимостная оценка потребности  в  государственных  услугах
(работах);
     ЗСЗ - задание по снижению затрат в стоимостном выражении;
     V - объем государственных услуг (работ) (натуральная величина).
     Уточненный  норматив  стоимости  каждой  единицы  государственной
услуги  (работы)  вносится  на  рассмотрение  и  утверждение  комиссии
департамента здравоохранения по повышению  результативности  бюджетных
расходов.
     9. Объем  государственных  услуг  (работ)  с  учетом  результатов
оценки потребности в государственных услугах (работах)  в  стоимостном
выражении на текущий финансовый год формируется в пределах  выделенных
лимитов бюджетных обязательств.
     10.  Результаты  оценки  потребности  в  государственных  услугах
(работах) в натуральном и стоимостном выражении служат основанием  для
планирования расходных обязательств областного  бюджета  на  очередной
финансовый год и плановый период.


                                                        Приложение N 4
                                                   к     постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 30.01.2012  N 75


                               ПОРЯДОК
 учета результатов мониторинга потребности в государственных услугах
             при формировании проекта областного бюджета

     1.  Учет  результатов  потребности  в  государственных    услугах
(работах)  в  сфере  здравоохранения  (далее  -   учет    потребности)
осуществляется    департаментом    здравоохранения       администрации
Владимирской области (далее - департамент здравоохранения) ежегодно  в
срок до 1 мая.
     2.  Для  проведения  учета  используются  результаты  мониторинга
потребности в государственных услугах (работах) и  стоимостной  оценки
потребности в государственных услугах (работах).
     3. Результаты мониторинга потребности в  государственных  услугах
(работах)  и  осуществления  стоимостной    оценки    потребности    в
государственных услугах (работах) обобщаются по нижеприведенной  форме
и рассматриваются на заседании комиссии  департамента  здравоохранения
по повышению результативности бюджетных расходов.

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|Наименование   |Единица  |                                  Объемы оказания государственных услуг (работ)                                   |
|государственной|измерения|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|услуги (работы)|объема   |      Предыдущий      |  Текущий финансовый  |  Оценка потребности  |               Плановый период               |
|               |услуги   |   финансовый год,    |      год, план       |     на очередной     |---------------------------------------------|
|               |(работы) |        отчет         |                      |    финансовый год    | 20__ г.              | 20__ г.              |
|               |         |----------------------+----------------------+----------------------+----------------------+----------------------|
|               |         | Сумма, |      В      | Сумма, |      В      | Сумма, |      В      | Сумма, |      В      | Сумма, |      В      |
|               |         | тыс.   | натуральном | тыс.   | натуральном | тыс.   | натуральном | тыс.   | натуральном | тыс.   | натуральном |
|               |         | руб.   |  выражении  | руб.   |  выражении  | руб.   |  выражении  | руб.   |  выражении  | руб.   |  выражении  |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

     4.  По  данным    проведенного    мониторинга    потребности    в
государственных  услугах  (работах)  в   сфере    здравоохранения    и
осуществления стоимостной оценки комиссия департамента здравоохранения
по повышению результативности бюджетных расходов принимает решение  об
утверждении результатов оценки потребности в  государственных  услугах
(работах)  или  решение  об  изменении  принимаемых  к  финансированию
объемов оказания государственных услуг (работ) с учетом приоритетов  в
расходовании бюджетных средств.
     5. На основании результатов оценки потребности в  государственных
услугах в сфере здравоохранения одновременно с подготовкой предложений
по составлению проекта областного бюджета на очередной финансовый  год
и  плановый  период  формируется  проект  государственного  задания  и
направляется в департамент финансов, бюджетной  и  налоговой  политики
администрации области.
     6. Государственные задания учитываются  при  составлении  проекта
областного бюджета для планирования бюджетных ассигнований на оказание
государственных услуг в сфере здравоохранения.