Распоряжение Губернатора Томской области от 10.02.2014 № 30-р

 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            ГУБЕРНАТОР

                           распоряжение
                            

     10.02.2014 N 30-р


О внесении изменения в распоряжение Губернатора Томской области от
                         14.03.2013 N 95-р


     В целях совершенствования нормативного правового акта:
     1. Внести  в   распоряжение  Губернатора   Томской  области   от
14.03.2013 N 95-р "Об  утверждении Плана мероприятий по разработке  и
реализации  региональных   "дорожных  карт"   изменений  в   отраслях
социальной сферы, направленных на повышение эффективности и  качества
услуг населению Томской области" изменение, изложив План  мероприятий
по разработке и реализации  региональных "дорожных карт" изменений  в
отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности  и
качества  услуг  населению Томской  области,  утвержденный  указанным
распоряжением,  в новой  редакции  согласно приложению  к  настоящему
распоряжению.
     2. Настоящее распоряжение вступает в силу с даты его подписания.
       
     
     И.о. Губернатора Томской области                    А.Ф. Кнорр



     Приложение
     к распоряжению Губернатора 
     Томской области
     от 10.02.2014 N 30-р



План мероприятий по разработке и реализации региональных "дорожных
   карт" изменений в отраслях социальной сферы, направленных на
повышение эффективности и качества услуг населению Томской области


+------+--------------------------------------------+------------------------+------------------------+-------------------------+
|  N   |          Наименование мероприятия          |    Срок выполнения     |     Ответственный      |   Ожидаемый результат   |
| п/п  |                                            |                        |                        |                         |
+------+--------------------------------------------+------------------------+------------------------+-------------------------+
| 1. Разработка и реализация региональных "дорожных карт" изменений в отраслях социальной сферы, направленных на повышение      |
| эффективности и качества услуг населению                                                                                      |
+------+--------------------------------------------+------------------------+------------------------+-------------------------+
|  1.  | Утверждение правовыми актами Томской       |     март 2013 года     | Акатаев Ч.М.;          | Утвержденные "дорожные  |
|      | области региональных "дорожных карт"       |                        | Антонов А.А.           | карты"                  |
|      | до 2018 года, в том числе по отраслям:     |                        |                        | по развитию отраслей    |
|      |                                            |                        |                        | социальной сферы        |
|      |                                            |                        |                        | до 2018 года,           |
|      |                                            |                        |                        | содержащие целевые      |
|      |                                            |                        |                        | показатели (индикаторы) |
|      |                                            |                        |                        | развития отраслей и     |
|      |                                            |                        |                        | меры по их достижению   |
+------+--------------------------------------------+------------------------+------------------------+-------------------------+
|  1)  | Здравоохранение (согласование              |     март 2013 года     | Кобякова О.С.          |                         |
|      | с Минздравом России);                      |                        | (свод и согласование); |                         |
|      |                                            |                        | Трифонова И.А.;        |                         |
|      |                                            |                        | Кравченко О.И.;        |                         |
|      |                                            |                        | Щипков А.А.;           |                         |
|      |                                            |                        | Веснина Л.В.           |                         |
+------+--------------------------------------------+------------------------+------------------------+-------------------------+
|  2)  | Социальная поддержка населения в части     |     март 2013 года     | Трифонова И.А.         |                         |
|      | социальных работников и педагогических     |                        | (свод и согласование); |                         |
|      | работников учреждений социальной защиты    |                        | Кравченко О.И.;        |                         |
|      | населения, здравоохранения, оказывающих    |                        | Кобякова О.С.          |                         |
|      | социальные услуги детям-сиротам и детям,   |                        |                        |                         |
|      | оставшимся без попечения родителей         |                        |                        |                         |
|      | (согласование с Минтрудом России);         |                        |                        |                         |
+------+--------------------------------------------+------------------------+------------------------+-------------------------+
|  3)  | Культура (согласование с Минкультуры       |     март 2013 года     | Волк П.Л.              |                         |
|      | России);                                   |                        |                        |                         |
+------+--------------------------------------------+------------------------+------------------------+-------------------------+
|  4)  | Образование (согласование с Минобрнауки    |     март 2013 года     | Щипков А.А.            |                         |
|      | России)                                    |                        | (свод и согласование); |                         |
|      |                                            |                        | Веснина Л.В.;          |                         |
|      |                                            |                        | Кобякова О.С.;         |                         |
|      |                                            |                        | Волк П.Л.;             |                         |
|      |                                            |                        | Максимов М.В.          |                         |
+------+--------------------------------------------+------------------------+------------------------+-------------------------+
|  2.  | Утверждение планов мероприятий             |   март - апрель 2013   | Акатаев Ч.М.;          | Утвержденные планы      |
|      | по реализации "дорожных карт" на 2013 год  |         года,          | Кнорр А.Ф.;            | мероприятий             |
|      | (последующие годы до 2018 года), включая:  |                        | Антонов А.А.;          | по реализации           |
|      | 1) мероприятия по проведению структурных и |    последующие годы    | Кобякова О.С.;         | региональных "дорожных  |
|      | институциональных преобразований           | до 2018 года: ежегодно | Трифонова И.А.;        | карт"                   |
|      | в отраслях социальной сферы, в том числе   |     декабрь года,      | Кравченко О.И.;        | на текущий финансовый   |
|      | по оптимизации неэффективных учреждений и  |    предшествующего     | Щипков А.А.;           | год с финансовым        |
|      | программ, сокращению неэффективных         |    очередному году     | Веснина Л.В.;          | обеспечением            |
|      | расходов;                                  |      реализации;       | Волк П.Л.;             | мероприятий             |
|      | 2) финансовое обеспечение мероприятий      |                        | Максимов М.В.;         | региональной "дорожной  |
|      | региональной "дорожной карты" в части      |                        | Заблоцкий В.И.;        | карты"                  |
|      | повышения заработной платы отдельных       |                        | органы местного        |                         |
|      | категорий работников бюджетных организаций |                        | самоуправления         |                         |
|      | по форме согласно                          |   20 января ежегодно   | муниципальных          |                         |
|      | приложению к настоящему Плану мероприятий  |                        | образований Томской    |                         |
|      |                                            |                        | области                |                         |
|      |                                            |                        | (по согласованию)      |                         |
+------+--------------------------------------------+------------------------+------------------------+-------------------------+
|  3.  | Распределение главными распорядителями     |   март - апрель 2013   | Кобякова О.С.;         | Распределение           |
|      | средств областного бюджета доведенных      |         года,          | Трифонова И.А.;        | доведенных лимитов      |
|      | лимитов бюджетных обязательств между       |                        | Кравченко О.И.;        | бюджетных обязательств  |
|      | подведомственными областными               |    последующие годы    | Щипков А.А.;           | на реализацию Указов    |
|      | государственными учреждениями              | до 2018 года: ежегодно | Веснина Л.В.;          | Президента Российской   |
|      | и муниципальными образованиями Томской     |     декабрь года,      | Волк П.Л.;             | Федерации от 07.05.2012 |
|      | области на основании:                      |    предшествующего     | Максимов М.В.          | N 597 "О мероприятиях   |
|      | а) значений целевых показателей отраслей   |    очередному году     |                        | по реализации           |
|      | социальной сферы, включая показатели       |       реализации       |                        | государственной         |
|      | по реорганизации неэффективных организаций |                        |                        | социальной политики",   |
|      | и программ, закрепленных                   |                        |                        | от 01.06.2012 N 761     |
|      | в планах реализации "дорожных карт";       |                        |                        | "О Национальной         |
|      | б) данных о среднесписочной численности    |                        |                        | стратегии действий      |
|      | категорий работников, в отношении которых  |                        |                        | в интересах детей       |
|      | предусмотрены мероприятия по повышению     |                        |                        | на 2012 - 2017 годы"    |
|      | среднемесячной заработной платы, с учетом  |                        |                        | и от 28.12.2012 N 1688  |
|      | изменения численности в соответствии       |                        |                        | "О некоторых мерах      |
|      | с показателями "дорожных карт"             |                        |                        | по реализации           |
|      | (по категориям работников, для которых     |                        |                        | государственной         |
|      | установлены нормативы численности, -       |                        |                        | политики в сфере защиты |
|      | данных о нормативной численности);         |                        |                        | детей-сирот             |
|      | в) данных о фактическом за 2012 год        |                        |                        | и детей, оставшихся без |
|      | (последующие годы до 2017 года)            |                        |                        | попечения родителей"    |
|      | и прогнозном соотношениях средней          |                        |                        | (далее - Указы)         |
|      | заработной платы по соответствующей        |                        |                        |                         |
|      | категории работников и средней заработной  |                        |                        |                         |
|      | платы в Томской области в 2013 году        |                        |                        |                         |
|      | (последующих годах до 2018 года);          |                        |                        |                         |
|      | при условии выполнения пунктов 1, 2, 4, 9, |                        |                        |                         |
|      | подпункта в) пункта 10 настоящего Плана    |                        |                        |                         |
|      | мероприятий                                |                        |                        |                         |
+------+--------------------------------------------+------------------------+------------------------+-------------------------+
|  4.  | Утверждение областными государственными    |   март - апрель 2013   | Кобякова О.С.;         | Доведение бюджетных     |
|      | (муниципальными) казенными, бюджетными и   |         года,          | Трифонова И.А.;        | ассигнований, лимитов   |
|      | автономными учреждениями, которым          |                        | Кравченко О.И.;        | бюджетных обязательств  |
|      | предусмотрено увеличение фондов оплаты     |    последующие годы    | Щипков А.А.;           | и субсидий до областных |
|      | труда работников, планов мероприятий       | до 2018 года: ежегодно | Веснина Л.В.;          | государственных         |
|      | по повышению эффективности деятельности в  |     декабрь года,      | Волк П.Л.;             | (муниципальных)         |
|      | части оказания государственных             |    предшествующего     | Максимов М.В.;         | учреждений в целях      |
|      | (муниципальных) услуг (выполнения работ)   |    очередному году     | органы местного        | финансового обеспечения |
|      | на основе целевых показателей деятельности |       реализации       | самоуправления         | увеличения фондов       |
|      | учреждения, совершенствованию системы      |                        | муниципальных          | оплаты труда работников |
|      | оплаты труда, включая мероприятия          |                        | образований Томской    |                         |
|      | по повышению оплаты труда соответствующих  |                        | области                |                         |
|      | категорий работников, оптимизационные меры |                        | (по согласованию)      |                         |
+------+--------------------------------------------+------------------------+------------------------+-------------------------+
|  5.  | Заключение соглашений между главными       |   апрель 2013 года,    | Акатаев Ч.М.;          | Закрепление             |
|      | распорядителями средств областного бюджета |                        | Кобякова О.С.;         | обязательств            |
|      | и органами местного самоуправления         |    последующие годы    | Щипков А.А.;           | по достижению целевых   |
|      | муниципальных образований Томской области  |  до 2018 года: январь  | Волк П.Л.;             | показателей             |
|      | по выполнению планов мероприятий по        |        ежегодно        | Максимов М.В.          | и индикаторов           |
|      | реализации региональных "дорожных карт" в  |                        |                        | региональных "дорожных  |
|      | части установления целевых показателей и   |                        |                        | карт" муниципальными    |
|      | индикаторов деятельности муниципальных     |                        |                        | образованиями Томской   |
|      | учреждений, направленных на достижение     |                        |                        | области                 |
|      | показателей, определенных в плане          |                        |                        |                         |
|      | мероприятий                                |                        |                        |                         |
|      | по реализации региональных "дорожных       |                        |                        |                         |
|      | карт", включая показатели, характеризующие |                        |                        |                         |
|      | проведение структурных и институциональных |                        |                        |                         |
|      | преобразований, а также показатели по      |                        |                        |                         |
|      | соотношению средней заработной платы по    |                        |                        |                         |
|      | категориям (категории) работников и        |                        |                        |                         |
|      | средней заработной платы                   |                        |                        |                         |
|      | в Томской области                          |                        |                        |                         |
+------+--------------------------------------------+------------------------+------------------------+-------------------------+
|  6.  | Заключение соглашений с областными         |   март - апрель 2013   | Трифонова И.А.;        | Закрепление             |
|      | государственными (муниципальными)          |         года,          | Кравченко О.И.;        | обязательств            |
|      | бюджетными и автономными учреждениями в    |                        | Кобякова О.С.;         | по достижению целевых   |
|      | части установления целевых показателей     |    последующие годы    | Волк П.Л.;             | показателей             |
|      | и индикаторов деятельности учреждений,     |  до 2018 года: январь  | Щипков А.А.;           | и индикаторов           |
|      | направленных на достижение показателей,    |        ежегодно        | Веснина Л.В.;          | региональных "дорожных  |
|      | определенных планами мероприятий           |                        | органы местного        | карт" областными        |
|      | по реализации "дорожных карт", включая     |                        | самоуправления         | государственными        |
|      | показатели, характеризующие проведение     |                        | муниципальных          | и муниципальными        |
|      | структурных и институциональных            |                        | образований Томской    | учреждениями            |
|      | преобразований, а также показатели         |                        | области                |                         |
|      | по соотношению средней заработной платы по |                        | (по согласованию)      |                         |
|      | категориям (категории) работников          |                        |                        |                         |
|      | и средней заработной платы в экономике     |                        |                        |                         |
|      | Томской области                            |                        |                        |                         |
+------+--------------------------------------------+------------------------+------------------------+-------------------------+
| 2. Повышение эффективности деятельности областных государственных и муниципальных учреждений социальной сферы                 |
+------+--------------------------------------------+------------------------+------------------------+-------------------------+
|  7.  | Разработка показателей эффективности       |   В течение 1 месяца   | Трифонова И.А.;        | Разработанные           |
|      | государственных (муниципальных)            |    после разработки    | Кравченко О.И.;        | показатели              |
|      | учреждений, их руководителей и работников  |      методических      | Кобякова О.С.;         | эффективности           |
|      | по видам учреждений и основным категориям  |      рекомендаций      | Волк П.Л.;             | государственных         |
|      | работников с учетом методических           |                        | Щипков А.А.;           | (муниципальных)         |
|      | рекомендаций Минтруда России, Минздрава    |                        | Веснина Л.В.;          | учреждений, их          |
|      | России, Минкультуры России, Минобрнауки    |                        | органы местного        | руководителей           |
|      | России                                     |                        | самоуправления         | и работников по видам   |
|      |                                            |                        | муниципальных          | учреждений и основным   |
|      |                                            |                        | образований Томской    | категориям работников   |
|      |                                            |                        | области                |                         |
|      |                                            |                        | (по согласованию)      |                         |
+------+--------------------------------------------+------------------------+------------------------+-------------------------+
|  8.  | Оформление трудовых отношений              |    В соответствии с    | Трифонова И.А.;        | Введение "эффективных   |
|      | с работниками областных государственных    |  главой 12 Трудового   | Кравченко О.И.;        | контрактов"             |
|      | (муниципальных) учреждений при введении    |   кодекса Российской   | Кобякова О.С.;         |                         |
|      | "эффективного контракта" с учетом          |    Федерации после     | Волк П.Л.;             |                         |
|      | рекомендаций Минтруда России               | разработки показателей | Щипков А.А.;           |                         |
|      |                                            |     эффективности      | Веснина Л.В.;          |                         |
|      |                                            |       работников       | Заблоцкий В.И.;        |                         |
|      |                                            |    государственных     | органы местного        |                         |
|      |                                            |    (муниципальных)     | самоуправления         |                         |
|      |                                            |       учреждений       | муниципальных          |                         |
|      |                                            |                        | образований Томской    |                         |
|      |                                            |                        | области                |                         |
|      |                                            |                        | (по согласованию)      |                         |
+------+--------------------------------------------+------------------------+------------------------+-------------------------+
|  9.  | Заключение дополнительных соглашений       |    В соответствии с    | Трифонова И.А.;        | Введение "эффективных   |
|      | к трудовым договорам с руководителями      |  главой 12 Трудового   | Кравченко О.И.;        | контрактов"             |
|      | областных государственных (муниципальных)  |   кодекса Российской   | Кобякова О.С.;         |                         |
|      | учреждений, в которых устанавливаются      |    Федерации после     | Волк П.Л.;             |                         |
|      | обязанности руководителя                   | разработки показателей | Щипков А.А.;           |                         |
|      | о необходимости достижения в 2013 году     |     эффективности      | Веснина Л.В.;          |                         |
|      | (последующих годах до 2018 года)           |    государственных     | Заблоцкий В.И.;        |                         |
|      | показателей соотношения средней заработной |    (муниципальных)     | органы местного        |                         |
|      | платы работников соответствующих           |    учреждений и их     | самоуправления         |                         |
|      | категорий, занятых в учреждении, и средней |     руководителей      | муниципальных          |                         |
|      | заработной платы в экономике Томской       |                        | образований Томской    |                         |
|      | области, а также показатели эффективности  |                        | области                |                         |
|      | деятельности руководителя с учетом         |                        | (по согласованию)      |                         |
|      | Методических рекомендаций Минтруда России  |                        |                        |                         |
+------+--------------------------------------------+------------------------+------------------------+-------------------------+
| 3. Совершенствование системы оплаты труда в областных государственных учреждениях, в отношении работников которых             |
| предусмотрено повышение заработной платы в рамках Указов                                                                      |
+------+--------------------------------------------+------------------------+------------------------+-------------------------+
| 10.  | Разработка предложений                     |   март - апрель 2013   | Грузных С.Н.;          | Достижение целевых      |
|      | по совершенствованию отраслевых систем     |         года,          | Щипков А.А.;           | агрегированных          |
|      | оплаты труда в целях достижения целевых    |                        | Веснина Л.В.;          | показателей             |
|      | показателей Указов по заработной плате,    |    последующие годы    | Трифонова И.А.;        | по заработной плате,    |
|      | в том числе:                               | до 2018 года: ежегодно | Кравченко О.И.;        | установленных           |
|      | а) выбор механизма повышения заработной    |     декабрь года,      | Кобякова О.С.;         | в региональных          |
|      | платы в 2013 - 2018 годах;                 |    предшествующего     | Волк П.Л.;             | "дорожных картах"       |
|      | б) анализ системы стимулирующих выплат     |    очередному году     | органы местного        | и планах мероприятий по |
|      | и внесение предложений по отмене           |       реализации       | самоуправления         | их реализации           |
|      | неэффективных стимулирующих выплат         |                        | муниципальных          |                         |
|      | и введению стимулирующих выплат            |                        | образований Томской    |                         |
|      | в соответствии с показателями              |                        | области                |                         |
|      | эффективности учреждения (работника);      |                        | (по согласованию)      |                         |
|      | в) внесение изменений в нормативные        |                        |                        |                         |
|      | правовые акты Томской области              |                        |                        |                         |
|      | и муниципальные правовые акты органов      |                        |                        |                         |
|      | местного самоуправления муниципальных      |                        |                        |                         |
|      | образований Томской области, утверждающие  |                        |                        |                         |
|      | положения о системе оплаты труда в         |                        |                        |                         |
|      | областных государственных (муниципальных)  |                        |                        |                         |
|      | учреждениях, локальные нормативные акты    |                        |                        |                         |
|      | учреждений и трудовые договоры с           |                        |                        |                         |
|      | руководителями и работниками учреждений    |                        |                        |                         |
+------+--------------------------------------------+------------------------+------------------------+-------------------------+
| 4. Организация мониторинга реализации региональных "дорожных карт"                                                            |
+------+--------------------------------------------+------------------------+------------------------+-------------------------+
| 11.  | Утверждение ежеквартальных форм отчета     |   В течение 1 месяца   | Акатаев Ч.М.;          | Контроль достижения     |
|      | о достижении целевых показателей           |   после утверждения    | Кнорр А.Ф.;            | целевых показателей     |
|      | (индикаторов) региональных "дорожных карт" |   плана мероприятий    | Антонов А.А.;          | и индикаторов           |
|      | и выполнении планов мероприятий            |     по реализации      | Феденёв А.М.;          | региональных "дорожных  |
|      | по их реализации, в том числе:             | региональных "дорожных | Грузных С.Н.;          | карт"                   |
|      | об использовании бюджетных ассигнований и  |         карт"          | Щипков А.А.;           |                         |
|      | соблюдении условий их использования        |                        | Веснина Л.В.;          |                         |
|      | (предоставляются в Департамент финансов    |                        | Трифонова И.А.;        |                         |
|      | Томской области);                          |                        | Кравченко О.И.;        |                         |
|      | о достижении параметров заработной платы   |                        | Кобякова О.С.;         |                         |
|      | в отношении категорий работников,          |                        | Волк П.Л.;             |                         |
|      | определенных Указами (предоставляются      |                        | Максимов М.В.;         |                         |
|      | в Департамент труда и занятости населения  |                        | Заблоцкий В.И.;        |                         |
|      | Томской области, Департамент финансов      |                        | органы местного        |                         |
|      | Томской области);                          |                        | самоуправления         |                         |
|      | о достижении целевых показателей           |                        | муниципальных          |                         |
|      | (индикаторов) региональных "дорожных карт" |                        | образований Томской    |                         |
|      | (предоставляются в Департамент экономики   |                        | области                |                         |
|      | Администрации Томской области)             |                        | (по согласованию)      |                         |
+------+--------------------------------------------+------------------------+------------------------+-------------------------+