Распоряжение Губернатора Томской области от 26.03.2010 № 81-р

 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            ГУБЕРНАТОР

                           РАСПОРЯЖЕНИЕ


     от 26.03.2010 N 81-р


О подготовке к пожароопасному сезону в лесах Томской области в 2010
                               году


    1.  В  соответствии  со  статьями  19,  52,  53 Лесного кодекса 
Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 
68-ФЗ  "О  защите  населения  и территорий от чрезвычайных ситуаций 
природного  и  техногенного  характера",  Федеральным законом от 21 
декабря  1994  года  N  69-ФЗ  "О пожарной безопасности", статьей 6 
Закона  Томской  области  от 11 ноября 2005 года N 206-ОЗ "О защите 
населения  и  территорий  Томской  области от чрезвычайных ситуаций 
природного  и  техногенного  характера",  в  целях предупреждения и 
ликвидации  лесных  пожаров, обеспечения выполнения Правил пожарной 
безопасности  в  лесах,  утвержденных  постановлением Правительства 
Российской  Федерации  от  30.06.2007  N 417 "Об утверждении Правил 
пожарной  безопасности  в  лесах",  запрещающих  выжигание травы на 
земельных   участках,  непосредственно  примыкающих  к  лесам,  без  
постоянного наблюдения:
    1)   Департаменту   развития  предпринимательства  и  реального  
сектора экономики Томской области (Трубицын):      
    а)  совместно  с органами местного самоуправления муниципальных 
образований   Томской   области   (по   согласованию)  организовать  
подготовку  к  тушению  лесных  пожаров  в  2010 году, в срок до 15 
апреля 2010 года заключить контракты с организациями, привлекаемыми 
на  охрану  лесов от пожаров и их тушение, в срок до 25 апреля 2010 
года  обеспечить  готовность организаций, привлекаемых к выполнению 
работ по охране лесов от пожаров и их тушению;   
    б)  в  установленном  порядке провести проверку систем, средств 
предупреждения  и  тушения лесных пожаров, содержания этих систем и 
средств,  а  также формирование запасов горюче-смазочных материалов 
(далее - ГСМ) на период высокой пожарной опасности в лесах; 
    2)  Департаменту  тарифного  регулирования  и  государственного  
заказа  Томской  области  (Бушманова) в срок до 15 апреля 2010 года 
обеспечить  наличие  резерва  ГСМ  в  объеме  500  тонн и утвердить 
порядок   отпуска   нефтепродуктов  организациям,  привлекаемым  на  
тушение   лесных   пожаров   в   пожароопасный  сезон,  по  заявкам  
Департамента   развития  предпринимательства  и  реального  сектора  
экономики Томской области;
    3) рекомендовать:
    а)  органам  местного  самоуправления муниципальных образований 
Томской области:
    осуществлять  меры  пожарной  безопасности  в  отношении лесов, 
расположенных  на  землях,  находящихся в пределах соответствующего 
муниципального образования;
    организовать работу со страховыми организациями и населением по 
проведению   страхования   имущества   граждан   и  организаций  на  
лесопожарный сезон;
    б) Главному управлению МЧС России по Томской области (Киржаков) 
(по  согласованию)  в целях обеспечения защиты населенных пунктов и 
объектов экономики предоставлять силы и средства для своевременного 
реагирования    на    угрозы   чрезвычайных   ситуаций,   вызванных   
сельскохозяйственными палами и лесными пожарами;     
    4)   утвердить  план  проведения  организационно-технических  и  
превентивных  мероприятий  по защите населения и территорий Томской 
области  от  лесных  пожаров  в  2010  году  согласно  приложению к 
настоящему распоряжению.
    2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на 
заместителя  Губернатора  Томской  области  по  строительству, ЖКХ, 
дорожному комплексу, ГО и ЧС Шатурного И.Н.     
     
     
                                                       В.М. Кресс  
     
     
     
                                                  УТВЕРЖДЕН
                                          распоряжением Губернатора
                                          Томской области
                                          от 26.03.2010 N 81-р


                               План
проведения организационно-технических и превентивных мероприятий по
 защите населения и территорий Томской области от лесных пожаров в
                             2010 году

|————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————|
| N  |                    Наименование мероприятия                    |      Срок     |         Ответственные за исполнение        |
| п/п|                                                                |   исполнения  |                                            |
|————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————|
| 1. | Провести зонирование  территории  Томской  области  по  уровням|  До 29 марта  | Департамент развития предпринимательства  и|
|    | охраны от лесных пожаров                                       |               | реального сектора экономики Томской области|
|————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————|
| 2. | Подготовить план  муниципального  образования  по   обеспечению|  До 1 апреля  | Главы городских   и   сельских   поселений,|
|    | пожарной  безопасности  населенных пунктов  и  направить  главе|               | городских  округов   Томской  области   (по|
|    | муниципального образования на рассмотрение                     |               | согласованию)                              |
|    |                                                                |               |                                            |
|————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————|
| 3. | Разработать и  довести  до  подведомственных  организаций  план|  До 1 апреля  | Департамент развития предпринимательства  и|
|    | мероприятий  по  подготовке систем,  средств  предупреждения  и|               | реального сектора экономики Томской области|
|    | тушения лесных пожаров к пожароопасному сезону в лесах         |               |                                            |
|————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————|
| 4. | Провести командно-штабную тренировку с МКЧС Томской области  по|  До 1 апреля  | Комитет по вопросам  гражданской обороны  и|
|    | теме "Действия  органов  управления территориальной  подсистемы|               | чрезвычайным    ситуациям     Администрации|
|    | РСЧС  Томской  области  при  организации  защиты  населения   и|               | Томской области;                           |
|    | территории от ЧС, связанных с крупными лесными пожарами"       |               | ГУ МЧС  России   по  Томской  области   (по|
|    |                                                                |               | согласованию)                              |
|————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————|
| 5. | Разработать и   обеспечить    утверждение   в    администрациях|  До 1 апреля  | ОГУ "Томское управление лесами";           |
|    | муниципальных образований Томской области планов тушения лесных|               | ОГУ "Томская база авиационной охраны лесов"|
|    | пожаров на землях лесного фонда                                |               |                                            |
|————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————|
| 6. | Подготовить сводный план  по обеспечению пожарной  безопасности|  До 1 апреля  | Главы муниципальных образований Томской    |
|    | населенных пунктов муниципального образования и представить  на|               | области (по согласованию)                  |
|    | рассмотрение в Главное управление МЧС России по Томской области|               |                                            |
|    | в электронном виде и на бумажном носителе                      |               |                                            |
|————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————|
| 7. | Осуществить учет всех  населенных пунктов, подверженных  угрозе|  До 1 апреля  | ГУ МЧС  России   по  Томской  области   (по|
|    | возникновения    ЧС,     вызванных    лесными    пожарами     и|               | согласованию); главы  городских и  сельских|
|    | неконтролируемыми сельскохозяйственными палами, и обеспечить их|               | поселений,   городских   округов    Томской|
|    | постоянную защиту                                              |               | области (по согласованию)                  |
|————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————|
| 8. | Провести корректировку,  уточнение  Плана  привлечения  сил   и|  До 10 апреля | ГУ МЧС  России   по  Томской  области   (по|
|    | средств подразделений  пожарной охраны для  тушения пожаров  на|               | согласованию)                              |
|    | территории  Томской  области  в  части,  касающейся  населенных|               |                                            |
|    | пунктов, границы которых примыкают к лесным массивам           |               |                                            |
|————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————|
| 9. | Определить порядок представления  информации о лесных  пожарах,|  До 10 апреля | ГУ МЧС  России   по  Томской  области   (по|
|    | возникших в лесах на территории Томской области, не входящих  в|               | согласованию)                              |
|    | лесной фонд, и довести его до заинтересованных лиц             |               |                                            |
|————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————|
| 10.| Создать совместные    оперативные    группы    из    работников|  До 10 апреля | ГУ МЧС  России   по  Томской  области   (по|
|    | государственной   противопожарной   службы  и   лесничеств   по|               | согласованию);                             |
|    | расследованию причин лесных  пожаров и выявлению виновников  их|               | ОГУ "Томское управление лесами"            |
|    | возникновения                                                  |               |                                            |
|————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————|
| 11.| Создать совместные     рейдовые    группы     из     работников|  До 10 апреля | Департамент развития предпринимательства  и|
|    | государственной    противопожарной   службы,    лесничеств    и|               | реального    сектора   экономики    Томской|
|    | инспекторов  государственного  пожарного  надзора  в  лесах  по|               | области; ГУ МЧС  России по Томской  области|
|    | контролю соблюдения пожарной безопасности                      |               | (по согласованию); ОГУ "Томское  управление|
|    |                                                                |               | лесами"                                    |
|————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————|
| 12.| Организовать заключение договоров на патрулирование  территорий|  До 15 апреля | Департамент развития предпринимательства  и|
|    | с организациями,  использующими лесные  участки для  разработки|               | реального сектора экономики Томской области|
|    | месторождений нефти и газа, линий электропередачи, линий связи,|               |                                            |
|    | дорог, трубопроводов и других линейных объектов                |               |                                            |
|    |                                                                |               |                                            |
|————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————|
| 13.| Организовать прикрытие населенных пунктов и объектов  экономики|  До 15 апреля | ГУ МЧС  России   по  Томской  области   (по|
|    | Томской области от лесных пожаров                              |               | согласованию); ОГУ "Управление по делам  ГО|
|    |                                                                |               | и ЧС  Томской области";  главы городских  и|
|    |                                                                |               | сельских   поселений,   городских   округов|
|    |                                                                |               | Томской области (по согласованию)          |
|————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————|
| 14.| Провести совместные  тренировки   и  учения  с   руководителями|  До 15 апреля | ГУ МЧС  России   по  Томской  области   (по|
|    | организаций, силы и  средства которых планируется привлекать  к|               | согласованию);  председатели  комиссий   по|
|    | предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных  с|               | предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных|
|    | лесными и торфяными пожарами                                   |               | ситуаций     и     обеспечению     пожарной|
|    |                                                                |               | безопасности   муниципальных    образований|
|    |                                                                |               | Томской области (по согласованию)          |
|————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————|
| 15.| В соответствии с действующим законодательством организовать  на|  До 15 апреля | Главы городских   и   сельских   поселений,|
|    | территории  муниципальных  образований  добровольные   пожарные|               | городских  округов   Томской  области   (по|
|    | формирования   и   оснастить  территории   общего   пользования|               | согласованию)                              |
|    | первичными  средствами   тушения   пожаров  и   противопожарным|               |                                            |
|    | инвентарем                                                     |               |                                            |
|————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————|
| 16.| Обеспечить создание за  счет местных ресурсов  резервов ГСМ  не|  До 15 апреля | Главы муниципальных   образований   Томской|
|    | менее 10 т из расчета  на район, в т.ч.  не менее 2 т в  каждом|               | области  (по  согласованию);   председатели|
|    | удаленном  и   труднодоступном  населенном   пункте,  а   также|               | комиссий  по  предупреждению  и  ликвидации|
|    | продуктов питания и  других материально-технических средств  на|               | чрезвычайных    ситуаций   и    обеспечению|
|    | пожароопасный сезон                                            |               | пожарной     безопасности     муниципальных|
|    |                                                                |               | образований     Томской     области     (по|
|    |                                                                |               | согласованию)                              |
|————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————|
| 17.| Создать условия   для   свободного  доступа   к   забору   воды|  До 15 апреля | Главы городских   и   сельских   поселений,|
|    | лесопожарным формированиям в пожароопасный период из источников|               | городских  округов   Томской  области   (по|
|    | наружного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах,  в|               | согласованию)                              |
|    | целях пожаротушения  (искусственных  и естественных  источников|               |                                            |
|    | водоснабжения)                                                 |               |                                            |
|    |                                                                |               |                                            |
|————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————|
| 18.| Рассмотреть на   заседаниях   комиссий  по   предупреждению   и|  До 15 апреля | Председатели комиссий  по предупреждению  и|
|    | ликвидации  чрезвычайных   ситуаций   и  обеспечению   пожарной|               | ликвидации    чрезвычайных    ситуаций    и|
|    | безопасности   муниципальных    образований   ход    подготовки|               | обеспечению      пожарной      безопасности|
|    | территорий муниципальных образований к пожароопасному сезону  в|               | муниципальных  образований Томской  области|
|    | лесах                                                          |               | (по   согласованию);  ОГУ   "Томская   база|
|    |                                                                |               | авиационной охраны лесов"                  |
|————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————|
| 19.| Определить для органов управления по делам гражданской  обороны|  До 25 апреля | ГУ МЧС  России   по  Томской  области   (по|
|    | и  чрезвычайным  ситуациям  муниципальных  образований  порядок|               | согласованию)                              |
|    | сбора информации о ходе выполнения мероприятий по подготовке  к|               |                                            |
|    | пожароопасному сезону и  при угрозе возникновения  чрезвычайных|               |                                            |
|    | ситуаций, проведения анализа и представления ее в ГУ МЧС России|               |                                            |
|    | по Томской области                                             |               |                                            |
|————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————|
| 20.| Рассмотреть на   заседании    Межведомственной   комиссии    по|  До 25 апреля | Заместитель Губернатора Томской области  по|
|    | предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению|               | строительству, ЖКХ, дорожному комплексу, ГО|
|    | пожарной безопасности Томской области ход подготовки территорий|               | и ЧС Шатурный И.Н.                         |
|    | области к пожароопасному сезону в лесах                        |               |                                            |
|————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————|
| 21.| Разработать:                                                   |    До 1 мая   | Комитет по вопросам  гражданской обороны  и|
|    | 1) планы  эвакуации   населения,   материальных  ценностей,   и|               | чрезвычайным    ситуациям     Администрации|
|    | сельскохозяйственных  животных  из  пожароопасных  районов,   в|               | Томской области;  председатели комиссий  по|
|    | планах определить  порядок оповещения  населения, место  сбора,|               | предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных|
|    | обеспечение транспортными  средствами, маршрут движения,  места|               | ситуаций     и     обеспечению     пожарной|
|    | отселения и т.д.;                                              |               | безопасности   муниципальных    образований|
|    | 2) планы    по   обеспечению    жизнедеятельности    населения,|               | Томской области (по согласованию)          |
|    | сохранности  материальных   ценностей  и   сельскохозяйственных|               |                                            |
|    | животных, эвакуированных из пожароопасных районов              |               |                                            |
|————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————|
| 22.| Создать и  укомплектовать  до  установленных  норм  системы   и|    До 1 мая   | Арендаторы лесных участков                 |
|    | средства предупреждения и тушения лесных пожаров,  сформировать|               | (по согласованию)                          |
|    | запасы горюче-смазочных материалов на периоды высокой  пожарной|               |                                            |
|    | опасности, провести весеннюю очистку мест рубок                |               |                                            |
|————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————|
| 23.| Организовать силами органов Государственного пожарного  надзора|   До 15 мая   | ГУ МЧС  России   по  Томской  области   (по|
|    | проверки противопожарного состояния населенных пунктов, границы|               | согласованию)                              |
|    | которых примыкают к лесном массивам, в т. ч. станций  перекачки|               |                                            |
|    | трубопроводных  магистралей,  дачных  кооперативов  и  обществ,|               |                                            |
|    | детских дошкольных оздоровительных комплексов, при этом  особое|               |                                            |
|    | внимание уделить  наличию и  состоянию минерализованных  полос,|               |                                            |
|    | очистке   территории    от   горючих   материалов    (отходов),|               |                                            |
|    | техническому  состоянию  средств  связи,   электрооборудования,|               |                                            |
|    | обеспечению   средствами   пожаротушения,   наличию    проездов|               |                                            |
|    | (подъездов) к естественным и искусственным водоисточникам      |               |                                            |
|————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————|
| 24.| Организовать противопожарное  обустройство полос  отвода  вдоль|   До 15 мая   | ОГУ "Управление автомобильных дорог Томской|
|    | железных и автомобильных дорог, проходящих через лесные участки|               | области"; Кузбасское   отделение    филиала|
|    |                                                                |               | "Западно-Сибирская  железная  дорога   "ОАО|
|    |                                                                |               | "РЖД"  (по согласованию);  владельцы  дорог|
|    |                                                                |               | (по согласованию)                          |
|————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————|
| 25.| Провести очистку территорий  населенных  пунктов от  сгораемого|   До 15 мая   | Главы городских   и   сельских   поселений,|
|    | мусора,   сухой  травы   и   провести  работы   по   устройству|               | городских округов Томской области          |
|    | минерализованных полос шириной не  менее 3 метров по  периметру|               | (по согласованию)                          |
|    | населенных пунктов                                             |               |                                            |
|————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————|
| 26.| Провести мероприятия    по   предупреждению    и    ограничению| II-IV квартал | Департамент развития предпринимательства  и|
|    | распространения лесных пожаров:                                |               | реального    сектора   экономики    Томской|
|    | строительство и содержание дорог противопожарного назначения;  |               | области;  главы  муниципальных  образований|
|    | устройство и   уход   за   противопожарными   минерализованными|               | Томской  области (по  согласованию);  лица,|
|    | полосами;                                                      |               | использующие     лесные     участки     (по|
|    | профилактические контролируемые выжигания горючих материалов  и|               | согласованию)                              |
|    | другие мероприятия                                             |               |                                            |
|————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————|
| 27.| Организовать взаимодействие оперативно-дежурной смены  Главного|     В ходе    | Департамент развития предпринимательства  и|
|    | управления МЧС России по  Томской области с дежурными  службами|  подготовки и | реального    сектора   экономики    Томской|
|    | Департамента развития  предпринимательства и реального  сектора|   в течение   | области; ГУ МЧС  России по Томской  области|
|    | экономики  Томской  области, органами  местного  самоуправления| пожароопасного| (по согласованию); председатели комиссий по|
|    | муниципальных   образований   Томской   области   по   вопросам|     сезона    | предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных|
|    | информирования  о   прогнозируемых  и  возникших   чрезвычайных|               | ситуаций     и     обеспечению     пожарной|
|    | ситуациях                                                      |               | безопасности   муниципальных    образований|
|    |                                                                |               | Томской области (по согласованию)          |
|————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————|
| 28.| Обеспечить контроль за недопущением проведения неконтролируемых|   В течение   | Департамент по     социально-экономическому|
|    | сельскохозяйственных палов, выжиганий стерни, соломы на полях и| пожароопасного| развитию села Томской области              |
|    | землях сельскохозяйственного назначения                        |     сезона    |                                            |
|————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————|
| 29.| Обеспечить координацию мероприятий по борьбе с лесными пожарами|   В течение   | Председатели комиссий  по предупреждению  и|
|    | и сельскохозяйственными  палами  на  территории  муниципального| пожароопасного| ликвидации    чрезвычайных    ситуаций    и|
|    | образования                                                    |     сезона    | обеспечению      пожарной      безопасности|
|    |                                                                |               | муниципальных  образований Томской  области|
|    |                                                                |               | (по согласованию)                          |
|————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————|
| 30.| Организовать информирование населения о возможных  последствиях| При осложнении| Председатели комиссий  по предупреждению  и|
|    | от лесных пожаров  в случае  осложнения пожарной обстановки  на|    пожарной   | ликвидации    чрезвычайных    ситуаций    и|
|    | территории Томской области                                     |   обстановки  | обеспечению      пожарной      безопасности|
|    |                                                                |               | муниципальных  образований Томской  области|
|    |                                                                |               | (по согласованию)                          |
|————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————|
| 31.| Содержать системы и  средства предупреждения  и тушения  лесных|   В течение   | Арендаторы лесных       участков        (по|
|    | пожаров   в   рабочем   состоянии,   провести   противопожарное| пожароопасного| согласованию)                              |
|    | обустройство  на   арендованных  участках   в  соответствии   с|     сезона    |                                            |
|    | проектами освоения лесов                                       |               |                                            |
|————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————|