Постановление Губернатора Владимирской области от 17.10.2007 № 774

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     17.10.2007                                        N 774


Об  утверждении   Положения    об
инспекции  по  охране    объектов
культурного              наследия
администрации        Владимирской
области


     В соответствии с Законами Владимирской области  от  10.12.2001  N
129-ОЗ  "О  Губернаторе  (главе   администрации)    и    администрации
Владимирской  области"  и  от  27.10.2005  N  152-ОЗ   "О    структуре
администрации Владимирской  области  (высшего  исполнительного  органа
государственной власти Владимирской области)"

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.  Утвердить  Положение  об  инспекции  по    охране    объектов
культурного  наследия  администрации  Владимирской  области   согласно
приложению.
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора области по социальной политике С.А. Мартынова.
     3. Постановление вступает в силу с 01 января 2008 года и подлежит
официальному опубликованию.


     Губернатор области          H. Виноградов


                                                            Приложение
                                                   к     постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 17.10.2007 N 774


                              ПОЛОЖЕНИЕ
  об инспекции по охране объектов культурного наследия администрации
                         Владимирской области

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1.  Инспекция  по  охране   объектов    культурного    наследия
администрации  Владимирской  области  (далее  -  Инспекция)   является
органом администрации Владимирской области, осуществляющим  полномочия
по государственной охране, сохранению, использованию  и  популяризации
объектов культурного наследия.
     1.2. Инспекция функционально подчиняется заместителю  Губернатора
области по социальной политике.
     1.3. Инспекция в своей деятельности руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации,   федеральными    конституционными    законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента  Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями  Правительства  Российской
Федерации, Уставом области, законами  Владимирской  области,  указами,
постановлениями  и  распоряжениями  Губернатора    области,    другими
нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
     1.4. Инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
органами государственной  власти  Владимирской  области,  федеральными
органами  исполнительной  власти  и  их  территориальными    органами,
органами местного самоуправления, общественными объединениями и  иными
организациями.
     1.5. Инспекция является юридическим лицом, имеет  самостоятельный
баланс,  лицевой  счет  в  Управлении  Федерального  казначейства   по
Владимирской  области  (счета   в    иных    кредитных    учреждениях,
предусмотренных действующим законодательством), печать с  изображением
Государственного герба Российской Федерации и со своим  наименованием,
соответствующие печати, штампы и бланки.
     1.6. Инспекция вправе от своего имени приобретать и  осуществлять
имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть  истцом
и ответчиком в суде.
     1.7.  Место  нахождения  Инспекции:  600006,  г.  Владимир,   ул.
Музейная, д. 3.
                       2. ПОЛНОМОЧИЯ ИНСПЕКЦИИ

     Основными полномочиями Инспекции являются:
     2.1.    Реализация    на    территории    Владимирской    области
государственной политики в сфере государственной  охраны,  сохранения,
использования и популяризации объектов культурного наследия.
     2.2.  Обеспечение  государственной  охраны  объектов  культурного
наследия Владимирской области.
     2.3.  Осуществление  в  установленном  порядке   государственного
контроля  в  области  сохранения,  использования,   популяризации    и
государственной охраны объектов культурного наследия.

                         3. ФУНКЦИИ ИНСПЕКЦИИ

     Инспекция, в соответствии с  возложенными  на  нее  полномочиями,
выполняет следующие основные функции:
     3.1. Разрабатывает  и  вносит  в  установленном  порядке  проекты
законодательных и иных нормативных правовых актов Владимирской области
по вопросам, отнесенным к компетенции Инспекции.
     3.2. Принимает  участие  в  разработке  федеральных  и  областных
целевых программ в сфере сохранения,  использования,  популяризации  и
государственной  охраны  объектов  культурного  наследия  Владимирской
области.
     3.3. Выдает обязательные для исполнения предписания в  случаях  и
порядке, определенных законодательством и осуществляет контроль за  их
исполнением.
     3.4. Осуществляет государственный контроль в области  сохранения,
использования,  популяризации  и  государственной   охраны    объектов
культурного наследия в соответствии с законодательством.
     3.5.  Осуществляет  работу  по  выявлению  и   учету    объектов,
представляющих  историко-культурную  ценность  и  рекомендуемых    для
включения  в  единый  государственный  реестр  объектов    культурного
наследия (памятников истории и культуры) народов Российской  Федерации
(далее - реестр).
     3.6. Осуществляет учет  объектов  культурного  наследия  и  ведет
реестр  в  порядке,  предусмотренном  законодательством.  Обеспечивает
формирование и хранение информации по указанным объектам.
     3.7. Организует  проведение  государственной  историко-культурной
экспертизы в случаях и порядке, предусмотренных законодательством.
     3.8. Организует  подготовку  документов  и  представляет  их  для
принятия    решения    о    включении    объектов,      представляющих
историко-культурную ценность в реестр.
     3.9. Обеспечивает подготовку  обращений  Губернатора  области  об
исключении  объекта  культурного  наследия  из  реестра,    а    также
представлений об  изменении  категории  историко-культурного  значения
объектов  культурного  наследия  регионального  значения,  воссоздания
утраченных объектов за счет средств областного бюджета.
     3.10. Осуществляет организацию  разработки  проектов  зон  охраны
объектов культурного наследия,  их  согласование  и  представление  на
утверждение Губернатору области.
     3.11.  Выдает  задания  и  разрешения  на  проведение  работ   по
сохранению  объектов  культурного  наследия,  согласовывает  проектную
документацию, осуществляет приемку данных работ.
     3.12.  В  случаях  и  порядке,  установленных  законодательством,
согласовывает проектную документацию и выдает разрешения на проведение
землеустроительных, земляных, строительных, хозяйственных и иных работ
на территории объектов культурного наследия и их зон охраны.
     3.13. Организует в  соответствии  с  законодательством  установку
информационных надписей на объектах культурного наследия.
     3.14. В случаях  и  порядке,  предусмотренных  законодательством,
согласовывает    документы       территориального        планирования,
градостроительные регламенты, а также решения органов  государственной
власти и местного самоуправления о предоставлении земельных участков и
изменении их правового режима.
     3.15.  Осуществляет  контроль  за  разработкой  градостроительных
регламентов, в которых должны предусматриваться  меры,  обеспечивающие
содержание  и  использование  объектов    культурного    наследия    в
соответствии  с  требованиями    государственной    охраны    объектов
культурного наследия.
     3.16. Готовит в установленном порядке  представления  Губернатору
области об организации историко-культурного заповедника  регионального
значения, его границах и режиме содержания.
     3.17. Определяет предмет  охраны  объекта  культурного  наследия,
оформляет охранные документы путем заключения  охранных  обязательств,
охранных  договоров  с  собственниками  и   пользователями    объектов
культурного наследия в соответствии с законодательством.
     3.18. Принимает меры к  привлечению  виновных  лиц  к  уголовной,
административной,  гражданско-правовой  ответственности  по  вопросам,
отнесенным к компетенции Инспекции.
     3.19. В случаях  и  порядке,  предусмотренных  законодательством,
выдает  заключения  о  наличии  или  отсутствии  объектов  культурного
наследия на испрашиваемых земельных участках.
     3.20. Представляет Губернатору области,  заместителю  Губернатора
по  социальной  политике  доклады  и  отчеты  о  положении    дел    в
установленной сфере деятельности.
     3.21. Принимает участие в разработке  перспективных  и  ежегодных
прогнозов,  программ  социально-экономического  развития  Владимирской
области в установленной сфере деятельности.
     3.22. В случаях  и  порядке,  предусмотренных  законодательством,
представляет  информацию  по  объектам  культурного    наследия,    их
территориям, зонам охраны, установленным обременениям  и  ограничениям
по использованию объектов культурного наследия и  земельных  участков,
на которых они находятся.
     3.23.    Обобщает    практику    федерального    и     областного
законодательства в  установленной  сфере  деятельности,  разрабатывает
предложения по его совершенствованию.
     3.24.    В    соответствии    с    законодательством    заключает
государственные  контракты  на  поставку  товаров,  выполнение  работ,
оказание услуг для нужд Инспекции в установленной сфере деятельности.
     3.25.  Организует  мероприятия  по   популяризации    культурного
наследия области (конференции, семинары, выставки, публикации в СМИ и
т.п.).
     3.26.  Осуществляет  функции  главного  распорядителя    средств,
выделяемых из бюджета области, а также федерального бюджета.
     3.27.  Организует  в  пределах  своей   компетенции    выполнение
мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне.
     3.28. Осуществляет  иные  функции,  предусмотренные  федеральными
законами,  нормативными  правовыми  актами    Президента    Российской
Федерации,  Правительства  Российской  Федерации,  законами  и   иными
нормативными актами Владимирской области.

                          4. ПРАВА ИНСПЕКЦИИ

     4.1.  Для  выполнения  возложенных  на  Инспекцию  полномочий   и
реализации функций ее должностные лица имеют право:
     4.1.1.  Проводить  инспекционные    обследования    и    проверки
подконтрольных объектов в соответствии  с  полномочиями  и  функциями,
определенными данным Положением.
     4.1.2.  Давать   предписания    собственникам,    владельцам    и
пользователям объектов  культурного  наследия  и  земельных  участков,
расположенных в границах территорий объектов культурного наследия и их
зон охраны.
     4.1.3.  Участвовать  в  работе  комиссий  по  приемке  работ   по
сохранению объектов культурного наследия Владимирской области.
     4.1.4. Составлять протоколы об административных правонарушениях в
сфере сохранения,  использования  и  государственной  охраны  объектов
культурного наследия.

         5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И РУКОВОДСТВО ИНСПЕКЦИЕЙ

     5.1. Финансирование  Инспекции  осуществляется  за  счет  средств
областного бюджета.
     Материально-техническое,                документационное,
информационно-техническое,    социально-бытовое    и      транспортное
обеспечение деятельности Инспекции  осуществляется  самостоятельно,  в
пределах утвержденной сметы.
     Имущество  закрепляется  за  Инспекцией  на  праве   оперативного
управления.
     Инспекция  формирует  и  хранит  архивный  фонд    по    объектам
культурного наследия.
     5.2.  Структура  и  штатное  расписание  Инспекции   утверждается
постановлением Губернатора области.
     5.3. Инспекцию возглавляет начальник, назначаемый на должность  и
освобождаемый от должности  Губернатором  области  по  согласованию  с
заместителем Губернатора области по социальной политике.
     Начальник  имеет  заместителя,  назначаемого  на   должность    и
освобождаемого от  должности  Губернатором  области  по  представлению
начальника  Инспекции,  согласованному  с  заместителем    Губернатора
области по социальной политике.
     5.4. Начальник Инспекции:
     5.4.1. Руководит деятельностью Инспекции, организует ее работу  в
соответствии  с  полномочиями  и   функциями,    несет    персональную
ответственность за результаты работы Инспекции.
     5.4.2.  Утверждает  положения  о    структурных    подразделениях
Инспекции.
     5.4.3. Распределяет  обязанности  между  заместителем  начальника
Инспекции и руководителями структурных подразделений.
     5.4.4.  Разрабатывает  и  утверждает    должностные    регламенты
государственных гражданских служащих Инспекции.
     5.4.5. Ведет прием граждан, рассматривает обращения,  поступившие
в Инспекцию, принимает меры к их своевременному рассмотрению.
     5.4.6. Планирует деятельность Инспекции на очередной  квартал  по
согласованию  с  заместителем  Губернатора  области   по    социальной
политике.
     5.4.7.  Направляет  в   необходимых    случаях    государственных
гражданских служащих  Инспекции  для  участия  в  заседаниях  коллегий
администрации области и  ее  органов,  совещаниях,  комиссиях  и  иных
мероприятиях  администрации  области,    комитетах    Законодательного
Собрания области по вопросам деятельности Инспекции.
     5.4.8. Визирует в  пределах  своей  компетенции  проекты  законов
Владимирской области, указов, постановлений и распоряжений Губернатора
области.
     5.4.9. Подписывает служебную документацию в пределах  компетенции
Инспекции.
     5.4.10.  Действует  без  доверенности   от    имени    Инспекции,
представляет  ее  интересы  во  всех  организациях,  в  судах    общей
юрисдикции  и  арбитражных  судах.  Выдает  доверенности   от    имени
Инспекции.
     5.4.11. Подписывает соглашения и договоры от имени Инспекции.
     5.4.12. Издает приказы в пределах своей  компетенции,  подлежащие
обязательному  исполнению  государственными  гражданскими    служащими
Инспекции.
     5.4.13.    Вносит    Губернатору    области    предложения     по
совершенствованию  структуры  и  штатов  Инспекции,  согласованные   с
заместителем Губернатора области по социальной политике.
     5.4.14.  Организует  и  проводит  аттестацию  и  квалификационный
экзамен государственных гражданских служащих.
     5.4.15.Назначает граждан на должности государственной гражданской
службы в Инспекции и освобождает от данных должностей.
     5.4.16.  Командирует  государственных  гражданских  служащих  для
осуществления функций Инспекции.
     5.4.17.  Создает  необходимые  условия  для  организации    труда
сотрудников Инспекции.
     5.4.18. Обеспечивает соблюдение  в  Инспекции  правил  служебного
распорядка.
     5.4.19. Принимает решения о поощрении государственных гражданских
служащих  Инспекции,   применении    к    ним    мер    дисциплинарной
ответственности.
     5.4.20. Выполняет поручения  Губернатора  области  и  заместителя
Губернатора области по социальной политике.
     5.4.21.  Определяет  перечень  должностных  лиц,   уполномоченных
составлять  протоколы  об  административных  правонарушениях  в  сфере
государственной охраны объектов культурного наследия,  предусмотренных
Кодексом Российской Федерации об  административных  правонарушениях  и
Законом Владимирской области "Об административных  правонарушениях  во
Владимирской области".
     5.4.22. Управляет в соответствии с законодательством  имуществом,
закрепленным за Инспекцией на праве оперативного управления.
     5.4.23. Рассматривает дела об административных правонарушениях  в
сфере  государственной  охраны    объектов    культурного    наследия,
предусмотренных  Кодексом  Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях.
     5.4.24. Осуществляет иные полномочия в соответствии с должностным
регламентом.
               6. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ИНСПЕКЦИИ

     Реорганизация и ликвидация Инспекции  осуществляется  в  порядке,
установленном законодательством.