Постановление Губернатора Владимирской области от 25.08.2010 № 948

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     25.08.2010                                        N 948


О  порядке  сбора  и  обмена   на
территории  Владимирской  области
информацией  в  области    защиты
населения   и    территорий    от
чрезвычайных ситуаций  природного
и техногенного характера


     В целях создания  современной  системы  управления,  упорядочения
мероприятий по сбору и обмену информацией по вопросам защиты населения
и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
характера  и  во  исполнение  постановления  Правительства  Российской
Федерации от 24 марта 1997 года N 334 "О  порядке  сбора  и  обмена  в
Российской  Федерации  информацией  в  области  защиты  населения    и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного   и    техногенного
характера"
                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить прилагаемые:
     порядок  сбора  и  обмена  на  территории  Владимирской   области
информацией в области защиты населения и  территорий  от  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера (приложение N 1);
     схему    взаимодействия    функциональных    подсистем     единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций и территориальной подсистемы  РСЧС  Владимирской  области  по
порядку сбора и обмена на территории Владимирской области  информацией
в области защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера (приложение N 2);
     перечень  органов  и  структурных  подразделений    администрации
области территориальных  органов  федеральных  органов  исполнительной
власти и организаций, представляющих функциональные  подсистемы  РСЧС,
расположенных на  территории  Владимирской  области  и  участвующих  в
организации информационного обмена (приложение N 3);
     2. Поручить органам и  структурным  подразделениям  администрации
области и рекомендовать территориальным  органам  федеральных  органов
исполнительной власти:
     заключить до 01 октября 2010 года  соглашения  с  Государственным
учреждением "Центр управления в  кризисных  ситуациях  МЧС  России  по
Владимирской области" (далее - ЦУКС)  об  организации  информационного
обмена;
     создать до 30 сентября 2010 года электронные  каналы  для  обмена
информацией  с  ЦУКС,    как    органом    повседневного    управления
территориальной подсистемы системы РСЧС Владимирской области.
     3. Рекомендовать Государственному учреждению "Центр управления  в
кризисных ситуациях МЧС России по Владимирской  области"  организовать
до 20 сентября  2010  года  информационный  обмен  с  территориальными
органами  федеральных  органов   исполнительной    власти,    органами
администрации  области    и    органами    местного    самоуправления,
организациями в соответствии с утвержденной схемой взаимодействия.
     4. Постановление Губернатора области от 20 апреля 2006 г.  N  308
"О  порядке  сбора  и  обмена  на  территории  Владимирской    области
информацией в области защиты населения и  территорий  от  чрезвычайных
ситуаций природного  и  техногенного  характера"  признать  утратившим
силу.
     5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора области А. В. Конышева.
     6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.


     Губернатор области          H. Виноградов


                                                        Приложение N 1
                                                   к     постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 25.08.2010 N 948


                               ПОРЯДОК
   сбора и обмена на территории Владимирской области информацией в
    области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
                природного или техногенного характера

                          I. Общие положения

     Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом
от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения  и  территорий  от
чрезвычайных  ситуаций  природного    и    техногенного    характера",
постановлением Правительства Российской Федерации  от  24  марта  1997
года  N  334  "О  порядке  сбора  и  обмена  в  Российской   Федерации
информацией в области защиты населения и  территорий  от  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного  характера"  и  определяет  порядок
сбора и  обмена  информацией  на  территории  Владимирской  области  в
области  защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных   ситуаций
природного и техногенного характера.

                  II. Стороны информационного обмена

     2.1. В систему информационного обмена входят:
     -  Государственное  учреждение  "Центр  управления  в   кризисных
ситуациях МЧС России по Владимирской области" (далее  -  ГУ  ЦУКС  МЧС
России по Владимирской области);
     -  единые  дежурно-диспетчерские   службы    (далее    -    ЕДДС)
муниципальных образований;
     - территориальные органы функциональных звеньев и территориальной
подсистем единой государственной системы РСЧС (далее - ФП РСЧС)
     - дежурно-диспетчерские службы (далее - ДДС) ТО ФОИВ;
     - дежурно-диспетчерские службы потенциально опасных объектов.
     2.2. ГУ ЦУКС МЧС России по Владимирской области является  органом
повседневного управления, который осуществляет сбор, обработку и обмен
информацией о  любых  авариях,  происшествиях,  об  угрозе  или  факте
возникновения чрезвычайных  ситуаций  различного  характера  со  всеми
органами повседневного  управления  функциональных  и  территориальной
подсистем  единой  государственной  системы   РСЧС    на    территории
Владимирской  области  и  доводит  ее  до   соответствующих    органов
управления  и  сил  территориальной  подсистемы  РСЧС,  в  компетенцию
которых входит реагирование на чрезвычайные ситуации.

                 III. Порядок информационного обмена

     3.1 Обмен информацией осуществляется в  случаях  и  во  временных
рамках, установленных данным Порядком.
     3.2 Информационный обмен осуществляется в следующих звеньях:
     Для  ГУ  ЦУКС  МЧС  России  по  Владимирской  области  информация
представляется:
     - ЦУКС вышестоящих органов управления;
     - ЕДДС муниципальных образований;
     - дежурными службами территориальных органов федеральных  органов
исполнительной власти (далее - ТО ФОИВ);
     -  органами  и   структурными    подразделениями    администрации
Владимирской области;
     - оперативными группами, территориальными звеньями ТП РСЧС;
     Для ЕДДС муниципальных образований:
     - ГУ ЦУКС МЧС России по Владимирской области;
     - ДДС потенциально опасных объектов;
     - ДДС территориальных звеньев ТО ФОИВ;
     Для ДДС ТО  ФОИВ,  кроме  звеньев,  установленных  ведомственными
документами:
     - ГУ ЦУКС МЧС России по Владимирской области;
     -  ЕДДС  муниципальных  образований;
     Для ДДС, кроме звеньев, установленным внутренним регламентом;
     ДДС  потенциально  опасных  объектов   -    ЕДДС    муниципальных
образований;
     3.3 Форма и сроки представления информации:
     Информация о ЧС (угрозе ЧС) должна передаваться и  доводиться  до
соответствующих органов управления в пределах их компетенции с  учетом
ее содержания и срочности на основании Табеля  срочных  донесений  МЧС
России.
            IV. Действия сторон при информационном обмене

     4.1.  ЦУКС  МЧС  России  по  Владимирской  области  организует  и
осуществляет:
     - общее руководство при информационном обмене;
     - устойчивое,  непрерывное  и  оперативное  управление  дежурными
силами и средствами;
     -  представление  информации  по  мониторингу,    прогнозированию
развития оперативной обстановки руководству администрации области и во
взаимодействующие органы управления;
     - сбор, обработку и анализ оперативной информации об  угрозе  или
фактах возникновения ЧС на территории Владимирской области, а также  в
ходе проведения аварийно-спасательных работ при их ликвидации;
     - информационное обеспечение работы оперативного штаба ликвидации
последствий ЧС администрации Владимирской области;
     -    взаимодействие    с    оперативными    дежурными    службами
территориальных органов федеральных органов исполнительной  власти  по
Владимирской области;
     - доступ к информационным ресурсам и базам данных.
     4.2.  ЕДДС  муниципальных  образований,  ДДС   ТО    ФОИВ,    ДДС
потенциально опасных объектов (далее - ПОО) организует:
     -  участие  в  информационном  обмене  в  объемах  и  в    сроки,
определенные данным Порядком;
     -  прогнозирование    развития    оперативной    обстановки    на
подведомственной территории (объекте) и  представление  по  требованию
выводов из оценки обстановки в ГУ  ЦУКС  МЧС  России  по  Владимирской
области;
     - своевременное информирование ГУ ЦУКС МЧС России по Владимирской
области об организационных и других изменениях,  влияющих  на  порядок
представления информации;
     -  незамедлительное  представление  в  ГУ  ЦУКС  МЧС  России   по
Владимирской области информации об угрозе или факте возникновения ЧС;
     - доступ к информационным ресурсам и базам данных;
     - ежедневное представление в ГУ ЦУКС МЧС России  по  Владимирской
области донесение по силам и средствам, заступившим на дежурство.


                                                        Приложение N 2
                                                   к     постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 25.08.2010 N 948


                         СХЕМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения
 и ликвидации чрезвычайных ситуаций и территориальной подсистемы РСЧС
     Владимирской области по порядку сбора и обмена на территории
    Владимирской области информацией в области защиты населения и
            территорий от чрезвычайных ситуаций природного
                       и техногенного характера

                           |————————————|
                           | Губернатор |
           |———————————————|Владимирской|———————————————————|
           |               |  области   |                   |
           |               |————————————|                   |
           |                                                |
           |                                                |
ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩИЙ                              КООРДИНАЦИОННЫЙ ОРГАН
   ОРГАН УПРАВЛЕНИЯ
|——————————————————————|                          |—————————————————————|
|Главное управление МЧС|                          |КЧС ОПБ Администрации|
|России по Владимирской|                          |Владимирской области |
|       области        |                          |———————|——|——————————|
|——————————|———————————|                                  |ОШ|
           |                                              |—||
           |                                                |
           |                                                |
           |                                                |
           |                                                |
           |               ОРГАН ПОВСЕДНЕВНОГО              |
           |                    УПРАВЛЕНИЯ                  |
          ||————————————————————————————————————————————————||
          |  Государственное учреждение "ЦУКС МЧС Росссии по |
          |               Владимирской области"              |
          |——————————————————————|———————————————————————————|
   |——————————————————————|——————|——————————|———————————————|
   | |——————————————————|—|——————|————————|—|—————————————| |
|——|—|—————————||———————|—|—————|||———————|—|—————||——————|—|———————————|
|    Органы    ||Территориальные|||     ДДС       ||Потенциально опасные|
|исполнительной||    органы     |||01, 02, 03, 04 ||объекты, организации|
|    власти    ||  федеральных  |||——————|————————||——————————|—————————|
| Владимирской ||   органов     |||——————|————————| |—————————|———————|
|   области    ||исполнительной |||Силы и средства| | Силы и средства |
|——————————————||   власти      |||———————————————| |—————————————————|
                |———————————————||
                         |———————|——————————————|
                         |КООРДИНАЦИОННЫЕ ОРГАНЫ|
                         |———————|——————————————|
                       |—————————|——————————————————|
                       |   КЧС и ОПБ муниципальных  |
                       |районов (сельских поселений)|
                       |————————|————|——————————————|
                                |ЕДДС|
                                |—|——|
             |————————————————————|—————————————————————|
|————————————|———————————————|            |—————————————|———————————————|
|Дежурно-диспетчерские службы|            |Потенциально опасные объекты,|
|    (01, 02, 03, 04)        |            |       организации           |
|————————————|———————————————|            |———————————|———|—————————————|
   |—————————|—————|                                  |ДДС|
   |Силы и средства|                                  |—|—|
   |———————————————|                          |—————————|—————|
                                              |Силы и средства|
                                              |———————————————|


                                                        Приложение N 3
                                                   к     постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 25.08.2010 N 948


                               ПЕРЕЧЕНЬ
      органов и структурных подразделений администрации области,
 территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и
     организаций, представляющих функциональные подсистемы РСЧС,
   расположенных на территории Владимирской области и участвующих в
                  организации информационного обмена

---------------------------------------------------------------------
| N |  Функциональная подсистема  | Наименование органа управления  |
|п/п|                             |территориальной и функциональных |
|   |                             |         подсистем РСЧС          |
|---+-----------------------------+---------------------------------|
|1. |Социальная защита  населения,|  Департамент социальной защиты  |
|   |пострадавшего от чрезвычайных|     населения администрации     |
|   |ситуаций                     |      Владимирской области       |
|---+-----------------------------+---------------------------------|
|2. |Резерв медицинских ресурсов  |   Департамент здравоохранения   |
|   |                             |   администрации Владимирской    |
|   |                             |             области             |
|---+-----------------------------+---------------------------------|
|3. |Предупреждение  и  ликвидация|  Муниципальные отделы военного  |
|   |чрезвычайных         ситуаций|    комиссариата Владимирской    |
|   |Вооруженных  Сил   Российской|             области             |
|   |Федерации                    |                                 |
|---+-----------------------------+---------------------------------|
|4. |Наблюдение, оценка и  прогноз|   Государственное учреждение    |
|   |опасных                      |"Владимирский областной центр по |
|   |гидрометеорологических      и| гидрометеорологии и мониторингу |
|   |гелиогеофизических явлений  и|        окружающей среды"        |
|   |загрязнения        окружающей|                                 |
|   |природной среды              |                                 |
|---+-----------------------------+---------------------------------|
|5. |Противопаводковые            |    Отдел водных ресурсов по     |
|   |мероприятия  и   безопасность|  Владимирской области Верхне-   |
|   |гидротехнических  сооружений,| Волжского бассейнового водного  |
|   |находящихся     в     ведении|        управления (БВУ)         |
|   |Росводресурсов               |                                 |
|---+-----------------------------+---------------------------------|
|6. |Контроль     за     химически|  Управление "Ростехнадзора по   |
|   |опасными   и   взрывоопасными|      Владимирской области"      |
|   |объектами                    |                                 |
|---+-----------------------------+---------------------------------|
|7. |Электросвязь и почтовая связь|     Владимирский филиал ОАО     |
|   |                             |         "Центртелеком"          |
|---+-----------------------------+---------------------------------|
|8. |Охрана общественного порядка |  Управление внутренних дел МВД  |
|   |                             | России по Владимирской области  |
|---+-----------------------------+---------------------------------|
|9. |Надзор     за      санитарно-|  Управление Федеральной службы  |
|   |эпидемиологической           | по надзору в сфере защиты прав  |
|   |обстановкой.                 |   потребителей и благополучия   |
|   |Защита              населения|            человека             |
|   |пострадавшего от чрезвычайных|                                 |
|   |ситуаций                     |                                 |
|---+-----------------------------+---------------------------------|
|10.|Поисковое     и     аварийно-|   Войсковая часть МЧС России    |
|   |спасательное      обеспечение|             N 42663             |
|   |полетов гражданской авиации  |---------------------------------|
|   |                             |  ГУВО "Владимирская авиабаза"   |
|---+-----------------------------+---------------------------------|
|   |Предупреждение  и  ликвидация|   Московско-Курское отделение   |
|11.|чрезвычайных   ситуаций    на|  Московской железной дороги -   |
|   |железнодорожном   транспорте.|        филиала ОАО "РЖД"        |
|   |Транспортное      обеспечение|---------------------------------|
|   |ликвидации       чрезвычайных| Ярославское отделение Северной  |
|   |ситуаций                     |  железной дороги - филиала ОАО  |
|   |                             |              "РЖД"              |
|   |                             |---------------------------------|
|   |                             | Муромское отделение Горьковской |
|   |                             |  железной дороги - филиала ОАО  |
|   |                             |              "РЖД"              |
|   |                             |---------------------------------|
|   |                             |Горьковское отделение Горьковской|
|   |                             |  железной дороги - филиала ОАО  |
|   |                             |              "РЖД"              |
|---+-----------------------------+---------------------------------|
|12.|Предупреждение  и  ликвидация|  Управление Федеральной службы  |
|   |чрезвычайных    ситуаций    в|       по ветеринарному и        |
|   |организациях  (на   объектах)|   фитосанитарному надзору по    |
|   |агропромышленного комплекса  |      Владимирской области       |
|---+-----------------------------+---------------------------------|
|   |Охрана  лесов  от  пожаров  и|  Департамент лесного хозяйства  |
|13.|защита  их  от  вредителей  и|   администрации Владимирской    |
|   |болезней леса                |             области             |
|   |                             |---------------------------------|
|   |                             |  Управление Федеральной службы  |
|   |                             |       по ветеринарному и        |
|   |                             |   фитосанитарному надзору по    |
|   |                             |      Владимирской области       |
|---+-----------------------------+---------------------------------|
|14.|Мониторинг,      лабораторный| Государственное учреждение ЦУКС |
|   |контроль  и   прогнозирование|   МЧС России по Владимирской    |
|   |чрезвычайных ситуаций        |             области             |
|---+-----------------------------+---------------------------------|
|15.|Координация  деятельности  по|  ГИМС Главного управления МЧС   |
|   |поиску и  спасанию  людей  во| России по Владимирской области  |
|   |внутренних      водах       и|                                 |
|   |территориальном          море|                                 |
|   |Российской         Федерации.|                                 |
|   |Предупреждение  и  ликвидация|                                 |
|   |ЧС на подводных  потенциально|                                 |
|   |опасных объектах             |                                 |
|---+-----------------------------+---------------------------------|
|16.|Предупреждение   и    тушение|  17 Государственных учреждений  |
|   |пожаров                      |   "Отряд ФПС по Владимирской    |
|   |                             |            области"             |
---------------------------------------------------------------------