Постановление Администрации Томской области от 28.03.1997 № 67

                             Постановление
                     Главы администрации области



от 28.03.97г.                № 67

                                   Утратилo силу - Постановление
                                   Администрации Томской области
                                        от 25.06.98 г. N 230

Об утверждении Положения о порядке
проведения зачетов по доходам и
расходам областного бюджета


     В  связи  с  ростом  взаимной задолженности предприятий и в целях
увеличения  собираемости  налогов,  сокращения бюджетной задолженности
по оплате продукции (работ, услуг),

                       П О С Т А Н О В Л Я Ю :

     1.  Утвердить  и ввести в действие с 1 января 1997 года Положение
о  порядке проведения зачетов по доходам и расходам областного бюджета
согласно приложению.
     2. Департаменту финансов Администрации области (Джаши):
     обеспечить  проведение  взаимозачетов  в  порядке,  установленном
вышеуказанным Положением;
     в  целях  увеличения  налоговых  поступлений  в  денежной форме в
областной  бюджет  предусмотреть  снижение  в 1997 году удельного веса
оформляемых  протоколами  взаимозачетов  до  15  процентов от доходной
части областного бюджета.
     3.   Рекомендовать  органам  местного  самоуправления  установить
аналогичный  порядок  проведения зачетов по доходам и расходам местных
бюджетов.
     4.  Постановление Главы Администрации Томской области от 05.07.94
N  270  "О  порядке  проведения  зачета  задолженности  по  платежам в
областной    бюджет    предприятий    (организаций)    по   налоговому
освобождению" считать утратившим силу.
     5.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Главы Администрации области Пономаренко В.Л.

     Глава Администрации                    В.Кресс


    

Приложение к постановлению 
Главы Администрации Томской 
области от        N


                              ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке проведения зачетов по доходам и расходам областного бюджета

                          1. Общие положения
     1.  Настоящее  Положение  определяет  порядок  проведения зачетов
недоимки  организации  по  уплате  налогов  в  областной бюджет в счет
задолженности   областного  бюджета  перед  другими  организациями  по
оплате  поставленной  ими  продукции,  выполненных  работ  и оказанных
услуг.
     2.  Зачеты  по доходам областного бюджета производятся в пределах
сумм  просроченной  задолженности  организаций  по  уплате  налогов  с
учетом пени.
     3.    Проведение    зачета   по   расходам   областного   бюджета
осуществляется   исходя   из  фактической  задолженности  организаций,
финансируемых  из  областного и местных бюджетов, по оплате полученной
от  организаций  - недоимщиков продукции, выполненных работ, оказанных
услуг  и  в  пределах  расходов,  предусмотренных  в областном бюджете
соответствующим отраслям и местным бюджетам.
     4.  При  зачетах  по  налоговым  освобождениям погашение взаимной
задолженности  производится  без  перечисления денежных средств. Датой
погашения   взаимной   задолженности  и  прекращения  начисления  пени
является дата, указанная в налоговом освобождении.
     5.  При возникновении переплаты по налоговым платежам в областной
бюджет   в   результате   проведенных  взаимозачетов  суммы  переплаты
засчитываются  налоговыми  органами в счет предстоящих платежей по тем
видам  налогов,  которые  указаны  в налоговом освобождении. Указанная
переплата зачету по другим видам налогов возврату не подлежит.
     6.  Участие  организаций  - посредников при проведении зачетов по
доходам и расходам областного бюджета не допускается.
     7.   В   зависимости   от  финансового  состояния  организации  -
недоимщика  оформление  взаимозачета  может  производиться при условии
частичного  погашения им недоимки по уплате налогов в областной бюджет
в денежной форме.
     8.  В  приоритетном порядке производится оформление взаимозачетов
по  финансированию  защищенных  статей  расходов  областного бюджета и
погашению областных простых векселей.

                    П. Порядок оформления зачетов
     9.   Для   рассмотрения   вопроса   о   проведении   взаимозачета
организация  - недоимщик областного бюджета представляет в Департамент
финансов  администрации, далее Департамент финансов, области следующие
документы:
     обоснованное   ходатайство   с   указанием   причин  создавшегося
неблагополучного финансового состояния;
    заявление о проведении взаимозачета (приложение N 1);
     справку   налогового   органа   о   сумме   общей   задолженности
организации   -   недоимщика  в  областной  бюджет  по  видам  налогов
(приложение N 2);
     копию   бухгалтерского   отчета   с  приложениями  организации  -
недоимщика за последний отчетный период с отметкой налогового органа;
     протоколы   о   зачете   взаимной   задолженности   -  количество
экземпляров зависит от числа участников взаимозачета (приложение N 3);
     документы,  подтверждающие  факт  поставки  продукции, выполнения
работ и услуг.
     10.  Документы  на  проведение взаимозачетов принимаются на сумму
не менее 50 млн. рублей (кроме сельхозтоваропроизводителей).
     11.  Решение  о  проведении  взаимозачета  на  сумму  до 300 млн.
рублей    принимается    Департаментом   финансов,   исходя   из   его
целесообразности   с   учетом   финансового  состояния  организации  -
недоимщика.  Материалы  о  проведении  взаимозачета на сумму свыше 300
млн.  рублей  направляются Департаментом финансов для принятия решения
в межведомственную областную балансовую комиссию.
     12.  Решение  межведомственной  областной  балансовой  комиссии о
проведении  взаимозачета  или  о  его  отказе оформляется протоколом и
передается  в  Департамент  финансов  с приложением всех рассмотренных
материалов.
     13.  Зачет  недоимки  в  областной бюджет по налоговым платежам с
учетом   пени   производится   путем   выдачи  Департаментом  финансов
организации  -  недоимщику  налогового  освобождения (приложение N 4).
Налоговое  освобождение,  выданное  Департаментом  финансов,  является
именным и передаче другому предприятию (организации) не подлежит.
     14.   Налоговое   освобождение   выдается  организации-недоимщику
Департаментом финансов в 4-х экземплярах.
     15.    Организация-недоимщик    заверяет   полученные   налоговые
освобождения  подписью  руководителя  и  печатью  налогового органа по
месту  своей  регистрации. Четвертый экземпляр налогового освобождения
остается в налоговом органе по месту регистрации налогоплательщика.
     16.  Налоговый  орган по месту регистрации организации-недоимщика
ведет   учет   погашения   задолженности   по  данной  организации  на
соответствующей  карточке  лицевого счета налогоплательщика с отметкой
"в порядке зачета" при предоставлении им налогового освобождения.
     17.  Первый,  второй  и третий экземпляры налогового освобождения
организация-недоимщик  в  течение рабочего дня возвращает (отправляет)
в  Департамент  финансов  и получает протоколы о взаимозачете, которые
обязан предоставить всем участникам взаимозачета.
     18.  Департамент  финансов  в течение двух дней направляет второй
экземпляр  налогового освобождения государственной налоговой инспекции
по   Томской   области,   одновременно   направляет  копии  налогового
освобождения  территориальному управлению федерального казначейства МФ
РФ по Томской области.

            Ш. Бухгалтерский учет операций по взаимозачету
     19.  В  бухгалтерском  учете  сумма,  обозначенная  в  полученном
налоговом  освобождении,  отражается  организацией по дебету и кредиту
счетов:
     Дт
     Кт
     если производится зачет  взаимной  задолженности  бюджета  и
организации
     68 "Расчеты с бюджетом"
     96 "Целевое финансирование и поступления"
     если  предприятие  должно бюджету и по распоряжению администрации
области  отгрузило  продукцию  району,  городу  области и организации,
которые должны получать дотации (финансироваться из бюджета)
     68 "Расчеты с бюджетом"
     46 "Реализация"
     если   зачет   производится   между  организацией  и  бюджетом  с
погашением    дебиторской    задолженности   данной   организации   по
организации, финансируемой из бюджета
     46  "Реализация"
     45 (76) "Товары отгруженные" (расчеты с прочими дебиторами)
     20.  При получении от Департамента финансов письменного сообщения
об  исполнении налогового освобождения финансовые отделы муниципальных
образований,  главные  распорядители средств, выделяемых из областного
бюджета,   суммы   налоговых   освобождений   отражают   в  учете  как
финансирование  за  счет  средств областного бюджета и как фактические
расходы.  При  этом  в  финорганах  указанные  операции  отражаются по
дебету  субсчета  020 "Расходы" и кредиту субсчета 040 "Доходы бюджета
по   видам   доходов   и   расходов   в   соответствии   с   бюджетной
классификацией,  с  отметкой  "в  порядке  зачета".  В  план счетов по
бухгалтерскому  учету  в  учреждениях  и  организациях,  состоящих  на
бюджете,   введен   субсчет   N   104   "Текущий   счет  по  налоговым
освобождениям",  на  котором  учитывается движение средств, обращаемых
по налоговым освобождениям.

                     1У. Заключительные положения
     21.  Департамент  финансов  оставляет  за  собой  право  на отзыв
налогового   освобождения  при  невыполнении  организацией-недоимщиком
обязательств  о предоставлении всем участникам взаимозачета протоколов
на его проведение.
     22.  Департамент финансов в порядке информации в срок до 15 числа
следующего  за  отчетным  периодом  месяца  направляет Государственной
налоговой  инспекции  по Томской области и территориальному управлению
федерального   казначейства   сведения   о   выданных  предприятиям  -
недоимщикам  налоговых освобождениях с указанием суммы зачета по видам
налогов.




Приложение 1 к Положению 
о порядке проведения зачетов 
по доходам и расходам областного 
бюджета В Департамент финансов
Администрации Томской области


                        З А Я В Л Е Н И Е
дата ________________

______________________________________________________________
(наименование организации, адрес, расчетный счет, банк)
______________________________________________________________
Просит произвести зачет суммы недоимки по платежам в областной
бюджет по: ___________________________________________________
                 (виды налогов: сумма прописью)
______________________________________________________________
______________________________________________________________

Сумма недоимки подтверждена налоговым органом ________________
______________________________________________________________
     (наименование налогового органа, дата, подпись, ф.и.о.
                  начальника налогового органа)
______________________________________________________________
Задолженность областного бюджета перед*) _____________________
______________________________________________________________
(наименование района, города области, организации, вид
______________________________________________________________
                задолженности, сумма   прописью)
______________________________________________________________
Примечания:
______________________________________________________________
______________________________________________________________
М.П.
Подписи:^$&                (ф.и.о. руководителя организации)
                (ф.и.о. гл. бухгалтера организации)
^$&*) Согласовывается с организацией, перед которым имеется
   задолженность областного бюджета.
^$&




Приложение № 2 к Положению о
порядке проведения зачетов 
по доходам и расходам областного бюджета


                             СПРАВКА
                  о размере налоговых платежей
__________________________________________________________
                (полное наименование организации)
            в областной бюджет на           199   г.
---------------------------------------------------------
N                             Размер налоговых платежей
                             --------------------------------
                             сумма недоимки    сумма текущих
                                                платежей
-------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------

  Итого на сумму:
  Всего:
^$&                               "___" _______________ 1997 г.
Организация:^$&________________________________________________________________
_________________________________    ___________________________
(должность руководителя, Ф.И.О.)             (подпись)
Гл.бухгалтер_____________________     М.П.
______________________                ________________________
      (Ф.И.О.)                         (подпись)


^$&Суммы налоговых платежей подтверждаются^$&ГНИ по _________________________________ городу (району)^$&                     "___" _________ 1997 г.
^$&* Под текущими платежами понимаются налоговые платежи
  в областной бюджет, подлежащие уплате в текущем месяце.




Приложение N 3 к Положению 
о порядке проведения зачетов 
по доходам и расходам областного 
бюджета


                      ПРОТОКОЛ ВЗАИМОЗАЧЕТА

г. Томск                                    "___" _________ 1997 год
1. Департамент финансов администрации области погашает задолжен-
   ность ____________________________________________________
                (наименование организации-недоимщика)
по уплате налогов в областной бюджет в сумме ______________ млн.
рублей в счет _________________________________________________
             (расходов, трансфертов, взаимных расчетов)
предусмотренных в областном бюджете
______________________________________________________________
(наименование главных распорядителей средств, выделяемых из
областного бюджета, муниципального образования)за _____________.
                                                    (период)
2. _________________________________________________________
    (наименование главного распорядителя средств, выделяемых из
областного бюджета,  муниципального образования)
погашает задолженность в сумме ____________________ млн. рублей
в счет финансирования _________________________________________
                           (наименование организации)
в сумме __________________________________ млн. рублей.
3. ____________________________________________________________
                     (организация-недоимщик)
погашает задолженность вышеуказанного предприятия, учреждения,
организации, финансируемого из бюджета за поставленные товары
(выполненные работы, оказанные услуги) в сумме ________________
 млн. рублей.

         (подписи)
Департамент финансов
Администрации области
                        ________________  __________
                          (подпись)          (ф.и.о.)
_______________________ ________________  __________
(наименование главного    (подпись)          (ф.и.о.)
распорядителя средств,
глава муниципального
образования)

_______________________  _________________  ________________
(гл. бухгалтер главного  (подпись)          (ф.и.о.)
распорядителя средств,
руководитель финансового
органа
муниципального образования)

Руководитель _________________  _________________  ________________
       (организация-недоимщик)  (подпись)          (ф.и.о.)
Главный бухгалтер_______________________________  ________________
(организация-недоимщик)        (подпись)          (ф.и.о.)

Примечание: 1. Сумма зачета округляется до 1 млн. рублей.
            2. В случае оформления протокола зачета по нескольким
               организациям, финансируемым из бюджета, к
               протоколу прилагается перечень этих организаций.