Постановление Администрации Томской области от 12.07.1996 № 196

 


                 ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ



от 12.07.96г.                   № 196

                                   Утратилo силу - Постановление
                                   Администрации Томской области
                                       от 14.05.2002 г. N 157

О комитете по культуре,
кинофикации и  туризму


      (В редакции Постановления Администрации Томской области
                       от 30.07.97 г. N 233)


     В  соответствии  с  принятым  Законом  Томской  области  "О схеме
исполнительной власти Томской области",

                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1.   Возложить  функции  государственного  руководства  киносетью
области  на  комитет  по культуре, кинофикации и туризму Администрации
Томской области.
     2.  Утвердить  на  должность  председателя  комитета по культуре,
кинофикации и туризму Щербакова В.И.
     3.  Утвердить  структуру  комитета  по  культуре,  кинофикации  и
туризму (Приложение N 1).
     В  связи  с  расширением  функций разрешить комитету по культуре,
кинофикации   и   туризму   Администрации   области  иметь  в  штатном
расписании 3 должности заместителя председателя комитета.
     4.  Утвердить  Положение  о  комитете  по культуре, кинофикации и
туризму Администрации области (Приложение N 2).
     5.   Областному   финансовому   управлению   (Джаши)  производить
финансирование  комитета  по  культуре, кинофикации и туризму согласно
структуре  и  штатного  расписания  в  количестве  26 штатных единиц с
фондом  заработной  платы  по  должностным  окладам 21,6 млн. рублей в
месяц.
     6.  Признать  утратившим  силу  распоряжение  Главы Администрации
Томской   области  от  22.12.93  N  986-р  "Об  утверждении  структуры
комитета по культуре и туризму".

     Глава Администрации                            В.Кресс




Приложение N 1
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Главы
Администрации области
от 12.07.96 г. N 196

                          С Т Р У К Т У Р А
             Комитета по культуре, кинофикации и туризму

1. Председатель
2. Зам.председателя по наследию
3. Зам.председателя по производству
4. Зам.председателя по искусству и кинофикации

   отдел наследия и туризма
5. Гл.специалист
6. Вед.специалист
7. Вед.специалист

   отдел по координации и программному развитию
8. Начальник отдела
9. Гл.специалист
10. Вед.специалист

    экономический отдел
11. Начальник отдела
12. Гл.специалист
13. Вед.специалист

    бухгалтерия
14. Начальник отдела
15. Гл.специалист
16. Вед.специалист
17. Специалист I кат.

    общий отдел
18. Начальник отдела
19. Вед.специалист
20. Специалист I кат.

    отдел искусства и кинофикации
21. Гл.специалист
22. Специалист I кат.
23. Специалист I кат.


24. Гл.специалист - инженер
25. Гл.специалист - юрист
26. Водитель



Приложение N 2
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Главы
Администрации области
от 12.07.96 г. N 196

                          П О Л О Ж Е Н И Е
            о комитете по культуре, кинофикации и туризму

                           Общие положения
     1.  Комитет  по  культуре,  кинофикации  и  туризму, в дальнейшем
Коми-  тет, образуется Администрацией Томской области в соответствии с
Законом  Российской  Федерации  "О  краевом, областном Совете народных
депутатов    и    краевой,    областной    администрации",   "Основами
законодательства  о  культуре"  и  Законом  Томской  области  "О схеме
исполнительной   власти   Томской   области".   Подчиняется   в  своей
деятельности  как  администрации  области, так и Министерству культуры
РФ,  Государственному  комитету  по  физической культуре и туризму РФ,
Комитету по кинематографии РФ.
     2.  Комитет  при осуществлении своей деятельности руководствуется
Конституцией  РФ,  Законом  о  культуре РФ, другими законодательными и
нормативными   актами   Министерств   и  ведомств,  Постановлениями  и
Распоряжениями главы областной администрации, настоящим Положением.
     3.  Комитет  реализует  свои  задачи  через  областные учреждения
культуры,  искусства,  кинофикации и туризма, местные органы культуры,
кинофикации  и  туризма  на  основе  целевых, комплексных, отраслевых,
региональных,   местных   программ.   Субъектами  учреждений  культуры
являются  театры,  филармонии, культурно-досуговые учреждения, учебные
заведения    культуры    и   искусства,   кинозрелищные   предприятия,
организации  туризма  независимо  от их ведомственной подчиненности, а
также   иные   учреждения,  организации  и  общественно-неполитические
объединения,   деятельность   которых  связана  с  областью  культуры,
кинофикации и туризма.
     4.   Комитет   является   государственным  органом  по  охране  и
использованию историко-культурного наследия Томской области.
     5.  Комитет  является бюджетным органом областной администрации с
правом  самостоятельного  юридического  лица,  с правом хозяйственного
ведения  имуществом,  со своим наименованием, гербовой печатью, счетом
в государственном банке.

                   Основные цели и задачи Комитета.
     6.  1.  Реализация  государственной  политики  в  сфере культуры,
кинофикации, туризма и охраны историко-культурного наследия.
     6.    2.    Создание   условий   для   сохранения,   развития   и
совершенствования  профессионального искусства, культуры всех народов,
проживаю-  щих  на  территории  области,  выработка стратегии развития
иност- ранного и внутреннего туризма в области.
     6.   3.  Содействие  в  реализации  гражданами  прав  на  свободу
творчества,    культурную    деятельность,   удовлетворение   духовных
потребностей  и  приобщение  к  ценностям  культуры,  в развитии сферы
досуга.
     6.   4.   Формирование   и   реализация   целевых,  региональных,
федеральных,  областных  программ  развития  культуры,  кинофикации  и
туризма.
     6.   5.   Разработка   мероприятий   по  обеспечению  подготовки,
переподготовки  и  повышению  квалификации  кадров  в  сфере культуры,
кинофикации и туризма.
     6.  6.  Разработка  и  реализация  финансовой,  инвестиционной  и
инновационной политики в сфере культуры, кинофикации и туризма.
     6.   7.  Содействие  эффективному  функционированию  бюджетных  и
внебюджетных  фондов  в сфере культуры, кинофикации и туризма. Функции
Комитета.
     7.  1. Участие в разработке и реализации государственной политики
совместно  с  учреждениями  культуры,  кинофикации и туризма городов и
районов в области искусства, культуры, кинофикации и туризма.
     7.  2. Выработка стратегии обеспечения государственных гарантий в
пределах, предусмотренных Законом о культуре.
     7.  3.  Содействие  в возрождении, развитии национальных центров,
обогащении и сближении национальных культур.
     7.  4. Развитие самодеятельного творчества и общественно значимых
инициатив  в  области  культуры,  искусства,  досуговой  деятельности,
кинофикации и туризма населения области.
     7.  5.  Разработка  и  реализация  перспективных  планов развития
отрасли  в  сфере  туризма, кинофикации, культуры, искусства, охраны и
использования   историко-культурного   наследия   на  основе  целевых,
комплексных, отраслевых, региональных, местных программ.
     7.  6.  Анализ  состояния отрасли, выработка концепции и основных
направлений  развития  туризма,  кинофикации,  культуры,  искусства  и
досуга  на  научной  основе.  Изучение,  обобщение  и  распространение
национального опыта.
     7.  7. Обеспечение отрасли финансовыми, материальными, кадровыми,
информационными         ресурсами.         Создание        собственной
материально-технической базы.
     7.   8.   Прогнозирование  и  регулирование  развития  культурных
процессов искусства, создание условий для их реализации.
     7.   9.   Проведение   экспертных  работ:  целевых,  комплексных,
отраслевых,   областных   программ   и  проектов  в  области  туризма,
кинофикации,    культуры,    искусства,    охраны    и   использования
историко-культурного наследия.
     7.  10.Обеспечение  правового  регулирования  отношений в области
туризма,  кинофикации, культуры и искусства, разработка предложений по
их  совершенствованию  и  вынесение  на  рассмотрение  соответствующих
органов в установленном порядке.
     7.  11.Осуществление  контроля за исполнением решений вышестоящих
органов  и органов местной власти, собственных решений, за применением
действующего    законодательства   в   подведомственных   учреждениях,
организациях,  предприятиях,  порядка  охраны и использования объектов
историко  - культурного наследия, обеспечение единого делопроизводства
в  аппарате  Комитета и учреждениях культуры, кинофикации, искусства и
туризма.
     7.  12.Создание  финансовых  условий для формирования оптимальной
структуры    отраслевой    деятельности,    согласования   отраслевого
финансового    планирования,    сочетания    экономических   интересов
учреждений  отрасли,  формирование  системы  материальных  и моральных
стимулов.
     7.  13.Разработка  защитных  экономических  механизмов в условиях
рыночных   отношений,   консультативная   помощь   во   взаимодействии
учреждений  туризма,  кинофикации,  культуры и искусства, с налоговыми
финансовыми   службами,  банковскими  учреждениями,  органами  местной
власти.
     7.  14.Составление бюджета, планирование социально-экономического
развития,  формирование фондов развития туризма, кинофикации, культуры
и искусства, изыскание дополнительных финансовых источников.
     7.    15.Формирование    социального   заказа   на   деятельность
подведомственных   учреждений   кинофикации,   культуры   и  искусства
областного   подчинения,  подведение  итогов  выполнения,  утверждение
экономических нормативов их деятельности.
     7.  16.Учреждение  самостоятельных  хозрасчетных  организаций  по
производству  кинопродукции  и оказании услуг туристского, культурного
и культурно-бытового назначения.
     7.  17.Проведение  единой  технической  политики  и  всесторонней
технической    реконструкции    отрасли   путем   создания   постоянно
действующей системы материально-технического обеспечения отрасли.
     Проведение    единой    инвестиционной    политики   в   вопросах
проектирования,   нового  строительства,  реставрации  и  капитального
ремонта   объектов   отрасли,   культуры,   кинофикации   и   туризма,
эффективное использование капитальных вложений.
     7.  18.Создание  единой компьютерной сети банка данных для обмена
информацией  о  состоянии  отрасли  культуры,  кинофикации  и туризма,
возможностях   других   отраслей  в  обеспечении  народного  хозяйства
кинопродукцией     и     услугами     туристского,    культурного    и
культурно-бытового назначения.
     7.   19.Развитие   деловых   контактов   учреждений  кинофикации,
культуры,  искусства,  досуга и туризма с отечественными и зарубежными
партнерами.  Организация  и  проведение  международной  гастрольной  и
выставочной   деятельности,  обмен  делегациями  работников  культуры,
искусства, кинофикации и туризма.
     7.  20.Организация  работы  по  выявлению,  учету,  обследованию,
научному    описанию,    использованию    и   реставрации   памятников
историко-культурного наследия.
     7.  21.Составление  бухгалтерской  и  статистической  отчетности,
внедрение  прогрессивных  форм и методов бухгалтерского учета в работе
Комитета и его подведомственных учреждениях.
     7.    22.Осуществление   ревизионной   работы   и   контроля   за
финансово-хозяйственной  деятельностью  подведомственных  учреждений и
организаций.
     7.  23.Формирование  системы удовлетворения потребности области в
специалистах    культуры,    кинофикации    и   туризма,   обеспечение
максимальных  условий  для  их  подготовки  и получения универсального
образования  в  учебных  заведениях  области. Организация непрерывного
профессионального   обучения,   повышения  квалификации  и  подготовки
руководящих   работников   и  специалистов  учреждений  и  организаций
отраслей,   с   целью   оперативного   обеспечения   кадрами  новейших
направлений культурной политики.
     7.    24.Проведение   научно-исследовательских   работ,   имеющих
фундаментальное   и  приоритетное  прикладное  значение  для  развития
культуры,  искусства,  кинофикации,  туризма,  охраны  и использования
историко-культурного наследия.
     7. 25.Разработка программ и изучение туристских возможностей и
ресурсов   области,   экспертиза   имеющихся  туристских  объектов,
хозяйств,  организация  качественного обеспечения туристских услуг.
Проведение    лицензирования   и   сертификации   отдельных   видов
деятельности  в  сфере  культуры, кинофикации, а также приобретение
предметов антиквариата и иных культурных ценностей в соответствии с
действующим    законодательством.    (В    редакции   Постановления
Администрации Томской области от 30.07.97 г. N 233)
     7.  26.Осуществление  совместно  с  таможней контроля за ввозом и
вывозом культурных ценностей.
     7.   27.Участие   в   совместной  деятельности  с  международными
организациями  туризма,  культуры, кинофикации, охраны и использования
историко-культурного  наследия,  осуществление в установленном порядке
гастрольной  и выставочной деятельности, обмена делегациями работников
культуры,   искусства,   кинофикации   и  туризма,  учащимися  учебных
заведений  культуры,  кинофикации и туризма как в пределах республики,
так и зарубежья.
     7.  28.Представление  в установленном порядке работников туризма,
кинофикации,   культуры   и   искусства  к  государственным  наградам,
премиям, почетным званиям.
     7.   29.Организация   охраны  труда,  выполнение  правил  техники
безопасности,   производственной   санитарии,  пожарной  безопасности,
охраны  всех  видов  собственности  в подведомственных учреждениях и в
организациях.

                           Права Комитета:
     8.  1.  Участвовать  в разработке решений органов государственной
власти  и  управления  по  вопросам культуры, искусства, кинофикации и
туризма.
     8.  2.  В соответствии с действующим законодательством создавать,
реорганизовывать  и  ликвидировать  свои  подведомственные структурные
подразделения,   учреждения,   организации   культуры,  кинофикации  и
туризма.
     8.   3.   Вступать  в  договорные  отношения  с  государственными
учреждениями,  организациями,  предприятиями разных форм собственности
и  физическими  лицами;  осуществлять  платежи  и  получать прибыли по
договорам.
     8.   4.   Приобретать  материальные  ресурсы  и  иную  продукцию,
необходимую   для  деятельности  учреждений  культуры,  кинофикации  и
туризма.
     8. 5. Строить объекты культурного  назначения,  жилье.
     Приобретать,  брать  и  сдавать  в  аренду и субаренду движимое и
недвижимое  имущество.  Контролировать  своевременный  ввод в действие
производственных  и  основных  фондов  в  учреждениях  и  организациях
культуры, кинофикации и туризма.
     8.   6.   Получать   от   учреждений  и  организаций  необходимую
информацию  по  вопросам  культуры,  искусства, кинофикации, туризма и
охраны историко-культурного наследия.
     8.  7. Создавать экспертные и координационные советы по важнейшим
проблемам  и  программам  в  сфере  туризма,  кинофикации,  культуры и
искусства,   формировать   временные   экспертные  и  рабочие  группы,
привлекать    к   научной   и   творческой   деятельности   внештатных
консультантов   и   специалистов,   создавать   временные   творческие
коллективы,   оплачивать   их   труд   и  командировочные  расходы  на
договорных началах.
     8.   8.   Проводить   смотры,  конкурсы,  фестивали,  симпозиумы,
встречи,  организовывать  выставки,  музейные  и  библиотечные обмены,
проводить иные мероприятия по направлениям деятельности.
     8.  9. Создавать фонды поддержки и развития туризма, кинофикации,
культуры,  искусства  и  охраны  историко-культурного наследия за счет
добровольных   отчислений  предприятий  и  организаций,  пожертвований
отдельных  граждан.  Привлекать  для  своей  деятельности  средства из
внебюджетных источников.
     8.  10.Контролировать  соблюдение  предприятиями, организациями и
учреждениями,  независимо  от ведомственной подчиненности и отдельными
гражданами  правил  охраны,  реставрации  и  использования  памятников
историко-культурного  наследия,  находящихся в их пользовании, а также
выполнение  мероприятий  по  обеспечению  сохранности  памятников  при
производстве проектных, строительных, ремонтных и иных работ.
     8.   11.Осуществлять   технический   надзор  за  направленностью,
методикой   и   качеством  ремонтно-реставрационных  работ  памятников
историко-культурного наследия.
     8.    12.Контролировать    своевременный    ввод    в    действие
производственных  и  основных  фондов  в подведомственных учреждениях,
организациях и предприятиях.
     8. 13.Заниматься информационно-издательской деятельностью.
     8.    14.Содействовать    созданию    и   выступать   учредителем
государственных учреждений культуры, искусства, кинофикации и туризма.
     8. 15.Защищать свои права в судебных и арбитражных органах.
     8.   16.Осуществлять   свою   деятельность   с  подведомственными
учреждениями,   организациями   или   создаваемыми   ими  структурными
подразделениями    через    отделы    культуры   районных,   городских
администраций.
     8.   17.Вести   в   установленном   порядке   внешнеэкономическую
деятельность.

             Порядок образования и руководство Комитетом.
     9.  1.  Комитет  по культуре и туризму создается в соответствии с
Законом  РФ  "О краевом, областном совете народных депутатов и краевой
областной  администрации",  Основами Законодательства РФ о культуре на
основании  постановления главы администрации области и непосредственно
подчиняется ему.
     9.    2.    Структура,    порядок   формирования,   положение   и
организационная  работа Комитета определяется Уставом области, Законом
РФ   "О   краевом,  областном  совете  народных  депутатов  и  краевой
областной  администрации",  Основами  Законодательства РФ о культуре и
настоящим Положением.
     9.   3.  Комитет  возглавляет  председатель,  назначаемый  главой
администрации  области  в  установленном законом порядке. Председатель
несет персональную ответственность за работу Комитета.
     9. 4. Председатель Комитета:
     - Организует работу Комитета на основе единоначалия.
     -   Издает   приказы,   регламентирующие  деятельность  Комитета,
утверждает  документы,  инструкции,  методические  рекомендации,  дает
указания,   обязательные   для   исполнения   учреждениями   культуры,
находящимися в введении Комитета и проверяет их исполнение.
     -  Вносит  в  установленном  порядке  на  рассмотрение  областной
Администрации   и   Государственной   Думы   Томской  области  проекты
нормативных  актов, постановлений, решений, распоряжений относящихся к
компетенции Комитета.
     -   Утверждает,   в   соответствии   с   настоящим  Положением  и
законодательством  Уставы  областных  учреждений культуры, искусства и
кинофикации,  Положения  отделов  Комитета,  заключает в установленном
порядке  договоры  с  областными  учреждениями  культуры,  искусства и
кинофикации.
     -  Приостанавливает, отменяет приказы подведомственных учреждений
культуры,  искусства  и  кинофикации изданные с нарушением нормативных
актов.  Вносит  Главе  администрации  области  предложения  по  отмене
распоряжений,  постановлений  районных  администраций,  противоречащих
действующему законодательству.
     -   Производит  прием  на  работу  в  Комитет  в  соответствии  с
квалификационными требованиями и трудовым законодательством.
     -  Утверждает  состав  создаваемых  в  установленном  порядке при
Комитете   художественных,  методических,  технических,  экспертных  и
других общественных советов, комиссий, групп и положений о них.
     -    Принимает   и   увольняет   руководителей,   непосредственно
подчиненных    Комитету   учреждений,   назначает   на   должность   в
соответствии с действующим трудовым законодательством.
     -  Представляет  в  установленном  порядке  особенно отличившихся
работников  культуры,  искусства,  кинофикации  и  туризма к наградам,
присвоению  почетных  званий,  а  также применяет иные виды поощрения,
налагает   дисциплинарные   взыскания,   в  соответствии  с  Правилами
внутреннего  трудового  распорядка,  действующим  законодательством  и
настоящим Положением.
     - Определяет структуру и штатное расписание Комитета.
     -     От    имени    Комитета    согласовывает,    представляемые
администрациями  городов  и  районов  области кандидатуры на должность
руководителей муниципальных органов культуры, кинофикации и туризма.
     Поручает  решение  отдельных  вопросов,  входящих  в  компетенцию
Комитета, муниципальным органам культуры, кинофикации и туризма.
     10.  Структура  Комитета  определяется и устанавливается приказом
председателя  Комитета  и утверждается главой администрации области на
основе существующих нормативов.
     11.   Права   и  обязанности  сотрудников  Комитета  определяются
должностными   обязанностями   и   правилами  внутреннего  распорядка,
которые утверждаются председателем Комитета.
     12.  Председатель  имеет заместителей. Распределение обязанностей
между заместителями производится председателем.
     13.  Заместители  несут  персональную  ответственность  за работу
определенных   им  направлений,  решают  все  вопросы  деятельности  и
координации  работы  учреждений  и  организаций  культуры,  искусства,
кинофикации и туризма.
     14.  При Комитете создается Президиум. В состав Президиума входят
председатель  Комитета, заместители председателя, руководители ведущих
учреждений  и  отделов,  деятели  культуры,  искусства,  кинофикации и
туризма,  ученые  и  специалисты. Члены Президиума утверждаются главой
администрации.  Президиум  на  своих заседаниях рассматривает основные
вопросы   деятельности   Комитета.   Решения   Президиума  оформляются
постановлением и проводятся в жизнь приказом председателя Комитета.
     15.  Порядок ликвидации и реорганизации Комитета осуществляется в
соответствии с действующим законодательством.


                          СТРУКТУРА АППАРАТА
  Комитета по культуре, кинофикации и туризму Администрации Томской
                     области с " 1 " июля 1996 г.

дддбддддддддддддддддддддддддддддддддддддддбддддддддддддддддддддддддд
N       Наименование должностей           Количество штатных единиц
п/п

дддеддддддддддддддддддддддддддддддддддддддеддддддддддддддддддддддддд
1. Председатель                                      1
2. Заместитель председателя                          3
3. Начальник отдела                                  4
4. Главный специалист                                7
5. Ведущий специалист                                6
6. Специалист I категории                            4
7. Водитель                                          1

дддаддддддддддддддддддддддддддддддддддддддеддддддддддддддддддддддддд
Итого:                                           26

ддддддддддддддддддддддддддддддддддддддддддаддддддддддддддддддддддддд