Постановление Администрации Томской области от 14.05.2002 № 157

 



                   ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР)
                           ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ



от 14.05.2002г.                 N 157
г. Томск
                                   Утратилo силу - Постановление
                                   Администрации Томской области
                                       от 02.07.2003 г. N 148


Об  утверждении   Положения  о
Комитете по культуре и туризму
Администрации области


     В  соответствии с Законом Томской области "О схеме исполнительной
власти  в Томской области" и в целях эффективного управления культурой
и туризмом в Томской области

                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1.   Утвердить   Положение  о  Комитете  по  культуре  и  туризму
Администрации области согласно приложению.
     2.  Признать  утратившими  силу постановления Главы Администрации
(Губернатора)  области  от  12.07.96  N  196  "О Комитете по культуре,
кинофикации  и  туризму",  от  30.07.97  N 233 "О внесении изменения в
Положение  о Комитете по культуре, кинофикации и туризму Администрации
Томской области".
     3.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя   Главы   Администрации  области  по  социальной  политике
Дронникова А.М.

     Глава Администрации (Губернатор)             В. Кресс




Приложение
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Главы
Администрации (Губернатора)
области от 14.05.2002г. N 157

                              ПОЛОЖЕНИЕ
        о Комитете по культуре и туризму Администрации области

     Настоящее  Положение  разработано  в  соответствии с Конституцией
Российской   Федерации,  Гражданским  кодексом  Российской  Федерации,
"Основами  законодательства  Российской Федерации о культуре", Законом
РСФСР  "Об  охране  и  использовании  памятников  истории и культуры",
Уставом  (Основным законом)Томской области, Законом Томской области "О
схеме  исполнительной власти Томской области", Законом Томской области
"О  государственной  службе  в  Томской  области" и определяет задачи,
функции,  права  Комитета  по культуре и туризму Администрации Томской
области.

                          I. Общие положения
     1.  Комитет  по  культуре  и  туризму  Администрации  области,  в
дальнейшем   именуемый  -  Комитет,  является  органом  исполнительной
власти  Администрации  области,  проводящим государственную политику в
области    культуры,   кино,   искусства,   охраны   и   использования
историко-культурного   наследия,   туризма,   а  также  осуществляющим
государственное    регулирование    и   координацию   деятельности   в
установленном   законом   порядке   в  сфере  культуры  и  туризма  на
территории Томской области.
     2.  Комитет  в  своей  деятельности  руководствуется Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными  законами,  указами  Президента
Российской  Федерации,  постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской  Федерации,  нормативными  актами  министерств  и ведомств,
Уставом  (Основным законом), законами Томской области, постановлениями
и  распоряжениями  Главы  Администрации  (Губернатора)  области, иными
нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
     3.   Комитет   является   правопреемником   Томского   областного
Управления    культуры,    которое    было    создано   постановлением
исполнительного комитета Томской области N 299 от 16 июня 1953 года.
     4.  Комитет  осуществляет  свою  деятельность  в  части туризма и
управления   культурой  во  взаимодействии  с  Министерством  культуры
Российской   Федерации,   Министерством   торговли   и  экономического
развития   Российской   Федерации,   с  соответствующими  структурными
подразделениями   Администрации  Томской  области,  органами  местного
самоуправления   муниципальных   образований,  творческими  союзами  и
другими    общественными   объединениями,   а   также   с   областными
государственными учреждениями культуры.
     5.  Комитет  является  специально  уполномоченным государственным
органом  по  охране и использованию культурного наследия на территории
Томской области.
     6.  Комитет  является  юридическим  лицом,  имеет самостоятельный
баланс,  лицевой  счет, круглую печать с изображением государственного
герба  Российской  Федерации и со своим наименованием, штампы и бланки
со своим наименованием.
     7.  Местонахождение  Комитета: 634069, г. Томск, проспект Ленина,
111.

                              II. Задачи

     Основными задачами Комитета являются:
     1.   Реализация  государственной  политики  в  сфере  культуры  и
туризма, охраны культурного наследия и кино.
     2.     Обеспечение    необходимых    условий    для    реализации
конституционных  прав  граждан  Томской области на свободу творчества,
участие  в  культурной  жизни  и  пользование  учреждениями  культуры,
доступ    к   культурным   ценностям,   направленных   на   сохранение
исторического и культурного наследия.
     3.  Создание условий для сохранения, развития и совершенствования
профессионального  искусства,  культуры  всех  народов, проживающих на
территории области. Содействие развитию национальных культур.
     4.  Определение  целей  и  приоритетов в развитии отдельных видов
культурной  деятельности,  профессионального  искусства,  музейного  и
библиотечного  дела, народного творчества, художественного образования
и науки в сфере культуры, кино, туризма.
     5. Управление деятельностью подведомственных организаций.
     6.  Развитие  туристской  индустрии,  обеспечивающей  потребности
граждан в совершении путешествий.
     7.   Сохранение   объектов   туристского  показа  и  рациональное
использование природного и культурного наследия.

                             III. Функции
     Для  реализации  возложенных  задач  Комитет  выполняет следующие
функции:
     1.  Осуществляет взаимодействие в установленном законом порядке с
органами  местного  самоуправления  области  по вопросам, отнесенным к
компетенции Комитета.
     2.  Разрабатывает  проекты  законодательных  и  иных  нормативных
правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
     3.   Участвует  в  пределах  своей  компетенции  в  разработке  в
установленном  порядке  перспективных и ежегодных прогнозов и программ
социально-экономического  развития  Томской  области, а также проектов
областного бюджета на соответствующий период.
     4.  Сохраняет и совершенствует систему киновидеопроката в Томской
области.  Оказывает методическую помощь в целях улучшения обслуживания
населения  путем  кинопроката  и  кинопоказа  игровых и документальных
фильмов.
     5.  Разрабатывает  и  реализует  в  установленном законом порядке
областные  целевые  программы,  участвует  в  реализации федеральных и
муниципальных программ развития культуры, кино и туризма.
     6.  Осуществляет государственный контроль в установленном законом
порядке   за   соблюдением   законодательства   в   области  охраны  и
использования объектов культурного наследия.
     7.   Содействует  проведению  единой  инвестиционной  политики  в
области государственной охраны объектов культурного наследия.
     8.   Устанавливает   режимы   и  регламенты  содержания  объектов
культурного   наследия  территорий  и  зон  их  охраны,  осуществления
строительных,  ремонтных  и  иных  видов работ на объектах культурного
наследия, территориях и зонах их охраны.
     9.  Представляет  сведения  для  ведения единого государственного
реестра объектов культурного наследия.
     10.   Формирует   перечень   объектов  культурного  наследия,  не
подлежащих отчуждению из собственности Томской области.
     11.  В соответствии с действующим законодательством согласовывает
зоны   охраны   объектов   культурного   наследия,   градостроительные
регламенты,    землеустроительную,   градостроительную   и   проектную
документацию,  в которой должны предусматриваться меры, обеспечивающие
содержание   и   использование   объектов   культурного   наследия   в
соответствии  с действующим законодательством, а также решения органов
местного  самоуправления  об  отводе  земель  и изменения их правового
режима.
     12.  В соответствии с действующим законодательством согласовывает
проведение  ремонтных  и  реставрационных  работ,  работ,  связанных с
использованием    памятников    в   экономических   целях,   а   также
землеустроительных,     земляных,     строительных,     мелиоративных,
хозяйственных  и  иных  работ  на  территориях  памятников  и  в зонах
охраны, на историко-культурных и заповедных территориях.
     13.  Выдает  разрешения  на проведение ремонтных, реставрационных
работ,   деятельность  связанную  с  сохранением  объекта  культурного
наследия  и  использованием  его  для  экономических целей, а также на
проведение  земляных,  строительных,  мелиоративных,  хозяйственных  и
иных работ.
     14.  В  установленном  порядке  участвует в подготовке и внесении
предложений  о включении объектов исторического и культурного наследия
в  Государственный  список  недвижимых  памятников  истории и культуры
общероссийского  (федерального)  и местного значения, а также в список
всемирного наследия ЮНЕСКО.
     15.  В  установленном  порядке  участвует в подготовке и внесении
предложений  об  отнесении историко-культурных и природных комплексов,
архитектурных  ансамблей и сооружений, а также других объектов к особо
ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации.
     16.   В   установленном   порядке   проводит  подготовительную  и
организационную   работу   по   выдаче  лицензий  в  следующих  сферах
деятельности:
     по  проведению  проектных  работ,  связанных  с  охраной объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры);
     по   проведению   проектно-изыскательских   работ,   связанных  с
ремонтом  и  реставрацией  объектов  культурного  наследия (памятников
истории и культуры);
     по   ремонту   и   реставрации   объектов   культурного  наследия
(памятников истории и культуры);
по реставрации музейных предметов.
     17.    Организует   проектирование   памятников   и   монументов,
сооружаемых  в  соответствии  с  нормативными правовыми актами органов
государственной власти Томской области.
     18.   Ведет   в   установленном   порядке  государственный  учет,
сохранение,  реставрацию,  пополнение,  использование  и популяризацию
государственных  и  иных  музейных  и  библиотечных  фондов,  внедряет
современные  системы  безопасности  и информатизации государственных и
иных музеев и библиотек Томской области.
     19.  Осуществляет  в  пределах  своей компетенции государственный
контроль   за   состоянием   всего   музейного   фонда,   а  также  за
деятельностью музеев Томской области.
     20.   Осуществляет   взаимодействие   с   учреждениями  культуры,
федеральными   органами   исполнительной   власти,  органами  местного
самоуправления    в    установленном   законом   порядке   в   области
библиотечного   дела,   в   том   числе   в  создании  кооперированных
библиотечных систем и информационно-библиотечных сетей.
     21.    Регулирует    порядок    использования    и   осуществляет
государственный  контроль за обеспечением сохранности и использованием
фондов    подведомственных    библиотек.   В   установленном   порядке
обеспечивает  управление  фондами  рукописей,  рукописных  материалов,
памятников печати государственных библиотек.
     22.  Способствует  сохранению  и  развитию  национальных  культур
народов   Российской   Федерации,   возрождению   самобытных   культур
малочисленных   народов   и   этнических  общностей  Томской  области,
оказывает содействие национально-культурным центрам и землячествам.
     23.  Содействует  развитию  всех видов и жанров профессионального
искусства,   сохранению   творческого   наследия  крупнейших  деятелей
отечественной и мировой культуры.
     24.  Реализует меры государственной поддержки деятелей культуры и
искусства, творческой молодежи.
     25.      Приобретает      произведения     изобразительного     и
декоративноприкладного   искусства,   драматургические  и  музыкальные
произведения  в  целях пополнения областных государственных музейных и
библиотечных  фондов,  репертуара театров и музыкальных коллективов, а
также   осуществляет   финансирование   работ  по  созданию  указанных
произведений.
     26.    Способствует    расширению   гастрольной   и   выставочной
деятельности,  установлению  и  развитию связей и контактов творческих
коллективов,   организаций   и   учреждений   культуры   и  искусства,
образовательных и научных учреждений сферы культуры.
     27.  Содействует  сохранению  и  развитию  народного  творчества,
обеспечению разнообразия культурно-досуговой деятельности населения.
     28.  Определяет  направления подготовки кадров в сфере культуры и
туризма,   координирует  в  пределах  своей  компетенции  деятельность
образовательных  учреждений  по  плановой подготовке, переподготовке и
повышению  квалификации  специалистов  в  сфере  культуры и искусства,
осуществляет   в  установленном  порядке  аттестацию  подведомственных
образовательных учреждений.
     29.  Обеспечивает  проведение  научно-исследовательских  работ  в
сфере культуры и туризма.
     30.   Осуществляет   международное   культурное   сотрудничество,
командирует    творческие   коллективы,   отдельных   исполнителей   и
специалистов   за   границу   по  вопросам,  связанным  с  выполнением
возложенных на Комитет задач.
     31.   Составляет  бюджетную  роспись,  распределяет  утвержденные
бюджетные   ассигнования,   лимиты  бюджетных  обязательств  и  объемы
финансирования   подведомственных   получателей   бюджетных   средств,
определяет  задания  по  представлению государственных услуг культуры,
производит  контроль  за  использованием  бюджетных средств областными
учреждениями   культуры  и  искусства,  осуществляет  в  установленном
порядке  координацию  реализации  федеральных  программ  по  культуре,
кино, искусству и туризму на территории Томской области.
     32.  Определяет  задания  по предоставлению государственных услуг
для   подведомственных   получателей   бюджетных   средств   с  учетом
нормативов финансовых затрат.
     33.   Утверждает   сметы   доходов  и  расходов  подведомственных
бюджетных учреждений.
     34.  Представляет  Департаменту  финансов  Администрации  Томской
области  сводный  отчет об исполнении бюджета по выделенным средствам,
сводную  смету  доходов и расходов, а также отчет о выполнении задания
по предоставлению государственных услуг.
     35.  Принимает  участие  в создании, реорганизации и ликвидации в
установленном  порядке  подведомственных  учреждений  культуры,  кино,
искусства,   науки  и  образования  в  пределах  выделенных  бюджетных
ассигнований.
     36.    Осуществляет   в   пределах   предоставленных   полномочий
управление   подведомственными   организациями,   проводит  ревизии  и
проверки   производственной  и  финансово-хозяйственной  деятельности,
осуществляет   контроль   за  расходованием  выделяемых  им  областных
средств  и  эффективностью использования находящегося в их оперативном
управлении   или  на  праве  хозяйственного  ведения  государственного
имущества.
     37.   Содействует   удовлетворению   потребности   в  технической
оснащенности  организаций  сферы  культуры, организует в установленном
порядке  экспертизу  проектов  строительства  и реконструкции объектов
культуры.
     38.  Анализирует состояние рынка услуг в сфере культуры и туризма
организует  распространение  данных  о  его  конъюнктуре, способствует
развитию маркетинга.
     39.  Осуществляет контроль и методическое обеспечение организации
и ведения бухгалтерского и статистического учета в сфере культуры.
     40.  Осуществляет  в  пределах  своей  компетенции методическую и
консультационную  работу, обеспечивает развитие информационной системы
в     сфере     культуры     и     туризма,    обеспечивает    издание
справочноинформационной,  методической  и другой литературы, участвует
в  рекламноинформационном обеспечении туристской деятельности области,
формировании имиджа области как территории, благоприятной для туризма.
     41.  Осуществляет  взаимодействие в установленном законом порядке
с органами таможни по вопросам ввоза и вывоза культурных ценностей.
     42.      Изучает      потребности     населения     области     в
туристско-экскурсионных услугах.
     43.  Осуществляет  взаимодействие  с  туристскими организациями и
организациями   сопутствующих   отраслей   (перевозчики,   предприятия
гостиничного  и  санаторно-курортного комплекса, общественного питания
и т.п.) в целях наиболее полного удовлетворения потребностей туристов.
     44.  Оказывает поддержку в развитии туризма на территории Томской
области.
     45.  Участвует  в выполнении соглашений области в сфере туризма с
субъектами    Российской    Федерации,   иностранными   партнерами   и
федеральным  органом  управления  туризмом.  Привлекает  к  выполнению
соглашений    организации    и    учреждения    (субъекты   туристской
деятельности).

                              IV. Права
     Комитет имеет следующие права:
     1.  Запрашивать в установленном порядке в органах государственной
власти,  органах  местного  самоуправления,  у  иных  юридических  лиц
информационно-аналитические   материалы,   а   также  данные  (включая
статистические),  необходимые для осуществления возложенных на Комитет
задач и функций.
     2.  Осуществлять технический надзор за направленностью, методикой
и  качеством  ремонтно-реставрационных работ на памятниках культурного
наследия.
     3.  Учреждать  в  установленном  порядке газеты, журналы и другие
средства  массовой  информации  по  вопросам, отнесенным к компетенции
Комитета.
     4.   Представлять  в  установленном  порядке  деятелей  культуры,
искусства  и  туризма  к  государственным наградам, премиям и почетным
званиям;   самодеятельные,   любительские   художественные  коллективы
независимо   от   их   организационно-правовой   формы   -  на  звания
"образцовый"   и   "народный".   Рассматривать  вопросы  о  присвоении
подведомственным  организациям  имен  выдающихся  деятелей  истории  и
культуры.
     5.  Создавать  экспертные  и  координационные  советы Комитета по
важнейшим  проблемам  и  программам  в  сфере культуры, кино, туризма,
художественного   образования   и   искусства,  формировать  временные
экспертные  и  рабочие  группы,  привлекать  к  научной  и  творческой
деятельности   внештатных   консультантов  и  специалистов,  создавать
временные  творческие коллективы, оплачивать их труд и командировочные
расходы на договорных началах.
     6.  Контролировать  в  установленном  законом  порядке соблюдение
организациями   всех   организационно-правовых  форм,  правил  охраны,
реставрации   и   использования   памятников   культурного   наследия,
находящихся  в  их  пользовании,  а  также  выполнение  мероприятий по
обеспечению   сохранности   памятников   при  производстве  проектных,
строительных, ремонтных и иных работ.
     7.  Организовывать  и  проводить  конкурсы,  фестивали, выставки,
выставки-продажи,   аукционы,   симпозиумы,   конференции,   семинары,
музейный  и библиотечный обмен и другие мероприятия в сфере культуры и
туризма.
     8.  Осуществлять  взаимодействие  с муниципальными организациями,
органами  местного  самоуправления.  Принимать участие в установленном
законом порядке в осуществлении внешнеэкономической деятельности.
     9.    Предоставлять    имеющуюся   информацию   по   деятельности
подведомственных   учреждений   иным  органам  государственной  власти
Томской области и местного самоуправления.

                            V. Руководство
     1.  Комитет  возглавляет председатель, назначаемый на должность и
освобождаемый   от   должности   Главой  Администрации  (Губернатором)
Томской области в установленном законом порядке.
     Председатель  несет  персональную  ответственность  за выполнение
Комитетом  его  задач и функций, осуществляет руководство Комитетом на
основе  единоначалия.  Председатель имеет заместителей, назначаемых на
должность и освобождаемых от должности приказом председателя Комитета.
     2.  Вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства,
Администрации  Томской  области  проекты нормативных правовых актов по
вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
     3.   Распределяет   обязанности   между   своими   заместителями,
руководителями отделов и других структурных подразделений.
     4.  Председатель  утверждает штатное расписание аппарата Комитета
в   пределах  структуры,  численности,  сметы  расходов,  утвержденных
постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области.
     5.   Председатель   назначает   на  должность  и  освобождает  от
должности   работников   аппарата   Комитета.   Права   и  обязанности
сотрудников   Комитета   определяются   Законом   Томской  области  "О
государственной  службе в Томской области", должностными инструкциями,
которые  утверждаются  председателем Комитета в соответствии с Уставом
(Основным  законом)  Томской  области,  Трудовым  кодексом  Российской
Федерации.
     6.   Председатель   издает  в  пределах  своей  компетенции  и  в
соответствии   с  законодательством  Российской  Федерации  приказы  и
распоряжения,   обязательные   для   выполнения  работниками  аппарата
Комитета,   а   также   подведомственными   организациями.  Заключает,
изменяет  и  расторгает трудовые договоры (контракты) с руководителями
подведомственных   организаций  по  согласованию  с  Департаментом  по
управлению государственной собственностью Томской области.
     7.  Председатель  осуществляет  иные  полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Томской области.
     8.  Председатель  без доверенности представляет интересы Комитета
в    судах,   органах   государственной   власти,   органах   местного
самоуправления,   во   взаимоотношениях  с  юридическими  лицами  всех
организационно-правовых форм и форм собственности.
     9.  При  Комитете  создается  Коллегия, являющаяся коллегиальным,
совещательным   органом.   В   состав  Коллегии  входят:  председатель
Комитета  (по  должности) - председатель Коллегии, его заместители (по
должности),   руководители   отделов   Комитета,  руководители  других
ведомств,   общественных   объединений,  фондов,  деятели  культуры  и
искусства, ученые, руководители учреждений сферы культуры и туризма.
     Состав  Коллегии утверждается Главой Администрации (Губернатором)
Томской   области.   Члены   Коллегии,   не   являющиеся   работниками
Администрации   Томской   области,   входят   в   состав  Коллегии  по
согласованию.
     Коллегия  на  своих  заседаниях  рассматривает  важнейшие вопросы
деятельности  Комитета.  Решения  Коллегии  оформляются  протоколами и
носят рекомендательный характер.

            VI. Финансовые основы деятельности и имущество
     1.  Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется
за    счет    средств    областного    бюджета,   предусмотренных   на
функционирование   исполнительных   органов   государственной   власти
Томской области.
     2. Имущество Комитета является собственностью Томской области.
     3.  Имущество  закреплено  за  Комитетом  на  праве  оперативного
управления  Департаментом по управлению государственной собственностью
Томской области в установленном порядке.
     4.  Комитет  отвечает  по своим обязательствам находящимися в его
распоряжении    денежными    средствами.    При   их   недостаточности
субсидиарную  ответственность  по его обязательствам несет собственник
соответствующего имущества.

               VII. Реорганизация и ликвидация Комитета
     Реорганизация   и   ликвидация   Комитета   производится   Главой
Администрации  (Губернатором)  области  в  соответствии  с действующим
законодательством и Уставом (Основным законом) области.