Распоряжение Администрации Томской области от 25.02.2005 № 32-ра

                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР)
                          ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                           РАСПОРЯЖЕНИЕ



от 25.02.2005г.              N 32-ра
г.Томск


О     внесении    изменений    и
дополнений     в    распоряжение
Администрации  Томской   области
от 18.08.2003  N  63-ра


     В   связи   с   изменением   структуры   федеральных   органов
исполнительной  власти  внести в распоряжение Администрации Томской
области  от  18.08.2003  N 63-ра "О проведении комплексных проверок
выполнения  недропользователями  лицензионных  соглашений  на право
пользования недрами" следующие изменения и дополнения:
     1. В пункте 1 распоряжения:
     а)  слова  "Главного  управления  природных  ресурсов и охраны
окружающей  среды  МПР  России по Томской области" заменить словами
"Управления Росприроднадзора по Томской области";
     б)     слова     "Управления     Западно-Сибирского     округа
Госгортехнадзора   России   (по  согласованию)"  заменить  словами:
"Управления    по   технологическому   и   экологическому   надзору
Ростехнадзора  по  Томской области (по согласованию); Управления по
технологическому   и   экологическому   надзору   Ростехнадзора  по
Новосибирской области (по согласованию);".
     2.   Внести   изменения  и  дополнения  в  Перечень  вопросов,
рассматриваемых  при  проведении  комплексных  проверок  выполнения
лицензионных  соглашений и требований действующего законодательства
в   области   недропользования   на   территории  Томской  области,
прилагаемый  к  указанному  распоряжению, изложив их в приложении к
настоящему распоряжению.
     3.   График   проведения   комплексных   проверок   выполнения
лицензионных  соглашений и требований действующего законодательства
в  области  недропользования на территории Томской области изложить
в новой редакции (прилагается).


      И.о.Главы Администрации (Губернатора)          О.Козловская




Приложение
к распоряжению Администрации
Томской области
от  25.02.2005  N  32-ра


                      Изменения и дополнения
  в Перечень вопросов, рассматриваемых при проведении комплексных
     проверок выполнения лицензионных соглашений и требований
    действующего законодательства в области недропользования на
                    территории Томской области

     1.  Внести  изменения  в  разделы II и III указанного Перечня,
изложив их в новой редакции:

        II. Управление Росприроднадзора по Томской области

     1.    Соблюдение    требований   законодательства   Российской
Федерации   о   недрах,   утвержденных   в   установленном  порядке
стандартов  (норм,  правил)  и  иных  нормативных  правовых  актов,
имеющих   обязательную   силу   для  всех  пользователей  недр  при
проведении  ими  всех  видов  работ,  связанных  с использованием и
охраной недр.
     2.  Соблюдение  пользователями  недр  условий,  определенных в
лицензии на пользование недрами.
     3.   Соблюдение   условий   ведения  работ  по  геологическому
изучению  и  использованию  недр методами и способами, исключающими
экономически  не обоснованные потери полезных ископаемых в недрах и
снижение их качества.
     4.   Сохранность   разведочных   горных  выработок  и  буровых
скважин,  геологической  и технической документации, образцов руд и
горных  пород,  керна, дубликатов проб полезных ископаемых, которые
могут  быть  использованы  при дальнейшем изучении недр, разведке и
разработке   месторождений   полезных   ископаемых,   а  также  при
пользовании  недрами  в  целях,  не  связанных  с  добычей полезных
ископаемых.
     5.  Своевременная  и  правильная государственная регистрация и
учет    работ    по    геологическому    изучению   недр;   ведение
государственного  учета  запасов  и  прогнозных  ресурсов  полезных
ископаемых.
     6.  Соблюдение установленных критериев и требований к геолого-
экономической  оценке  месторождений  полезных  ископаемых, включая
полноту  изучения  горнотехнических, гидрогеологических, инженерно-
геологических    и    других    условий    разработки   разведанных
месторождений  полезных  ископаемых,  строительства  и эксплуатации
подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
     7.    Соответствие   установленным   требованиям   применяемой
методики    и   технологии,   соблюдение   стадийности,   качества,
комплексности  и  эффективности  поисковых,  разведочных  и  других
работ по геологическому изучению недр.
     8.  Соблюдение  порядка  и условий использования геологической
информации  о  недрах,  полученной  за  счет  средств  федерального
бюджета.
     9.   Соблюдение   порядка  и  условий  взимания  платежей  при
пользовании недрами.

   III. Управление по технологическому и экологическому надзору
                 Ростехнадзора по Томской области

     1.   Соблюдение  экологических  требований  при  планировании,
технико-экономическом    обосновании    проектов,   проектировании,
размещении,  строительстве,  реконструкции,  вводе  в эксплуатацию,
эксплуатации,   консервации   и   ликвидации  предприятий,  зданий,
строений, сооружений или иных объектов.
     2.  Соблюдение  экологических  и  санитарно-эпидемиологических
требований  при обращении с отходами производства и потребления или
иными опасными веществами.
     3.  Соблюдение  законодательства  об экологической экспертизе.
Соответствие   осуществляемой  деятельности  документации,  которая
получила  положительное  заключение  государственной  экологической
экспертизы.
     4.  Контроль  обоснованности  и  достоверности предоставляемой
экологической  информации  о состоянии окружающей природной среды и
природных ресурсов на территории Томской области.
     5.  Соблюдение  правил по охране и рациональному использованию
почвы.  Факты порчи земель в результате аварийных ситуаций, а также
в  результате  нарушений правил обращения с опасными для окружающей
среды   веществами   и   отходами   производства   и   потребления.
Осуществление рекультивации нарушенных и загрязненных земель.
     6.  Сохранность  специальных  знаков,  наблюдательных режимных
скважин.
     7. Соблюдение правил охраны атмосферного воздуха:
     наличие утвержденных расчетов предельно допустимых выбросов;
     объемы выбросов загрязняющих веществ;
     количество  источников  выбросов загрязняющих веществ, краткая
характеристика основных источников;
     наличие разрешения на выброс загрязняющих веществ;
     основные   нарушения   Закона   РФ   "Об  охране  атмосферного
воздуха".
     8.    Соблюдение   требований   к   охране   и   рациональному
использованию лесов.
     9.  Соблюдение  правил  охраны  поверхностных водных объектов.
Наличие    и    выполнение   условий   договоров   на   пользование
поверхностными водными объектами.
     10.  Контроль  платежей  за  загрязнение  окружающей природной
среды.
     11.  Наличие  и  выполнение  планов и программ природоохранных
мероприятий.
     12. Осуществление производственного экологического контроля.
     13.  Наличие  и  соблюдение нормативов допустимого воздействия
на окружающую среду.
     14.    Возмещение   вреда,   причиненного   окружающей   среде
нарушениями природоохранного законодательства.
     15. Платежи за загрязнение окружающей среды:
     платежи  за  нормированные  и ненормированные выбросы (сбросы)
загрязняющих веществ;
     платежи по штрафным санкциям.
     16. Состояние объекта промысла:
     аварийность, количество аварий, их характеристика;
     объемы выбросов при авариях;
     натурное обследование объектов промысла;
     выявление   нарушений  природоохранного  законодательства  при
обследовании объектов промысла.
     17. Ведомственный аналитический контроль:
     кто осуществляет аналитический контроль;
     наличие плана-графика и его выполнение;
     согласование плана-графика с природоохранными службами;
     наличие разрешений на размещение отходов;
     нарушения   природоохранного   законодательства,  связанные  с
утилизацией и захоронением отходов.

     2.   Дополнить  указанный  Перечень  разделом  VII  следующего
содержания:

   VII. Управление по технологическому и экологическому надзору
              Ростехнадзора по Новосибирской области

     1.  Наличие  необходимой  разрешительной документации, включая
лицензии   на  пользование  недрами,  горноотводные  акты,  годовые
программы  работ,  утвержденные  нормативы  потерь  углеводородного
сырья  при  его  подготовке,  их  соответствие условиям лицензий на
пользование недрами.
     2.  Наличие  в  организации проектной документации по вопросам
разработки    месторождений   углеводородного   сырья,   соблюдение
установленного  порядка  ее  согласования и утверждения, а также ее
соответствие фактическому состоянию работ.
     3.  Эффективность  осуществления ведомственного геологического
и  маркшейдерского  контроля  за  правильностью  (в  соответствии с
проектом) разработки месторождений:
     предотвращение     самовольной     застройки     месторождений
углеводородного сырья;
     своевременность оформления горных отводов;
     списание запасов полезных ископаемых;
     планирование геологических и маркшейдерских работ;
     соответствие  положений  о службах главного геолога и главного
маркшейдера, должностных инструкций установленным требованиям.
     4.    Наличие   в   организации   лицензии   на   производство
маркшейдерских работ, соблюдение лицензионных условий.
     5.    Наличие    опорного    геодезического    обоснования   и
своевременность его реконструкции.
     6.   Правильность  вынесения  в  натуру  проектных  параметров
объектов      нефтегазодобывающего      комплекса,      составления
маркшейдерской документации.
     7.  Ведение  наблюдений  за  состоянием горных отводов в целях
предотвращения   вредного   влияния   добычных   работ  на  здания,
сооружения и объекты нефтегазодобывающего комплекса.
     8.  Соответствие  метрологического обследования маркшейдерских
и геодезических приборов и инструментов установленным требованиям.
     9.  Внедрение  при производстве геологических и маркшейдерских
работ  технологий,  повышающих  уровень  извлечения углеводородного
сырья   и   сокращающих  его  потери  при  подготовке  и  хранении,
обеспеченность приборами и инструментами, программными средствами.
     10.     Состояние    повышения    квалификации    специалистов
геологических  и  маркшейдерских служб и ведение установленных форм
государственной статистической отчетности (6-гр, 1-лк и др.).
     11.    Правильность   предоставления   исходных   данных   для
исчисления налогов на недра.
     12.  Допуск  к работе на опасном производственном объекте лиц,
удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям.
     13.  Соблюдение (совместно с другими контролирующими органами)
нормативных  актов  по  порядку  и  условиям  взимания платежей при
пользовании  недрами  и использованию отчислений на воспроизводство
минерально-сырьевой базы.
     14.  Учет объемов добычи, состояния, движения запасов и потерь
полезных  ископаемых  и  содержащихся  в них ценных компонентов при
добыче;  недопущение  порчи  разрабатываемых  и расположенных рядом
месторождений полезных ископаемых.
     15.    Предотвращение    самовольного   пользования   недрами,
необоснованной  и самовольной застройки площадей залегания полезных
ископаемых,  последствий пользования недрами, отрицательно влияющих
на  сохранность эксплуатируемых и находящихся в консервации скважин
и подземных сооружений.


                             График
     проведения комплексных проверок выполнения лицензионных
 соглашений и требований действующего законодательства в области
   недропользования на территории Томской области в 2005 году

--------------------------------------------------------------------
 N       Участок недр          Недропользователь        Дата
п/п                                                   проверки
                                                     (2005 год)
--------------------------------------------------------------------
1.  Западно-Ключевское       ОАО "Томская             Февраль
    месторождение            нефтегазовая компания"
2.  Грушевое месторождение   ООО "Грушевое"             Март
    нефти
3.  Средне-Васюганское       ООО "Средне-              Апрель
    месторождение нефти      Васюганское"
4.  Первомайское, Западно-   ОАО "Томскнефть" ВНК       Май
    Катыльгинское
    месторождения нефти
5.  Месторождение песчано-   ОАО "Томская               Июнь
    гравийной смеси          судоходная компания"
    "Казанские Юрты"
6.  Карайско-Моисеевский     ОАО "Томскнефть" ВНК       Июль
    участок
7.  Дуклинское               ООО "Дуклинское"          Август
    месторождение нефти
8.  Поселковое               ООО "Поселковое"         Сентябрь
    месторождение нефти
9.  Стрежевское              ООО "Стрежевой           Сентябрь
    местрождение подземных   водоканал"
    вод
10. Баранцевское             ООО "Баранцевское"       Октябрь
    месторождение
    строительного камня
11. Хвойное месторождение    ООО "Хвойное"             Ноябрь
    нефти
12. Лонтынь-Яхское           ОАО "Томскнефть" ВНК     Декабрь
    месторождение нефти
--------------------------------------------------------------------