АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА
04.04.2011 N 276
Утратило силу - Постановление Администрации Владимирской области
от 19.05.2016 № 419
Об утверждении административного
регламента предоставления
Государственной инспекцией по
охране объектов культурного
наследия администрации
Владимирской области
государственной услуги по
предоставлению информации об
объектах культурного наследия
(В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области
от 25.07.2012 г. N 815; от 20.08.2013 г. N 936;
от 27.03.2014 г. N 277)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг",
постановлением Губернатора Владимирской области от 27.07.2011 N 759 "О
порядках разработки и утверждения административных регламентов
предоставления государственных услуг и исполнения государственных
функций". (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 20.08.2013 г. N 936)
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Утвердить административный регламент предоставления
Государственной инспекцией по охране объектов культурного наследия
администрации Владимирской области государственной услуги по
предоставлению информации об объектах культурного наследия согласно
приложению.
2. Контроль за исполнением данного постановления возложить на
заместителя Губернатора области по социальной политике.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Губернатор области H. Виноградов
Приложение N 1
к постановлению
Губернатора области
от 04.04.2011 N 276
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия
администрации Владимирской области предоставления государственной
услуги по предоставлению информации об объектах культурного наследия
(В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области
от 25.07.2012 г. N 815; от 20.08.2013 г. N 936;
от 27.03.2014 г. N 277)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления Государственной
инспекцией по охране объектов культурного наследия администрации
Владимирской области государственной услуги по предоставлению
информации об объектах культурного наследия (далее - государственная
услуга) разработан в целях повышения качества и доступности
предоставления названной государственной услуги.
1.2. Основными принципами предоставления государственной услуги
являются:
правомерность предоставления государственной услуги;
заявительный порядок обращения за предоставлением государственной
услуги;
открытость деятельности инспекции;
доступность обращения за предоставлением государственной услуги и
предоставления государственной услуги, в том числе для лиц с
ограниченными возможностями здоровья;
возможность получения государственной услуги в электронной форме,
если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.
1.3. Государственная услуга предоставляется при личном или
письменном обращении заявителя, посредством телефона, электронной
почты, официального сайта Государственной инспекции по охране объектов
культурного наследия в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет". (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 25.07.2012 г. N 815)
1.4. Получателями государственной услуги являются физические,
юридические лица (далее - заявитель).
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги.
Государственная услуга по предоставлению информации об объектах
культурного наследия, расположенных на территории Владимирской
области.
2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется
Государственной инспекцией по охране объектов культурного наследия
администрации Владимирской области (далее - инспекция).
Почтовый адрес инспекции: 600022, г. Владимир, пр-кт Ленина, д.
59.
Официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет": www.giookn.avo.ru. (В редакции Постановления Губернатора
Владимирской области от 25.07.2012 г. N 815)
Контактный телефон: (4922) 54-07-71.
Адрес электронной почты: [email protected].
Режим работы Государственной инспекции: понедельник - пятница с
09.00 часов до 17.30 часов с перерывом на обед с 12.30 часов до 13.00
часов; выходные дни - суббота, воскресенье. (В редакции Постановления
Губернатора Владимирской области от 27.03.2014 г. N 277)
2.3. Результатом предоставления государственной услуги является
получение заявителем необходимой информации об объектах культурного
наследия, расположенных на территории Владимирской области или отказ в
предоставлении запрашиваемой информации.
2.4. Сроки предоставления государственной услуги.
Максимально допустимые сроки предоставления государственной
услуги при личном обращении заявителя не должны превышать 30 минут.
Максимально допустимые сроки предоставления государственной
услуги при письменном обращении заявителя не должны превышать 30 дней
с момента регистрации запроса.
Максимально допустимые сроки предоставления государственной
услуги при обращении заявителя по электронной почте не должны
превышать 15 дней с момента регистрации электронного запроса.
2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется в
соответствии с:
- Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах
культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов
Российской Федерации" ("Российская газета", N 116-117, 29.06.2002); - приказом Министерства культуры Российской Федерации от
03.10.2011 N 954 "Об утверждении Положения о едином государственном
реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
народов Российской Федерации"; (В редакции Постановления Губернатора
Владимирской области от 20.08.2013 г. N 936)
- постановлением Правительства РФ от 25.06.2012 N 634 "О видах
электронной подписи, использование которых допускается при обращении
за получением государственных и муниципальных услуг"; (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 20.08.2013 г. N 936)
- постановлением Правительства РФ от 25.08.2012 N 852 "Об
утверждении Правил использования усиленной квалифицированной
электронной подписи при обращении за получением государственных и
муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и
утверждения административных регламентов предоставления
государственных услуг"; (В редакции Постановления Губернатора
Владимирской области от 20.08.2013 г. N 936)
- постановлением Правительства РФ от 25.01.2013 N 33 "Об
использовании простой электронной подписи при оказании государственных
и муниципальных услуг; (В редакции Постановления Губернатора
Владимирской области от 20.08.2013 г. N 936)
- Законом Владимирской области от 06.04.2004 N 21-ОЗ "Об объектах
культурного наследия (памятниках истории и культуры) Владимирской
области" ("Владимирские ведомости", N 119, 21.04.2004); - постановлением Губернатора Владимирской области от 17.10.2007 N
774 "Об утверждении Положения о Государственной инспекции по охране
объектов культурного наследия администрации Владимирской области"
("Владимирские ведомости", N 209, 24.10.2007). 2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги:
запрос заявителя по образцу формы согласно приложению N 1 к
настоящему регламенту; (В редакции Постановления Губернатора
Владимирской области от 20.08.2013 г. N 936)
документ, удостоверяющий личность заявителя (при личном приеме).
В запросе указываются: наименование юридического лица на бланке
организации; для граждан - фамилия, имя и отчество; почтовый адрес (в
случае, если ответ должен быть направлен в письменной форме) или адрес
электронной почты (в случае, если ответ должен быть направлен в форме
электронного документа); интересующие заявителя вопрос, сведения, тема
запрашиваемой информации об объектах культурного наследия,
расположенных на территории Владимирской области; личная подпись
заявителя или подпись должностного лица; дата.
Заявитель в подтверждение своих доводов вправе приложить к
запросу необходимые документы и материалы или их копии.
Документы могут представляться в письменном виде лично или
почтовым отправлением, либо в электронном виде, подписанные
электронной подписью в соответствии с действующим законодательством.
(Пункт дополнен - Постановление Губернатора Владимирской области от
20.08.2013 г. N 936)
2.7. Запрос, содержащий вопросы, решение которых не входит в
компетенцию инспекции, направляется в течение семи дней со дня
регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному
лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в запросе
вопросов, с уведомлением заявителя о переадресации обращения.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении
государственной услуги:
отсутствие в письменном запросе фамилии заявителя и (или)
почтового или электронного адреса, по которому должен быть направлен
ответ;
невозможность прочтения запроса;
постановка в запросе вопроса, на который заявителю многократно
давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми
запросами в инспекцию, при отсутствии в запросе новых доводов или
обстоятельств;
наличие нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни,
здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
недопустимость разглашения сведений, составляющих государственную
или иную охраняемую федеральным законом тайну;
отсутствие информации об объекте культурного наследия;
отсутствие у объекта, на предоставление информации о котором
подан запрос, статуса объекта культурного наследия;
невозможность идентификации объекта по указанным в заявлении
сведениям о месте его нахождения.
В случае если причины, по которым ответ по существу запроса не
мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь
направить запрос в инспекцию.
2.9. Государственная услуга предоставляется заявителям на
бесплатной основе.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о
предоставлении государственной услуги и при получении результата
предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут. (В
редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 20.08.2013 г. N 936)
2.11. Письменный запрос подлежит обязательной регистрации в
течение трех дней с момента поступления в инспекцию.
2.12. Требования к местам предоставления государственной услуги.
2.12.1. Здание, в котором расположена инспекция, должно быть
оборудовано входом для свободного доступа заявителей в помещение.
2.12.2. Центральный вход в инспекцию должен быть оборудован
информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о
наименовании инспекции.
2.12.3. Места для информирования заявителей и заполнения
необходимых документов оборудуются стульями и столами (стойками),
информационными стендами, на которых размещаются перечень документов,
необходимых для предоставления государственной услуги, макет и образец
заявления о предоставление государственной услуги (запроса).
2.12.4. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы:
информационными табличками (вывесками) с указанием: номера
кабинета; фамилии, имени, отчества и должности лица, ответственного за
предоставление государственной услуги; режима приема заявителей;
рабочими столами и стульями (не менее одного комплекта на одно
должностное лицо);
компьютерами (один рабочий компьютер на одно должностное лицо);
телефонами;
оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме
осуществлять предоставление государственной услуги.
2.12.5. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о
гражданах должностным лицом инспекции одновременно ведется прием
только одного гражданина, за исключением случаев коллективного
обращения граждан.
2.13. Показатели Доступности и качества государственной услуги:
информированность заявителя о правилах и порядке предоставления
государственной услуги (требования к составу, месту и периодичности
размещения информации о предоставляемой услуге);
комфортность ожидания предоставления государственной услуги;
комфортность получения государственной услуги;
время, затраченное на получение конечного результата
государственной услуги (оперативность);
уровень кадрового обеспечения предоставления государственной
услуги, периодичность проведения мероприятий по повышению квалификации
специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги;
количество выявленных нарушений при предоставлении
государственной услуги;
число поступивших жалоб на предоставление государственной услуги.
2.14. Требования к организации предоставления государственной
услуги в электронной форме.
2.14.1. При предоставлении государственной услуги в электронной
форме осуществляются:
предоставление в установленном порядке информации заявителям и
обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;
подача заявителем запроса по образцу формы согласно приложению к
настоящему регламенту и иных документов, необходимых для
предоставления государственной услуги;
получение заявителем сведений о ходе выполнения государственной
услуги;
получение заявителем результата предоставления государственной
услуги, если иное не установлено законодательством.
2.14.2. В запросе, направляемом в инспекцию в форме электронного
документа, должны быть указаны фамилия, имя, отчество заявителя, адрес
электронной почты (в случае, если ответ должен быть направлен в форме
электронного документа) и (или) почтовый адрес (в случае, если ответ
должен быть направлен в письменной форме).
2.14.3. Ответ на запрос, поступивший в инспекцию в форме
электронного документа, направляется в форме электронного документа по
указанному заявителем адресу электронной почты или в письменной форме
по указанному заявителем почтовому адресу.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Перечень административных процедур предоставления
государственной услуги при личном обращении заявителя.
Юридическим фактом для начала предоставления государственной
услуги является личное обращение заявителя.
Должностное лицо инспекции уточняет у заявителя характер
информации, за которой он обратился.
В зависимости от характера запрашиваемой информации должностное
лицо инспекции информирует заявителя о запрашиваемой информации об
объектах культурного наследия, расположенных на территории
Владимирской области.
Должностное лицо инспекции предлагает заявителю выбрать форму
ознакомления с информацией об объектах культурного наследия,
расположенных на территории Владимирской области:
на бумажном носителе (информационные стенды, брошюры);
в электронном виде (в том числе на официальном сайте инспекции в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"). (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 25.07.2012 г. N 815)
Заявитель выбирает одну или несколько форм ознакомления с
информацией об объектах культурного наследия, расположенных на
территории Владимирской области.
Должностное лицо инспекции уточняет у заявителя степень
удовлетворенности полнотой полученной информации.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные
лица инспекции подробно и в вежливой форме информируют заявителей по
интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать
информацию о наименовании инспекции, фамилии, имени, отчестве и
должности специалиста, принявшего звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно
ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть
переадресован другому должностному лицу или же обратившемуся
гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно
получить необходимую информацию.
3.2. Перечень административных процедур предоставления
государственной услуги при письменном запросе заявителя.
Юридическим фактом для начала предоставления государственной
услуги является поступление в инспекцию письменного запроса заявителя
в виде почтового отправления, включая сообщения по электронной почте,
факсимильной связи.
После регистрации запрос передается начальнику инспекции для дачи
поручений.
Специалисты, которым поручено рассмотрение запроса:
обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное
рассмотрение запроса; принимают меры, направленные на
восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов
гражданина;
осуществляют подготовку письменного ответа по существу
поставленных в запросе вопросов в сроки, установленные действующим
законодательством, и представляют на рассмотрение начальнику
инспекции, который принимает соответствующее решение.
Результатом рассмотрения письменного запроса в инспекции является
разрешение поставленных вопросов, подготовка ответа заявителю. Ответ с
результатом рассмотрения вопросов, содержащихся в запросе, подписанный
начальником инспекции (или его заместителем), направляется заявителю в
течение двух рабочих дней.
При наличии оснований, указанных в п. 2.8. настоящего регламента,
заявителю направляется отказ в предоставлении информации в течение
трех рабочих дней.
3.3. Блок-схема предоставления государственной услуги приводится
в приложении N 2 к настоящему регламенту.(Пункт дополнен -
Постановление Губернатора Владимирской области от 20.08.2013 г. N 936)
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением полноты и качества
предоставления государственной услуги, последовательности действий,
предусмотренных настоящим административным регламентом, и принятием
решений осуществляется начальником инспекции и включает в себя
проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение
нарушений прав заявителей.
4.2. При плановой проверке могут рассматриваться все вопросы,
связанные с представлением государственной услуги (комплексные
проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Внеплановая
проверка может проводиться по конкретному обращению заинтересованных
лиц.
4.3. Проверки проводятся в установленном законодательством
Российской Федерации порядке.
4.4. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за
предоставлением государственной услуги может быть осуществлен путем
запроса соответствующей информации при условии, что она не является
конфиденциальной.
4.5. Должностные лица инспекции, ответственные за предоставление
государственной услуги, несут персональную ответственность за
соблюдение сроков предоставления государственной услуги, порядка
рассмотрения запросов о предоставлении государственной услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) инспекции, а также должностных лиц,
государственных служащих
5.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий
(бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе
предоставления государственной услуги, в досудебном (внесудебном)
порядке путем обращения в инспекцию, администрацию области или в суд в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.2. В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лица
могут обжаловать решения, действия (бездействие):
- специалистов инспекции - начальнику инспекции;
- начальника инспекции и его заместителя - Губернатору
Владимирской области.
5.3. Заявитель имеет право на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)
обжалования является личное устное или письменное обращения
заинтересованного лица.
5.5. Обращения граждан подаются и рассматриваются в соответствии
с законодательством Российской Федерации и Владимирской области. (В
редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 27.03.2014 г. N 277)
5.6. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченное
должностное лицо принимает одно из следующих решений: (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 20.08.2013 г. N 936)
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого
решения, исправления допущенных ошибок, а также в иных формах; (В
редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 20.08.2013 г. N 936)
2) отказывает в удовлетворении жалобы. (В редакции Постановления
Губернатора Владимирской области от 20.08.2013 г. N 936)
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по
результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по
желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный
ответ о результатах рассмотрения жалобы. (В редакции Постановления
Губернатора Владимирской области от 20.08.2013 г. N 936)
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения
жалобы признаков состава административного правонарушения или
преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по
рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в
органы прокуратуры. (В редакции Постановления Губернатора Владимирской
области от 20.08.2013 г. N 936)
Образец формы
(для юридических лиц - Начальнику
официальный бланк Государственной инспекции по охране
организации) объектов культурного наследия
администрации Владимирской области
В. И. Нефедову
__________________________________________
(для физических лиц - Ф. И. О. заявителя,
__________________________________________
адрес, контактный телефон)
заявление
о предоставлении информации об объекте культурного наследия.
Прошу предоставить информацию* об объекте культурного наследия
(памятнике истории и культуры)_______________________________________,
(наименование объекта культурного наследия)
расположенном по адресу: _____________________________________________
сведения о наименовании объекта;
сведения о времени возникновения или дате создания объекта, дате
основных изменений (перестроек) данного объекта и (или) дате
связанного с ним исторического события;
сведения о местонахождении объекта;
сведения о категории историко-культурного значения объекта;
сведения о виде объекта;
описание особенностей объекта, послуживших основаниями для
включения его в реестр и подлежащих обязательному сохранению (далее -
предмет охраны);
описание границ территории объекта;
сведения об органе государственной власти, принявшем решение о
включении объекта культурного наследия в реестр;
номер и дата принятия решения органа государственной власти о
включении объекта культурного наследия в реестр;
сведения о наличии зон охраны объекта культурного наследия.
Информацию прошу выдать_______________________________________________
(указать способ передачи: лично заявителю, уполномоченному лицу или
отправить по почте, по электронной почте)
_____________________ _____________ ______________________
(наименование (подпись) (расшифровка подписи)
должности
руководителя
организации - для
юридических лиц)
* нужное отметить
Приложение N 2
к постановлению
Губернатора области
от 04.04.2011 N 276
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРИ
ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИЕЙ ПО ОХРАНЕ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
(В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 20.08.2013 г. N 936)
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Прием и регистрация заявления о предоставлении информации об объектах|
|культурного наследия, расположенных на территории Владимирской области|
|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| Назначение ответственного исполнителя |
|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| Рассмотрение предоставленных документов, |
| запрос документов и подготовка проекта ответа по |
| результатам рассмотрения документов |
|——————————————|————————————————————————————————————————|——————————————|
|——————————————|———————————————| |———————————————|——————————————|
| Подготовка проекта письма | | Подготовка проекта письма о |
| об отказе в предоставлении | | предоставлении информации об |
| государственной услуги | | объекте культурного наследия |
|—————————————|————————————————| |———————————————|——————————————|
|—————————————|————————————————| |———————————————|——————————————|
| Отправка письма | | Отправка письма почтой, |
| почтой, в электронном виде | | в электронном виде либо |
|либо вручение заявителю лично | | вручение заявителю лично |
|———————————————|——————————————| |———————————————|——————————————|
|———————————————|———————————————————————————————————————|——————————————|
| Предоставление государственной услуги завершено |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|
