Распоряжение Администрации Томской области от 11.03.2009 № 66-р

 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            ГУБЕРНАТОР

                           РАСПОРЯЖЕНИЕ


     от 11.03.2009 N 66-р
     г.Томск
                                
                                
О подготовке к пожароопасному сезону в лесах Томской области в 2009
                               году


    1.  В  соответствии  со  статьей  83 Лесного кодекса Российской 
Федерации,  со  статьей  6 Закона Томской области от 11 ноября 2005 
года  N  206-ОЗ "О защите населения и территорий Томской области от 
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях 
предупреждения  и ликвидации лесных пожаров, обеспечения выполнения 
Правил  пожарной  безопасности в лесах, утвержденных постановлением 
Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417, запрещающих 
выжигание  травы на земельных участках, непосредственно примыкающих 
к   лесам,   защитным  и  озеленительным  лесным  насаждениям,  без  
постоянного наблюдения:
    1)   Департаменту   развития  предпринимательства  и  реального  
сектора  экономики  Томской  области  (Трубицын),  органам местного 
самоуправления   муниципальных   образований  Томской  области  (по  
согласованию)  организовать  подготовку  к тушению лесных пожаров в 
2009 году и:
    в   срок   до   25   марта  2009  года  заключить  контракты  с  
организациями,  привлекаемыми  на  охрану  лесов  от  пожаров  и их 
тушение;
    в  срок  до  1 мая 2009 года обеспечить готовность организаций, 
привлекаемых  к  выполнению  работ  по охране лесов от пожаров и их 
тушению;
    2)  Департаменту  государственного  заказа  и  ценовой политики 
Томской   области   (Аникин)   по   заявкам  Департамента  развития  
предпринимательства и реального сектора экономики Томской области в 
срок   до   1   мая   2009   года   обеспечить   наличие   ресурсов   
горюче-смазочных  материалов  в  объеме  500  тонн  и  организовать  
своевременный  отпуск  нефтепродуктов организациям, привлекаемым на 
тушение лесных пожаров, в пожароопасный сезон;     
    3) рекомендовать:
    а)  органам  местного  самоуправления муниципальных образований 
Томской   области   (по  согласованию)  обеспечить  противопожарную  
безопасность населенных пунктов от лесных пожаров;    
    б) Главному управлению МЧС России по Томской области (Киржаков) 
(по  согласованию)  в целях обеспечения защиты населенных пунктов и 
объектов   экономики,   своевременного   реагирования   на   угрозы   
чрезвычайных   ситуаций,   вызванных  палами  и  лесными  пожарами,  
высылать  силы  и средства согласно плану привлечения сил и средств 
(расписанию  выездов  подразделений пожарной охраны) по повышенному 
номеру (рангу) и объявлять сбор личного состава;    
    в)   Управлению   Федеральной   службы   по   ветеринарному   и   
фитосанитарному    надзору   по   Томской   области   (Ильин)   (по   
согласованию)  провести  в  лесах  в установленном порядке проверки 
систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание 
этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных 
материалов на период высокой пожарной опасности в лесах;  
    4)  утвердить  прилагаемый  план  по проведению организационно- 
технических  и  превентивных  мероприятий  по  защите  населения  и  
территории  Томской области от лесных пожаров в 2009  году.  
    2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на 
заместителя  Губернатора  Томской  области  по  строительству, ЖКХ, 
дорожному комплексу, ГО и ЧС Шатурного И.Н.     
    
    
                                                       В.М. Кресс
    


                                                                                    УТВЕРЖДЕН
                                                                                 распоряжением Губернатора
                                                                                 Томской области
                                                                                 от 11.03.2009 N 66-р
                                       

                               План
      по проведению организационно-технических и превентивных
       мероприятий по защите населения и территории Томской
               области от лесных пожаров в 2009 году
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 N               Наименование мероприятий                     Срок         Ответственные лица за исполнение
п/п                                                        исполнения
                                                          в 2009 году
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1.  Провести    мероприятия   по   предупреждению    и   I-III квартал    Департамент                развития
    ограничению распространения лесных  пожаров:                          предпринимательства   и   реального
    строительство  и содержание дорог противопожарного                    сектора  экономики Томской области;
    назначения;                                                           главы   муниципальных   образований
    устройство     и    уход    за    противопожарными                    Томской  области (по согласованию);
    минерализованными полосами;                                           лица, использующие лесные участки
    профилактические контролируемые выжигания  горючих                    (по согласованию)
    материалов и другие мероприятия
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2.  Организовать   взаимодействие  оперативно-дежурной       В ходе       Департамент                развития
    смены  Главного управления МЧС России  по  Томской    подготовки и    предпринимательства   и   реального
    области с дежурными службами Департамента развития     в течение      сектора  экономики Томской области;
    предпринимательства и реального сектора  экономики   пожароопасного   Главное  управление МЧС  России  по
    Томской    области,    администрациями    местного       сезона       Томской  области (по согласованию);
    самоуправления,  предприятиями  связи,  средствами                    председатели      комиссий       по
    массовой  информации  на телевидении  и  радио  по                    предупреждению     и     ликвидации
    вопросам  информирования и оповещения населения  о                    чрезвычайных       ситуаций       и
    прогнозируемых     и    возникших     чрезвычайных                    обеспечению  пожарной  безопасности
    ситуациях,   по   подготовке  и  обеспечению   мер                    муниципальных  образований  Томской
    безопасности  населения и  территорий,  приемах  и                    области
    способах защиты от них                                                (по согласованию)
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
3.  Разработать  типовую  форму плана  по  обеспечению    До 20 марта     Комитет   по  вопросам  гражданской
    пожарной   безопасности  населенного   пункта   от                    обороны  и  чрезвычайным  ситуациям
    лесных пожаров                                                        Администрации Томской области
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
4.  Подготовить    план   сельского    поселения    по    До 25 марта     Главы   сельских   поселений    (по
    обеспечению   пожарной   безопасности   населенных                    согласованию)
    пунктов    и    направить   главе   муниципального
    образования на рассмотрение
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
5.  Разработать   и  утвердить  план  мероприятий   по    До 25 марта     Главы   муниципальных   образований
    предупреждению лесных пожаров, палов и их  тушению                    Томской области (по согласованию)
    на землях, находящихся в муниципальной
    собственности
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
6.  Подготовить  сводный план по обеспечению  пожарной    До 1 апреля     Главы муниципальных образований
    безопасности  населенных пунктов по муниципальному                    Томской области (по согласованию)
    образованию   и  представить  на  рассмотрение   в
    Главное  управление МЧС России по Томской  области
    в электронном виде и на бумажном носителе
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
7.  Провести  зонирование территории  Томской  области    До 1 апреля     Департамент                развития
    по уровням охраны от лесных пожаров                                   предпринимательства   и   реального
                                                                          сектора экономики Томской области
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
8.  Разработать    и    обеспечить    утверждение    в    До 1 апреля     ОГУ "Томское управление лесами"
    администрациях  муниципальных  образований  планов
    тушения лесных пожаров на землях лесного фонда
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
9.  Разработать  план  действий  по  предупреждению  и    До 10 апреля    Главное  управление МЧС  России  по
    ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  связанных   с                    Томской области (по согласованию)
    лесными пожарами
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
10. Провести  командно-штабную тренировку с  областной    До 25 марта     Комитет   по  вопросам  гражданской
    Межведомственной  комиссией  по  предупреждению  и                    обороны  и  чрезвычайным  ситуациям
    ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению                    Администрации   Томской    области;
    пожарной  безопасности по теме  "Действия  органов                    Главное  управление МЧС  России  по
    управления    территориальной   подсистемы    РСЧС                    Томской области (по согласованию)
    Томской  области при организации защиты  населения
    и территории от ЧС, связанных
    с крупными лесными пожарами"
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
11. Рассмотреть    на    заседаниях    комиссий     по    До 15 апреля    Председатели      комиссий       по
    предупреждению и ликвидации чрезвычайных  ситуаций                    предупреждению     и     ликвидации
    и  обеспечению пожарной безопасности муниципальных                    чрезвычайных       ситуаций       и
    образований     ход     подготовки      территорий                    обеспечению  пожарной  безопасности
    муниципальных образований к пожароопасному  сезону                    муниципальных    образований    (по
    в лесах                                                               согласованию)
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
12. Рассмотреть      на      заседании       областной    До 25 апреля    Заместитель Губернатора Томской
    Межведомственной  комиссии  по  предупреждению   и                    области по строительству, ЖКХ,
    ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению                    дорожному комплексу, ГО и ЧС
    пожарной  безопасности ход  подготовки  территорий                    Шатурный И.Н.
    Томской области к пожароопасному сезону в лесах
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
13. Определить   для  органов  управления   по   делам    До 25 апреля    Главное  управление МЧС  России  по
    гражданской   обороны  и  чрезвычайным   ситуациям                    Томской области (по согласованию)
    муниципальных     образований    порядок     сбора
    информации   о  ходе  выполнения  мероприятий   по
    подготовке  к пожароопасному сезону и  при  угрозе
    возникновения  чрезвычайных  ситуаций,  проведения
    анализа  и  представления ее в Главное  управление
    МЧС по Томской области
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
14. Осуществить  особый учет всех населенных  пунктов,    До 25 апреля    Главное  управление МЧС  России  по
    подверженных   угрозе   от    лесных   пожаров   и                    Томской  области (по согласованию);
    неконтролируемых сельхозпалов                                         главы   сельских   поселений    (по
                                                                          согласованию)
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
15. Организовать   прикрытие  населенных   пунктов   и    До 25 апреля    Главное  управление МЧС  России  по
    объектов  экономики  Томской  области  от   лесных                    Томской области (по согласованию)
    пожаров   силами   подразделений   Государственной
    противопожарной службы МЧС России Томской области
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
16. Определить  порядок  представления  информации   о    До 30 апреля    Главное  управление МЧС  России  по
    лесных  пожарах  на  землях  Томской  области,  не                    Томской области (по согласованию)
    входящих   в  лесной  фонд,  и  довести   его   до
    заинтересованных лиц
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
17. В  соответствии  с  действующим  законодательством    До 30 апреля    Главы   сельских   поселений    (по
    организовать  на  территории  сельских   поселений                    согласованию)
    добровольные  пожарные  формирования  и  оснастить
    территории     общего    пользования    первичными
    средствами   тушения  пожаров  и   противопожарным
    инвентарем
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
18. Организовать подготовку медицинских учреждений  на    До 30 апреля    Департамент         здравоохранения
    случай     необходимости   приема    и    оказания                    Томской       области;        главы
    медицинской помощи пострадавшим от лесных пожаров                     муниципальных  образований  Томской
                                                                          области (по согласованию)
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
19. Обеспечить  создание  за  счет  местных   ресурсов    До 30 апреля    Главы   муниципальных   образований
    резервов  горюче-смазочных  материалов  не   менее                    Томской  области (по согласованию);
    10  тонн  (из расчета на район), продуктов питания                    председатели      комиссий       по
    и других материально-технических средств                              предупреждению     и     ликвидации
    на пожароопасный сезон                                                чрезвычайных       ситуаций       и
                                                                          обеспечению  пожарной  безопасности
                                                                          муниципальных  образований  Томской
                                                                          области (по согласованию)
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
20. Создать    совместные   оперативные   группы    из    До 30 апреля    Главное  управление МЧС  России  по
    работников государственной противопожарной  службы                    Томской  области (по согласованию);
    и  лесничеств  по  расследованию   причин   лесных                    ОГУ "Томское управление лесами"
    пожаров и выявления виновников их возникновения
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
21. Создать  условия  для забора воды  в  любое  время    До 30 апреля    Главы   сельских   поселений    (по
    года   из   источников  наружного   водоснабжения,                    согласованию)
    расположенных   в   населенных   пунктах  в  целях
    пожаротушения  (искусственных    и    естественных
    источников водоснабжения)
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
22. Создать  и  укомплектовать до  установленных  норм      До 1 мая      Арендаторы лесных участков (по
    системы   и  средства  предупреждения  и   тушения                    согласованию)
    лесных   пожаров,  сформировать   запасы   горюче-
    смазочных  материалов на периоды высокой  пожарной
    опасности, провести весеннюю очистку мест рубок
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
23. Организовать  подготовку для участия ОГУ  "Томская     До 10 мая      ОГУ "Томская областная поисково-
    областная    поисково-спасательная    служба"    в                    спасательная служба"
    аварийно-спасательных    работах     в     сложной
    пожароопасной  обстановке  на  территории  Томской
    области
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
24. Определить  и  организовать  подготовку  мест   на     До 15 мая      Комитет   по  вопросам  гражданской
    случай    необходимости    эвакуации    населения,                    обороны  и  чрезвычайным  ситуациям
    материальных   ценностей  и  сельскохозяйственного                    Администрации   Томской    области;
    скота  из  пожароопасных районов,  решить  вопросы                    председатели      комиссий       по
    жизнеобеспечения эвакуируемого населения                              предупреждению     и     ликвидации
                                                                          чрезвычайных       ситуаций       и
                                                                          обеспечению  пожарной  безопасности
                                                                          муниципальных  образований  Томской
                                                                          области (по согласованию)
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
25. Провести   совместные  тренировки   и   учения   с     До 15 мая      Главное  управление МЧС  России  по
    руководителями  сил  и  средств,  привлекаемых   к                    Томской  области (по согласованию);
    предупреждению    и    ликвидации     чрезвычайных                    председатели      комиссий       по
    ситуаций,   связанных   с  лесными   и   торфяными                    предупреждению     и     ликвидации
    пожарами                                                              чрезвычайных       ситуаций       и
                                                                          обеспечению  пожарной  безопасности
                                                                          муниципальных  образований  Томской
                                                                          области
                                                                          (по согласованию)
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
26. Организовать  противопожарное  обустройство  полос     До 15 мая      ОГУ    "Управление    автомобильных
    отвода   вдоль   железнодорожных  и  автомобильных                    дорог  Томской области"; Кузбасское
    дорог, проходящих в районах лесных массивов                           отделение     филиала     "Западно-
                                                                          Сибирская   железная  дорога   "ОАО
                                                                          "РЖД"  (по согласованию); владельцы
                                                                          дорог (по согласованию)
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
27. Провести очистку территорий населенных пунктов  от     До 15 мая      Главы   сельских   поселений    (по
    сгораемого  мусора, сухой травы и провести  работы                    согласованию)
    по  устройству минерализованных полос  шириной  не
    менее 3 метров по периметру населенных пунктов
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
28. Организовать   силами   органов   Государственного     До 15 мая      Главное  управление МЧС  России  по
    пожарного    надзора   проверки   противопожарного                    Томской области (по согласованию)
    состояния  населенных  пунктов,  границы   которых
    примыкают  к лесном массивам, в том числе  станций
    перекачки   трубопроводных   магистралей,   дачных
    кооперативов   и   обществ,   детских   дошкольных
    оздоровительных   комплексов,  при   этом   особое
    внимание     уделить    наличию    и     состоянию
    минерализованных  полос,  очистке  территории   от
    горючих    материалов   (отходов),    техническому
    состоянию   средств   связи,  электрооборудования,
    обеспечению   средствами  пожаротушения,   наличию
    проездов    (подъездов)    к    естественным     и
    искусственным водоисточникам
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
29. Обеспечить  координацию мероприятий  по  борьбе  с     В течение      Председатели      комиссий       по
    лесными  пожарами  и сельскохозяйственными  палами   пожароопасного   предупреждению     и     ликвидации
    на территории муниципального образования                 сезона       чрезвычайных       ситуаций       и
                                                                          обеспечению  пожарной  безопасности
                                                                          муниципальных  образований  Томской
                                                                          области (по согласованию)
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
30. Содержать  системы  и  средства  предупреждения  и     В течение      Арендаторы лесных участков (по
    тушения   лесных  пожаров  в  рабочем   состоянии,   пожароопасного   согласованию)
    провести    противопожарное    обустройство     на       сезона
    арендованных  участках  в соответствии с проектами
    освоения лесов
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
31. Обеспечить  координацию мероприятий  по  борьбе  с     В течение      Председатели комиссий по
    лесными  пожарами  и сельскохозяйственными  палами   пожароопасного   предупреждению и ликвидации
    на территории муниципального образования                 сезона       чрезвычайных ситуаций и
                                                                          обеспечению пожарной безопасности
                                                                          муниципальных образований Томской
                                                                          области (по согласованию)
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
32. Организовать информирование населения о  возможных   При осложнении   Председатели      комиссий       по
    последствиях   от   лесных   пожаров   в    случае      пожарной      предупреждению и
    осложнения   пожарной  обстановки  на   территории     обстановки     ликвидации чрезвычайных ситуаций  и
    Томской области                                                       обеспечению  пожарной  безопасности
                                                                          муниципальных  образований  Томской
                                                                          области (по согласованию)
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------