Постановление Губернатора Владимирской области от 19.09.2005 № 517

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     19.09.2005                                        N 517


Об  утверждении    Положения    о
контрольно-ревизионной  инспекции
администрации области


     В соответствии с Законом Владимирской  области  от  01.08.2005  N
114-ОЗ "О внесении изменения в Закон Владимирской области "О структуре
администрации Владимирской области",  Указом  Губернатора  области  от
12.09.2005  N  14  "Об  образовании контрольно-ревизионной   инспекции
администрации области", руководствуясь п. 2 ст.12 Закона  Владимирской
области от 10.12.2001 N 129-ОЗ "О Губернаторе (главе администрации)  и
администрации Владимирской области",

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.  Утвердить  Положение  о   контрольно-ревизионной    инспекции
администрации области согласно приложению.

     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  Губернатора  области,  начальника  главного   финансового
управления администрации области В.П. Кузина.

     3.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со    дня    его
официального опубликования.


     Губернатор области          Н.Виноградов


                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 19.09.2005 N 517


                              ПОЛОЖЕНИЕ
           О КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ ИНСПЕКЦИИ АДМИНИСТРАЦИИ
                         ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Контрольно-ревизионная инспекция администрации  Владимирской
области (далее по тексту - Инспекция) является  органом  администрации
Владимирской области.
     1.2. Основной целью деятельности Инспекции является осуществление
в пределах своей  компетенции  последующего  финансового  контроля  на
территории Владимирской области.
     1.3. Инспекция в своей деятельности руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации,   федеральными    конституционными    законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента  Российской
Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом
Владимирской  области,  законами  Владимирской    области,    указами,
постановлениями  и  распоряжениями    Губернатора    области,    иными
нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
     1.4. Инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
органами  исполнительной  власти  области,    федеральными    органами
исполнительной власти и их территориальными органами, Счетной  палатой
Владимирской  области,  органами  местного  самоуправления  и    иными
организациями.
     1.5. Под субъектами последующего финансового  контроля  (далее  -
субъект контроля) понимаются: главные распорядители,  распорядители  и
получатели средств областного бюджета, иные организации независимо  от
их организационно-правовой формы, использующие  в  своей  деятельности
средства областного бюджета, в том числе областных  целевых  бюджетных
фондов, и (или) имущество, находящееся в государственной собственности
Владимирской области, а также органы местного самоуправления, в  части
реализации  ими  отдельных    государственных    полномочий    органов
государственной власти Владимирской области (далее  -  государственные
полномочия) и (или) расходов покрываемых  полностью  или  частично  за
счет финансовой помощи областного бюджета.
     1.6. Инспекция является юридическим лицом, имеет  самостоятельный
баланс, гербовую печать со своим наименованием и иные печати,  лицевой
счет, открытый в Управлении федерального казначейства по  Владимирской
области,  штампы  и  бланки  со  своим    наименованием.    Имущество,
необходимое для осуществления деятельности инспекции, закрепляется  за
ней на праве оперативного управления.  Инспекция может от своего имени
приобретать и  осуществлять  имущественные  и  личные  неимущественные
права, нести ответственность, быть истцом и ответчиком в суде.
     1.7.  Полное  наименование  Инспекции  -   Контрольно-ревизионная
инспекция    администрации    Владимирской    области,    сокращенного
наименования не имеет.
     Юридический адрес Инспекции:  600000,  Владимирская  область,  г.
Владимир, Октябрьский проспект, дом 21.

                       2. ПОЛНОМОЧИЯ ИНСПЕКЦИИ

     Инспекция в целях реализации установленных полномочий:
     2.1. Осуществляет последующий контроль за своевременным,  целевым
и  эффективным  использованием  и  сохранностью  средств    областного
бюджета, в том числе областных целевых бюджетных фондов;
     2.2. Организует и проводит ревизии и проверки субъектов контроля;
     2.3.  Организует  и  проводит  ревизии  и  проверки  деятельности
органов местного самоуправления  Владимирской  области  по  реализации
переданных им государственных полномочий  в  случаях,  предусмотренных
законодательством  Владимирской  области  и    расходованию    средств
финансовой помощи из областного бюджета;
     2.4. Организует и проводит  проверки  использования  получателями
финансовой  помощи  из  областного  бюджета,  гарантий    Владимирской
области, бюджетных кредитов и бюджетных инвестиций;
     2.5.  Разрабатывает  проекты  нормативных  правовых   актов    по
вопросам, относящимся к компетенции Инспекции;
     2.6.  Анализирует  практику  применения    законодательства    по
вопросам,  относящимся  к  компетенции  Инспекции,   представляет    в
установленном порядке предложения по его совершенствованию;
     2.7.  Оказывает  методическую,  информационную  и   аналитическую
помощь органам государственной власти  Владимирской  области,  органам
местного  самоуправления  области  в  организации   и    осуществлении
контрольной деятельности.

                         3. ФУНКЦИИ ИНСПЕКЦИИ

     Инспекция в  соответствии  с  возложенными  на  нее  полномочиями
осуществляет  следующие  основные  функции  в   установленной    сфере
деятельности:
     3.1. Осуществляет контроль за:
     -  использованием  средств  областного  бюджета,  в  том    числе
областных целевых бюджетных фондов;
     - соблюдением требований  нормативно  правовых  актов  Российской
Федерации и Владимирской области в сфере  бюджетного  законодательства
получателями  средств  областного  бюджета,  в  том  числе  финансовой
помощи, а также гарантий Владимирской области,  бюджетных  кредитов  и
бюджетных инвестиций;
     -  сохранностью  и  эффективностью    использования    имущества,
находящегося в государственной собственности Владимирской области.
     3.2. Составляет, утверждает,  а  в  случае  необходимости  вносит
изменения в планы работы Инспекции;
     3.3. Осуществляет функции получателя средств областного  бюджета,
предусмотренных на содержание Инспекции и  реализацию  возложенных  на
нее функций;
     3.4. Организует и обеспечивает,  в  пределах  своей  компетенции,
выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке;
     3.5. Осуществляет прием  граждан,  обеспечивает  своевременное  и
полное рассмотрение обращений  граждан  и  организаций,  по  вопросам,
относящимся  к  компетенции  Инспекции,  принятие  по  ним  решений  и
направление заявителям ответов в установленный законодательством срок;
     3.6. Осуществляет взаимодействие с правоохранительными органами в
ходе  подготовки  и  проведения  контрольных  мероприятий,  а    также
реализации материалов ревизий и проверок;
     3.7.  Осуществляет  в    необходимых    случаях    контроль    за
своевременностью    и    полнотой    устранения     нарушений        в
финансовохозяйственной  деятельности  субъектов  контроля,  а    также
возмещения ими причиненного ущерба;
     3.8. Ежегодно предоставляет отчет о своей деятельности;
     3.9. Организует профессиональную подготовку работников Инспекции,
их переподготовку и повышение квалификации;
     3.10. Осуществляет в установленном  порядке  сбор,  накопление  и
обработку  отчетности  и  иной    документированной    информации    в
установленной сфере деятельности;
     3.11.  Обеспечивает  соответствующий  режим  хранения  и   защиты
полученной в процессе деятельности Инспекции информации;
     3.12. Осуществляет в соответствии с законодательством  Российской
Федерации работу по комплектованию, хранению,  учету  и  использованию
архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Инспекции.

                          4. ПРАВА ИНСПЕКЦИИ

     При осуществлении своей деятельности Инспекция имеет право:
     4.1. Проверять организационно-правовые, финансовые, бухгалтерские
и  иные  документы  субъектов  контроля,   фактическое    наличие    и
правильность  использования  ими  денежных  средств,  ценных  бумаг  и
материальных ценностей;
     4.2. Требовать от руководителей  субъектов  контроля  обеспечения
надлежащих условий для работников Инспекции, осуществляющих  проверку,
предоставления им  помещений,  отвечающих  необходимым  требованиям  и
обеспечивающих сохранность документов;
     4.3. Получать от должностных, материально  ответственных  и  иных
лиц субъектов контроля документы, объяснения, в том числе  письменные,
и другую информацию  по  вопросам,  возникающим  в  ходе  проверок,  и
заверенные копии документов, необходимых  для  проведения  контрольных
мероприятий;
     4.4. В необходимых случаях привлекать в установленном порядке для
участия в проведении проверок экспертные и иные организации,  а  также
отдельных специалистов;
     4.5.  Проводить  в  организациях  любых    форм    собственности,
получивших  от  субъекта  контроля  денежные  средства,   материальные
ценности  и  документы,  сличение  записей,  документов  и  данных   с
соответствующими записями и документами субъекта контроля;
     4.6. Представлять руководителям субъектов контроля информацию  по
результатам проверок;
     4.7. Готовить в установленном порядке  предложения  о  блокировке
расходов субъектов контроля  при  выявлении  нецелевого  использования
бюджетных средств;
     4.8. По результатам ревизий  и  проверок  вносить  предложения  о
взыскании в соответствии  с  законодательством  с  субъектов  контроля
бюджетных средств, израсходованных не по целевому назначению;
     4.9.    По    результатам    контрольных    мероприятий    давать
соответствующим лицам обязательные для  рассмотрения  представления  и
обязательные для исполнения предписания;
     4.10. Направлять в правоохранительные органы информацию по фактам
нарушений,  установленных    в    ходе    осуществления    контрольной
деятельности.
     4.11.  Обладать  иными  правами,   необходимыми    для    решения
возложенных на него задач и полномочий, в соответствии с  нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области.

         5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И РУКОВОДСТВО ИНСПЕКЦИЕЙ

     5.1. Финансирование  Инспекции  осуществляется  за  счет  средств
областного бюджета.
     5.2.  Структура  и  штатное  расписание  Инспекции   утверждаются
постановлением Губернатора области.
     5.3. Инспекцию возглавляет начальник, назначаемый на должность  и
освобождаемый  от  должности  Губернатором  Владимирской  области   по
представлению заместителя Губернатора, начальника главного финансового
управления администрации области.
     Заместитель  начальника  Инспекции  назначается  на  должность  и
освобождается  от  должности  Губернатором  области  по  представлению
начальника  Инспекции,  согласованному    заместителем    Губернатора,
начальником главного финансового управления администрации области.
     5.4. Начальник Инспекции:
     - руководит  деятельностью  Инспекции,  организует  ее  работу  в
соответствии  с  планами  работ  Инспекции,  а   также    обеспечивает
проведение внеплановых проверок;
     - несет персональную  ответственность  за  выполнение  Инспекцией
возложенных на нее полномочий и функций;
     - представляет Инспекцию в судах и иных организациях;
     - заключает от имени Инспекции договора и соглашения;
     - ведет прием граждан  и  своевременно  рассматривает  обращения,
поступившие в Инспекцию;
     -  составляет,  согласовывает   с    заместителем    Губернатора,
начальником главного финансового управления  администрации  области  и
утверждает планы работы Инспекции;
     - обеспечивает исполнение утвержденных планов работы Инспекции;
     - распоряжается финансовыми средствами и имуществом  Инспекции  в
пределах полномочий, установленных законодательством;
     -  без  доверенности  действует  от  имени   Инспекции,    выдает
доверенности, открывает и закрывает лицевые счета Инспекции, совершает
сделки и иные юридические действия, предусмотренные законодательством;
     - разрабатывает и утверждает служебные регламенты государственных
гражданских служащих Инспекции;
     -  обеспечивает,  соблюдение  работниками  Инспекции    служебных
регламентов, а  также  установленного  порядка  работы  со  служебными
документами;
     -  распределяет  обязанности  между    своим    заместителем    и
руководителями структурных подразделений;
     - подписывает служебную документацию и издает  в  пределах  своей
компетенции  приказы,  обязательные   для    исполнения    работниками
Инспекции;
     - разрабатывает смету расходов на содержание аппарата Инспекции в
пределах средств утвержденных в областном бюджете  на  соответствующий
год;
     -  вносит  Губернатору  области  согласованные  с    заместителем
Губернатора  области,  начальником  главного  финансового   управления
предложения по совершенствованию структуры и штата Инспекции;
     -  командирует  государственных    гражданских    служащих    для
осуществления функций Инспекции вне администрации области;
     -  назначает  на  должность   и    освобождает    от    должности
государственных служащих, а также иных работников Инспекции, применяет
меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания;
     - анализирует и обобщает практику работы Инспекции;
     -  обеспечивает  выполнение  поручений  Губернатора  области    и
заместителя Губернатора, начальника  главного  финансового  управления
администрации  области  по  вопросам,  относящимся    к    компетенции
Инспекции;
     5.5. Работники Инспекции:
     - имеют служебные удостоверения единого  образца,  форма  которых
утверждается в установленном порядке, а также личный штамп (печать)  с
указанием фамилии и наименования Инспекции;
     -  при  осуществлении  проверок  имеют    право    проходить    в
установленном порядке во все здания и помещения, занимаемые субъектами
контроля;
     -  несут  ответственность  за  качество   проводимых    проверок,
достоверность сведений, содержащихся в  актах,  справках,  докладах  и
информации,  а  также   за    разглашение    сведений,    составляющих
государственную и служебную тайну.
     Требования работников  Инспекции,  связанные  с  исполнением  ими
служебных обязанностей, являются  обязательными  для  должностных  лиц
субъектов контроля.

                    6. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ.

     6.1. Реорганизация и ликвидация Инспекции производится в порядке,
установленном действующим законодательством.