Постановление Губернатора Владимирской области от 20.05.2013 № 560

----------------------------------------------------------------------------------------
| Привлеченные заемные                     | 3 774 | 5 928  | 4 000  | 2 413  | 1 341  |
|средства инвесторов на                    | 000   | 000    | 000    | 000    | 000    |
|реализацию одобренных                     |       |        |        |        |        |
|инвестиционных проектов                   |       |        |        |        |        |
----------------------------------------------------------------------------------------

(В   редакции   Постановления   Администрации   Владимирской   области
от 09.04.2014 № 358)

     Прогнозируемое ежегодное увеличение объема налоговых  поступлений
превышает  ежегодные  затраты  областного  бюджета    на    реализацию
программных  мероприятий.  Общие  затраты  областного    бюджета    на
реализацию программы с 2014 по 2018 годы  (за  исключением  затрат  на
создание Корпорации  развития)  составляют  375,87  млн.  рублей.  При
прогнозируемом увеличении  налоговых  отчислений  в  консолидированный
бюджет ежегодно на 10-15% затраты бюджета полностью  окупятся  в  2017
году.  Затраты на создание специализированной организации по работе  с
инвесторами  (Корпорации  развития  Владимирской  области)    являются
капитальными вложениями областного бюджета и не  возмещаются  за  счет
увеличения налоговых поступлений.

 XIII. Анализ рисков реализации государственной программы и описание
     мер управления рисками реализации государственной программы

     При реализации  целей  и  задач  Программы  осуществляются  меры,
направленные  на  предотвращение  негативного  воздействия  рисков   и
повышение уровня гарантированности достижения  предусмотренных  в  ней
конечных результатов. К рискам относятся:
     - макроэкономические факторы, в том числе рост  уровня  инфляции,
что приводит  к  снижению  объема  инвестиций  в  сопоставимых  ценах,
несмотря на рост в абсолютном выражении  (в  фактически  действовавших
ценах);
     -  высокий  уровень  межрегиональных    различий    в    развитии
инфраструктуры, кадрового потенциала, что может снизить  общий  эффект
от предпринимаемых  мер  по  стимулированию  инвестиций  и  инноваций,
созданию  благоприятной  деловой  среды  в  регионе.  Между  регионами
существует конкуренция за инвесторов, а инвестор всегда  выбирает  тот
регион, где ему предлагают  наиболее  выгодные  условия.  Существующие
различия  обуславливают  разный  уровень    финансовых    возможностей
субъектов Российской Федерации  по  поддержке  реализации  мероприятий
государственной программы;
     -  внешнеторговые  риски,  связанные  с  изменением   конъюнктуры
мирового рынка и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями;
     -  высокая  зависимость   показателей    социально-экономического
развития от цен на энергоносители и  другие  сырьевые  товары.  Резкое
ухудшение ценовой ситуации на сырьевых рынках может ставить под угрозу
достижение целей государственной программы  и  возможности  бюджетного
финансирования  отдельных  ее  мероприятий.  Данный   риск    является
существенным и может повлиять на сроки достижения целевых  индикаторов
государственной  программы,  объем  и  сроки   реализации    отдельных
подпрограмм и основных мероприятий;
     - отсутствие финансирования либо финансирование  в  недостаточном
объеме мероприятий Программы, в том числе из внебюджетных  источников.
В этом случае будет затруднена реализация запланированных  мероприятий
подпрограммы.
     Управление  рисками  будет  осуществляться  на  основе  внедрения
механизмов мониторинга и корректировок планов реализации  Программы  с
учетом  параметров  краткосрочного  прогноза  социально-экономического
развития области.

             XIV. Порядок и методика оценки эффективности
                      государственной программы

     Степень  достижения  запланированных  результатов  измеряется  на
основании сопоставления фактически  достигнутых  значений  с  целевыми
значениями.
     Эффективность реализации мероприятий  Программы  определяется  на
основе расчетов по следующей формуле:
             Tf
     Э = ---------- х 100;
             Tn
     Где: Э- эффективность;
     Tf - фактическое значение целевого индикатора, достигнутое в ходе
реализации Программы;
     Tn - нормативное значение целевого индикатора.
     Реализации  мероприятий  Программы  считается  эффективной    при
значении показателя "Э" не менее 90%.

                             ПОДПРОГРАММА
         "ФОРМИРОВАНИЕ БЛАГОПРИЯТНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА
                        ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ"

 Паспорт подпрограммы государственной программы Владимирской области

-------------------------------------------------------------------------
|Наименование подпрограммы|Формирование                   благоприятного|
|государственной программы|инвестиционного     климата      Владимирской|
|                         |области                                      |
|-------------------------+---------------------------------------------|
|Ответственный исполнитель|Департамент  внешних   экономических   связей|
|                         |администрации Владимирской области           |
|-------------------------+---------------------------------------------|
|Соисполнители            |Комитет  по  промышленной  политике  и  науке|
|подпрограммы             |администрации Владимирской области;          |
|                         |Комитет     по     экономической     политике|
|                         |администрации Владимирской области;          |
|                         |Департамент   развития   предпринимательства,|
|                         |торговли   и   сферы   услуг    администрации|
|                         |Владимирской области;                        |
|                         |Департамент   строительства   и   архитектуры|
|                         |администрации Владимирской области;          |
|                         |Департамент      культуры      и      туризма|
|                         |администрации Владимирской области;          |
|                         |Департамент транспорта и дорожного  хозяйства|
|                         |администрации Владимирской области           |
|                         |Департамент имущественных и земельных        |
|                         |отношений*                                   |
| *(В  редакции   Постановления  Администрации   Владимирской   области |
| от 09.04.2014 № 358)                                                  |
|-------------------------+---------------------------------------------|
|Программно-целевые       |отсутствуют                                  |
|инструменты подпрограммы |                                             |
|-------------------------+---------------------------------------------|
|Ведомственные целевые    |отсутствуют                                  |
|программы, входящие в    |                                             |
|состав подпрограммы      |                                             |
|-------------------------+---------------------------------------------|
|Цель подпрограммы        |Повышение                      инвестиционной|
|                         |привлекательности    Владимирской    области,|
|                         |создание    благоприятных     условий     для|
|                         |инвестирования                               |
|-------------------------+---------------------------------------------|
|Задачи подпрограммы      |1.        Совершенствование        областного|
|                         |инвестиционного законодательства;            |
|                         |2.   Оказание    государственной    поддержки|
|                         |инвестиционной деятельности;                 |
|                         |3.    Внедрение    составляющих     Стандарта|
|                         |деятельности  органов  исполнительной  власти|
|                         |субъекта     Российской     Федерации      по|
|                         |обеспечению  благоприятного   инвестиционного|
|                         |климата в регионе.                           |
|-------------------------+---------------------------------------------|
|Целевые индикаторы и     |Прирост инвестиций в основной капитал;       |
|показатели подпрограммы  |Увеличение  объема  инвестиций   в   основной|
|                         |капитал за (исключением бюджетных средств);  |
|                         |Прирост иностранных инвестиций.              |
|-------------------------+---------------------------------------------|
|Этапы и сроки реализации |2014-2018 годы в один этап                   |
|подпрограммы             |                                             |
|-------------------------+---------------------------------------------|
|Объемы бюджетных         |Общий  объем  средств,   предусмотренных   на|
|ассигнований подпрограммы|реализацию  подпрограммы,  -   817 470*  тыс.|
|                         |рублей, в том числе:                         |
|                         |2014 год - 187 035* тыс. рублей;              |
|                         |2015 год - 420 135 тыс. рублей;              |
|                         |2016 год - 70 100 тыс. рублей;               |
|                         |2017 год - 70 100 тыс. рублей;               |
|                         |2018 год - 70 100 тыс. рублей.               |
| *(В  редакции   Постановления   Администрации   Владимирской  области |
|  от 09.04.2014 № 358)                                                 |
|-------------------------+---------------------------------------------|
|Ожидаемые конечные       |В количественном выражении:                  |
|результаты реализации    |1. Увеличение объема  инвестиций  в  основной|
|подпрограммы             |капитал до 5,2% в 2015 г., до 6% в 2018 году;|
|                         |2. Увеличение объема  инвестиций  в  основной|
|                         |капитал за  (исключением  бюджетных  средств)|
|                         |ежегодно на 1-3%;                            |
|                         |3.     Увеличение     объема      иностранных|
|                         |инвестиций ежегодно на 1-3%.                 |
|                         |В качественном выражении:                    |
|                         |Повышение  уровня   локализации   производств|
|                         |иностранных компаний на территории региона.  |
-------------------------------------------------------------------------

   Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных
           проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

     Для  экономики  Владимирской  области  характерна   положительная
динамика  привлечения  инвестиций.  Инвестиционная   привлекательность
региона обеспечивается за счет таких основных факторов как:
     - выгодное географическое положение в  центре  европейской  части
России на международном транспортном коридоре;
     -  близость  к  крупнейшим  финансовым  и  индустриальным  рынкам
Центрального и Приволжского регионов;
     - развитая  транспортная  система,  представленная  разветвленной
сетью основных автомобильных и железнодорожных магистралей;
     - развитая система связи и телекоммуникаций;
     - устойчивая социально-экономическая ситуация;
     - наличие стимулирующего инвестиционного законодательства;
     -  многоотраслевая  структура    "традиционного"    промышленного
производства  и  его   равномерное    территориальное    распределение
(машиностроение, металлообработка, пищевая промышленность,  стекольная
промышленность, легкая промышленность);
     - высокий природно-рекреационный и историко-культурный потенциал;
     -  высокий    образовательный    и    квалификационный    уровень
трудоспособного населения;
     - сформированность  внутренней  рыночной  инфраструктуры.
     Однако инвестиционные процессы в региональной экономике  остаются
недостаточно активными для ее структурной модернизации.
     Для успешного  решения  задач,  поставленных  Указом  Президентом
Российской  Федерации  от  07.05.2013   N    596    "О    долгосрочной
государственной  экономической  политике",    необходимы    масштабные
инвестиции во все сферы экономики области.
     Основной  проблемой,   сдерживающей    развитие    инвестиционных
процессов в регионе, является отсутствие:
     -   региональных    институтов    развития    (специализированных
организаций  по  привлечению  инвестиций  и  работе  с   инвесторами),
основной  функцией  которых  было  бы  развитие  и    инфраструктурное
обустройство промышленных зон и индустриальных парков,  индивидуальное
сопровождение инвестиционных проектов;
     - инженерно подготовленных инвестиционных площадок;
     -  доступа  инвесторов  к  информации  о  перспективах   развития
инфраструктуры в регионе.
     Решение  данных    проблем    позволит    существенно    улучшить
инвестиционный климат в  области.  Социально-экономический  эффект  от
реализации  мероприятий  подпрограммы  планируется  достичь  благодаря
повышению  эффективности  инвестиционной  политики,   основанной    на
взаимодействии органов исполнительной власти и региональных институтов
развития, созданию "проектных команд",  нацеленных  на  быстрый  старт
бизнеса  инвестора,  реализации  принципа  "одного  окна",    созданию
максимально благоприятных условий для развития бизнеса.

 Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы,
  цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения
 задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и
                    этапы реализации подпрограммы

     В соответствии с Концепцией долгосрочного социальноэкономического
развития Российской Федерации на  период  до  2020  года  формирование
благоприятных условий для ведения бизнеса и привлечения  инвестиций  в
экономику  Российской  Федерации  является  приоритетным  направлением
государственной и региональной экономической политики.
     Показатель "Объем инвестиций в основной капитал  (за  исключением
бюджетных  средств)"  в  соответствии  с  Указом  Президента  РФ    от
21.08.2012  N  1199  входит  в  перечень  показателей    для    оценки
эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ.
     В соответствии с Указом Президента РФ  от  10.09.2012  N  1276  в
Перечень направлений  для  оценки  эффективности  деятельности  высших
должностных  лиц  (руководителей   высших    исполнительных    органов
государственной власти) субъектов РФ по созданию благоприятных условий
ведения   предпринимательской    деятельности    (далее-    показатели
эффективности), в частности вошли:
     - оценка предпринимательским сообществом  общих  условий  ведения
предпринимательской деятельности,  включая  улучшение  инвестиционного
климата;
     - наличие основных составляющих  Стандарта  деятельности  органов
исполнительной власти субъекта  Российской  Федерации  по  обеспечению
благоприятного инвестиционного климата в регионе;
     - создание и модернизация  высокопроизводительных  рабочих  мест,
повышение производительности труда;
     - инвестиционная деятельность, привлечение инвестиций.
     Распоряжением Правительства РФ от 15.03.2013 N  354-р  утверждены
целевые значения показателей оценки эффективности для каждого субъекта
РФ с 2013 по 2018 годы, в частности для Владимирской области  "Прирост
инвестиций в основной  капитал"  в  процентах  к  предыдущему  периоду
должен составлять по годам:

-------------------------------------------
| 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 |
|------+------+------+------+------+------|
| 4,7  | 5,0  | 5,2  | 5,5  | 5,7  |  6   |
-------------------------------------------
     Для  достижения  поставленных   задач    необходима    системная,
целенаправленная,  инициативная  работа  по  созданию    благоприятных
условий для  привлечения  и  развития  нового  бизнеса  на  территории
области и активизации инвестиционной деятельности.
     В соответствии с Указом Президента РФ от  10.09.2012  N  1276,  а
также  положениями  Концепции    стратегии    социально-экономического
развития Владимирской области до 2027 года и  Стратегии  ЦФО  до  2020
года  для  качественного  улучшения  инвестиционного  климата  региона
необходимо:
     1. Совершенствовать инвестиционное законодательство  и  налоговый
режим.
     2. Стимулировать приток инвестиций в экономическую  и  социальную
сферу области путем оказания комплекса мер инструментальной  поддержки
инвестиционной деятельности.
     3.  Укрепить  имидж  и  реализовать  коммуникационную   стратегию
региона, привлекательного для размещения инвестиций.
     4.  Обеспечить  внедрение    Стандарта    деятельности    органов
исполнительной власти субъекта  Российской  Федерации  по  обеспечению
благоприятного инвестиционного климата в регионе.
     С  учетом  приоритетов  государственной  политики  сформулированы
следующие  цели  и  задачи  настоящей  подпрограммы.   Целью    данной
подпрограммы  является  повышение  инвестиционной    привлекательности
Владимирской области, создание благоприятных условий  для  привлечения
инвестиций.
     Основные задачи подпрограммы:
     - совершенствование областного инвестиционного законодательства;
     - оказание государственной поддержки инвестиционной деятельности;
     -  внедрение  составляющих   Стандарта    деятельности    органов
исполнительной  власти  субъекта  РФ  по  обеспечению   благоприятного
инвестиционного климата в регионе.
     Реализация подпрограммы рассчитана на пятилетний срок с 2014 года
по 2018 год в один этап.
     Целевыми индикаторами подпрограммы являются:
     - прирост инвестиций в основной капитал;
     - увеличение объема инвестиций в основной капитал за (исключением
бюджетных средств);
     - прирост иностранных инвестиций.
     В результате реализации Программы  можно  ожидать  рост  основных
показателей инвестиционной деятельности в соответствии  со  следующими
прогнозными оценками:
     - увеличение объема инвестиций в основной капитал до 5,2% в  2015
г., до 6% в 2018 году;
     - увеличение объема инвестиций в основной капитал за (исключением
бюджетных средств) ежегодно на 1-3%;
     - увеличение объема иностранных инвестиций ежегодно на 1-3%.

           Характеристика основных мероприятий подпрограммы
     Подпрограмма    предусматривает    комплекс    мероприятий     по
совершенствованию    инвестиционного    законодательства      региона,
государственной  поддержки  инвестиционной  деятельности,   а    также
внедрение 15 требований Стандарта деятельности органов  исполнительной
власти субъекта Российской  Федерации  по  обеспечению  благоприятного
инвестиционного климата в регионе.
     Мероприятия  по  совершенствованию  областного    инвестиционного
законодательства  направлены  на   улучшение    качества    применения
существующих  механизмов  государственной  поддержки    инвестиционной
деятельности.
     Подпрограмма предусматривает оказание государственной поддержки в
форме  налоговых  льгот  и  субсидий,  которая  является   эффективным
инструментом  стимулирования  экономической  активности   бизнеса    и
формирования тенденции устойчивого экономического роста области.
     По  поручению  Президента   Российской    Федерации    Автономной
некоммерческой  организацией  "Агентство  стратегических    инициатив"
разработан Стандарт  деятельности  органов  исполнительной  власти  по
обеспечению  благоприятного  инвестиционного  климата    в    регионе,
содержащий  15  основных  направлений  по  улучшению   инвестиционного
климата.  Стандарт успешно прошел апробацию в ряде  пилотных  регионов
страны и  в  текущем  году  стал  руководством  к  действию  для  всех
субъектов Российской Федерации.
     Перечень основных мероприятий подпрограммы и ожидаемый  результат
от их реализации представлены в таблице 2.

          Характеристика мер государственного регулирования

     Реализация подпрограммы  предполагает  ряд  мер  государственного
регулирования, которые приведены в таблице 3.
     Сведения  об  основных  мерах  правового  регулирования  в  сфере
реализации подпрограммы приведены в таблице 4.

   Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации
                             подпрограммы

     Оказание  государственными  учреждениями  государственных   услуг
(работ) подпрограммой не предусмотрено.

  Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного
     самоуправления в случае их участия в разработке и реализации
                             подпрограммы

     Органы  местного  самоуправления  являются  соисполнителями    по
мероприятию  "Утверждение  Плана  создания  объектов   инфраструктуры"
(п.1.3.3 таблицы 2).

 Информация об участии акционерных обществ с государственным участием,
общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных
                   фондов в реализации подпрограммы

     В  рамках  подпрограммы   предусмотрено    участие    ФГОУ    ВПО
"Владимирский  государственный  университет  им.  Н.  Г.  и   А.    Г.
Столетовых"  в  реализации  мероприятия   по    созданию    механизмов
профессиональной  подготовки  и  переподготовки  по    специальностям,
соответствующим инвестиционной стратегии и потребностям инвесторов.
     Подпрограммой    предусмотрено      создание        Регионального
инвестиционного фонда и Корпорации развития Владимирской области.

  Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации
                             подпрограммы

     Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы  в  2014-2018
годах составит 18 673 470 тыс. руб.,  в  том  числе  за  счет  средств
областного бюджета - 817 470 тыс. руб., внебюджетных источников  -  17
856 000 тыс. руб. (В редакции Постановления Администрации Владимирской
области от 09.04.2014 № 358)
     Большинство  программных  мероприятий,    требующих    бюджетного
софинансирования, касаются внедрения требований Стандарта деятельности
органов  исполнительной  власти  субъекта  Российской  Федерации    по
обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе,  наличие
которых является одним из основных  показателей  оценки  эффективности
высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.
     Социально-экономический  эффект   от    реализации    программных
мероприятий  планируется  достичь  и    благодаря    совершенствованию
инвестиционного  законодательства  области,    созданию    максимально
благоприятных условий для развития бизнеса,  оказанию  государственной
поддержки инвестиционной деятельности  в  соответствии  с  действующим
областным законодательством, в том  числе  представление  субсидий  из
областного бюджета.
     Субсидии предоставляются  в  том  числе  инвесторам,  реализующим
стратегические инвестиционные проекты:
     - объем инвестиций в форме  капитальных  вложений  составляет  не
менее 5 миллиардов рублей;
     - инвестирование осуществляется в  инфраструктурное  обустройство
земельных  участков  или  существующих    производственных    площадок
соответственно  путем  нового  строительства  или  реконструкции   для
дальнейшего размещения мощностей сторонних организаций;
     - инвестирование осуществляется в развитие добычи  и  переработки
торфа;
     Субсидия может быть предоставлена нескольким инвесторам.
     Предоставление  налоговых  льгот  также   является    действенным
инструментом  стимулирования  экономической  активности   бизнеса    и
формирования тенденции устойчивого экономического роста области.
     Положительная  динамика  поступления  налоговых   отчислений    в
консолидированный  бюджет    области    от    реализации    одобренных
инвестиционных проектов за период с 2005 по 2012  год  свидетельствует
об эффективности данной формы государственной поддержки.

                               Динамика
предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности,
                              млн. руб.

----------------------------------------------------------------------------------------------
|         годы         | 2005  | 2006  |  2007  |  2008  |  2009  |  2010  |  2011  |  2012  |
|----------------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
|Сумма предоставленных | 61, 4 | 58, 7 | 105, 4 | 126, 4 | 179, 7 | 443, 8 | 627, 8 | 647,2  |
|        льгот         |       |       |        |        |        |        |        |        |
|----------------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
|  Сумма отчислений в  | 123,3 | 75,6  |  79,8  | 122,0  | 264,3  | 530,4  | 1114,4 | 1392,6 |
|  консолидированный   |       |       |        |        |        |        |        |        |
|        бюджет        |       |       |        |        |        |        |        |        |
|----------------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
|Количество организаций|   4   |   3   |   8    |   8    |   11   |   15   |   20   |   25   |
----------------------------------------------------------------------------------------------

     В 2012 году государственную поддержку инвестиционной деятельности
получили 25 организаций, реализующих одобренные инвестиционные проекты
на территории области.  Итогом реализации 22 проектов явилось создание
новых высокотехнологичных производств, 3  проектов  стало  обновление,
технологическое совершенствование и расширение действующих  мощностей.
Объем инвестиций в форме капитальных вложений по 25 проектам  составил
40 млрд. 733 млн. 073 тыс. руб.  и  на  каждый  рубль  предоставленных
льгот приходится 29,23 руб. инвестиций.
     Новые производства обеспечивают ежегодный прирост  рабочих  мест,
создавая положительный социальный эффект от реализации  инвестиционных
проектов.  В  результате  реализации  25  одобренных    инвестиционных
проектов на территории области создано 6,7 тыс. рабочих  мест.  Только
за 2012 год было создано 1251 новое рабочее место.  Средняя заработная
плата работников, занятых в рамках реализации инвестиционных проектов,
составила 28,27 тыс. руб., что на 53% выше  среднемесячной  заработной
платы в отраслях экономики по Владимирской области.
     В 2013 году государственную поддержку  в  форме  налоговых  льгот
получают  33  организации,   реализующие    инвестиционные    проекты.
Ожидаемыми  результатами  государственной  поддержки    инвестиционной
деятельности являются рост налогового потенциала  области,  увеличение
отчислений  в  консолидированный  бюджет  области,  в  государственные
внебюджетные фонды, создание новых высокопроизводительных рабочих мест
с достойным уровнем оплаты труда.
     Программой предусмотрено выделение значительных бюджетных средств
на создание промпарков (ежегодно по  50  млн.  рублей),  что  позволит
начать инженерное обустройство земельного участка общей площадью 188,6
га, приобретенного в 2012 году в собственность Владимирской области  с
целью создания промпарка.
     Согласно исследованиям независимой маркетинговой  компании  "DTZ"
(Великобритания) капитальные вложения в инфраструктуру в таком  объеме
позволяют создать основу для размещения  производственных  объектов  с
ежегодным объемом производства порядка  1-1,2  млрд.  Евро  (40  млрд.
рублей).  С учетом усредненных значений таких показателей  как  индекс
постоянного актива, рентабельность продаж, трудоемкость продукции  для
различных видов производств, при уровне себестоимости 80-85% ежегодный
объем налоговых поступлений в областной бюджет (по налогу на  прибыль,
налогу  на  имущество,  подоходный  налог)  компаний   -    резидентов
технопарка может составлять 5-7% от объема производства, т.е.  2,0-3,3
млрд. рублей.
     Сравнивая  затраты  областного  бюджета  на  реализацию    данных
мероприятий, можно сделать вывод, что успешное  функционирование  даже
одной  промышленной  зоны  уже  приведет  к  значительной    бюджетной
эффективности (на 1 рубль затрат приходится от 5 до 9 рублей налоговых
поступлений).
     В зависимости от  профиля  компаний,  размещаемых  на  территории
промышленных зон, количество вновь созданных рабочих мест  может  быть
от 1 500 до 8 000 человек.
     Создание  и  успешное  функционирование  промышленных    зон    и
технопарков  будет  способствовать  дальнейшему  экономическому  росту
региона в целом и муниципальных образований в  отдельности,  появлению
мультипликативных эффектов в сопутствующих видах  деятельности,  таких
как транспорт, промышленное и жилищное строительство, а также развитию
социальной сферы.
     Помимо создания новых рабочих мест и увеличения заработной  платы
социальный эффект от реализации Программных мероприятий выражается и в
улучшении  условий  труда  на  предприятиях  так  называемой    "новой
экономики", и в расширении пакета социальных  гарантий  работникам.  В
целях обеспечения безопасности труда проводятся обучающие  семинары  и
тренинги  по  охране  труда  на  производстве,  ежегодно    проводится
аттестация  рабочих  мест.  Сотрудникам  предоставляется   возможность
прохождения  периодических  медицинских  осмотров,  оформления   услуг
добровольного  медицинского  страхования,  повышения  профессиональной
квалификации,  включая  обучение    иностранным    языкам.    Компании
обеспечивают работников льготным питанием, организуют доставку к месту
работы  транспортными    средствами    работодателя.    Кроме    того,
организацииполучатели  господдержки    занимаются    благотворительной
деятельностью,  оказывают    помощь    образовательным    учреждениям,
учреждениям  здравоохранения,  инвалидам,   социально-реабилитационным
центрам для несовершеннолетних, спортивным учреждениям.
     Объем ресурсного обеспечения подпрограммы  по  годам,  источникам
финансирования и мероприятиям представлен в таблице 5.

   Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления
                   рисками реализации подпрограммы

     К основным рискам относятся:
     -  макроэкономические  риски,    обусловленные    неблагоприятной
конъюнктурой мировых цен и снижением уровня инвестиционной активности,
в результате чего может снизиться уровень инвестирования  в  экономику
региона, а также опережающим ростом цен на энергетические  ресурсы  по
сравнению с динамикой  цен,  что  приведет  к  снижению  доходности  и
финансовой устойчивости;
     -  законодательные   риски,    выражающиеся    в    недостаточном
совершенстве  инвестиционной  законодательной  базы    и    увеличении
налоговой нагрузки, а также сложности оформления прав собственности на
земельные  участки,  ограничивающие  возможности   размещения    новых
производств на территории региона.  Кроме того,  негативным  фактором,
который может существенно осложнить планы по улучшению инвестиционного
климата  и  имиджа    региона,    является    параллельное    принятие
законодательных и ведомственных актов (как на федеральном,  так  и  на
региональном  (муниципальном)  уровне).  Так,    реализация    данного
негативного сценария может привести к  избыточным  административным  и
иным ограничениям  и,  соответственно,  дополнительным  необоснованным
расходам инвесторов;
     -  рост  конкуренции  на  мировых   рынках    высокотехнологичной
продукции, динамичное  развитие  инновационных  секторов  экономики  в
регионах с относительными конкурентными преимуществами в  сфере  рынка
труда и условий ведения бизнеса может ограничить эффект от  реализации
мероприятий    подпрограммы,    направленных    на      стимулирование
инвестиционной деятельности.
     Управление рисками реализации Программы будет  осуществляться  на
основе:
     - совершенствования областной законодательной базы;
     - использования мер  государственной  поддержки,  предусмотренных
Законом Владимирской области от 02.09.2002 N 90-ОЗ "О  государственной
поддержке  инвестиционной  деятельности,  осуществляемой    в    форме
капитальных вложений, на территории Владимирской области";
     - мониторинга  и  корректировок  планов  реализации  Программы  с
учетом  параметров  краткосрочного  прогноза  социально-экономического
развития области.
                             ПОДПРОГРАММА
         "ПРОДВИЖЕНИЕ ПОЛОЖИТЕЛЬНОГО ДЕЛОВОГО ИМИДЖА РЕГИОНА"

 Паспорт подпрограммы государственной программы Владимирской области

--------------------------------------------------------------------
|Наименование подпрограммы   |Продвижение  положительного  делового|
|государственной программы   |имиджа региона                       |
|----------------------------+-------------------------------------|
|Ответственный исполнитель   |Департамент   внешних   экономических|
|                            |связей   администрации   Владимирской|
|                            |области                              |
|----------------------------+-------------------------------------|
|Соисполнители подпрограммы  |Комитет по  промышленной  политики  и|
|                            |науке   администрации    Владимирской|
|                            |области;                             |
|                            |Комитет  по  экономической   политике|
|                            |администрации Владимирской области;  |
|                            |Департамент                  развития|
|                            |предпринимательства,    торговли    и|
|                            |сферы       услуг       администрации|
|                            |Владимирской области;                |
|                            |Департамент      строительства      и|
|                            |архитектуры             администрации|
|                            |Владимирской области;                |
|                            |Департамент   культуры   и    туризма|
|                            |администрации Владимирской области;  |
|                            |Департамент  транспорта  и  дорожного|
|                            |хозяйства               администрации|
|                            |Владимирской области                 |
|                            |Департамент имущественных и земельных|
|                            |отношений*                           |
| *(В редакции  Постановления  Администрации  Владимирской  области|
| от 09.04.2014 № 358)                                             |
|----------------------------+-------------------------------------|
|Программно-целевые          |отсутствуют                          |
|инструменты подпрограммы    |                                     |
|----------------------------+-------------------------------------|
|Ведомственные целевые       |отсутствуют                          |
|программы, входящие в состав|                                     |
|подпрограммы                |                                     |
|----------------------------+-------------------------------------|
|Цель подпрограммы           |Формирование    в    российском     и|
|                            |международном          инвестиционном|
|                            |сообществе    образа     Владимирской|
|                            |области как места, благоприятного для|
|                            |развития бизнеса                     |
|----------------------------+-------------------------------------|
|Задачи подпрограммы         |1.     Создание     узнаваемого     и|
|                            |запоминающегося  позитивного   имиджа|
|                            |Владимирской области;                |
|                            |2.   Привлечение   внимания   деловых|
|                            |кругов  к  торгово-экономическому   и|
|                            |инвестиционному            потенциалу|
|                            |Владимирской    области;     развитие|
|                            |межрегиональных                     и|
|                            |внешнеэкономических            связей|
|                            |организаций Владимирской области;    |
|                            |3.      Организация      эффективного|
|                            |механизма      рекламы       региона,|
|                            |пропаганда достижений области.       |
|----------------------------+-------------------------------------|
|Целевые индикаторы и        |Объем                  товаров/услуг,|
|показатели подпрограммы     |произведенных/оказанных              |
|                            |хозяйствующими субъектами            |
|----------------------------+-------------------------------------|
|Этапы и сроки реализации    |2014-2018 годы в один этап           |
|подпрограммы                |                                     |
|----------------------------+-------------------------------------|
|Объемы бюджетных            |Общий         объем          средств,|
|ассигнований подпрограммы   |предусмотренных     на     реализацию|
|                            |подпрограммы, - 54 300 тыс. рублей, в|
|                            |том числе:                           |
|                            |2014 год - 33 100 тыс. рублей;       |
|                            |2015 год -  5 200 тыс. рублей;       |
|                            |2016 год -  6 600 тыс. рублей;       |
|                            |2017 год -  4 800 тыс. рублей;       |
|                            |2018 год -  4 600 тыс. рублей.       |
|----------------------------+-------------------------------------|
|Ожидаемые конечные          |В количественном выражении:          |
|результаты реализации       |Рост  объемов  производства  товаров,|
|подпрограммы                |оказания услуг (на 2-5% ежегодно).   |
|                            |В качественном выражении:            |
|                            |Улучшение              инвестиционной|
|                            |привлекательности        Владимирской|
|                            |области      (имиджевый       эффект,|
|                            |информационный   эффект,    повышение|
|                            |предпринимательской        инициативы|
|                            |предприятий  и  организаций  области,|
|                            |социальный эффект).                  |
--------------------------------------------------------------------

   Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных
           проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

     Продвижение положительного делового имиджа региона,  формирование
в российском и международном сообществе  образа  Владимирской  области
как места, благоприятного для развития бизнеса, является  неотъемлемой
составляющей эффективной работы по привлечению инвестиций.
     Несмотря на  хорошие  качественные  и  количественные  показатели
инвестиционной  деятельности  Владимирская  область   уступает    ряду
регионов России, в том числе из-за отсутствия у инвесторов полноценной
информации об области.
     Необходимо  активизировать  работу  по  продвижению  области  как
надежного делового партнера, что позволит привлечь  внимание  широкого
круга  потенциальных  инвесторов  к  промышленному  и  инвестиционному
потенциалу  региона,  даст  толчок  к  развитию   межрегиональных    и
внешнеэкономических связей организаций, обеспечит приток инвестиций  в
экономику области.
     Формирование благоприятного внутреннего и внешнего имиджа области
на международном уровне, укрепление тесных отношений и  сотрудничества
с другими странами и субъектами РФ приведет к:
     - повышению инвестиционной привлекательности региона;
     - привлечению высоко квалифицированных кадров из других  регионов
и сохранению собственного интеллектуального потенциала;
     - созданию благоприятных условий для развития предпринимательства
и малого бизнеса, расширения сферы услуг;
     -  повышению    конкурентоспособности    продукции    предприятий
Владимирской области.
     Продвижение положительного делового имиджа  Владимирской  области
повысит  доверие  инвесторов  к  региону  и    дает    "сигнал"    для
долговременного  инвестирования,    что    приведет    к    увеличению
хозяйствующих  субъектов  на  территории  области  и  как    следствие
увеличению товаропроизводства.

 Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы,
  цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения
 задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и
                    этапы реализации подпрограммы

     В  соответствии  Концепцией  стратегии   социально-экономического
развития Владимирской области до 2027 года и  Стратегией  Центрального
федерального  округа  до  2020  года  для   качественного    улучшения
инвестиционного  климата  региона  необходимо   укрепить    имидж    и
реализовать коммуникационную стратегию региона,  привлекательного  для
инвестирования.
     С  учетом  приоритетов  государственной  политики  сформулированы
следующие  цели  и  задачи  настоящей  подпрограммы.   Целью    данной
подпрограммы  является  формирование  в  российском  и   международном
инвестиционном  сообществе  образа  Владимирской  области  как  места,
благоприятного для развития бизнеса.
     Основные задачи подпрограммы:
     -  создание  узнаваемого  и  запоминающегося  позитивного  имиджа
Владимирской области;
     - привлечение внимания деловых кругов к торгово-экономическому  и
инвестиционному    потенциалу    Владимирской    области;     развитие
межрегиональных и внешнеэкономических связей организаций  Владимирской
области;
     - организация эффективного механизма рекламы региона,  пропаганда
достижений области.
     Целевым индикатором подпрограммы является  "Объем  товаров/услуг,
произведенных/оказанных хозяйствующими субъектами".
     В результате реализации подпрограммы можно ожидать рост следующих
показателей:
     - рост объемов производства  товаров,  оказания  услуг  (на  2-5%
ежегодно);
     - улучшение инвестиционной привлекательности Владимирской области
(имиджевый    эффект,    информационный       эффект,        повышение
предпринимательской  инициативы  предприятий  и  организаций  области,
социальный эффект).
     Реализация подпрограммы рассчитана на пятилетний срок с 2014 года
по 2018 год в один этап.

           Характеристика основных мероприятий подпрограммы

     Подпрограмма предусматривает  ряд  мероприятий,  направленных  на
создание стандартов формирования и продвижения положительного делового
имиджа региона.
     В  целях  привлечения  внимания  потенциальных    инвесторов    к
Владимирской  области  и  формирования  в  инвестиционном   сообществе
позитивного мнения о  регионе  подпрограммой  предусмотрено  ежегодное
проведение инвестиционных форумов,  миссий  и  презентаций  области  в
Российской  Федерации  и  за  рубежом  с  привлечением   потенциальных
партнеров.  Кроме того, запланировано ежегодное участие в российских и
международных выставках, конференциях, семинарах.
     В целях рекламы инвестиционного  потенциала  области  планируются
ежегодные  публикации  в  местных  и  центральных  печатных  средствах
массовых   информациях,    а    также    использование    возможностей
информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет".   Кроме    того,
предусмотрено издание рекламной  продукции,  в  том  числе  на  основе
применения передовых информационных технологий.
     Для  информирования  потенциальных   инвесторов    об    условиях
осуществления  инвестиционной  деятельности  на  территории    региона
подпрограммой  предусмотрен  выпуск    обновленного    инвестиционного
справочника и размещение его электронной версии на официальном портале
администрации Владимирской области в сети Интернет, а также выпуск  на
компакт-дисках периодического электронного  издания  "Бизнес-навигатор
Владимирской области"
     Перечень основных мероприятий подпрограммы указан в таблице 2.

          Характеристика мер государственного регулирования

     Налоговые,  тарифные,  кредитные  и  иные  меры  государственного
регулирования подпрограммой не предусмотрены.

   Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации
                             подпрограммы

     Оказание  государственными  учреждениями  государственных   услуг
(работ) подпрограммой не предусмотрено.

  Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного
     самоуправления в случае их участия в разработке и реализации
                             подпрограммы

     Мероприятия, ответственными исполнителями которых являются органы
местного самоуправления, подпрограммой не предусмотрены.

 Информация об участии акционерных обществ с государственным участием,
общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных
                   фондов в реализации подпрограммы

     Подпрограммой предусмотрено участие  Торгово-промышленной  палаты
Владимирской  области  в  реализации  мероприятия  по  организации   и
проведению  конкурса  "Лучшие  организации    Владимирской    области"
(п.2.1.12 таблицы 2).

  Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации