Распоряжение Администрации Томской области от 29.11.2010 № 1021-ра

 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           АДМИНИСТРАЦИЯ

                           Распоряжение
                    
                            
     29.11.2010 N 1021-ра


      Об утверждении Порядка разработки прогноза показателей
         социально-экономического развития Томской области


     1. В соответствии с Законом Томской области от 10 августа  2010
года  N  151-ОЗ  "О  прогнозной  деятельности  в  Томской   области"
утвердить      Порядок     разработки      прогноза      показателей
социально-экономического   развития    Томской   области    согласно
приложению к настоящему распоряжению.
     2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на
первого заместителя Губернатора Томской области Козловскую О.В.
     
          
     Губернатор Томской области                         В.М. Кресс



                                                   УТВЕРЖДЕН
                                         распоряжением Администрации 
                                         Томской области
                                         от 29.11.2010 N 1021-ра



 Порядок разработки прогноза показателей социально-экономического
                     развития Томской области


                         1. Общие положения
     
     1. Настоящий    Порядок   разработки    прогноза    показателей
социально-экономического развития Томской области (далее -  Порядок)
регламентирует   взаимодействие    между   участниками    прогнозной
деятельности  в   Томской  области  и   сроки  разработки   прогноза
показателей социально-экономического развития Томской области (далее
- Прогноз).
     2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
     предварительный Прогноз -  Прогноз, разрабатываемый в  месячный
срок после одобрения  Правительством Российской Федерации  сценарных
условий социально-экономического развития Российской Федерации и  на
основе итогов социально-экономического  развития Томской области  за
предыдущий год;
     уточненный Прогноз - Прогноз,  разрабатываемый в месячный  срок
после  одобрения   Правительством   Российской  Федерации   прогноза
социально-экономического развития Российской  Федерации и на  основе
итогов  социально-экономического  развития Томской  области  за  три
квартала текущего года;
основные параметры   Прогноза   -   макроэкономические    показатели
социально-экономического развития Томской области;
     методологические материалы для разработки Прогноза - требования
и рекомендации по разработке Прогноза;
     пояснительная записка  к   Прогнозу   -  документ,   содержащий
информацию    о    количественных   показателях    и    качественных
характеристиках   развития  (включая   анализ   причин  и   факторов
внутренних  и  внешних  воздействий,  описание  основных   тенденций
изменения  динамики количественных  показателей)  макроэкономической
ситуации,  экономической  структуры,  научно-технического  развития,
внешнеэкономической    деятельности,   динамики    производства    и
потребления,  уровня  и качества  жизни,  экологической  обстановки,
социальной структуры, а также систем образования, здравоохранения  и
социального обеспечения населения за отчетный период, текущий год  и
прогнозный  период  как   в  целом,   так  по  видам   экономической
деятельности,  сферам,  секторам экономики  и  социального  развития
Томской области.
     3. Ответственным за формирование Прогноза и представление его в
исполнительные органы   государственной   власти   Томской   области
является Департамент экономики Администрации Томской области.

                   2. Порядок разработки Прогноза
     
     4. Разработка Прогноза осуществляется в три этапа:
     1) на первом этапе разрабатываются основные параметры  Прогноза
с  последующим  представлением  их  в  Министерство   экономического
развития Российской Федерации по установленной им форме;
     2) на втором этапе разрабатываются:
     предварительный Прогноз   для  представления   в   Министерство
экономического  развития Российской  Федерации  по установленной  им
форме;
     предварительный Прогноз   для   представления   в   Департамент
финансов  Томской области  по  согласованной  с  ним форме  в  целях
формирования областного  бюджета на  очередной финансовый  год и  на
плановый период;
     3) на  третьем  этапе разрабатывается  уточненный  Прогноз  для
представления  в  Министерство  экономического  развития  Российской
Федерации по установленной им форме.
     5. Основанием для начала разработки Прогноза является  указание
Министерства   экономического   развития  Российской   Федерации   о
разработке  прогноза  социально-экономического  развития   субъектов
Российской Федерации.
     6. Прогноз  разрабатывается в  нескольких  вариантах на  основе
разработанных   Минэкономразвития   России   сценарных   условий   и
формируется  в  целом  по Томской  области  по  видам  экономической
деятельности.
     7. При разработке Прогноза формируется пояснительная записка  к
нему.
     8. Прогноз  формируется  в  электронном  виде  и  на   бумажных
носителях.
     9. Департамент экономики Администрации Томской области:
     1) после  получения  из  Министерства  экономического  развития
Российской Федерации материалов  к разработке Прогноза в  15-дневный
срок  направляет всем  участникам  прогнозной деятельности  форму  и
методологические материалы для разработки Прогноза;
     2) в  целях получения  информации,  необходимой для  разработки
Прогноза, направляет запросы по разработанной им форме:
     Управлению Федерального казначейства по Томской области;
     ГУ -  Отделению  Пенсионного  фонда  Российской  Федерации   по
Томской области;
     областному государственному учреждению "Томский территориальный
фонд обязательного медицинского страхования";
     ГУ -  Томскому   региональному   отделению  Фонда   социального
страхования Российской Федерации;
     хозяйствующим субъектам,  осуществляющим свою  деятельность  на
территории Томской области;
     органам государственной власти;
     органам местного   самоуправления   муниципальных   образований
Томской области.
     10. Исполнительные   органы  государственной   власти   Томской
области и структурные подразделения Администрации Томской области  в
соответствии с  их  полномочиями по  курируемым видам  экономической
деятельности, сферам,  секторам экономики и  социального развития  в
15-дневный  срок  после   получения  документов  в  соответствии   с
подпунктом 1) пункта 9 настоящего Порядка:
     1) проводят  количественную  и  качественную  оценку   значений
показателей  социально-экономического   развития  Томской   области,
изменений  их  в  текущем  году  (с  указанием  причин  и   факторов
воздействия), осуществляют комплексный анализ тенденций их  развития
в  прогнозном  периоде  (с указанием  возможных  причин  и  факторов
воздействия),  а  также   разрабатывают  планы  мер   (мероприятий),
направленных   на   достижение   прогнозных   значений   показателей
социально-экономического развития Томской области;
     2) представляют в  Департамент экономики Администрации  Томской
области   с   пояснительной  запиской   следующую   информацию   для
формирования Прогноза:
     Департамент здравоохранения Томской области:
     число заболеваний,  зарегистрированных  у  больных  с   впервые
установленным диагнозом;
     показатели обеспеченности         больничными          койками,
амбулаторно-поликлиническими   учреждениями,   средним   медицинским
персоналом;
     объем платных медицинских услуг населению;
     объемы инвестиций  (в  основной капитал),  индексы  физического
объема и индексы-дефляторы;
     Департамент инвестиций Администрации Томской области:
     объемы инвестиций  (в  основной капитал),  индексы  физического
объема и индексы-дефляторы;
     Департамент международных и  региональных связей  Администрации
Томской области:
     показатели экспорта и импорта товаров в разрезе стран  дальнего
зарубежья и государств-участников СНГ;
     Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации  Томской
области:
     показатели фактического  уровня  платежей  населения  за  жилое
помещение и коммунальные услуги;
     показатели стоимости         предоставляемых          населению
жилищно-коммунальных    услуг,    рассчитанных    по    экономически
обоснованным тарифам;
     объем платных жилищных и коммунальных услуг населению;
     объемы инвестиций  (в  основной капитал),  индексы  физического
объема и индексы-дефляторы;
     Департамент по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего
комплекса Администрации Томской области:
     объемы отгруженных товаров  собственного производства, работ  и
услуг,  выполненных   собственными  силами,  индексы   производства,
индексы-дефляторы;
     объемы добычи нефти, включая  газовый конденсат, газа  горючего
природного (естественного);
     объемы производства автомобильного бензина и топочного мазута;
     объемы инвестиций  (в  основной капитал),  индексы  физического
объема и индексы-дефляторы;
     Департамент общего образования Томской области:
     показатели численности  детей   в  дошкольных   образовательных
учреждениях;
     показатели численности    учащихся    в     общеобразовательных
учреждениях;
     показатели численности  обучающихся в  первую  смену в  дневных
учреждениях общего образования в % к общему числу обучающихся в этих
учреждениях;
     показатели обеспеченности     дошкольными      образовательными
учреждениями;
     объем платных услуг населению в системе образования;
     объемы инвестиций  (в  основной капитал),  индексы  физического
объема и индексы-дефляторы;
     Департамент потребительского   рынка   Администрации    Томской
области:
     объемы отгруженных товаров  собственного производства, работ  и
услуг,  выполненных   собственными  силами,  индексы   производства,
индексы-дефляторы;
     объемы производства масел растительных, товарной пищевой рыбной
продукции (включая консервы рыбные), водки и ликероводочных изделий,
вин виноградных, напитков  слабоалкогольных с содержанием  этилового
спирта не более 9 %, пива, трикотажных изделий, обуви;
     показатели рынка товаров и услуг;
     показатели по сфере "туризм";
     объемы инвестиций  (в  основной капитал),  индексы  физического
объема и индексы-дефляторы;
     Департамент природных  ресурсов   и  охраны  окружающей   среды
Томской области:
     показатели по сфере "охрана окружающей среды";
     объемы инвестиций  (в  основной капитал),  индексы  физического
объема и индексы-дефляторы;
     Департамент по культуре Томской области:
     показатели обеспеченности общедоступными библиотеками;
     показатели обеспеченности   учреждениями   культурно-досугового
типа;
     объем платных услуг учреждений культуры населению;
     объемы инвестиций  (в  основной капитал),  индексы  физического
объема и индексы-дефляторы;
     Департамент по  молодежной  политике,  физической  культуре   и
спорту Томской области:
     объем платных услуг физической культуры и спорта населению;
     объемы инвестиций  (в  основной капитал),  индексы  физического
объема и индексы-дефляторы;
     Департамент по социально-экономическому  развитию села  Томской
области:
     объемы продукции  сельского  хозяйства,  индексы  производства,
индексы-дефляторы;
     объемы производства  валового   сбора  зерна   (в  весе   после
доработки), масличных культур, картофеля, овощей и льноволокна;
     объемы производства  скота и  птицы  на  убой (в  живом  весе),
молока, яиц, мяса (включая субпродукты 1 категории) и цельномолочной
продукции (в пересчете на молоко);
     объемы инвестиций  (в  основной капитал),  индексы  физического
объема и индексы-дефляторы;
     Департамент развития  предпринимательства и  реального  сектора
экономики Томской области:
     объемы отгруженных товаров  собственного производства, работ  и
услуг,  выполненных   собственными  силами,  индексы   производства,
индексы-дефляторы;
     объемы производства   деловой   древесины,   пиломатериалов   и
полиэтилена;
     показатели (малого и среднего предпринимательства);
     объемы инвестиций  (в  основной капитал),  индексы  физического
объема и индексы-дефляторы;
     Департамент социальной защиты населения Томской области:
     показатели обеспеченности     в    стационарных     учреждениях
социального обслуживания для престарелых и инвалидов;
     Департамент по вопросам семьи и детей Томской области:
     показатели обеспеченности   в  стационарных   учреждениях   для
детей-инвалидов;
     Департамент строительства и архитектуры Томской области:
     объемы отгруженных товаров  собственного производства, работ  и
услуг,  выполненных   собственными  силами,  индексы   производства,
индексы-дефляторы;
     объемы производства  строительного  кирпича,  блоков  и  камней
мелких стеновых  (без блоков  из ячеистого  бетона), блоков  крупных
стеновых, блоков мелких стеновых из ячеистого бетона;
     объемы выполненных    работ,   индекс    физического    объема,
индекс-дефлятор по виду деятельности "строительство";
     объемы инвестиций  (в  основной капитал),  индексы  физического
объема и индексы-дефляторы;
     показатели ввода в действие жилых домов;
     показатели общей  площади   жилых  помещений,  приходящейся   в
среднем на 1 жителя (на конец года);
     показатели протяженности и густоты автомобильных дорог;
     объемы транспортных   услуг   населению,   индексы   объема   и
индексы-дефляторы;
     Департамент тарифного регулирования  и государственного  заказа
Томской области:
     средние тарифы   на   электроэнергию,   отпущенную    различным
категориям потребителей;
     Департамент труда и занятости населения Томской области:
     показатели занятости и безработицы;
     показатели численности занятых в экономике;
     Департамент финансов Томской области:
     доходы и  расходы  консолидированного бюджета  Томской  области
постатейно;
     Департамент энергетики Администрации Томской области:
     объемы отгруженных товаров  собственного производства, работ  и
услуг,  выполненных   собственными  силами,  индексы   производства;
индексы-дефляторы; объем  производства электроэнергии  (в том  числе
вырабатываемой АЭС и ТЭС);
     объемы инвестиций  (в  основной капитал),  индексы  физического
объема и индексы-дефляторы;
     Управление ветеринарии Томской области:
     объем платных ветеринарных услуг населению;
     Управление начального  профессионального  образования   Томской
области:
     показатели численности   учащихся   в   учреждениях    среднего
профессионального образования;
     показатели выпуска  специалистов  со  средним  профессиональным
образованием;
     объем платных услуг населению в системе образования;
     Комитет информатизации и связи Администрации Томской области:
     объемы услуг связи, индексы объема и индексы-дефляторы;
     объемы инвестиций  (в  основной капитал),  индексы  физического
объема и индексы-дефляторы;
     Комитет общественной    безопасности   Администрации    Томской
области:
     показатели числа зарегистрированных преступлений;
     Комитет по  высшему  и среднему  профессиональному  образованию
Администрации Томской области:
     показатели численности  учащихся   в   учреждениях  высшего   и
среднего профессионального образования;
     показатели выпуска  специалистов   с  высшим   профессиональным
образованием;
     объем платных  услуг населению  в  системе высшего  и  среднего
профессионального образования;
     объемы инвестиций (в основной капитал);
     Комитет по науке и инновационной политике Администрации Томской
области:
     объемы отгруженной инновационной продукции (работ, услуг);
     количество инновационных организаций;
     объемы инвестиций  (в  основной капитал),  индексы  физического
объема и индексы-дефляторы;
     Комитет по развитию  атомной  энергетики Администрации  Томской
области:
     объемы инвестиций  (в  основной капитал),  индексы  физического
объема и индексы-дефляторы.
     11. Департамент экономики Администрации Томской области:
     1) проводит  количественную  и  качественную  оценку   значений
показателей социально-экономического  развития  Томской области,  их
изменений  в   текущем   году  (с   указанием   причин  и   факторов
воздействия), осуществляет комплексный анализ тенденций их  развития
в  прогнозном  периоде  (с указанием  возможных  причин  и  факторов
воздействия),  а   также  разрабатывает   план  мер   (мероприятий),
направленных   на   достижение   прогнозных   значений   показателей
социально-экономического развития Томской области;
     2) формирует следующие показатели в целом по Томской области:
     валовой региональный продукт;
     промышленное производство;
     индекс потребительских цен;
     объем платных услуг населению;
     общий объем инвестиций (в основной капитал);
     демографические показатели;
     денежные доходы и расходы населения;
     величина прожиточного минимума в расчете на душу населения и по
основным социально-демографическим группам населения;
     фонд начисленной заработной платы всех работников;
     просроченная задолженность по заработной плате всех работников;
     численность занятых в экономике;
     3) оценивает  итоги социально-экономического  развития  Томской
области  за  предшествующий  год,  социально-экономическую  ситуацию
текущего  года,   обобщает  представленные  участниками   прогнозной
деятельности  информационные  материалы,  осуществляет  формирование
Прогноза  по  видам  экономической  деятельности,  сферам,  секторам
экономики и социального развития.