Постановление Администрации Владимирской области от 01.04.2016 № 268

- преодоления социальной изоляции и включенности инвалидов и других МГН в жизнь общества, в том числе в совместные с другими гражданами мероприятия (в том числе досуговые, культурные, спортивные);

- информационных кампаний и акций СМИ в освещении проблем инвалидов для граждан, не являющихся инвалидами;

- повышения уровня и качества услуг, открытых, предоставляемых населению.

Методика оценки экономической эффективности подпрограммы 6 включает оценку степени достижения целевых показателей, уровня освоения средств, выполнения сроков реализации мероприятий путем сопоставления плановых и фактически достигнутых результатов.

Эффективность реализации подпрограммы 6 оценивается по формуле:

Эп6 - оценка эффективности реализации подпрограммы 6 (%);

УДП - уровень достижения плановых значений целевых показателей подпрограммы 6 (%);

Уф - уровень финансирования подпрограммы 6 за счет всех источников финансирования (%);

Мвып - оценка выполнения мероприятий подпрограммы 6 (%).

Для оценки показателей эффективности используются формулы:

1.

УДП - уровень достижения плановых значений целевых показателей подпрограммы 6 (%);

к - количество целевых показателей подпрограммы 6 (единиц);

Ф1; Ф2; ...; Фк - фактическое значение целевого показателя подпрограммы 6 за рассматриваемый период (в соответствующих единицах измерения);

П1; П2; ...; Пк - планируемое значение целевого показателя подпрограммы 6 за рассматриваемый период (в соответствующих единицах измерения).

2. Уф = Фф / Фп x 100%, где:

Уф - уровень финансирования подпрограммы 6 за счет всех источников финансирования (%);

Фф - фактический объем средств, направленный на реализацию подпрограммы 6 в отчетном периоде (тыс. рублей);

Фп - плановый объем средств, установленный подпрограммой 6 на отчетный период (тыс. рублей).

3. Мвып = Мф / Мпл x 100%, где:

Мвып - оценка выполнения мероприятий подпрограммы 6 (%);

Мф - количество мероприятий подпрограммы 6, выполненных в срок за отчетный период, на основе ежегодных отчетов об исполнении плана реализации подпрограммы 6 (единиц);

Мпл - количество мероприятий подпрограммы 6, запланированных к выполнению в отчетном периоде в плане реализации подпрограммы 6 (единиц).

Уровень эффективности реализации подпрограммы 6 определяется при значении показателя эффективности (Эп6):

96% и выше - высокий;

от 80 до 96% - удовлетворительный;

ниже 80% - неудовлетворительный.

VII. Анализ рисков реализации подпрограммы 6

и описание мер управления рисками

Реализация подпрограммы 6 сопряжена прежде всего с финансово-экономическими рисками.

Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации подпрограммы 6 предусмотренных объемов бюджетных средств. Сокращение финансирования за счет всех источников потребует внесения изменений в подпрограмму 6.

Остальные виды рисков связаны со спецификой целей и задач подпрограммы 6, и меры по их минимизации будут приниматься в ходе оперативного управления.

VIII. Прогноз сводных показателей государственных заданий

по этапам реализации подпрограммы 6 при оказании

государственными учреждениями государственных услуг (работ)

Прогноз сводных показателей не требуется в связи с отсутствием в подпрограмме 6 установленного государственного задания.

IX. Управление и контроль реализации подпрограммы 6

Вопросы реализации мероприятий подпрограммы 6 рассматриваются на заседаниях Координационного совета по делам инвалидов при администрации области с участием представителей исполнительных органов государственной власти, муниципальных образований,  участвующих в реализации подпрограммы, и общественных организаций инвалидов.

Организацию исполнения мероприятий, текущее управление, координацию работ соисполнителей подпрограммы и контроль за ходом ее реализации (в том числе оценку достижения целевых показателей (индикаторов) осуществляет ответственный исполнитель подпрограммы. Ответственный исполнитель подпрограммы разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы.

Соисполнители подпрограммы организуют исполнение мероприятий подпрограммы, один раз в квартал до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют информацию о выполнении ответственному исполнителю подпрограммы, а также при необходимости выступают инициаторами корректировки программных мероприятий, источников и объемов их финансирования (с учетом результатов оценки эффективности подпрограммы).

Организация исполнения мероприятий соисполнителями подпрограммы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Органы местного самоуправления муниципальных образований, имеющих статус городских округов или муниципальных районов Владимирской области, участвующие в реализации подпрограммы, обеспечивают финансирование мероприятий за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников.

В 2015 году органы местного самоуправления принимают участие в реализации программы с привлечением субсидий из федерального бюджета, в том числе по мероприятиям в отраслях: культуры, физической культуры и спорта, обеспечения транспортной и пешеходной доступности, образования (в части доступности объектов дошкольного образования и внешкольных учреждений). Порядок предоставления субсидий органам местного самоуправления на указанные цели утверждается постановлением администрации области. Предусматривается заключение соглашений о предоставлении субсидий, обеспечении контроля за целевым и эффективным использованием между департаментом социальной защиты населения и органами местного самоуправления городов и районов Владимирской области.

Ответственный исполнитель подпрограммы:

- в установленном порядке принимает меры по уточнению целевых показателей и затрат по программным мероприятиям, механизму реализации, составу соисполнителей;

- организует размещение информации о ходе и результатах реализации подпрограммы в сети Интернет;

- представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации:

·     ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчеты об осуществлении расходов бюджета области (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых является субсидия, о реализации мероприятий, включенных в программу области, по формам, утверждаемым Министерством;

·     до 20 января очередного финансового года отчет о достижении значения показателя результативности по форме, утверждаемой Министерством.

Внесение изменений в перечень мероприятий подпрограммы 6, сроки ее реализации, объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы осуществляются по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

В соответствии с законодательством исполнитель и соисполнители несут ответственность за реализацию мероприятий подпрограммы и нецелевое использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств.

Приложение № 2 к постановлению администрации области от 01.04.2015 № 268 Приложение № 5 к  подпрограмме 6 «Доступная среда»
Перечень основных мероприятий подпрограммы 6  «Доступная среда» на 2016 год
№ п/п	Наименование мероприятий	Всего 2015 год	В том числе:			Исполнители
			областной бюджет	местный бюджет	федеральный         бюджет
Раздел 1. Совершенствование нормативной правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения во Владимирской области
1.1.	Совершенствование законодательства Владимирской области в части обеспечения условий для формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения					Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области
1.2.	Проведение паспортизации наиболее востребованных инвалидами и другими маломобильными группами населения объектов, расположенных на территории Владимирской области					Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области
1.3.	Размещение объектов на карте доступности с использованием интернет-портала «Доступная среда» по результатам их паспортизации					Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области
1.4.	Подготовка и проведение мониторинга соблюдения положений  Конвенции о правах инвалидов					Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области
Раздел 2
2.1. Мероприятия, направленные на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН во Владимирской области
2.1.1	Формирование доступной среды в сфере социальной защиты и социального обслуживания (оснащение элементами доступности  помещений,  сооружений и территории учреждений)	1417,0	1417,0			Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области
2.1.2	Формирование доступной среды муниципальных объектов по социальной политике ( оснащение элементами доступности  помещений и сооружений учреждений)	1308,1		1308,1		Органы местного самоуправления (ОМСУ)
2.1.3	Формирование доступной среды в сфере здравоохранения (оснащение элементами доступности  помещений и сооружений учреждений, приобретение оборудования, средств малой механизации, специализированного автотранспорта)	18000,0	18000,0			Департамент здравоохранения администрации Владимирской области
2.1.4	Формирование доступной среды в сфере среднего профессионального образования (оснащение элементами доступности  помещений и сооружений учреждений)	1750,0	1750,0			Департамент образования администрации Владимирской области
2.1.5	Создание базовых профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих поддержку региональных систем инклюзивного профессионального образования инвалидов	6670,0	2000,0		4670,0	Департамент образования администрации Владимирской области
2.1.6	Создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптационным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования	27556,8	8109,1	526,4	18921,3	Департамент образования администрации Владимирской области, органы местного самоуправления (ОМСУ) на основании соглашений с департаментом образования администрации области
2.1.7	Формирование доступной среды муниципальных образовательных организаций (оснащение элементами доступности  помещений и сооружений учреждений)	3947,2		3947,2		Органы местного самоуправления (ОМСУ)
2.1.8	Формирование доступной среды в сфере культуры  (оснащение элементами доступности  помещений и сооружений учреждений)	837,0	837,0			Департамент культуры администрации Владимирской области
2.1.9	Формирование доступной среды муниципальных учреждений в сфере  культуры (оснащение элементами доступности  помещений и сооружений учреждений)	663,5		663,5		Органы местного самоуправления (ОМСУ)
2.1.10	Поддержка учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту	1000,0	300,0		700,0	Департамент по физической культуре и спорту администрации Владимирской области
2.1.11	Формирование доступной среды в сфере физической культуры и спорта (оснащение элементами доступности  помещений и сооружений учреждений)	600,0	600,0			Департамент по физической культуре и спорту администрации Владимирской области
2.1.12	Формирование доступной среды муниципальных учреждений в сфере физической культуры и спорта (оснащение элементами доступности  помещений и сооружений учреждений)	45,0		45,0		Органы местного самоуправления (ОМСУ)
2.1.13	Формирование доступной среды в сфере транспорта (оснащение элементами доступности  помещений и сооружений учреждения, определяемого по результатам конкурса)	300,0	300,0			Департамент транспорта и дорожного хозяйства
2.1.14	Формирование доступной  транспортной и пешеходной инфраструктуры муниципальных объектов(обустройство парковок для транспорта инвалидов, оснащение элементами доступности  остановок автотранспорта, тротуаров, пешеходных переходов и др.в муниципальных образованиях области)	584,5		584,5		Органы местного самоуправления (ОМСУ)
	ИТОГО по подразделу 2.1.	64679,1	33313,1	7074,7	24291,3
2.2. Мероприятия, направленные на повышение доступности  (развитие системы адаптации и социальной интеграции инвалидов) во Владимирской области
2.2.1	Приобретение оборудования , средств малой механизации  для осуществления доступности  в   учреждениях социального обслуживания населения	111,3	111,3			Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области
2.2.2	Организация предоставления адаптационных услуг инвалидам и маломобильным гражданам	7341,0	7341,0			Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области
	ИТОГО по подразделу 2.2.	7452,3	7452,3	0,0	0,0
	ИТОГО по разделу 2	72131,4	40765,4	7074,7	24291,3
Раздел 3
3.1.Информационные и просветительские мероприятия, направленные на преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН во Владимирской области
3.1.	Организация предоставления социально-досуговых услуг, проведение мероприятий с участием инвалидов, в целях формирования толерантного отношения к проблемам инвалидности в обществе	1555,5	1385,0	170,5	0,0
3.1.1	Проведение мероприятий с участием инвалидов  в сфере  культуры	150,0	150,0			Департамент культуры администрации Владимирской области
3.1.2	Проведение мероприятий с участием инвалидов в сфере физической культуры и  спорта	100,0	100,0			Департамент по физической культуре и спорту администрации Владимирской области
3.1.3	Проведение мероприятий с участием инвалидов в сфере социальной защиты населения	585,0	585,0			Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области
3.1.4	Проведение мероприятий с участием инвалидов и сверстникам, не имеющих группу инвалидности ("Территория Смыслов на Клязьме")	600,0	600,0			Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области
3.1.5	Проведение муниципальных  мероприятий с участием инвалидов	170,5		170,5		Органы местного самоуправления (ОМСУ)
3.2	Учреждение персональных призов администрации области для инвалидов "За социальную и творческую активность"	25,0	25,0			Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области
3.3	Организация круглосуточных диспетчерских центров связи для глухих с целью оказания экстренной и иной социальной помощи	300,0	300,0			Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области
3.4.	Организация обучения (профессиональной переподготовке, повышению квалификации) русскому жестовому языку переводчиков в сфере профессиональной коммуникации неслышащих (переводчик жестового языка) и переводчиков в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушением слуха	45,0	45,0			Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области
	ИТОГО по подразделу 3.1.	1975,5	1805,0	170,5	0,0
	ИТОГО по разделу 3	1975,5	1805,0	170,5	0,0
	Итого по подпрограмме 6 на 2015 год	74106,9	42570,4	7245,2	24291,3

Приложение № 3

к постановлению

администрации области

от 01.04.2015 № 268

Сведения об индикаторах и показателях государственной программы Владимирской области

«Социальная поддержка отдельных категорий граждан во Владимирской области на 2014-2020 годы»,

подпрограмм и их значения

№	Наименование    целевого  показателя     (индикатора)	Ед. изме-рения	Значение показателей
			базовое значе-ние	2014 год	2015 год		2016 год			2017 год			2018 год			2019 год			2020 год
1	2	3	4	5	6		7			8			9			10			11
Государственная программа Владимирской области «Социальная поддержка отдельных категорий граждан во Владимирской области на 2014-2020 годы»
Подпрограмма 1 «Совершенствование системы социальной поддержки отдельных категорий граждан»
1.	Доля граждан, получивших социальную поддержку, к общей численности граждан, имеющих право на её получение	%	100	100	100		100		100			100			100			100
2.	Просроченная кредиторская задолженность по исполнению публичных нормативных обязательств	тыс. руб.	0,0	0,0	0,0		0,0		0,0			0,0			0,0			0,0
Подпрограмма 2 «Обеспечение пожарной безопасности»
3.	Удельный вес учреждений, не имеющих предписаний Госпожнадзора, к общему числу учреждений, участвующих в подпрограмме	%	99,0	99,2	99,4	99,6		99,7			99,8			99,9			100
Подпрограмма 3 «Старшее поколение»
4.	Удельный вес граждан  пожилого возраста, получающих различные виды социальных услуг, к общему числу пенсионеров	%	50	51,0	52,0	53,0		53,5			54,0			54,5			55
5.	Удельный вес граждан, охваченных социальным обслуживанием,  из числа выявленных пожилых людей, нуждающихся в социальной поддержке	%	98	98,4	98,5	98,7		98,9			99			99			100
6.	Удельный вес зданий учреждений социального обслуживания, отвечающих требованиям стандартов	%	65	75	85	93		95			97			99			100
7.	Доля   граждан пожилого возраста,  охваченных инновационными формами социального обслуживания,  к общему числу граждан,  получивших различные виды социальных услуг	%	16	18,5	19	20		20,5			21			21,5			22
8.	Соотношение численности  граждан пожилого возраста, охваченных  различными культурно-досуговыми, спортивными мероприятиями,  к общему числу пенсионеров	%	2	3	4	5		5,5			6			6			6
Подпрограмма 4 «Совершенствование социального обслуживания семьи и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации»
9.	Удельный вес детей, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, от  общего числа детского населения области	%	14,0	14,5	14,7	15,5		16,0			16,5			17,0			17,5
10.	Удельный вес безнадзорных детей, состоящих на учете в учреждениях социального обслуживания населения, от  общего числа детского населения	%	1,2	1,1	1,0	0,9		0,8			0,7			0,6			0,5
11.	Удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги  в учреждениях (отделениях) для детей с ограниченными возможностями, детском доме-интернате для умственно отсталых детей,  от общего числа детей-инвалидов в области	%	54,0	55,0	55,5	56,0		56,5			57,0			57,5			58,0
Подпрограмма 5 «Детство без насилия»
12.	Численность детей, отобранных у родителей  при непосредственной угрозе жизни или здоровью	Чел.	44	38	35
13.	Численность родителей, лишенных родительских прав в связи с жестоким обращением с детьми	Чел.	16	11	9
14.	Численность несовершеннолетних, потерпевших от преступных посягательств	Чел.	820	800	750
15.	Удельный вес детей, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, от общего числа детского населения области	%	14,0	14,5	14,7
Подпрограмма 6  «Доступная среда»
16.	Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов, социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры  в общем количестве приоритетных объектов	%	11	31,6	81	81,1		81,2			81,3			81,4			81,5
17.	Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты	%	30	35	49	52,4		62,2			72			74,1			76,2
18.	Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения	%	15	19	30	45,4		55,2			65			67,1			69,2
19.	Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей-инвалидов данного возраста	%	70	-	-	75		80			85			90			100
20.	Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, от общей численности детей-инвалидов школьного возраста	%	95	-	-	96		97			98			99			100
21.	Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста	%	25	-	-	30		35			40			45			50
22.	Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций	%	4,6	-	-	4,8		5,0			5,2			5,4			6
23.	Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций	%	20,4	-	-	21,4		22			23			24			25
24.	Доля инвалидов, принятых на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году)	%	100	-	-	101		102			103			105			107
25.	Доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по образовательным программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости	%	-	-	-	9		8			7			7			7
26.	Доля приоритетных объектов в сфере культуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры	%	6	8	20	36,8		46,6			56,4			58,6			60,6
27.	Доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры	%	10	20	35	52,6		66			75,8			77,9			80
28.	Доля приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта	%	5	8	25	49,8		59,6			69,4			75,1			73,6
29.	Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения во Владимирской области	%	12	27,3	27,3	54,5		55			55,5			56			57
30.	Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов во Владимирской области	%	10	30	49,6	50,1		50,6			51,2			51,8			52,5
Подпрограмма 7 «Развитие информационных технологий, элементов электронного правительства, повышение информированности граждан»
31.	Доля государственных услуг, предоставляемых в электронном виде, в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 17.12.2009 № 1993-р.	%	50	100	100	100		100			100			100			100
32.	Доля учреждений социальной защиты населения и социального обслуживания, использующих комплексную автоматизированную информационную систему департамента и учреждений социальной защиты и социального обслуживания населения	%	0	100	100	100		100			100			100			100
33.	Доля учреждений социальной защиты населения и социального обслуживания, подключенных к ведомственной защищенной сети передачи данных	%	25	100	100	100		100			100			100			100
Подпрограмма 8 «Совершенствование системы оплаты труда работников государственных учреждений социального обслуживания Владимирской области»
34.	Соотношение средней заработной платы отдельных категорий работников, осуществляющих предоставление социальных услуг в учреждениях социального обслуживания, к средней заработной плате во Владимирской области:
34.1.	- младший медицинский персонал	%	52,1	52,1	52,4	70,5		100			100
34.2.	- социальные работники	%	67,6	67,7	68,5	79		100			100
34.3.	- средний медицинский персонал	%	87,8	85,1	88	98		100			100
34.4.	- педагогические работники, занятые обслуживанием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	%	85,7	90	100	100		100			100
34.5.	- врачи	%	161,2	160,8	167	187		200			200
Подпрограмма 9 «Кадровое обеспечение отрасли»
35.	Доля  работников, прошедших подготовку и получивших дополнительное профессиональное образование	%	45	58	67	73		79			85			94			100
Подпрограмма 10 «Мир один на всех»
36.	Удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидов	%	45	-	50	55		60
37.	Удельный вес детей до 3-х лет с ограниченными возможностями здоровья, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей до 3 лет с ограниченными возможностями здоровья	%	25	-	30	35		40
38.	Удельный вес детей-инвалидов, систематически занимающихся физкультурой, спортом, творчеством, в общей численности детей-инвалидов	%	25	-	30	35		40
39.	Удельный вес детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению и отдыху, в общей численности детей-инвалидов	%	30	-	35	40		45
40.	Удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших социальные услуги (группы кратковременного и дневного пребывания, домашний помощник и др.) на период занятости родителей, в общей численности семей с детьми-инвалидами	%	40	-	45	50		55
41.	Численность волонтеров, оказывающих услуги детям-инвалидам и семьям с детьми-инвалидами	Чел.	50	-	60	80		100