Постановление Администрации города Владимира от 23.10.2015 № 3735

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИМИРА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23.10.2015                                                                                             №  3735

Утратило силу - Постановление Администрации города Владимира

от 22.02.2017 № 518

Об утверждении муниципальной программы

«Владимирские общественные инициативы»

В соответствии с пунктами 7.2, 33 части 1 статьи 16, пунктами 6,7 части 1 статьи 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», пунктами 3, 4, 5, 6 статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», пунктами 5, 6 статьи 8-1 Устава города Владимира, пунктами 2 статьи 78.1 главы 10 раздела III Бюджетного кодекса РФ

постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу «Владимирские общественные инициативы» согласно приложению.

2. Опубликовать данное постановление на официальном сайте органов местного самоуправления города Владимира.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на начальника управления по связям с общественностью и СМИ администрации города Владимира.

         Глава администрации города                   А.С. Шохин

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

администрации

города Владимира

от 23.10.2015 № 3735

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Владимирские общественные инициативы»

Раздел I. ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование программы	Муниципальная программа «Владимирские общественные инициативы» (далее - Программа)
Код Программы	63
Ответственный исполнитель	Управление по связям с общественностью и СМИ администрации города Владимира (далее - УСО и СМИ)
Соисполнители	- управление по делам молодежи администрации города Владимира (далее - УДМ); - управление по физической культуре и спорту администрации города Владимира (далее - УФК и С); - управление культуры и туризма администрации города Владимира (далее - УК и Т); -управление образования администрации г.Владимира  (далее - УО); - администрации районов города Владимира; - Владимирский городской фонд социальной поддержки населения (далее - ВГФСПН)
Участники Программы (по согласованию)	- социально ориентированные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность на территории города Владимира (далее - СНКО); - городские учреждения, предприятия и организации; - Координационный совет по делам инвалидов при администрации города Владимира; - Координационный комитет по делам пожилых людей и ветеранов при администрации города Владимира; - Консультативный совет по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений при администрации города Владимира; - комитеты территориального общественного самоуправления города Владимира
Цель и задачи Программы	Развитие партнерских отношений и эффективной системы взаимодействия между органами местного самоуправления                     города Владимира и социально ориентированными некоммерческими организациями и органами территориального общественного самоуправления на основе единства интересов, взаимного доверия, открытости и заинтересованности в позитивных изменениях для дальнейшего ускорения процессов демократизации, становления и развития гражданского общества. Задачи: - осуществление поддержки и содействие развитию инициатив социально ориентированных некоммерческих организаций города Владимира; - взаимодействие с гражданским обществом в области гармонизации межнациональных отношений и развития национальных культур народов, проживающих в городе Владимире; -создание условий для повышения роли и укрепления статуса органов территориального общественного самоуправления города Владимира
Сроки и этапы реализации Программы	2016 - 2018 годы без выделения этапов
Объем и источники финансирования Программы	- общий объем финансирования реализации Программы составляет 30696,0 тыс. руб., из них: в 2016 году - 10232,0 тыс. руб.; в 2017 году - 10232,0 тыс. руб.; в 2018 году - 10232,0 тыс. руб.; в.т.ч., - объем средств бюджета города - 5208,0 тыс. руб., из них: в 2016 году - 1736,0 тыс. руб.; в 2017 году - 1736,0 тыс. руб.; в 2018 году - 1736,0 тыс. руб.; - объем средств из внебюджетных источников 25488,0           тыс. руб., из них: в 2016 году - 8496,0 тыс. руб.; в 2017 году -  8496,0 тыс. руб.; в 2018 году - 8496,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности Программы	В результате реализации Программы будут получены следующие результаты: - расширение участия СНКО в решении социальных проблем города, - развитие всех форм территориального общественного самоуправления в  городе Владимире, активизация участия населения в деятельности территориального общественного самоуправления, - сохранение национального согласия и общественной стабильности в городе Владимире, развитие и появление новых социально значимых начинаний национальных общественных организаций

Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Программа разработана в соответствии с пунктами 7.2, 33 части 1статьи 16, пунктами 6, 7 части 1 статьи 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», пунктами 3, 4, 5, 6 статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», пунктами 5, 6 статьи 8-1 Устава города Владимира, пунктами 2 статьи 78.1 главы 10 раздела III Бюджетного кодекса РФ, Указом Президента РФ от 19.12.2012 № 1666 «О стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года», Указом Президента РФ от 07.05.2012 № 602 «Об обеспечении межнационального согласия».

         Меры, принятые в 2005-2014 годах органами местного самоуправления города Владимира, создали базу для решения задач, направленных на усиление роли гражданского общества в социально-экономическом развитии города, обеспечение социальной стабильности, в том числе в межнациональных отношениях.

         Институты гражданского общества - надежный проводник обратной связи от населения к власти. При их помощи органы местного самоуправления получают информацию об эффективности или неэффективности своих действий и реакции общества на них, сокращают разрыв между властью и обществом, снижают социальную напряженность.

         В городе Владимире по данным Минюста России зарегистрировано более 500 общественных объединений, из которых около 70 тесно взаимодействуют с администрацией города Владимира. Одно из ведущих мест занимают организации, деятельность которых направлена на оказание социальной помощи различным группам населения; работу с ветеранами и детьми; развитие благотворительности и добровольчества.

         В соответствии с постановлением администрации города Владимира от 22.12.2011 № 4168 «О муниципальном реестре социально ориентированных некоммерческих организаций» ведется реестр социально ориентированных некоммерческих организаций, получающих финансовую и имущественную поддержку муниципальной власти. 132 социально ориентированные некоммерческие организации внесены в реестр.

         В 2014 году в г.Владимире проведено более 750 мероприятий, направленных на защиту прав и интересов ветеранов, пенсионеров, инвалидов, патриотическое воспитание молодежи, пропаганду здорового образа жизни и развитие духовно-нравственного воспитания. В них приняло участие около 50 тысяч человек. С каждым годом в мероприятиях участвует все больше жителей Владимира, их численность увеличивается от 300 до 1000 человек. Увеличивается количество мероприятий социальной направленности, в том числе, финансируемых за счет муниципального социального гранта.

         Информационная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и органов территориального общественного самоуправления осуществляется органами местного самоуправления путем освещения их деятельности в средствах массовой информации и на официальном сайте органов местного самоуправления города Владимира.

         С 1994 года на территории города Владимира развивается территориальное общественное самоуправление. В городе Владимире действует 47 комитетов территориального общественного самоуправления. Среди форм участия горожан в ТОС: советы многоквартирных домов (1511), уличные комитеты (122), ТСЖ (291), ЖСК (87) и друге.

         Приоритетными направлениями работы КТОСов являются:

         - взаимодействие с населением, поддержка гражданской активности жителей, направленной на развитие города;

         - оказание адресной помощи ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам труда, одиноким и пожилым людям. Посещено 26654 человека, в том числе 14285 одиноко проживающих граждан и инвалидов, 12369 ветеранов войны, тружеников тыла, вдов;

         - информирование населения о решениях органов местного самоуправления, содействие повышению правовой грамотности, профилактика асоциальных явлений (проведено 414 совместных рейда с сотрудниками полиции, 941 дежурства ДНД и др.);

         - организация активного досуга по месту жительства, воспитанию преемственности поколений (в 2014 году проведено 1757 культурно-массовых мероприятий).

         Владимир является многонациональным городом, на территории которого проживает более 101 национальностей. Несмотря на доминирование в структуре населения славянского элемента (около 90%), население города этнически неоднородно. Несмотря на то, что по данным социологических исследований более 70% владимирцев считают Владимир городом, комфортным для проживания представителей любой национальности, до настоящего времени сфера межнациональных отношений остается наиболее вероятным центром притяжения конфликтных настроений населения, вызванных проблемами в сферах социальной и экономической.

         Во Владимире ежегодно проводится более 100 мероприятий по гармонизации межнациональных отношений, сохранению и развитию национальных культур. Многие из них стали традиционными: выставка презентация «Многоликий Владимир», вечер татарского чая, праздник «Сабантуй, фестиваль плова, Масленица и другие.

         Также во Владимире вырабатываются новые формы работы: «круглые столы» по проблемам формирования толерантности в многонациональной среде, межнациональные и межконфессиональные литературные гостиные, спортивные и культурные мероприятия и другие.

         На территории города Владимира зарегистрировано 12 общественных объединений, занимающихся развитием национальных культур. Лидеры этих общественных объединений имеют значительный авторитет и оказывают огромное влияние на жизнь своих национальных общин. Для координации деятельности органов местного самоуправления и национальных общественных организаций при администрации города Владимира создан Консультативный совет по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений, продолжена работа по обеспечению деятельности в городе «Дома дружбы народов города Владимира».

         Реализация Программы позволит сформировать позитивный имидж города Владимира как города, комфортного для проживания представителей любой национальности и конфессии, что в свою очередь будет способствовать формированию имиджа стабильности и инвестиционной привлекательности.

Раздел II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

         1. Цель Программы:

         - развитие партнерских отношений и эффективной системы взаимодействия между органами местного самоуправления города Владимира и социально ориентированными некоммерческими организациями и органами территориального общественного самоуправления на основе единства интересов, взаимного доверия, открытости и заинтересованности в позитивных изменениях для дальнейшего ускорения процессов демократизации, становления и развития гражданского общества.

         2. Задачи Программы:

         - осуществление поддержки и содействие развитию инициатив социально ориентированных некоммерческих организаций города Владимира;

         - взаимодействие с гражданским обществом в области гармонизации межнациональных отношений и развития национальных культур народов, проживающих в городе Владимире;

         - создание условий для повышения роли и укрепления статуса органов территориального общественного самоуправления города Владимира.

         Перечень программных мероприятий представлен в приложении № 2 к Программе.

Раздел III. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

         Функции ответственных исполнителей и соисполнителей Программы определены постановлением администрации города Владимира от 22.01.2015 № 84 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Владимира».

         По вопросам участия в реализации государственных программ Владимирской области «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов во Владимирской области (2015-2020 годы)», «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Владимирской области на 2014-2016 годы»  и привлечения средств областного бюджета на реализацию Программы ответственный исполнитель взаимодействует с комитетом общественных связей и средств массовой информации и комитетом по социальной политике администрации Владимирской области.

Раздел IV. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета города Владимира, а также из внебюджетных источников.

         Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств бюджета города (в разрезе финансируемых основных мероприятий) представлено в приложении № 3 к Программе.

         Ресурсное обеспечение Программы за счет средств бюджета города подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.

         Прогнозная оценка ресурсного обеспечения реализации Программы за счет средств всех источников финансирования представлена в приложении № 4 к Программе.

Раздел V. РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ ПРОГРАММЫ

         В результате реализации Программы будут получены следующие результаты:

- расширение участия СНКО в решении социальных проблем города,

- развитие всех форм территориального общественного самоуправления в  городе Владимире, активизация участия населения в деятельности территориального общественного самоуправления,

- сохранение национального согласия и общественной стабильности в городе Владимире, развитие и появление новых социально значимых начинаний национальных общественных организаций.

Сведения о составе и значениях целевых показателей Программы,  представленных в приложении № 1 к Программе, учитываются при оценке результативности Программы.

Приложение № 1

к Программе

СВЕДЕНИЯ

о составе и значениях целевых показателей Программы

№ п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значение показателей
			2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6
Задача 1 Осуществление поддержки и содействие развитию инициатив социально ориентированных некоммерческих организаций города Владимира
1.	Количество мероприятий, организованных и проведенных совместно с СНКО	шт.	25	30	30
2.	Количество проектов СНКО, реализованных на средства муниципального социального гранта	шт.	20	25	25
3.	Количество участников «круглых столов», семинаров, собраний, конференций с участием представителей СНКО	чел.	100	120	130
4.	Количество материалов о деятельности СНКО,  размещенных в средствах массовой информации и на официальном сайте органов местного самоуправления города Владимира	шт.	100	120	130
Задача 2 Взаимодействие с гражданским обществом в области гармонизации межнациональных отношений и развития национальных культур народов, проживающих в городе Владимире
5.	Количество проведенных мероприятий по гармонизации межнациональных отношений и развитию национальных культур в городе Владимире	шт.	15	15	15
6.	Количество размещенных в средствах массовой информации, на официальном сайте органов местного самоуправления города Владимира материалов о гармонизации межнациональных отношений и развитию национальных культур в городе Владимире	шт.	50	50	50
Задача 3 Создание условий для повышения роли и укрепления статуса органов территориального общественного самоуправления города Владимира
7.	Количество мероприятий, организованных органами территориального общественного самоуправления	шт	1000	1100	1200
8.	Количество граждан, участвующих в культурно-досуговых, спортивных мероприятиях, проводимых комитетами территориального общественного самоуправления	чел.	20000	20000	20000
9.	Количество жителей, привлеченных в деятельность территориального общественного самоуправления	чел.	1130	1200	1250
10.	Количество публикаций о деятельности территориального общественного самоуправления в средствах массовой информации и на официальном сайте органов местного самоуправления города Владимира	шт.	30	35	40

Приложение №2

к Программе

ПЕРЕЧЕНЬ

программных мероприятий

№ п/п	КАПК М		Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Срок выполнения	Ожидаемый непосредственный результат	Взаимосвязь с целевыми показателями
	ЗД	М
1	2	3	4	5	6	7	8
1	01		Задача 1 Осуществление поддержки и содействие развитию инициатив социально ориентированных некоммерческих организаций города Владимира
2		01	Организация работы Координационного совета по делам инвалидов при администрации города Владимира	УСО и СМИ, администрация города Владимира	2016-2018 ежеквартально	Проведение не менее 4 заседаний в год	Показатели №№ 1, 4
3		02	Организация работы Координационного комитета  по делам пожилых людей и ветеранов при администрации города Владимира	УСО и СМИ, администрация города Владимира	2016-2018 ежеквартально	Проведение не менее 4 заседаний в год	Показатели №№ 1, 4
4		03	Проведение конкурса на получение муниципального социального гранта и предоставление грантов общественным организациям для осуществления социально значимых программ, мероприятий и общественно-гражданских инициатив в городе Владимире	УСО и СМИ, администрация города Владимира	2016-2018 январь-март	Реализация не менее 20 социально значимых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных на решение вопросов местного значения	Показатель № 2
5		04	Издание информационно-методических материалов о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций	УСО и СМИ, администрация города Владимира	2016-2018	Издание не менее 1 информационного сборника	Показатель № 4
6		05	Проведение круглых столов, конференций, семинаров совместно СНКО	УСО и СМИ, администрация города Владимира	2016-2018	Проведение не менее 4 «круглых» столов, конференций, семинаров	Показатели №№ 1, 3
7		06	Освещение общественно полезной деятельности общественных объединений, консультативных и совещательных органов в сфере общественно-политических отношений в СМИ, на официальном сайте органа местного самоуправления города Владимира	УСО и СМИ, администрация города Владимира	2016-2018	Размещение не менее 100 материалов в СМИ,  на официальном сайте органа местного самоуправления Владимир	Показатель № 4
8		07	Организация и проведение Новогоднего бала с участием общественных объединений «Старый новый год»	УСО и СМИ, администрация города Владимира, ВГФСПН, УК и Т, общественные организации	2016-2018 январь	Участие не менее 30 общественных организаций	Показатель № 1
9		08	Организация и содействие в проведении общегородских мероприятий, посвященных государственным праздникам и памятным датам	УСО и СМИ, администрация города Владимира, ВГФСПН, УК и Т, УО, УФК и С, УДМ, общественные организации	2016-2018	Проведение  не менее 12 мероприятий в год	Показатель № 1, 4
10	02		Задача 2 Взаимодействие с гражданским обществом в области гармонизации межнациональных отношений и развития национальных культур народов, проживающих в городе Владимире
11		09	Организация и проведение выставки «Многоликий Владимир»	УСО и СМИ, администрация города Владимира, УК и Т, национальные объединения	2016-2018 ноябрь	Участие 12 национальных объединений	Показатели №№ 5, 6
12		10	Организация работы Консультативного совета по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений	УСО и СМИ, администрация города Владимира	2016-2018	Проведение не менее 4 заседаний в год	Показатели №№ 5, 6
13		11	Организация общегородских мероприятий, посвященных государственным праздникам, памятным датам и направленных на гармонизацию национальных отношений	УСО и СМИ, администрация города Владимира, УК и Т, УО, УДМ, УФК и С, национальные объединения	2016-2018	Проведение не менее 15 мероприятий в год	Показатели №№ 5, 6
14		12	Поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций по сохранению и развитию национальных культур	УСО и СМИ, администрация города Владимира, УК и Т, УО, УФК и С, УДМ, национальные объединения	2016-2018	Проведение не менее 12 мероприятий в год	Показатели №№ 5, 6
15		13	Информационное сопровождение деятельности национальных общественных организаций: - проведение пресс-конференций с руководителями национальных общественных организаций города, - организация серии публикаций о деятельности национальных общественных объединений в СМИ	УСО и СМИ, администрация города Владимира	2016-2018 ежеквартально	Проведение не менее 4 пресс-конференций в год	Показатель № 6
16		14	Проведение семинаров, «круглых» столов, посвященных межнациональным отношениям	УСО и СМИ, администрация города Владимира, национальные объединения	2016-2018 ежеквартально	Проведение не менее 4 мероприятий в год	Показатель № 5
17		15	Обеспечение деятельности «Дома дружбы народов города Владимира»	УСО и СМИ, администрация города Владимира	2016-2018		Показатель № 5, 6
18	03		Задача 3 Создание условий для повышения роли и укрепления статуса органов территориального общественного самоуправления города Владимира
19		16	Организация и проведение культурно-массовых мероприятий на территории микрорайонов города Владимира, закрепленных за комитетами общественного самоуправления	Администрации районов города Владимира, комитеты территориаль-ного самоуправления	2016-2018	Проведение не менее 1000 мероприятий в год	Показатели №№ 7, 8, 10
20		17	Проведение обучающих семинаров для председателей и активистов органов территориального общественного самоуправления	УСО и СМИ, администрация города Владимира, структурные подразделения администрации города Владимира	2016-2018 1 раз в квартал	Проведение не менее  4 семинаров в год	Показатели  № 7, 8, 9
21		18	Ведение подраздела «О работе КТОСов» на официальном  сайте органов местного самоуправления  города Владимира	УСО и СМИ, администрация города Владимира, администрации районов города Владимира	2016-2018	Размещение не менее 30 публикаций	Показатель № 10
22		19	Проведение городского конкурса «На лучшую организацию и осуществление территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании город Владимир»	УСО и СМИ, администрация города Владимира	2016-2018	Участие в конкурсе не менее 23 комитетов общественного самоуправления	Показатель № 7, 9, 10
23		20	Издание ежегодного бюллетеня о деятельности  комитетов территориального общественного самоуправления города Владимира	УСО и СМИ, администрация города Владимира	2016-2018	Издание бюллетеня тиражом не менее 200 экземпляров	Показатель № 10

Приложение №3

к Программе