Распоряжение Администрации Томской области от 18.11.2005 № 310-ра

                    АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                           РАСПОРЯЖЕНИЕ
                                
                                
от 18.11.2005                N 310-ра
г.Томск
                                
                                
О  проведении конкурса  на  право
пользования    участком     недр,
включающим             Асиновское
месторождение в Асиновском районе
Томской  области, с целью  добычи
песка  строительного  и  песчано-
гравийной смеси



     1. В соответствии с Законом Российской Федерации  "О  недрах",
Уставом (Основным Законом) Томской области, Законом Томской области
от 12 сентября 2003 года N 116-ОЗ "О недропользовании на территории
Томской    области",    с    целью    эффективного    использования
государственного  фонда  недр  и  развития  промышленности  Томской
области:
     1.1. Провести конкурс  на  право  пользования  участком  недр,
включающим  Асиновское  месторождение  в  Асиновском районе Томской
области,  с целью добычи песка  строительного  и  песчано-гравийной
смеси среди субъектов предпринимательской деятельности, в том числе
участников простых товариществ,  иностранных граждан и  юридических
лиц.
     1.2. Утвердить прилагаемые:
     Положение о  конкурсе  на  право  пользования  участком  недр,
включающим Асиновское месторождение  в  Асиновском  районе  Томской
области,  с  целью  добычи  песка строительного и песчано-гравийной
смеси;
     Положение о   комиссии   по   проведению   конкурса  на  право
пользования участком недр,  включающим Асиновское  месторождение  в
Асиновском   районе   Томской   области,   с   целью  добычи  песка
строительного и песчано-гравийной смеси;
     состав комиссии  по  проведению  конкурса на право пользования
участком недр,  включающим Асиновское  месторождение  в  Асиновском
районе  Томской  области,  с  целью  добычи  песка  строительного и
песчано-гравийной смеси.
     2. Контроль  за  исполнением настоящего распоряжения возложить
на первого заместителя Главы  Администрации  (Губернатора)  Томской
области Наговицына В.В.
    

     Глава Администрации (Губернатор)               В.М. Кресс
    




                                               Утверждено
                                    распоряжением Администрации
                                    Томской области
                                    от 18.11.2005 N 310-ра


                            Положение
    о конкурсе на право пользования участком недр, включающим
 Асиновское месторождение в Асиновском районе Томской области,
 с целью добычи песка строительного и песчано-гравийной смеси

                       I. Общие положения

    1.  Конкурс  на право пользования участком недр,  включающим
Асиновское месторождение в Асиновском районе Томской области,  с
целью  добычи  песка  строительного  и  песчано-гравийной  смеси
(далее  - Конкурс) организуется в соответствии с Законом Томской
области от 12 сентября 2003 года N 116-ОЗ "О недропользовании на
территории Томской области".
    2.  Основанием для проведения Конкурса является  поступление
двух заявок на право пользования участком недр.
    3.  Целью  проводимого Конкурса является выбор  пользователя
недр, способного обеспечить привлечение необходимых финансовых и
материальных ресурсов для осуществления добычи песчано-гравийной
смеси   и   песка  строительного  на  участке  недр,  включающем
Асиновское месторождение.
    4.   Предметом   Конкурса  является   предоставление   права
пользования участком недр, включающим Асиновское месторождение в
Асиновском   районе  Томской  области,  с  целью  добычи   песка
строительного  и песчано-гравийной смеси (краткая характеристика
участка недр указана в приложении 2 к настоящему Положению).
    5.     Участниками    Конкурса    могут    быть     субъекты
предпринимательской деятельности, в том числе участники  простых
товариществ,   иностранные  граждане  и   юридические   лица   в
соответствии с действующим законодательством.
    6.    Организатором   конкурса   является   Департамент   по
недропользованию   и  развитию  нефтегазодобывающего   комплекса
Администрации Томской области (далее - Департамент). Телефон для
справок: 563-692, тел/факс: 564-665.
    Департамент:
    осуществляет  прием  и обеспечивает хранение  представленных
заявок;
    организует публикацию информационного сообщения о проводимом
Конкурсе;
    знакомит   участников  Конкурса  с  условиями   и   порядком
проведения Конкурса;
    принимает   и   регистрирует  документацию,   представленную
участниками Конкурса;
    публикует информацию об итогах Конкурса;
    осуществляет другие мероприятия организационного  характера,
связанные с проведением Конкурса.
                                
          II. Организация и порядок проведения Конкурса
                                
    7.  Информация  о Конкурсе публикуется в средствах  массовой
информации  не  менее  чем  за  30  календарных  дней  до   даты
проведения Конкурса.
    8.   Извещение   в  средствах  массовой  информации   должно
содержать:  указание  месторождения  и  описание  участка  недр,
который намечается предоставить в пользование; основные условия,
определяющие выбор владельца лицензии; время и место  проведения
Конкурса; срок подачи заявки; стартовые размеры разовых платежей
за   пользование   недрами;   стоимость   пакета   геологической
информации и размер сбора за участие в Конкурсе.
    9.   После   опубликования   извещения   о   Конкурсе   всем
заинтересованным  организациям и лицам, желающим  участвовать  в
Конкурсе,  необходимо  в  указанный в извещении  срок  подать  в
Департамент  заявку  на  участие  в  Конкурсе  (приложение  3  к
настоящему  Положению). Заявка принимается к рассмотрению  после
представления   оригинала   платежного   поручения   об   оплате
заявителем сбора за участие в Конкурсе.
    10.  Отказ  в  приеме  заявки на участие  в  Конкурсе  может
последовать в следующих случаях:
    заявка   на  предоставление  лицензии  подана  с  нарушением
установленных  требований, в том числе  если  ее  содержание  не
соответствует объявленным условиям конкурса;
    заявка подана после даты окончания приема заявок;
    заявитель  умышленно представил о себе неверные сведения,  в
том числе о государственной регистрации;
    заявитель не представил и не может представить доказательств
того,   что   обладает  или  будет  обладать  квалифицированными
специалистами,    необходимыми   финансовыми   и    техническими
средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
    если  в  случае  предоставления  права  пользования  недрами
данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования,
установленные законодательством Российской Федерации.
    11.  О  приеме  заявки  или отказе в  ее  приеме  претендент
извещается  не  позднее десяти дней со дня  поступления  заявки.
Информация  о  приеме заявки (или отказе в ее  приеме)  является
конфиденциальной до даты окончания приема заявок.
    12.  В  случае  отказа  в приеме заявки сумма  произведенных
платежей заявителю не возвращается.
    13.  Юридические и физические лица, желающие ознакомиться  с
геологическими  условиями  месторождения  до  подачи  заявки  на
участие   в   Конкурсе,  имеют  право  на  приобретение   пакета
геологической информации по конкурсному участку недр.
    14.  После  приема заявки на участие в Конкурсе заявитель  в
обязательном порядке приобретает пакет минимальной геологической
информации  по участку недр, необходимой для проведения  расчета
технико-экономических  показателей  ведения  работ  по  освоению
этого участка.
    15. Технико-экономические показатели рассчитываются с учетом
требований к их содержанию (приложение 4 к настоящему Положению)
и условий недропользования (приложение 5 к настоящему Положению)
и представляются в Департамент в трех экземплярах в запечатанном
конверте  не  позднее указанного в извещении,  опубликованном  в
средствах  массовой информации, срока. В отдельном  запечатанном
конверте прилагаются предложения по размеру разового платежа.
    16. Все документы должны быть заверены подписью руководителя
организации (физического лица) и печатью заявителя.
    17.  Поступившие документы регистрируются в журнале входящей
документации Департамента в установленном порядке.
    
                III. Порядок проведения Конкурса
                                
    18.  В  указанный  в  извещении срок на  открытом  заседании
конкурсной  комиссии  вскрываются  конверты  с  поступившими  от
участников Конкурса технико-экономическими предложениями ведения
работ.  Перечень документов и количество страниц  фиксируются  в
протоколе.   Исходя   из   количества   поступивших   заявок   и
необходимости    проведения   экспертизы   технико-экономических
предложений ведения работ назначается срок следующего  заседания
конкурсной комиссии.
    19.  Конкурсная комиссия рассматривает технико-экономические
предложения   ведения   работ,   привлекая   при   необходимости
независимых экспертов.
    20. Критериями определения победителей Конкурса являются:
    обоснованность плана - графика разработки месторождения;
    наилучшие  условия  по  рациональному использованию  недр  и
безопасному ведению работ;
    полнота извлечения полезных ископаемых;
    применение  технологий, оказывающих минимальное  влияние  на
состояние   окружающей  природной  среды  на  основе  заключений
экологической и водохозяйственной экспертиз;
    наилучшие    предложения   по   обеспечению    экологической
безопасности при ведении хозяйственной деятельности;
    экономическая эффективность проектируемой добычи;
    репутация  предприятия  по опыту предыдущей  деятельности  и
финансовая надежность в течение последнего года;
    предложения   по   комплексному  освоению,   социальному   и
экономическому   развитию  территории,  на  которой   расположен
участок недр.
    21.   Подведение  итогов  Конкурса  происходит  на  открытом
заседании  конкурсной  комиссии, где  оглашаются  все  участники
Конкурса, сообщается имя победителя.
    22.  Победителем  Конкурса признается  претендент,  наиболее
полно  отвечающий  критериям, указанным в пункте  20  настоящего
Положения.
    23.  Предложения участников и итоги Конкурса  фиксируются  в
протоколе.
    24.   В  случае  если  победитель  Конкурса  не  может  быть
определен по представленным технико-экономическим предложениям в
силу  их  равноценности, им становится претендент,  предложивший
наибольшую  сумму  разового платежа. В  этом  случае  конкурсной
комиссией вскрывается конверт с предложением о разовом платеже и
оглашаются размеры платежа, которые не могут быть меньше  суммы,
предусмотренной в приложении 1 к настоящему Положению.
    25.  Конкурс  считается  несостоявшимся,  если  ни  один  из
претендентов не отвечает выдвинутым условиям либо не  подано  ни
одной заявки.
    26.  Решение об утверждении результатов Конкурса принимается
Администрацией Томской области не позднее 30 календарных дней  с
момента проведения Конкурса. Решение может быть принято:
    об  утверждении результатов Конкурса и признании  победителя
Конкурса, что является основанием для выдачи лицензии победителю
Конкурса;
    о признании Конкурса несостоявшимся по основаниям, указанным
в  пункте  25  настоящего Положения. В случае  если  на  Конкурс
подана   только  одна  заявка,  лицензия  на  право  пользования
участком  недр  может  быть  предоставлена  этому  заявителю  на
условиях   объявленного   Конкурса   с   учетом   его   технико-
экономических предложений по освоению участка недр и предложений
по величине разового платежа за пользование недрами.
    27. Информация о результатах проведения Конкурса публикуется
не  позднее  30  календарных дней со  дня  принятия  решения  об
утверждении  результатов Конкурса в областных  и  издаваемых  на
территории  соответствующих муниципальных образований  средствах
массовой информации.
    28. Средства, затраченные на участие в Конкурсе, проигравшим
участникам не компенсируются.

                     IV. Конкурсные платежи

    29.  Размер  сбора  за участие в конкурсе,  размер  разового
платежа и стоимость минимального и полного пакетов геологической
информации указаны в приложении 1 к настоящему Положению.
    
         V. Предоставление лицензии победителю Конкурса
                                
    30.    По    итогам    проведенного   Конкурса    победителю
предоставляется  лицензия и заключается лицензионное  соглашение
на  основе  условий недропользования (приложение 5 к  настоящему
Положению),   предложенных   победителем   Конкурса,    технико-
экономических  показателей ведения работ, которое  подписывается
Администрацией Томской области и победителем Конкурса.
    31.  Лицензия  регистрируется в  ФГУ  "Территориальный  фонд
информации по природным ресурсам и охране окружающей  среды  МПР
России  по  Томской  области"  (далее  -  Территориальный   фонд
информации)  и  выдается победителю Конкурса  в  течение  одного
месяца после принятия решения о выдаче лицензии.
    32.  В  течение 10-и дней со дня выдачи лицензии  победитель
Конкурса  обязан  перечислить  в соответствующие  бюджеты  сумму
предложенного   им   разового   платежа   на   счет   Управления
федерального   казначейства  Министерства  финансов   Российской
Федерации по Томской области по установленным реквизитам.
    33.  При  получении лицензии ее владелец уплачивает сбор  за
выдачу лицензии в бюджет Томской области в размерах и порядке  в
соответствии с действующим законодательством.
    34.   После  получения  лицензии  ее  владелец  имеет  право
пользоваться   всей  имеющейся  по  участку  недр  геологической
информацией,  оплачивая  ее  стоимость,  расходы,  связанные   с
подготовкой, тиражированием (копированием) и хранением.
    35.  Права  и  обязанности  пользователя  недр  возникают  с
момента  государственной  регистрации  лицензии  на  пользование
участком недр.
    36. Споры, возникшие по вопросам проведения Конкурса, отказа
в   выдаче   лицензии,   признания  лицензии   недействительной,
рассматриваются    в    порядке,    установленном    действующим
законодательством.
    
                  VI. Заключительные положения
    
    37.   Все   конкурсные   материалы  носят   конфиденциальный
характер.
    38.  Приложения  1-5  к  настоящему Положению  являются  его
неотъемлемой частью и имеют одинаковую с ним силу.


                                              Приложение 1
                                        к  Положению о  конкурсе
                                        на   право   пользования
                                        участком           недр,
                                        включающим    Асиновское
                                        месторождение          в
                                        Асиновском        районе
                                        Томской области, с целью
                                        добычи             песка
                                        строительного и песчано-
                                        гравийной смеси
                                        
                                
                             Таблица
 платежей за участие в Конкурсе по Асиновскому месторождению ПГС
                                
---------------------------------------------------------------------
 N   Назначение   Стоимость  Реквизиты счетов для перевода платежей
п/п   платежа    (тыс.руб.)
---------------------------------------------------------------------
1. Сбор за          36,8     Оплата стоимости сбора за участие в
   участие в                 конкурсе производится на балансовый
   конкурсе                  счет N 40101(01) по коду БК РФ 810 1 12
                             02102 01 0000 120 "Прочие платежи при
                             пользовании недрами, зачисляемые в
                             бюджеты субъектов Российской
                             Федерации".
                             Получатель УФК МФ РФ по Томской
                             области, N счета 40101810900000010007 в
                             Банке ГРКЦ ГУ Банка России по Томской
                             области г. Томск, БИК 046902001
---------------------------------------------------------------------
2. Разовый          100      Оплата стоимости разового платежа
   платеж                    производится на балансовый счет
                             N 40101(01) по коду БК РФ БК РФ
                             810 1 12 02012 01 0000 120 "Разовые
                             платежи за пользование недрами при
                             наступлении определенных событий,
                             оговоренных в лицензии (бонусы), при
                             пользовании недрами  на территории
                             Российской Федерации  по участкам недр,
                             содержащим месторождения
                             общераспространенных полезных
                             ископаемых, или участкам недр местного
                             значения".
                             Получатель УФК МФ РФ по Томской
                             области, N счета 40101810900000010007 в
                             Банке ГРКЦ ГУ Банка России по Томской
                             области г. Томск, БИК 046902001; с
                             указанием кода ОКАТО, ИНН, налогового
                             органа, осуществляющего контроль за
                             переводом платежа
---------------------------------------------------------------------
3. Стоимость         10      Оплата стоимости геологической
   минимальной               информации производится на балансовый
   геологической             счет N 40101(01) по коду БК 049 1 12
   информации                02020 01 0000 120 "Плата за
                             геологическую информацию о недрах при
                             пользовании  недрами  на территории
                             Российской Федерации.
                             Получатель УФК МФ РФ по Томской
                             области,  N счета 40101810900000010007
                             в Банке ГРКЦ ГУ Банка России по Томской
                             области г. Томск, БИК 046902001; с
                             указанием кода ОКАТО, ИНН, налогового
                             органа, осуществляющего контроль за
                             переводом платежа
---------------------------------------------------------------------
4. Стоимость        100      Оплата стоимости геологической
   пакета полной             информации производится на балансовый
   геологической             счет N 40101(01) по коду БК 049 1 12
   информации                02020 01 0000 120 "Плата за
   победителю                геологическую информацию о недрах при
   Конкурса                  пользовании  недрами  на территории
                             Российской Федерации".
                             Получатель УФК МФ РФ по Томской
                             области, N счета 40101810900000010007 в
                             Банке ГРКЦ ГУ Банка России по Томской
                             области г. Томск, БИК 046902001; с
                             указанием кода ОКАТО, ИНН, налогового
                             органа, осуществляющего контроль за
                             переводом платежа
---------------------------------------------------------------------


                                               Приложение 2
                                        к  Положению о  конкурсе
                                        на   право   пользования
                                        участком           недр,
                                        включающим    Асиновское
                                        месторождение          в
                                        Асиновском        районе
                                        Томской области, с целью
                                        добычи             песка
                                        строительного и песчано-
                                        гравийной смеси
                                
                                
               Краткая характеристика участка недр
                                
    Асиновское   месторождение   песчано-гравийной    смеси    и
строительного  песка  расположено в  Асиновском  районе  Томской
области  на левом берегу протоки Быстрая курья, в 1 км к  северу
от  г.  Асино.  Вдоль  месторождения  проходит  асфальтированная
дорога Асино - Первомайское.
    Приурочено  месторождение  к  аллювиальным  отложениям поймы
р.Чулым.   Полезная   толща   -  песчано-гравийные  отложения  с
гравелистыми песками мощностью
от  3  до  19,2 м. Вскрыша представлена бурыми песками, супесями
мощностью от 0,3 до 3,0 м. Полезная толща обводнена полностью.
    Асиновское    месторождение   небольшое   по   размерам    с
невыдержанным  строением и изменчивой мощностью  полезной  толщи
относится ко II группе.
    Средневзвешенное содержание гравия фракций 3-20 мм в песчано-
гравийной смеси - от 11,1 до 35,4 %; 5-20 мм - от 8,5 до 21,3 %.
Содержание  песка  изменяется от 66 до 89 % с учетом  наличия  в
песке фракции 3 мм и от 80 до 89 % - без учета этой фракции.
    Природный  песок  месторождения  пригоден  для  производства
бетона марок 300-400,   песчано-гравийная смесь - для всех видов
строительных работ и дорожного строительства.
    В  1992  г.  месторождение отрабатывалось АО "Дорсиб",  было
добыто  246  тыс.мЗ ПГС и строительного песка. В  1995  г.  АОЗТ
"Томск-КРАМДС-Сиб" получил лицензию на право пользования недрами
Асиновского  месторождения. Срок действия лицензии  закончен  14
декабря 2003 г. Остаток запасов на 01.01.2005 г. составляет 2435
тыс.мЗ.


                                               Приложение 3
                                        к  Положению о  конкурсе
                                        на   право   пользования
                                        участком           недр,
                                        включающим    Асиновское
                                        месторождение          в
                                        Асиновском        районе
                                        Томской области, с целью
                                        добычи             песка
                                        строительного и песчано-
                                        гравийной смеси
                                
                                
                  Заявка на участие в Конкурсе
                                
   В заявке на участие в Конкурсе указывается:
   1.  Полное  наименование заявителя, место регистрации,  адрес
головного офиса, телефон, телекс, факс.
   2.   Наименование  конкурсного  участка  недр,  по   которому
заявитель желает участвовать в Конкурсе.
   3. Сведения о заявителе:
   1) общие сведения:
   копии учредительных и регистрационных документов организации,
физического    лица    -    заявителя,   заверенные    органами,
осуществляющими регистрацию юридических лиц, или нотариально;
   структура управления организации;
   данные   о   месте   основной   деятельности,   хозяйственные
взаимоотношения  заявителя  с  финансовыми  и  производственными
партнерами;
   данные о руководителях и владельцах (учредителях) заявителя и
уполномоченных лицах, которые представляют заявителя на Конкурсе
и при получении лицензии;
   2) финансово-правовые показатели и производственный опыт:
   выписка  из  лицевого счета заявителя, заверенная банком,  на
момент  подачи  заявки  и  документы, подтверждающие  финансовую
состоятельность  заявителя, необходимую  для  выполнения  работ,
связанных с намечаемым пользованием недрами;
   справка  из  налогового  органа о  задолженности  организации
(индивидуального предпринимателя) по налогам и сборам в  бюджеты
всех  уровней  и  государственные  внебюджетные  фонды,  включая
штрафные  санкции и пени, по состоянию за предыдущий  финансовый
год  и  на  момент  подачи заявки. При наличии задолженности  по
налогам  и  сборам, включая штрафные санкции и пени,  необходимо
представить    решение    налогового   органа    о    проведении
реструктуризации указанной задолженности;
   данные о технических и технологических возможностях заявителя
и (или) подрядчиков, привлекаемых для выполнения отдельных видов
работ; соглашения о намерениях, заключенные с подрядчиками;
   договор   с   основным  обществом  (управляющей   компанией),
содержащий   разрешение  на  участие  в   конкурсе,   финансовое
обеспечение  реализации  лицензионного  соглашения,   солидарную
ответственность за исполнение лицензионного соглашения;
   информация  о  предыдущей  деятельности  заявителя,   включая
список  государств, в которых он осуществлял  свою  деятельность
последние 5 лет;
   сведения о полученных на территории России лицензиях на право
пользования    недрами   и   выполнении   условий   лицензионных
соглашений,     подтвержденные     территориальными     органами
Министерства природных ресурсов Российской Федерации.
   4. Подпись руководителя организации, заверенная печатью.


                                              Приложение 4
                                        к  Положению о  конкурсе
                                        на   право   пользования
                                        участком           недр,
                                        включающим    Асиновское
                                        месторождение          в
                                        Асиновском        районе
                                        Томской области, с целью
                                        добычи             песка
                                        строительного и песчано-
                                        гравийной смеси
                                
                                
                           Требования
  к содержанию технико-экономических показателей ведения работ

    1. План-график разработки месторождения.
    2. Бизнес-план разработки месторождения.
    3.  Описание технологий и методик, которые будут применяться
при освоении месторождения.
    4.   Обязательства  по  уплате  налога  на  добычу  полезных
ископаемых   и   других   налогов  и   сборов,   предусмотренных
действующим законодательством.
    5. Предложения по комплексному освоению территории.
    6.  Программа по обеспечению экологической безопасности  при
осуществлении хозяйственной деятельности на участке недр.
    7.  Предложения  по  организации  мониторинга  геологической
среды.
    8.  Предложения  по  социальному и  экономическому  развитию
территории, на которой расположен участок недр.
    9. Другие предложения, важные с точки зрения заявителя.


                                             Приложение 5
                                        к  Положению о  конкурсе
                                        на   право   пользования
                                        участком           недр,
                                        включающим    Асиновское
                                        месторождение          в
                                        Асиновском        районе
                                        Томской области, с целью
                                        добычи             песка
                                        строительного и песчано-
                                        гравийной смеси
                                
                                
                       Условия пользования
 участком недр, включающим Асиновское месторождение в Асиновском
  районе Томской области, с целью добычи песка строительного и
                     песчано-гравийной смеси
                                
                         I. Определения

    Орган - Администрация Томской области.
    Пользователь недр - победитель Конкурса, владелец лицензии.
    Участок соглашения (Участок недр) - территория лицензионного
участка,  включающая Асиновское месторождение,  расположенное  в
Асиновском   районе   Томской   области,   на   которой    Орган
предоставляет   Пользователю  недр  право  на  добычу   песчано-
гравийной смеси и песка строительного в пределах горного отвода.
    Горный  отвод  -  ограниченный по глубине геометризированный
блок   недр,   включающий   часть   Асиновского   месторождения,
предоставляемый  Пользователю недр для добычи  песчано-гравийной
смеси.
    Добытая песчано-гравийная смесь - продукция, содержащаяся  в
фактически  добытой  (извлеченной)  из  недр  (отходов,  потерь)
горной   породе,   первая  по  своему  качеству  соответствующая
государственному   стандарту  Российской  Федерации,   стандарту
отрасли, региональному стандарту, международному стандарту, а  в
случае  отсутствия указанных стандартов - стандарту  организации
(предприятия).
    
                       II. Общие положения
                                
    1.   Пользователю  недр  предоставляется  право  пользования
недрами для добычи песчано-гравийной смеси и песка строительного
на Участке недр сроком на двадцать лет.
    2.  Участок недр в отмеченных на плане границах имеет статус
предварительного   Горного  отвода,  ограниченного   в   разрезе
глубиной  подсчета  запасов  (19,2  м).  Окончательные   границы
Горного   отвода   определяются   при   проектировании   добычи.
Предварительное согласие на отвод земельного участка  победителю
Конкурса  для  целей недропользования по разработке  Асиновского
месторождения  получено  от  администрации  Асиновского   района
21.10.2005 N 895.
     
                III. Запасы полезного ископаемого
                                
     3.  Остаток  балансовых запасов на 01.01.2005 по категориям
А+В+С составляет 2435 тыс.мЗ.

                   IV. Права Пользователя недр
                                
    4.  Пользователь  недр наделяется правами в  соответствии  с
п.п. 1-7 ст. 22 Закона РФ "О недрах":
    1)  использовать предоставленный ему участок недр для  любой
формы предпринимательской или иной деятельности, соответствующей
цели, обозначенной в лицензии;
    2)  самостоятельно  выбирать  формы  этой  деятельности,  не
противоречащие действующему законодательству;
    3) использовать отходы своего горнодобывающего и связанных с
ним  перерабатывающих  производств, если  иное  не  оговорено  в
лицензии;
    4)   ограничивать  застройку  площадей  залегания   полезных
ископаемых в границах предоставленного ему Горного отвода;
    5)  проводить  без  дополнительных разрешений  геологическое
изучение  недр  за  счет собственных средств в границах  Горного
отвода, предоставленного ему в соответствии с лицензией;
    6)  обращаться в Орган, предоставивший лицензию,  по  поводу
пересмотра  условий  лицензии  при возникновении  обстоятельств,
существенно  отличающихся  от тех,  при  которых  лицензия  была
предоставлена.
          
                V. Обязанности Пользователя недр
    
    5. Пользователь недр обязан:
    1)    соблюдать   требования   законодательства,   а   также
утвержденные в установленном порядке стандарты (нормы,  правила)
по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами  и
первичной переработкой минерального сырья;
    2)  соблюдать требования технических проектов, планов и схем
развития  горных  работ;  не допускать сверхнормативные  потери,
разубоживание и выборочную отработку полезного ископаемого;
    3) вести геологическую, маркшейдерскую и иную документацию в
процессе  всех  видов  пользования  недрами  и  обеспечивать  ее
сохранность;
    4)    представлять   достоверные   данные   о   разведанных,
извлекаемых  и оставляемых в недрах запасах полезных ископаемых,
содержащихся  в  них компонентах в федеральный и соответствующий
территориальный   фонд  информации,  в  органы   государственной
статистики;
    5)  соблюдать  стандарты  (нормы,  правила)  по  безопасному
ведению работ, связанных с пользованием недрами;
    6)   осуществлять   свою  деятельность  в   соответствии   с
законодательными  и нормативными актами Российской  Федерации  и
Томской области, регулирующими отношения недропользования;
    7)  соблюдать утвержденные в установленном порядке стандарты
(нормы,   правила),   регламентирующие  условия   охраны   недр,
атмосферного  воздуха,  земель, лесов, вод,  а  также  зданий  и
сооружений  от вредного влияния работ, связанных с  пользованием
недрами;
    8)  приводить  участки  земли и  другие  природные  объекты,
нарушенные  при пользовании недрами, в состояние, пригодное  для
их   дальнейшего   использования   в   народном   хозяйстве,   в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
    9)   соблюдать   установленный   законодательством   порядок
предоставления  недр  в пользование и не допускать  самовольного
пользования недрами третьими лицами;
    10)  обеспечивать рациональное комплексное  использование  и
охрану недр;
    11) обеспечивать наиболее полное извлечение из недр запасов;
    12)  предотвращать  загрязнения недр при  проведении  работ,
связанных с пользованием недрами;
    13)  предупреждать самовольную застройку площадей  залегания
полезных   ископаемых   и   соблюдать   установленный    порядок
использования этих площадей в иных целях;
    14)  предотвращать накопление промышленных и бытовых отходов
на  площадях  водосбора  и  в местах  залегания  подземных  вод,
используемых для питьевого или промышленного водоснабжения;
    15)  в  аварийных ситуациях, несчастных случаях  или  других
чрезвычайных  ситуациях, угрожающих нанесением  ущерба  здоровью
людей,  загрязнением  окружающей  природной  среды,  участвовать
совместно  с  органами  исполнительной власти  субъекта  Томской
области,    природоохранными   органами   в   мероприятиях    по
предотвращению этих явлений и ликвидации последствий;
    16)  в  случае нанесения недропользователем ущерба  здоровью
людей,   природным   ресурсам,   окружающей   природной    среде
участвовать в работе комиссий по определению объема этого ущерба
и  размеров компенсаций за причиненный ущерб, а также  возмещать
ущерб, нанесенный по вине Пользователя недр;
    17) при нахождении на участке недр объектов лесного фонда  и
водных  объектов оформить в установленном порядке правоотношения
на пользование этими объектами (лицензию на водопользование);
    18)  в  случае  обнаружения при пользовании  недрами  редких
геологических,  палеонтологических или археологических  объектов
Пользователь недр обязан приостановить работы на данном  участке
и  сообщить  об  этом  в  Орган и Территориальное  агентство  по
недропользованию по Томской области (Томскнедра);
    19)  в  течение  месяца после получения  настоящей  лицензии
уведомить  Управление  Министерства  Российской  Федерации    по
налогам  и  сборам  по  Томской области о  предоставлении  права
пользования недрами;
    20) осуществлять добычу полезного ископаемого в соответствии
с  технологической  схемой разработки карьера  песчано-гравийной
смеси;
    21)  в  течение  месяца  после получения  лицензии  оформить
Горный  отвод  и  зарегистрировать  в  горно-техническом  отделе
технологического  и  экологического  надзора  Ростехнадзора   по
Томской области (далее - Ростехнадзор) и представить 1 экземпляр
в  федеральное государственное учреждение "Территориальный  фонд
информации по природным ресурсам и охране окружающей  среды  МПР
России  по  Томской  области"  (далее  -  ФГУ  "ТФИ  по  Томской
области") и в Орган;
    22)   в   течение  трех  месяцев  после  получения  лицензии
заключить  договор  аренды  земельного  участка  (на  земли,  не
относящиеся  к  водному  фонду) с администрацией  муниципального
образования "Асиновский район" и представить в Орган и ФГУ  "ТФИ
по Томской области" зарегистрированные копии договора;
    23)   в  течение  трех  месяцев  после  получения  настоящей
лицензии   представить   в  Орган  подписанный   договор   между
недропользователем  и администрацией муниципального  образования
"Асиновский  район"  об участии недропользователя  в  социально-
экономическом развитии муниципального образования;
    24)   обеспечивать   финансирование  и  организацию   работ,
необходимых   для   эффективного  и  рационального   пользования
недрами.  Пользователь недр принимает на  себя  весь  финансовый
риск по проведению работ в рамках настоящей лицензии;
    25)  исполнять  указания органов государственного  контроля,
направленные   в  адрес  Пользователя  недр  в  соответствии   с
полномочиями,  возложенными  на органы  госконтроля  действующим
законодательством;
    26)  на  день  окончания срока действия лицензии  произвести
полный расчет по платежам, налогам и сборам и возвратить  в  ФГУ
"ТФИ по Томской области" лицензию на право пользования недрами с
отчетом о выполнении условий недропользования.
          
                VI. Обязательства и права Органа
                                
    6. Орган несет ответственность за свои действия по отношению
к   Пользователю   недр   в  соответствии  с   законодательством
Российской Федерации и Томской области.
    7. Орган имеет право:
    изменять  по  согласованию  с  Пользователем  недр   условия
недропользования  путем  составления  отдельных   дополнений   к
лицензионному соглашению;
    приостанавливать,   ограничивать  или  досрочно   прекращать
действие   лицензии   в  случаях,  предусмотренных   действующим
законодательством,  в  том числе при ликвидации  предприятия,  а
также    при    нарушении   Пользователем   недр   обязательств,
установленных   лицензионным   соглашением,   которые   являются
существенными условиями лицензии.
    8.  Орган  имеет  иные права и обязанности,  предусмотренные
действующим законодательством.
    
                   VII. Срок действия лицензии
     
    9.   Лицензионное  соглашение  действует  в  течение   срока
действия лицензии. Дата начала действия лицензии определяется  с
момента  ее  государственной регистрации в ФГУ "ТФИ  по  Томской
области".
    10.  Срок действия лицензии может быть продлен по инициативе
Пользователя недр в соответствии со статьей 10 Закона Российской
Федерации  "О недрах". Обязательным условием продления  лицензии
является выполнение Пользователем недр оговоренных в лицензии на
пользование  участком  недр условий и  необходимость  завершения
разработки  месторождения  полезных  ископаемых  или  выполнения
ликвидационных мероприятий.
    
    VIII. Основания для прекращения права пользования недрами
          
    11.  Право  на пользование недрами прекращается на основании
статьи 20 Закона Российской Федерации "О недрах":
    1)  по  истечении установленного в лицензии  срока  действия
(срок  действия лицензии начинается с момента ее  регистрации  в
ФГУ "ТФИ по Томской области");
    2) при отказе Пользователя недр от права пользования недрами
(отказ   от  права  пользования  недрами  должен  быть   заявлен
Пользователем  недр письменным уведомлением органов,  выдававших
лицензию,  не  позднее  чем за 6 месяцев  до  заявленного  срока
прекращения пользования недрами);
    3)   при  возникновении  определенного  условия  (если   оно
зафиксировано в лицензии), с наступлением которого  прекращается
право пользования недрами;
    4)  в  случае переоформления лицензии с нарушением  условий,
предусмотренных  пунктом  2  части  первой  статьи  17-1  Закона
Российской Федерации "О недрах".
    12.   Право   пользования  недрами   может   быть   досрочно
прекращено,     приостановлено    или    ограничено     органом,
предоставившим лицензию, в случаях:
    1)  возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью
людей,   работающих  или  проживающих  в  зоне  влияния   работ,
связанных с пользованием недрами;
    2)   нарушения   Пользователем  недр  существенных   условий
лицензии;
    3)    систематического    нарушения    Пользователем    недр
установленных правил пользования недрами;
    4)  возникновения чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия,
военные действия и другие);
    5)  если  Пользователь  недр  в  течение  установленного   в
лицензии   срока   не   приступил  к   пользованию   недрами   в
предусмотренных объемах;
    6) ликвидации предприятия, которому недра были предоставлены
в пользование;
    7) по инициативе Пользователя недр по его заявлению;
    8)    непредставления   Пользователем    недр    отчетности,
предусмотренной  законодательством  Российской  Федерации,   или
представления недостоверной информации.
    13.  В  случаях, предусмотренных подпунктами  б),  в)  и  д)
пункта  12  настоящих  Условий,  решение  о  прекращении   права
пользования  недрами  может  быть  принято  Органом,   принявшим
решение о предоставлении права пользования недрами, по истечении
трех  месяцев  со  дня получения Пользователем недр  письменного
уведомления  о  допущенных им нарушениях  при  условии,  если  в
указанный срок Пользователь недр не устранил эти нарушения.
    В   случае   если  обстоятельства  или  условия,   вызвавшие
приостановление  или  ограничение  права  пользования   недрами,
устранены, это право может быть восстановлено в полном объеме.
    14.  Пользователь  недр должен выполнить все  обязательства,
определенные в лицензии на случай досрочного отказа от прав,  до
установленного срока прекращения права пользования недрами.  При
невыполнении   указанных  обязательств   Орган,   предоставивший
лицензию, имеет право взыскать сумму ущерба от их невыполнения в
судебном порядке.
    15.  Объекты  и  сооружения по добыче  полезных  ископаемых,
принадлежащие  организации, подлежат ликвидации или  консервации
по   истечении   срока  действия  лицензии  или  при   досрочном
прекращении пользования недрами.
    До    завершения   процесса   ликвидации   или   консервации
Пользователь  недр  несет ответственность, возложенную  на  него
Законом Российской Федерации "О недрах".
    16.  При  ликвидации и консервации объектов и сооружений  по
добыче    полезных   ископаемых,   принадлежащих    организации,
геологическая, маркшейдерская и иная документация пополняется на
момент  завершения  работ и сдается в установленном  порядке  на
хранение.
    17. Ликвидация и консервация объектов и сооружений по добыче
полезных   ископаемых,   принадлежащих  организации,   считается
завершенной  после подписания акта о ликвидации или  консервации
Органом и органом государственного горного надзора.
    Консервация и ликвидация горных выработок и иных сооружений,
связанных с пользованием недрами, осуществляются за счет средств
организации - Пользователя недр.
    18.   При   несогласии  пользователя  недр  с   решением   о
прекращении,  приостановлении или ограничении права  пользования
недрами  он может обжаловать его в административном или судебном
порядке.
                       IX. Уровень добычи
     
    19.  Пользователю  недр  устанавливается  ежегодный  уровень
добычи  песчано-гравийной смеси и песка строительного в  размере
150  тыс.  м3, который достигается не менее чем через  два  года
после начала разработки месторождения.
    Уровень добычи песчано-гравийной смеси может быть изменен  в
соответствии  с  рабочим  проектом  разработки  месторождения  и
планом ведения горных работ.
     
                          X. Отчетность
                                
    20. Пользователь недр обязуется:
    1)   представлять   ежеквартально  в  Орган   информацию   о
произведенных платежах за добычу полезного ископаемого (налог на
добычу);
    2) представлять в Орган безвозмездно информацию в объемах  и
в    сроки,   установленные   в   соответствии   с   действующим
законодательством и лицензионным соглашением;
    3)  ежегодно до 1 февраля представлять в ФГУ "ТФИ по Томской
области"   сведения об объемах добытого полезного ископаемого  и
погашенных в недрах запасах полезных ископаемых по форме 5-ГР, а
также паспорт месторождения.
    
                      XI. Налоги и платежи
                                
    21.  Пользователь  недр обязан производить  уплату  налогов,
сборов  и  платежей  в сроки, размерах и порядке,  установленных
действующим законодательством.
                                
             XII. Геологическая информация о недрах
                                
    22. Информация о геологическом строении недр, находящихся  в
них полезных ископаемых, об условиях их разработки, а также иных
качествах  и  особенностях  недр, содержащихся  в  геологических
отчетах,   картах   и  иных  материалах,  может   находиться   в
государственной собственности или в собственности   Пользователя
недр.
    23.    Геологическая   информация,   полученная   за    счет
государственных      средств,      является      государственной
собственностью. Пользователь недр имеет право на  получение  или
доступ к указанной информации по своему участку недр, хранящейся
в   федеральном,  территориальном  фондах.  Порядок  и   условия
пользования указанной информацией определяются в соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
    24.  Геологическая  и иная информация о  недрах,  полученная
Пользователем   недр  за  счет  собственных  средств,   является
собственностью   Пользователя  недр  и  представляется   им   по
установленной    форме   в   федеральный    и    соответствующий
территориальный  фонд  информации  с  определением  условий   ее
использования, в том числе в коммерческих целях.
    25. Право собственности на геологическую информацию о недрах
охраняется в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
          
     XIII. Контроль за соблюдением условий недропользования
                                
    26.  Государственный  контроль за  геологическим  изучением,
рациональным   использованием  и  охраной  недр   осуществляется
органами  государственного геологического  контроля  и  органами
государственного    горного   надзора   во   взаимодействии    с
природоохранными и иными контрольными органами, а также  Органом
в соответствии с действующим законодательством.
    27.  Пользователь  недр  обеспечивает представителям  Органа
доступ  ко  всем оригиналам документов, относящихся  к  работам,
проводимым Пользователем недр на участке недр.
    28.  Органы государственного контроля и надзора совместно  с
Органом  определяют регулярность и сроки проведения  проверок  и
извещают  Пользователя недр о намечаемых проверках и  сроках  их
проведения не менее чем за 30 дней до даты проведения  проверки.
О  результатах проверки, выявленных нарушениях Пользователь недр
уведомляется в письменной форме.
    29.  Пользователь  недр обеспечивает представителям  органов
государственного  контроля и надзора, а также  Органа  доступ  к
объектам  работ, представляет транспорт для доставки к  объектам
работ,  служебные  и  жилые помещения  для  проведения  проверок
состояния   и  качества  недропользования,  на  конфиденциальной
основе представляет всю необходимую документацию.

                                              Утверждено
                                     распоряжением Администрации
                                     Томской области
                                     от 18.11.2005 N 310-ра
                                
                                
                            Положение
 о комиссии по проведению конкурса на право пользования участком
  недр, включающим Асиновское месторождение в Асиновском районе
 Томской области, с целью добычи песка строительного и песчано-
                         гравийной смеси

                       I. Общие положения

    1.   Комиссия   является  рабочим  органом,  созданным   для
подведения  итогов конкурса на право пользования участком  недр,
включающим Асиновское месторождение в Асиновском районе  Томской
области,  с целью добычи песка строительного и песчано-гравийной
смеси  (далее - Комиссия), проводимого на основании распоряжения
Администрации Томской области.
    2. В своей деятельности Комиссия руководствуется действующим
законодательством  Российской  Федерации  и   Томской   области,
Положением  о Конкурсе, утвержденным распоряжением Администрации
Томской области.
    
                     II. Полномочия Комиссии
    
    3.  Комиссия  дает  заключение о  соблюдении  организаторами
Конкурса всех пунктов Положения о Конкурсе.
    4.  Комиссия  рассматривает поступившие на  Конкурс  заявки,
включающие   сведения  о  заявителях,  их  технико-экономические
предложения по освоению конкурсного участка.
    5.   При  необходимости  конкурсная  комиссия  имеет   право
привлекать  независимых  экспертов для рассмотрения  материалов,
представленных заявителями.
    6.  В  соответствии  с  утвержденным Положением  о  Конкурсе
Комиссия подводит итоги Конкурса.
    
                  III. Порядок работы Комиссии

    7.  Работа  Комиссии  проводится на заседаниях,  руководство
которыми осуществляет председатель Комиссии.
    8.  Заседания Комиссии проводятся при явке более половины ее
членов   от   списочного   состава.  Итоги   каждого   заседания
оформляются протоколом, подписываются председателем и секретарем
Комиссии.
    9.   Итоговый  протокол  деятельности  Комиссии,  в  котором
фиксируются результаты проведения Конкурса, подписывается  всеми
членами Комиссии, согласными с принятыми решениями.
    Решение  считается принятым, если оно подписано большинством
членов  Комиссии  (50% плюс одна подпись) от списочного  состава
Комиссии.
    Члены  комиссии, не согласные с принятым решением, письменно
мотивируют свою позицию в приложениях к протоколу.
    10.  Решение  Комиссии является основанием  для  утверждения
итогов  Конкурса  Главой  Администрации  (Губернатором)  Томской
области.
    
                                             Утвержден
                                     распоряжением Администрации
                                     Томской области
                                     от 18.11.2005 N 310-ра

                             Состав
  комиссии по проведению конкурса на право пользования участком
  недр, включающим Асиновское месторождение в Асиновском районе
 Томской области, с целью добычи песка строительного и песчано-
                         гравийной смеси


Демидов                - начальник         Департамента         по
Валентин Павлович        недропользованию        и        развитию
                         нефтегазодобывающего            комплекса
                         Администрации    Томской    области     -
                         председатель Комиссии
                         
Адам                   - начальник      Департамента     природных
Александр Мартынович     ресурсов   и   охраны  окружающей   среды
                         Администрации    Томской    области     -
                         заместитель председатель Комиссии
                         
Иванюк                 - заместитель   председателя  Комитета   по
Игорь Михайлович         недропользованию     Департамента      по
                         недропользованию        и        развитию
                         нефтегазодобывающего            комплекса
                         Администрации    Томской    области     -
                         секретарь Комиссии
                         
Бабенкова              - председатель    Комитета    по    доходам
Валентина Ивановна       Департамента    финансов    Администрации
                         Томской области
                         
Бабушкин               - начальник   Департамента   инвестиций   и
Евгений Викторович       экономико-правовой             экспертизы
                         Администрации Томской области
                         
Ильин                  - председатель         Комитета          по
Николай Николаевич       недропользованию     Департамента      по
                         недропользованию        и        развитию
                         нефтегазодобывающего            комплекса
                         Администрации Томской области
                         
Комаров                - руководитель  Территориального  агентства
Александр Владимирович   по  недропользованию по  Томской  области
                         (по согласованию)
                         
Мозголин               - начальник      Департамента     экономики
Борис Сергеевич          Администрации Томской области
                         
Трубицын               - начальник      Департамента      развития
Андрей Александрович     предпринимательства и  реального  сектора
                         экономики Администрации Томской области
                         
Федоренко              - начальник   Департамента  по   управлению
Алексей Алексеевич       государственной            собственностью
                         Администрации Томской области
                         
Филиппов               - первый  заместитель главы  муниципального
Анатолий Васильевич      образования   "Асиновский   район"    (по
                         согласованию)