Распоряжение Администрации Томской области от 15.09.2004 № 570-р

                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР)
                          ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                           РАСПОРЯЖЕНИЕ



от 15.09.2004г.             N  570-р
г.Томск


Об  утверждении  Положения  о
Департаменте государственного
заказа   и  ценовой  политики
Администрации Томской области


     1.   В   соответствии   с  распоряжением  Главы  Администрации
(Губернатора)   Томской   области   от   23.12.2003   N   908-р  "О
реорганизации   органов   управления  и  структурных  подразделений
Администрации    области"   утвердить   прилагаемое   Положение   о
Департаменте    государственного    заказа   и   ценовой   политики
Администрации Томской области.
     2.  Контроль  за исполнением настоящего распоряжения возложить
на  заместителя  Главы  Администрации (Губернатора) Томской области
по экономической политике и инвестициям Козловскую О.В.


      Глава Администрации (Губернатор)          В.Кресс





Утверждено
распоряжением Главы
Администрации (Губернатора)
Томской области
от   15.09.2004   N  570-р


                             ПОЛОЖЕНИЕ
              о Департаменте государственного заказа
         и ценовой политики Администрации Томской области

                        I. Общие положения

     1.1.  Департамент  государственного  заказа и ценовой политики
(далее   -   Департамент)   является   структурным   подразделением
Администрации Томской области.
     1.2.   Департамент   в   своей   деятельности  руководствуется
Конституцией    Российской    Федерации,   федеральными   законами,
нормативными  правовыми  актами  Президента  Российской  Федерации,
Правительства   Российской  Федерации,  законами  Томской  области,
постановлениями  и распоряжениями Главы Администрации (Губернатора)
Томской  области,  Администрации Томской области, а также настоящим
Положением.
     1.3.  Департамент  находится  в подчинении у заместителя Главы
Администрации   (Губернатора)   Томской  области  по  экономической
политике и инвестициям.
     1.4.  Положение,  структура и штатная численность Департамента
утверждаются Главой Администрации (Губернатором) области.

                      II. Задачи Департамента

     Основными задачами Департамента являются:
     2.1.  Обеспечение  эффективного  и рационального использования
бюджетных  средств, выделенных на закупку товаров, выполнение работ
и оказание услуг для областных государственных нужд.
     2.2.  Взаимодействие  с  муниципальными  образованиями в сфере
совершенствования  нормативной  правовой базы муниципального заказа
на закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг.
     2.3.   Регулирование,  контроль  и  мониторинг  цен,  тарифов,
надбавок в соответствии с действующим законодательством.
     2.4.   Разработка   проектов   нормативных   правовых   актов,
регулирующих   отношения   в   сфере   государственных   закупок  и
ценообразования.

                     III. Функции Департамента

     Департамент  в  соответствии  с  возложенными на него задачами
осуществляет следующие функции:
     3.1.  В  сфере формирования областного государственного заказа
(далее - Заказа):
     3.1.1.  Организация  системы  сбора  информации о потребностях
получателей   средств  областного  бюджета  в  товарах,  работах  и
услугах на соответствующий финансовый год.
     3.1.2.  Формирование  Заказа на закупку товаров, работ и услуг
для  областных  государственных  нужд на соответствующий финансовый
год на основе заявок заказчиков.
     3.1.3.  Составление  отчетности в федеральные органы власти по
прогнозу  объемов  продукции,  закупаемой для государственных нужд,
по установленной форме.
     3.1.4.  Планирование  размещения  Заказа  на  закупку товаров,
выполнение   работ  и  оказания  услуг,  в  том  числе  посредством
проведения централизованных и ведомственных конкурсов.
     3.1.5.  Проведение  семинаров  с  областными  государственными
заказчиками  по  вопросам  формирования,  размещения потребностей и
исполнения Заказа.
     3.2. В сфере размещения и исполнения Заказа:
     3.2.1.   Обобщение  практики  применения  законодательства  по
вопросам  закупок  для  областных  государственных нужд, разработка
предложений   по   совершенствованию   нормативных  правовых  актов
Томской области.
     3.2.2.  Осуществление  маркетинга и мониторинга рынка товаров,
работ  и  услуг  Томской  области  и  других  субъектов  Российской
Федерации  с  целью определения круга потенциальных поставщиков для
областных   государственных   нужд   и  бесперебойного  обеспечения
жизнедеятельности области.
     3.2.3.   Методическое  руководство  проведением  конкурсов  на
закупку  товаров,  выполнение  работ и оказание услуг для областных
государственных нужд.
     3.2.4.   Проведение   обучающих   мероприятий   с   областными
государственными  заказчиками  по  вопросам  проведения  конкурсов,
подготовки  документации  и отчетов о проведении конкурсов, ведения
реестров контрактов и закупок и т.д.
     3.2.5.  Обобщение  опыта  организации  и проведения конкурсов,
анализ  отчетной  информации  заказчиков  о  проведенных конкурсах,
оценка эффективности конкурсов.
     3.2.6.   Координация проведения централизованных конкурсов.
     3.2.7.  Участие  в работе конкурсных комиссий в соответствии с
действующим законодательством.
     3.2.8.   Согласование   областным  государственным  заказчикам
внеконкурсных способов закупок, проведение закрытых конкурсов.
     3.2.9.  Регистрация  государственных контрактов и договоров на
закупку  товаров,  выполнение  работ и оказание услуг для областных
государственных   нужд   в   реестре   государственных   контрактов
(договоров)    Томской    области,    с   предварительной   оценкой
правильности   процедур   размещения   государственных   контрактов
(договоров)   и   их   проверкой   на   соответствие   действующему
законодательству.
     3.2.10.    Ведение    реестра    государственных    контрактов
(договоров)    Томской    области    и    формирование   областного
государственного  заказа.  В установленном порядке создание системы
информационного    обмена    между    областными   государственными
заказчиками,   Департаментом   государственного  заказа  и  ценовой
политики,  Департаментом  финансов Администрации Томской области по
осуществлению  и  контролю  расходов  областного бюджета на закупку
товаров,  выполнение  работ  и  оказание  услуг  в  рамках  системы
казначейского исполнения бюджета.
     3.2.11.   Выборочный   контроль   исполнения   государственных
контрактов.
     3.2.12.  Подготовка  материалов  к заседаниям Координационного
совета     Администрации    области    по    организации    системы
государственных закупок.
     3.2.13.  Осуществление  мониторинга  и  анализа цен на товары,
поставляемые в рамках областного государственного заказа.
     3.2.14.   Осуществление анализа реестра закупок.
     3.2.15.   В   установленном   порядке  предоставление  органам
государственной  власти области информации по вопросам, относящимся
к   сфере   деятельности   Департамента.  Осуществление  подготовки
справочных  и  информационно - аналитических материалов для первого
заместителя  Главы  Администрации  (Губернатора)  Томской  области,
заместителя    Главы   Администрации   (Губернатора)   Томской   по
экономической   политике   и  инвестициям,  исполнительных  органов
государственной   власти   Томской  области  по  вопросам  поставок
продукции для областных государственных нужд Томской области.
     3.3.  Взаимодействие  в установленном порядке с муниципальными
образованиями   Томской   области   по   вопросам   формирования  и
размещения  муниципального заказа на закупку товаров, работ и услуг
для муниципальных нужд:
     3.3.1.     Оказание    методической    помощи    муниципальным
образованиям   в   формировании   правовой  базы  по  регулированию
муниципальных закупок.
     3.3.2.    Организация    учебы,   в   том   числе   проведение
периодических    семинаров    по   вопросам   организации   системы
муниципального заказа.
     3.3.3.    Составление    в    соответствии    с    действующим
законодательством   отчетности   в  федеральные  органы  власти  по
прогнозу  объемов  продукции,  закупаемой для муниципальных нужд по
установленной форме.
     3.4.    В    сфере    обеспечения   ресурсами   и   продукцией
производственно-технического назначения:
     3.4.1.  В  установленном  порядке  сбор  информации о реальной
потребности  в  горюче-смазочных материалах, угле, нефти, продукции
производственно-технического назначения по районам области.
     3.4.2.  Выработка  предложений  по оптимизации цен на топливо,
нефтепродукты,  спирт  этиловый  из  непищевого  сырья  и продукцию
производственно-технического назначения.
     3.4.3.    Осуществление    в    соответствии   с   действующим
законодательством  контроля  за  оборотом  технического  спирта  на
территории области.
     3.4.4.   Сбор   и   обработка   заявок   от   организаций  для
формирования  квоты  на  получение  спирта  этилового из непищевого
сырья,   оформление   документов   на  получение  квоты  спирта  из
непищевого   сырья,   предоставление  ежеквартальной  информации  о
получении  и использовании этилового спирта потребителями области в
соответствующие федеральные органы исполнительной власти.
     3.4.5.  Сбор  информации  о  виде  и  количестве  вывозимых из
Томской   области   отходов   лома  черных  и  цветных  металлов  в
соответствии с действующим законодательством.
     3.4.6.    Организация   обеспечения   материально-техническими
ресурсами  мероприятий по гражданской обороне и работ по ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций в установленном порядке.
     3.4.7.     Исполнение     функциональных    обязанностей    по
мобилизационной  подготовке в соответствии с Федеральным законом от
26.02.97  N  31-ФЗ  "О  мобилизационной  подготовке и мобилизации в
Российской Федерации".
     3.4.8.  Разработка  и  представление  в  установленном порядке
проектов   законов  области,  постановлений  и  распоряжений  Главы
Администрации  (Губернатора) Томской области, Администрации Томской
области,    других   нормативных   правовых   актов   по   вопросам
материально-технического обеспечения.
     3.4.9.   Организация   в   установленном   порядке  исполнения
областных   нормативных   правовых   актов   в   части  обеспечения
энергоресурсами     и    продукцией    производственно-технического
назначения.
     3.5. В сфере регулирования цен, тарифов и надбавок:
     3.5.1.  Экспертиза  и  внесение  предложений  по  установлению
тарифов на:
     перевозки  пассажиров  и  багажа  всеми  видами  общественного
транспорта    городского    и    пригородного    сообщения   (кроме
железнодорожного транспорта);
     перевозки  пассажиров  и  багажа  автомобильным транспортом по
междугородным внутриобластным маршрутам.
     3.5.2.  Согласование  тарифов на перевозку пассажиров и багажа
(при условии возмещения убытков):
     пригородным железнодорожным транспортом;
     речными переправами.
     3.5.3.  Экспертиза  и  внесение  предложений  по  установлению
торговых надбавок (наценок) на:
     лекарственные средства и изделия медицинского назначения;
     продукты детского питания (включая пищевые концентраты);
     продукцию  (товары), реализуемую на предприятиях общественного
питания  при  общеобразовательных  школах, профтехучилищах, средних
специальных и высших учебных заведениях.
     3.5.4.  Экспертиза  и  внесение  предложений  по  установлению
стоимости:
     гарантированного перечня услуг по погребению;
     территориального  перечня социальных услуг, а также социальных
услуг,  предоставляемых  гражданам  пожилого  возраста  и инвалидам
государственными    и   муниципальными   учреждениями   социального
обслуживания на территории Томской области;
     платных    услуг,   оказываемых   государственными   семенными
инспекциями по Томской области;
     сборов,   взимаемых   органами   государственного  надзора  за
техническим состоянием самоходных машин и других видов техники;
     услуг,       оказываемых      предприятиями      промышленного
железнодорожного    транспорта    на    подъездных   путях   (кроме
федерального железнодорожного транспорта);
     платных   услуг,   оказываемых  учреждениями  государственного
энергетического надзора на территории Томской области.

     3.5.5.  Экспертиза  и  внесение  предложений  по  установлению
размеров платы:
     за  выдачу  и  замену  государственных регистрационных знаков,
свидетельств   о  регистрации  транспортных  средств,  водительских
удостоверений,  талонов  к  ним  и  другой  специальной  продукции,
необходимой  для допуска автомототранспорта и водителей к участию в
дорожном  движении,  а  также прием экзаменов Управлением ГИБДД УВД
Томской области;
     за  проведение  технического  осмотра  транспортных  средств с
использованием средств технического диагностирования;
     за   транспортировку   и   хранение  задержанных  транспортных
средств на специализированных стоянках;
     за  путевки  ОГУ  "Комплексный  центр социального обслуживания
населения Томской области".
     3.5.6.   Организация   работы   Межведомственной  комиссии  по
тарифной политике в Томской области.
     3.5.7.  Внесение  предложений  по  совершенствованию механизма
регулирования   цен  и  тарифов  на  продукцию,  товары  и  услуги,
подлежащие   государственному   регулированию   в   соответствии  с
действующим законодательством.
     3.6.   В  сфере  контроля  за  соблюдением  регулируемых  цен,
тарифов и надбавок:
     3.6.1.   Осуществление   контроля   за   соблюдением   порядка
ценообразования   на   товары,   работы   и  услуги  организациями,
расположенными   на   территории   области,   независимо   от  форм
собственности.
     3.6.2.  Возбуждение  и  рассмотрение  дел  об административных
правонарушениях в соответствии с действующим законодательством.
     3.6.3.  Консультационно-разъяснительная работа по регулируемым
ценам, тарифам и надбавкам (в пределах компетенции).
     3.7. В сфере мониторинга цен:
     3.7.1.      В     случаях,     предусмотренных     действующим
законодательством,  согласование цен на товары, работы и услуги для
областных (или муниципальных) нужд.
     3.7.2.   В   установленном   порядке   проведение   экспертизы
экономической  обоснованности  стоимости  отдельных видов продукции
производственно-технического    назначения,    товаров    народного
потребления, тарифов и услуг.
     3.7.3.   Сбор,   систематизация   информации  о  динамике  цен
(тарифов)  на  основные виды продукции производственно-технического
назначения и социально значимые товары и услуги.
     3.7.4.   По   поручению  соответствующих  федеральных  органов
государственной   власти   проведение   экспертизы  и  согласование
прейскурантов цен в соответствии с действующим законодательством.
     3.8.  Разработка  проектов  законодательных и иных нормативных
правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
     3.9.  Взаимодействие  в установленном порядке с федеральными и
областными  органами  исполнительной  власти  и  органами  местного
самоуправления по вопросам, отнесенным к ведению Департамента.
     3.10.   Подготовка  справочных  и  информационно-аналитических
материалов  для  Главы Администрации (Губернатора) Томской области,
первого   заместителя  Главы  Администрации  (Губернатора)  Томской
области,  заместителей  Главы  Администрации  (Губернатора) Томской
области,  исполнительных  органов государственной власти области по
вопросам, отнесенным к сфере деятельности Департамента.
     3.11.    Выполнение    иных    функций,    поручаемых   Главой
Администрации  (Губернатором)  Томской  области, заместителем Главы
Администрации   (Губернатора)   Томской  области  по  экономической
политике и инвестициям.

                      IV. Права Департамента

     Департамент имеет право:
     4.1.  Участвовать  в работе совещательных органов, создаваемых
Главой Администрации (Губернатором) Томской области.
     4.2.   В   установленном   порядке   запрашивать   от  органов
государственной    власти,    органов    местного   самоуправления,
коммерческих  и  некоммерческих организаций информацию, необходимую
для осуществления полномочий Департамента.
     4.3.  Пользоваться информационными базами данных, имеющимися в
Администрации Томской области.
     4.4.   Привлекать   в  установленном  порядке  ученых  и  иных
специалистов для решения возложенных на Департамент задач.

     V. Структура Департамента и организация его деятельности

     5.1. В состав Департамента входят:
     Комитет государственного заказа;
     Комитет ценовой политики.
     5.2.  Департамент  возглавляет начальник Департамента, который
назначается  на  должность  и  освобождается  от  должности  Главой
Администрации (Губернатором) Томской области.
     5.3.  Начальник  Департамента  осуществляет  общее руководство
Департаментом  и  несет  персональную ответственность за выполнение
задач и функций, возложенных на Департамент.
     5.4.   Начальник   Департамента   имеет  заместителя,  который
назначается  на  должность  и  освобождается  от  должности  Главой
Администрации    (Губернатором)    Томской   области.   Заместитель
начальника    Департамента    исполняет    обязанности   начальника
Департамента в его отсутствие.
     5.5. Департамент имеет официальный бланк.
     5.6.  Работа  Департамента строится на основе ежеквартальных и
годовых перспективных планов работы.
     5.7.  Для  координации  текущей  работы и оперативного решения
вопросов проводятся аппаратные совещания.

             VI. Государственная служба в Департаменте

     6.1.  Должностные  лица Департамента являются государственными
служащими Томской области.
     6.2. Правовая    регламентация   государственной   службы   в
Департаменте,  включающая требования  к  статусу  государственного
служащего,  условия  и  порядок прохождения государственной службы
определяются Законом Томской области "О государственной  службе  в
Томской области".