Постановление Администрации Томской области от 25.06.1998 № 230

 



                           Постановление
                    Главы администрации области



от 25.06.98г.                 № 230

                                   Утратилo силу - Постановление
                                   Администрации Томской области
                                        от 09.06.99 г. N 214

Об утверждении Положения о
порядке проведения зачетов
по доходам и расходам
областного бюджета


     В  соответствии  с  Указом  Президента РФ от 05.05.98 N 495 "О
дополнительных   мерах  по  обеспечению  выплаты  заработной  платы
работникам   бюджетной   сферы   и   оздоровлению   государственных
финансов"  и  в  целях  ужесточения проведения зачетов по доходам и
расходам  областного  бюджета,  контроля  за использованием средств
областного   бюджета   по  проводимым  взаимозачетам  и  увеличения
собираемости налогов в денежной форме,

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Утвердить  и ввести в действие с 1 июля 1998 года Положение
о  порядке  проведения  зачетов  по  доходам  и расходам областного
бюджета согласно приложению.
     2. Департаменту   финансов   Администрации   области   (Джаши)
обеспечить   проведение   взаимозачетов  в  порядке,  установленном
вышеуказанным Положением.
     3. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления установить
аналогичный  порядок  проведения  зачетов  по  доходам  и  расходам
местных бюджетов.
     4. Постановление  Главы администрации области от 28.03.97 N 67
"Об  утверждении  Положения о порядке проведения зачетов по доходам
и расходам областного бюджета" считать утратившим силу.
     5. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Главы администрации области  Пономаренко В.Л.

     И.о.Главы администрации
     (Губернатора)                 В.Наговицын




Приложение
УТВЕРЖДЕНО
постановлением  Главы
администрации области
от 25.06.98г. N 230


                         П О Л О Ж Е Н И Е
              о порядке проведения зачетов по доходам
                   и расходам областного бюджета

     1. Общие положения
     1. Настоящее  Положение  определяет порядок проведения зачетов
недоимки  организации  по  уплате налогов в областной бюджет в счет
задолженности  областного  бюджета  перед  другими организациями по
оплате  поставленной  ими  продукции, выполненных работ и оказанных
услуг.
     2. Зачеты  по доходам областного бюджета проводятся в пределах
сумм  просроченной  задолженности организаций по уплате налогов (за
исключением регулирующих федеральных налогов) с учетом пени.
     3. В  соответствии  с Законом Российской Федерации "Об основах
налоговой  системы  в  Российской  Федерации"  и  Указом Президента
Российской  Федерации  от  05.05.1998  года  N495 "О дополнительных
мерах  по обеспечению выплаты заработной платы работникам бюджетной
сферы   и   оздоровлению   государственных  финансов  к  зачету  не
принимаются следующие регулирующие федеральные налоги:
     - налог на прибыль предприятий и организаций;
     -  подоходный налог с физических лиц.
     4. Общий    объем   доходов,   полученных   путем   проведения
взаимозачетов  в  текущем  месяце,  не может превышать 30 процентов
налоговых   и   неналоговых   поступлений  в  областной  бюджет  за
предыдущий месяц.
     5. Проведение    зачета   по   расходам   областного   бюджета
осуществляется  исходя  из  фактической  задолженности организаций,
финансируемых   из   областного   и  местных  бюджетов,  по  оплате
полученной  от  организаций  -  недоимщиков  продукции, выполненных
работ,  оказанных  услуг  и  в пределах расходов, предусмотренных в
областном бюджете соответствующим отраслям и местным бюджетам.
     6. При  зачетах  по налоговым освобождениям погашение взаимной
задолженности производится без перечисления денежных средств.
     Датой   погашения   взаимной   задолженности   и   прекращения
начисления пени является дата, указанная в налоговом освобождении.
     7. При   возникновении   переплаты  по  налоговым  платежам  в
областной  бюджет  в  результате  проведенных  взаимозачетов  суммы
переплаты  засчитываются  налоговыми  органами  в  счет предстоящих
платежей   по  тем  видам  налогов,  которые  указаны  в  налоговом
освобождении.  Указанная  переплата зачету по другим видам налогов,
другим уровням бюджетов и возврату не подлежит.
     8. В   зависимости  от  финансового  состояния  организации  -
недоимщика  оформление взаимозачета может производиться при условии
частичного  погашения  им  недоимки  по  уплате налогов в областной
бюджет в денежной форме.
     9. При   проведении   взаимозачетов   по   областному  бюджету
производится  в  обязательном  порядке  письменное согласование цен
поставляемых товаров (работ, услуг) с Комитетом по политике цен.
     10. Цена  поставляемых  товаров  (работ,  услуг) организациям,
финансируемым  из  областного  и  местных  бюджетов, при проведении
взаимозачета определяется в следующем порядке:
     -  по  нефтепродуктам  -  исходя из минимальных розничных цен,
действующих на автозаправочных станциях г.Томска;
     -  по  нефти  -  исходя из цен, установленных ОАО "Томскнефть"
для денежных расчетов на внутреннем рынке;
     -   по   продукции   производственно-технического  назначения,
товарам  народного  потребления  и  услугам - исходя из уровня цен,
установленного  предприятиями,  организациями для оплаты в денежной
форме;
     -  по  строительству  и  капитальному  ремонту  объектов  -  с
применением    утвержденных    Администрацией    Томской    области
поправочных коэффициентов к ценам 1991 года.
     П. Порядок оформления зачетов
     11. Для   рассмотрения   вопроса   о  проведении  взаимозачета
организация   -   недоимщик   областного   бюджета  представляет  в
Департамент   финансов   администрации  Томской  области  (далее  -
Департамент финансов) следующие документы:
     -  обоснованное  ходатайство  с  указанием причин создавшегося
неблагополучного  финансового  состояния;  - заявление о проведении
взаимозачета (приложение N 1);
     -  справку  налогового  органа  о  сумме  общей  задолженности
организации  -  недоимщика  в  областной  бюджет  по  видам налогов
(приложение N 2);
     -  копию  бухгалтерского  отчета  с приложениями организации -
недоимщика  за  последний  отчетный  период  с  отметкой налогового
органа;
     -  протоколы  о  зачете  взаимной  задолженности  - количество
экземпляров  зависит от числа участников взаимозачета (приложение N
3);
     -   документы,   подтверждающие   факт   поставки   продукции,
выполнения работ и услуг;
     -   справку   об   экономической   характеристике  предприятия
(приложение N4).
     12. Документы   на  проведение  взаимозачетов  принимаются  на
сумму не менее 50 тыс. рублей (кроме сельхозтоваропроизводителей).
     13. Решение   о   проведении  взаимозачета  на  сумму  до  300
тыс.рублей   принимается  Департаментом  финансов,  исходя  из  его
целесообразности  с  учетом  финансового  состояния  организации  -
недоимщика.  Материалы о проведении взаимозачета на сумму свыше 300
тыс.   рублей  направляются  Департаментом  финансов  для  принятия
решения в областную межведомственную балансовую комиссию.
     14. Решение  областной  межведомственной балансовой комиссии о
проведении  взаимозачета  или о его отказе оформляется протоколом и
передается  в Департамент финансов с приложением всех рассмотренных
материалов.
     15. Зачет  недоимки в областной бюджет по налоговым платежам с
учетом   пени  производится  путем  выдачи  Департаментом  финансов
организации - недоимщику налогового освобождения (приложение N5).
     Налоговое   освобождение,   выданное  Департаментом  финансов,
является  именным  и  передаче другому предприятию (организации) не
подлежит.
     16. Налоговое   освобождение  выдается  организации-недоимщику
Департаментом финансов в 4-х экземплярах.
     17. Организация-недоимщик    заверяет   полученные   налоговые
освобождения  подписью  руководителя и печатью налогового органа по
месту    своей    регистрации.   Четвертый   экземпляр   налогового
освобождения  остается  в  налоговом  органе  по  месту регистрации
налогоплательщика.
     18. Налоговый       орган       по      месту      регистрации
организации-недоимщика   ведет   учет  погашения  задолженности  по
данной  организации  на  соответствующей  карточке  лицевого  счета
налогоплательщика  с отметкой "в порядке зачета" при предоставлении
им налогового освобождения.
     19. Первый,    второй    и    третий   экземпляры   налогового
освобождения   организация-недоимщик   в   течение   рабочего   дня
возвращает   (отправляет)   в   Департамент   финансов  и  получает
протоколы   о   взаимозачете,   которые  обязан  предоставить  всем
участникам взаимозачета.
     20. Департамент   финансов  в  течение  двух  дней  направляет
второй  экземпляр налогового освобождения государственной налоговой
инспекции   по   Томской  области,  одновременно  направляет  копии
налогового  освобождения  территориальному  управлению федерального
казначейства МФ РФ по Томской области.
     Ш. Бухгалтерский учет операций по взаимозачету
     21. В  бухгалтерском  учете  сумма,  обозначенная в полученном
налоговом   освобождении,   отражается  организацией  по  дебету  и
кредиту счетов:
_________________________________________________________________
                                                 Дт            Кт
_________________________________________________________________
     - если производится зачет взаимной                96 "Целевое
     задолженности    бюджета    и    организации    68    "Расчеты
финансирование
     с бюджетом"  и поступления"
     -   если   предприятие   должно   бюджету  и  68  "Расчеты  46
"Реализация"
     по распоряжению Администрации        с бюджетом"
     области отгрузило продукцию району,
     городу    области  и  организации,
     которые  должны  получать  дотации
     (финансироваться из бюджета)
     -  если  зачет  производится  между  46  "Реализация"  45 (76)
"Товары
     организацией и бюджетом с пога- отгруженные"
     шением дебиторской задолженности (расчеты с
     данной организации по организации, прочими дебито-
     финансируемой из бюджета                             рами)
     22. При   получении   от   Департамента  финансов  письменного
сообщения  об  исполнении налогового освобождения финансовые отделы
муниципальных    образований,    главные   распорядители   средств,
выделяемых  из  областного  бюджета,  суммы  налоговых освобождений
отражают  в  учете  как  финансирование  за счет средств областного
бюджета и как фактические расходы.
     При  этом в финорганах указанные операции отражаются по дебету
субсчета  020  "Расходы"  и кредиту субсчета 040 "Доходы бюджета по
видам    доходов    и   расходов   в   соответствии   с   бюджетной
классификацией, с отметкой "в порядке зачета".
     В   план  счетов  по  бухгалтерскому  учету  в  учреждениях  и
организациях,  состоящих  на бюджете, введен субсчет N 104 "Текущий
счет  по  налоговым освобождениям", на котором учитывается движение
средств, обращаемых по налоговым освобождениям.
     1У. Заключительные положения
     23. Департамент  финансов  оставляет  за  собой право на отзыв
налогового  освобождения  при невыполнении организацией-недоимщиком
обязательств   о   предоставлении   всем   участникам  взаимозачета
протоколов на его проведение.
     24. Департамент  финансов  в  порядке  информации в срок до 15
числа   следующего   за   отчетным   периодом   месяца   направляет
Государственной   налоговой   инспекции   по   Томской   области  и
территориальному  управлению  федерального  казначейства сведения о
выданных  предприятиям  -  недоимщикам  налоговых  освобождениях  с
указанием суммы зачета по видам налогов.




Приложение N 1
к Положению о порядке
проведения зачетов по
доходам   и  расходам
областного бюджета
В Департамент финансов
Администрации  Томской
области


                         З А Я В Л Е Н И Е
                       дата ________________

__________________________________________________________________
(наименование организации, адрес, расчетный счет, банк)
__________________________________________________________________
Просит произвести  зачет  суммы  недоимки  по   платежам   в
областной   бюджет   по: _________________________________________
(виды налогов: сумма прописью)
__________________________________________________________________
Сумма   недоимки    подтверждена    налоговым         органом
__________________________________________________________________
(наименование налогового органа, дата, подпись, ф.и.о. начальника
налогового органа)
__________________________________________________________________
Задолженность      областного     бюджета     перед*)
__________________________________________________________________
(наименование района,    города    области,    организации,   вид
задолженности, сумма прописью)
__________________________________________________________________
Примечания:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
М.П.                  Подписи:_______________________________
                                  (ф.и.о. руководителя организации)
                                   ________________________________
                                (ф.и.о. гл. бухгалтера организации)
     *)  Согласовывается  с  организацией,  перед  которым  имеется
задолженность областного бюджета.




Приложение N 2
к Положению о порядке
проведения зачетов по
доходам  и   расходам
областного бюджета


                           С П Р А В К А
                   о размере налоговых платежей
__________________________________________________________
(полное наименование организации)
в областной бюджет на "___" _________ 199_ г.
""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
N                                Размер налоговых платежей
сумма недоимки      сумма текущих
платежей
_____ ______________________ ___________________ ________________
_____ ______________________ ___________________ ________________
_____ ______________________ ___________________ ________________
_____ _Итого на сумму:______ ___________________ ________________
Всего:
""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
"___" _______________ 1997 г.
Организация:
__________________________________   ____________________________
           __________________________________ (подпись)
(должность руководителя, Ф.И.О.)     М.П.
Гл.бухгалтер______________________   ____________________________
__________________________________
(Ф.И.О.)
                   ____________________________
                             (подпись)
Суммы налоговых платежей подтверждаются
ГНИ по _________________________________ городу (району)
                                            "___" _________ 1997 г.
* Под  текущими  платежами  понимаются  налоговые  платежи в
областной бюджет, подлежащие уплате в текущем месяце.




Приложение N 3
к Положению о порядке
проведения зачетов по
доходам   и  расходам
областного бюджета


                       ПРОТОКОЛ ВЗАИМОЗАЧЕТА
г. Томск                                    "___" _________ 1997
год
1. Департамент   финансов   администрации  области  погашает
задолженность ____________________________________________________
               (наименование организации-недоимщика)
по уплате налогов в областной бюджет в сумме ______________ тыс.
рублей в счет
______________________________________________________
(расходов, трансфертов, взаимных расчетов)
предусмотренных в областном бюджете
________________________________

___________________________________________________________________
_
(наименование главных   распорядителей   средств,  выделяемых  из
областного    бюджета,     муниципального     образования)
за ________________.
(период)
2. _________________________________________________________
(наименование главного распорядителя средств, выделяемых из
областного бюджета,  муниципального образования)
погашает задолженность в сумме ____________________ тыс. рублей
в счет финансирования ___________________________________________
                    (наименование организации)
в сумме __________________________________ тыс. рублей.
3. ____________________________________________________________
                      (организация-недоимщик)
погашает задолженность  вышеуказанного  предприятия,  учреждения,
организации,  финансируемого из бюджета  за  поставленные  товары
(выполненные     работы,     оказанные     услуги)     в    сумме
___________________ тыс. рублей.
(подписи)
Департамент финансов
Администрации области     _________________   _________________
                        (подпись) (ф.и.о.)
____________________________  _________________  _____________
(наименование главного распо-    (подпись)        (ф.и.о)
рядителя      средств, глава
муниципального образования)
____________________________   ________________  _____________
(гл.бухгалтер главного распо-    (подпись)         (ф.и.о)
рядителя средств, руководитель
финансового органа муниципаль-
ного образования)
Руководитель   _________________ ______________  _____________
(организация-недоимщик)          (подпись)         (ф.и.о)
Главный бухгалтер ______________ ______________  _____________
(организация-недоимщик)          (подпись)          (ф.и.о)
     Примечание: 1. Сумма зачета округляется до 1 тыс. рублей.
     2. В   случае   оформления   протокола  зачета  по  нескольким
организациям,  финансируемым  из  бюджета,  к протоколу прилагается
перечень этих организаций.




Приложение 4
к Положению о порядке
проведения зачетов по
доходам   и  расходам
областного бюджета


                           С П Р А В К А
            об экономической характеристике предприятия
                   (на последнюю отчетную дату)
     Отрасль хозяйства
     Вид  деятельности
                                                          (тыс.руб)
________________________________________________________________
   1                     2                           3
________________________________________________________________
1. Объем производства продукции  (работ,
услуг) за соответствующий период.
2. Прибыль (убыток).
3. Использование прибыли:
- платежи в бюджет;
- отчисления в резервный (страховой)
фонд;
- отчисления в фонд потребления;
- на благотворительные и другие цели.
4. Среднесписочная численность работников.
5. Расходы на оплату труда, денежные вып-
латы и поощрения (средства потребления).
6. Финансовые ресурсы  предприятия (итоги
по разделу  1 пассива   баланса  минус
раздел 1 актива баланса).
7. Материальные ресурсы и затраты (раздел 11
актива баланса),
в том числе готовая продукция и товары
8. Денежные средства - всего
в том числе:
- на расчетном счете;
- на валютном счете.
9. Долгосрочные финансовые вложения
в том числе:
- паи и акции других предприятий;
- облигации и другие ценные бумаги;
- предоставленные займы.
10. Краткосрочные финансовые вложения
в том числе:
- паи и акции других предприятий;
- облигации и другие ценные бумаги;
- предоставленные займы.
11. Кредиты и заемные средства - всего
в том числе:
- ссуды, непогашенные в срок;
- долгосрочные заемные средства
из них на пополнение оборотных средств.
12. Дебиторская задолженность - всего
в том числе:
- за товары, работы и услуги;
- по платежам в бюджет.
13. Кредиторская задолженность - всего
в том числе:
- за товары, работы и услуги;
- по платежам в бюджет.
Руководитель предприятия  ______________________ (подпись)
Главный бухгалтер         ______________________ (подпись)
М.П.




Приложение N 5
к Положению о порядке
проведения зачетов по
доходам  и   расходам
областного бюджета


                     НАЛОГОВОЕ ОСВОБОЖДЕНИЕ N
Дата ________________________________________________________
(прописью)
Кому ________________________________________________________
     наименование предприятия (организации), которому выдается
_____________________________________________________________
                      налоговое освобождение
Сумма _______________________________________________________
                        цифрами и прописью
Задолженность по видам налогов,  ____________________________
погашаемая в счет причитающихся        вид налога, сумма
к уплате в областной бюджет на-
логов  по организациям, которой  ____________________________
выдается налогвоое освобождение  ____________________________
   ............................... ____________________________
Сумма уменьшения  задолженности  ____________________________
областного   бюджета   бюджетам  ____________________________
районов,    городов    области,  ____________________________
предприятиям (организациям)      ____________________________
   ............................... ____________________________
Специальные указания:
М.П.        Начальник Департамента
финансов Администрации    А.Б.Джаши
Томской области
Отметка налогового
органа
М.П.        Руководитель
налогового органа