|
Расширенный поиск
Постановление Губернатора Владимирской области от 28.11.2013 № 1346* мероприятия, по которым в подпрограмме не определены объемы финансирования, реализуются за счет средств, предусмотренных в соответствующих бюджетах (федеральном, областном, муниципальных образований и средств фонда ОМС) ответственных исполнителей ** организации, не входящие в структуру администрации области, привлекаются к выполнению подпрограммы по согласованию Таблица 5 Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, юридических лиц на реализацию целей государственной Программы Владимирской области (с учетом межбюджетных трансфертов из федерального бюджета) (тыс. рублей) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Статус | Наименований | Ответственный исполнитель и | Оценка расходов по годам реализации, годы | | | государственной Программы, | соисполнитель | | | | подпрограммы | государственной Программы, |-----------------------------------------------------| | | государственной Программы, | подпрограммы, основного | Всего по | 2014 | 2015 | 2016 | | | основного мероприятия | мероприятия, главные | государственной | | | | | | | распорядители средств | Программе | | | | | | | областного бюджета | | | | | |-------------------+-------------------------------+-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | Государственная | Дополнительные меры по | Комитет по социальной | | | | | | Программа | улучшению демографической | политике | | | | | | | ситуации во Владимирской | Комитет общественных связей | | | | | | | области на 2014-2016 годы | и СМИ | | | | | | | | Комитет по молодежной | | | | | | | | политике | | | | | | | | Департамент социальной | | | | | | | | защиты населения | | | | | | | | Департамент культуры и | | | | | | | | туризма | | | | | | | |-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | | | всего | 4351336,9 | 1316185,4 | 1471294,4 | 1563857,1 | | | |-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | | | федеральный бюджет | 1806770,1 | 495328,6 | 631553,1 | 679888,4 | | | |-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | | | областной бюджет | 2539561,8 | 819181,8 | 837986,3 | 882393,7 | | | |-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | | | бюджеты муниципальных | 3895,0 | 1305,0 | 1305,0 | 1285,0 | | | | образований | | | | | | | |-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | | | внебюджетные источники | 1110,0 | 370,0 | 450,0 | 290,0 | |-------------------+-------------------------------+-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | Подпрограмма 1 | Укрепление института семьи | всего | 6225,0 | 2695,0 | 2695,0 | 835,0 | | | |-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | | | областной бюджет | 3720,0 | 1860,0 | 1860,0 | - | | | |-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | | | бюджеты муниципальных | 1755,0 | 585,0 | 585,0 | 585,0 | | | | образований | | | | | | | |-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | | | внебюджетные источники | 750,0 | 250,0 | 250,0 | 250,0 | |-------------------+-------------------------------+-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | Основное | Анализ демографической | всего | 545,0 | 265,0 | 265,0 | 15,0 | | мероприятие 1.1. | ситуации в области и издание |-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | | методических пособий | областной бюджет | 500,0 | 250,0 | 250,0 | - | | | |-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | | | бюджеты муниципальных | 45,0 | 15,0 | 15,0 | 15,0 | | | | образований | | | | | | | |-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | | | Комитет по социальной | | | | - | | | | политике | | | | | | | |-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | | | областной бюджет | 500,0 | 250,0 | 250,0 | - | | | |-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | | | Администрация | | | | | | | | Александровского района | | | | | | | |-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | | | бюджеты муниципальных | 45,0 | 15,0 | 15,0 | 15,0 | | | | образований | | | | | |-------------------+-------------------------------+-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | Основное | Меры по повышению | всего | 5680,0 | 2430,0 | 2430,0 | 820,0 | | мероприятие 1.2. | престижа семьи и брака, |-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | | значимости семейных | областной бюджет | 3220,0 | 1610,0 | 1610,0 | - | | | ценностей и традиций |-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | | | бюджеты муниципальных | 1710,0 | 570,0 | 570,0 | 570,0 | | | | образований | | | | | | | |-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | | | внебюджетные источники | 750,0 | 250,0 | 250,0 | 250,0 | | | |-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | | | Комитет по социальной | | | | | | | | политике | | | | | | | |-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | | | областной бюджет | 3120,0 | 1560,0 | 1560,0 | - | | | |-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | | | Комитет общественных связей | | | | | | | | и СМИ | | | | | | | |-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | | | областной бюджет | 100,0 | 50,0 | 50,0 | - | |-------------------+-------------------------------+-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | Подпрограмма 2 | Социальная поддержка семьи | всего | 4330976,9 | 1306980,4 | 1461859,4 | 1562137,1 | | | и детства |-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | | | федеральный бюджет | 1806770,1 | 495328,6 | 631553,1 | 679888,4 | | | |-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | | | областной бюджет | 2524206,8 | 811651,8 | 830306,3 | 882248,7 | |-------------------+-------------------------------+-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | Основное | Ежемесячное пособие на | Департамент социальной | | | | | | мероприятие 2.1. | ребенка | защиты населения | | | | | | | |-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | | | областной бюджет | 1134664,9 | 391380,2 | 378072,1 | 365212,6 | |-------------------+-------------------------------+-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | Основное | Региональные выплаты при | Департамент социальной | | | | | | мероприятие 2.2. | рождении детей | защиты населения | | | | | | | |-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | | | областной бюджет | 96490,2 | 32163,4 | 32163,4 | 32163,4 | |-------------------+-------------------------------+-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | Основное | Выплаты денежных | Департамент социальной | | | | | | мероприятие 2.3. | компенсаций беременным | защиты населения | | | | | | | женщинам, кормящим | | | | | | | | матерям, детям до трех лет |-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | | для обеспечения их | областной бюджет | 281673,0 | 93891,0 | 93891,0 | 93891,0 | | | полноценным питанием | | | | | | |-------------------+-------------------------------+-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | Основное | Обеспечение мер социальной | Департамент социальной | | | | | | мероприятие 2.4. | поддержки многодетных | защиты населения | | | | | | | семей |-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | | | областной бюджет | 449598,9 | 149866,3 | 149866,3 | 149866,3 | |-------------------+-------------------------------+-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | Основное | Предоставление областного | Департамент социальной | | | | | | мероприятие 2.5. | материнского (семейного) | защиты населения | | | | | | | капитала |-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | | | областной бюджет | 217402,5 | 72467,5 | 72467,5 | 72467,5 | |-------------------+-------------------------------+-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | Основное | Ежемесячная денежная | Департамент социальной | | | | | | мероприятие 2.6. | выплата, назначаемая в случае | защиты населения | | | | | | | рождения третьего ребенка | | | | | | | | или последующих детей до |-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | | достижения ребенком | областной бюджет | 344304,4 | 71859,1 | 103821,7 | 168623,6 | | | возраста трех лет | | | | | | |-------------------+-------------------------------+-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | Основное | Ежемесячная денежная | Департамент социальной | | | | | | мероприятие 2.7. | выплата, назначаемая в случае | защиты населения | | | | | | | рождения третьего ребенка | | | | | | | | или последующих детей до |-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | | достижения ребенком | федеральный бюджет | 735780,4 | 154239,5 | 274629,9 | 306911,0 | | | возраста трех лет | | | | | | |-------------------+-------------------------------+-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | Основное | Социальная поддержка по | Департамент социальной | | | | | | мероприятие 2.8. | проезду на междугородном | защиты населения | | | | | | | транспорте для детей, |-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | | нуждающихся в санаторно- | областной бюджет | 72,9 | 24,3 | 24,3 | 24,3 | | | курортном лечении | | | | | | |-------------------+-------------------------------+-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | Основное | Выплата пособий при | Департамент социальной | | | | | | мероприятие 2.9. | рождении ребенка гражданам, | защиты населения | | | | | | | не подлежащим | | | | | | | | обязательному социальному | | | | | | | | страхованию на случай |-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | | временной | федеральный бюджет | 103830,1 | 32954,3 | 34573,1 | 36302,7 | | | нетрудоспособности и а связи | | | | | | | | с материнством | | | | | | |-------------------+-------------------------------+-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | Основное | Выплата пособий по уходу за | Департамент социальной | | | | | | мероприятие 2.10. | ребенком до достижения им | защиты населения | | | | | | | возраста полутора лет | | | | | | | | гражданам, не подлежащим | | | | | | | | обязательному социальному |-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | | страхованию на случай | федеральный бюджет | 967142,8 | 308129,5 | 322344,5 | 336668,8 | | | временной | | | | | | | | нетрудоспособности и а связи | | | | | | | | с материнством | | | | | | |-------------------+-------------------------------+-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | Основное | Выплата пособий по | Департамент социальной | | | | | | мероприятие 2.11. | беременности и родам | защиты населения | | | | | | | женщинам, уволенным в | | | | | | | | связи с ликвидацией | | | | | | | | организаций, прекращением |-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | | деятельности (полномочий) | федеральный бюджет | 15,2 | 4,8 | 5,1 | 5,3 | | | физическими лицами в | | | | | | | | установленном порядке | | | | | | |-------------------+-------------------------------+-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | Основное | Выплата единовременных | Департамент социальной | | | | | | мероприятие 2.12. | пособий женщинам, вставшим | защиты населения | | | | | | | на учет в медицинских | | | | | | | | учреждениях в ранние сроки | | | | | | | | беременности, уволенным в | | | | | | | | связи с ликвидацией |-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | | организаций, прекращением | федеральный бюджет | 1,6 | 0,5 | 0,5 | 0,6 | | | деятельности (полномочий) | | | | | | | | физическими лицами в | | | | | | | | установленном порядке | | | | | | |-------------------+-------------------------------+-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | Основное | Меры по развитию системы | всего | - | - | - | - | | мероприятие 2.13. | социального обслуживания | | | | | | | | семей с детьми | | | | | | |-------------------+-------------------------------+-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | Подпрограмма 3 | Укрепление здоровья | всего | 2340,0 | 800,0 | 800,0 | 740,0 | | | населения |-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | | | областной бюджет | 120,0 | 60,0 | 60,0 | - | | | |-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | | | бюджеты муниципальных | 2100,0 | 700,0 | 700,0 | 700,0 | | | | образований | | | | | | | |-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | | | внебюджетные источники | 120,0 | 40,0 | 40,0 | 40,0 | |-------------------+-------------------------------+-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | Основное | Меры, направленные на | всего | - | - | - | - | | мероприятие 3.1. | снижение уровня | | | | | | | | младенческой и материнской | | | | | | | | смертности | | | | | | |-------------------+-------------------------------+-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | Основное | Меры, направленные на | всего | - | - | - | - | | мероприятие 3.2. | снижение смертности | | | | | | | | трудоспособного населения | | | | | | |-------------------+-------------------------------+-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | Основное | Меры, направленные на | всего | - | - | - | - | | мероприятие 3.3. | раннее выявление нарушений | | | | | | | | состояния здоровья детей и | | | | | | | | подростков, развитие системы | | | | | | | | оказания медицинской | | | | | | | | помощи в образовательных | | | | | | | | организациях | | | | | | |-------------------+-------------------------------+-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | Основное | Меры, направленные на | всего | 2220,0 | 740,0 | 740,0 | 740,0 | | мероприятие 3.4. | пропаганду здорового образа |-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | | жизни | бюджеты муниципальных | 2100,0 | 700,0 | 700,0 | 700,0 | | | | образований | | | | | | | |-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | | | внебюджетные источники | 120,0 | 40,0 | 40,0 | 40,0 | |-------------------+-------------------------------+-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | Основное | Меры по сохранению и | Комитет по социальной | | | | | | мероприятие 3.5. | укреплению репродуктивного | политике | | | | | | | здоровья мужчин и женщин, | | | | | | | | снижению числа |-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | | преждевременного | областной бюджет | 120,0 | 60,0 | 60,0 | - | | | прерывания беременности | | | | | | |-------------------+-------------------------------+-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | Подпрограмма 4 | Развитие потенциала | всего | 11795,0 | 5710,0 | 5940,0 | 145,0 | | | молодежи |-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | | | областной бюджет | 11515,0 | 5610,0 | 5760,0 | 145,0 | | | |-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | | | бюджеты муниципальных | 40,0 | 20,0 | 20,0 | - | | | | образований | | | | | | | |-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | | | внебюджетные источники | 240,0 | 80,0 | 160,0 | - | |-------------------+-------------------------------+-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | Основное | Меры по созданию | всего | 6575,0 | 3100,0 | 3330,0 | 145,0 | | мероприятие 4.1. | благоприятных условий и |-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | | возможностей для проявления | областной бюджет | 6295,0 | 3000,0 | 3150,0 | 145,0 | | | и развития потенциала |-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | | молодежи | бюджеты муниципальных | 40,0 | 20,0 | 20,0 | - | | | | образований | | | | | | | |-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | | | внебюджетные источники | 240,0 | 80,0 | 160,0 | - | | | |-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | | | Комитет по молодежной | | | | | | | | политике | | | | | | | |-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | | | областной бюджет | 5760,0 | 2805,0 | 2955,0 | - | | | |-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | | | Комитет по социальной | | | | | | | | политике | | | | | | | |-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | | | областной бюджет | 100,0 | 50,0 | 50,0 | - | | | |-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | | | Департамент культуры и | | | | | | | | туризма | | | | | | | |-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | | | областной бюджет | 435,0 | 145,0 | 145,0 | 145,0 | |-------------------+-------------------------------+-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | Основное | Меры по государственной | всего | 2820,0 | 1410,0 | 1410,0 | - | | мероприятие 4.2. | поддержке в сфере |-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | | молодежной политики | областной бюджет | 2820,0 | 1410,0 | 1410,0 | - | | | |-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | | | Комитет по молодежной | | | | | | | | политике | | | | | | | |-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | | | областной бюджет | 620,0 | 310,0 | 310,0 | - | | | |-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | | | Комитет по социальной | | | | | | | | политике | | | | | | | |-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | | | областной бюджет | 2200,0 | 1100,0 | 1100,0 | - | |-------------------+-------------------------------+-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | Основное | Меры по повышению | Комитет по молодежной | | | | | | мероприятие 4.3. | эффективности реализации | политике | | | | | | | молодежной политики в |-----------------------------+-----------------+-----------+-----------+-----------| | | муниципальных образованиях | областной бюджет | 2400,0 | 1200,0 | 1200,0 | - | | | Владимирской области | | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- X. Прогноз конечных результатов реализации Программы, характеризующих изменение состояния уровня и качества жизни населении Владимирской области и социальной сферы Реализация мероприятий Программы позволит: 1. Своевременно и оперативно оценивать демографическую ситуацию. 2. Переориентировать сознание граждан на традиционные семейные ценности и популяризировать многодетность в качестве нормы преуспевающей семьи. 3. Сократить коэффициент естественной убыли населения. 4. Снизить общую смертность населения. 5. Увеличить ожидаемую продолжительность жизни населения за счет сохранения и улучшения здоровья и качества жизни населения. 6. Повысить престиж здорового образа жизни. 7. Увеличить долю молодых людей, вовлеченных в деятельность общественных объединений и реализацию социально значимых проектов. Для оценки эффективности и результативности решения задач, определенных Программой, предлагается система целевых индикаторов и показателей по основным направлениям деятельности в рамках задач подпрограмм. XI. Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками реализации Программы Выполнению поставленных в Программе задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием факторов внутренней и внешней среды. Внешние риски реализации Программы (неуправляемые): 1) изменение федерального законодательства в части распределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями; 2) изменение регионального законодательства в части финансирования программ; 3) природные и техногенные катастрофы; 4) опережающие темпы инфляции, что приведет к повышению стоимости товаров, работ и услуг. Внутренние риски реализации Программы: 1) отсутствие координации и слаженности действий между участниками, ответственными за реализацию Программы; 2) недостаточное ресурсное обеспечение Программы; 3) отсутствие или частичная недостаточность исходной отчетной и прогнозной информации; 4) увеличение сроков выполнения отдельных мероприятий Программы. Возможные механизмы минимизации рисков: 1) консультирование исполнителей, в том числе с привлечением внешних консультантов; 2) коллегиальные обсуждения и принятие решений; 3) детальное планирование работы исполнителей; 4) финансирование мероприятий Программы в полном объеме в соответствии с заявляемой потребностью в финансовых ресурсах. XII. Порядок и методика оценки эффективности Программы Оценка эффективности реализации Программы представляет собой механизм контроля выполнения мероприятий Программы в зависимости от степени достижения определенных целевых индикаторов и показателей и уровня освоения средств федерального, областного и местных бюджетов, а так же иных источников ресурсного обеспечения Программы. Методика оценки эффективности реализации Программы разработана в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.20112 г. N 2553-р. Оценка эффективности реализации Программы производится на основе годовых отчетов, предоставляемых исполнителями, и включает в себя два этапа: 1. Оценка степени достижения целей и решения задач Программы путем сопоставления фактически достигнутых в отчетном году значений показателей (индикаторов) Программы и входящих в нее подпрограмм и их плановых значений, приведенных в Таблице 5. Степень достижения плановых значений для показателей (индикаторов), тенденцией которых является рост значений, определяется по формуле: Зф Сд = --------- x 100%, Зп где: Сд - степень достижения целей (решения задач), Зф - фактическое значение показателя (индикатора) Программы/подпрограммы в отчетном году, Зп - запланированное на отчетный год значение показателя (индикатора) Программы/подпрограммы. Степень достижения плановых значений для показателей (индикаторов), тенденцией которых является снижение значений, определяется по формуле: Зп Сд = --------- x 100%, Зф где: Сд - степень достижения целей (решения задач), Зп - запланированное на отчетный год значение показателя (индикатора) Программы/подпрограммы; Зф - фактическое значение показателя (индикатора) Программы/подпрограммы в отчетном году. 2. Оценка уровня освоения средств федерального, областного и местных бюджетов, а так же иных источников ресурсного обеспечения, по формуле: Фф Уф = --------- x 100%, Фп где: Уф - уровень освоения средств Программы в отчетном году, Фф - объем средств, фактически освоенных на реализацию Программы в отчетном году, Фп - объем бюджетных (внебюджетных) назначений по Программе на отчетный год. Нижняя граница интервала значений показателя (индикатора) для целей отнесения Программы к высокому уровню эффективности не может быть ниже, чем значение, соответствующее степени достижения цели на соответствующий год, равной 95 процентов. Нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения Программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже, чем значение, соответствующее степени достижения цели на соответствующий год, равной 80%. Программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если: - значения 95% и более показателей Программы соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения Программы к высокому уровню эффективности; - не менее 95% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме; - освоено не менее 98% средств, запланированных для реализации Программы в отчетном году. Программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если: - значения 80% и более показателей Программы соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения Программы к высокому уровню эффективности; - не менее 80% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме; - освоено от 95 до 98% средств, запланированных для реализации Программы в отчетном году. Если реализация Программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации в отчетном году признается неудовлетворительным. Подпрограмма 1 "Укрепление института семьи" Паспорт подпрограммы 1 -------------------------------------------------------- | Наименование | Укрепление института | | подпрограммы | семьи | | государственной | | | Программы | | |--------------------------+---------------------------| | Ответственный | Комитет по социальной | | исполнитель | политике администрации | | | области | |--------------------------+---------------------------| | Соисполнители | Департамент записи актов | | подпрограммы | гражданского состояния | | | администрации области; | | | Департамент | | | здравоохранения | | | администрации области; | | | Департамент культуры и | | | туризма администрации | | | области; | | | Комитет общественных | | | связей и СМИ | | | администрации области; | | | Органы местного | | | самоуправления (по | | | согласованию) | |--------------------------+---------------------------| | Участники подпрограммы | Территориальный орган | | | Федеральной службы | | | государственной | | | статистики (по | | | согласованию); | | | Владимирский | | | государственный | | | университет (по | | | согласованию). | |--------------------------+---------------------------| | Программно-целевые | не применяются | | инструменты | | | подпрограммы | | |--------------------------+---------------------------| | Цели подпрограммы | - повышение социального | | | статуса семьи в обществе, | | | сохранение и развитие | | | традиций семейной | | | культуры. | |--------------------------+---------------------------| | Задачи подпрограммы | - анализ и оценка | | | состояния | | | демографической | | | ситуации; | | | - проведение научных и | | | социологических | | | исследований социально- | | | экономической ситуации; | | | - проведение мероприятий, | | | направленных на духовное | | | и нравственное воспитание | | | молодежи, повышение | | | ценности семьи и брака, | | | значимости семейных | | | традиций и ценностей, | | | юридической грамотности | | | населения. | |--------------------------+---------------------------| | Целевые индикаторы и | - количество родившихся; | | показатели подпрограммы | - доля вторых, третьих и | | | последующих рождений в | | | структуре рождаемости; | | | - количество родившихся у | | | женщин, не состоящих в | | | зарегистрированном браке. | |--------------------------+---------------------------| | Этапы и сроки реализации | 2014-2016 годы | | подпрограммы | | |--------------------------+---------------------------| | Объем бюджетных | Объем финансирования | | ассигнований | подпрограммы на 2014- | | подпрограммы | 2016 годы составляет | | | 6225,0 тыс. рублей. | | | Из областного бюджета | | | предусмотрено: | | | в 2014 году - 1860,0 тыс. | | | рублей; | | | в 2015 году - 1860,0 тыс. | | | рублей. | | | Из местных бюджетов | | | предусмотрено: | | | в 2014 году - 585,0 тыс. | | | рублей; | | | в 2015 году - 585,0 тыс. | | | рублей; | | | в 2016 году - 585,0 тыс. | | | рублей. | | | Внебюджетные источники: | | | в 2014 году - 250,0 тыс. | | | рублей; | | | в 2015 году - 250,0 тыс. | | | рублей; | | | в 2016 году - 250,0 тыс. | | | рублей. | |--------------------------+---------------------------| | Ожидаемые результаты | - сохранение | | реализации | коэффициента | | подпрограммы | рождаемости на 1000 | | | населения на уровне 2012 | | | года (11,5); | | | - увеличение доли вторых, | | | третьих и последующих | | | рождений в структуре | | | рождаемости; | | | - сокращение числа | | | абортов; | | | - увеличение числа | | | зарегистрированных | | | браков. | -------------------------------------------------------- I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Резкое сокращение рождаемости и средней продолжительности жизни как последствие социально-экономических реформ конца XX - начала XXI в. обусловило деформацию демографического и социального состава общества, подрыв трудовых ресурсов как основы развития производства, ослабление фундаментальной ячейки общества - семьи. Несмотря на стабилизацию численности населения страны и наблюдаемую положительную динамику рождаемости, Владимирская область по-прежнему входит в число регионов с неблагоприятной демографической обстановкой: наблюдается устойчивая естественная убыль, сокращение численности населения и его старение. Численность населения Владимирской области на 01.01.2013г. уменьшилась по сравнению с данными Всероссийской переписи населения на 22 тыс. человек (на 1,5%) и составила 1421,7 тыс. человек. По-прежнему Владимирская область по числу проживающих остается на шестом месте в Центральном Федеральном округе Российской Федерации. По прогнозам территориального органа Федеральной службы государственной статистики во Владимирской области к 2016 году общая численность населения сократиться на 32,9 тыс. человек (на 2,3%), а число женщин фертильного возраста (15-49 лет способных к деторождению) - на 21 тыс. человек (на 6,4%) по отношению к 2013 году, что повлечет сокращение рождаемости. Настоятельной необходимостью остается создание благоприятных условий для увеличения рождений в семьях вторых, третьих и четвертых детей. Для этого должны быть осуществлены дополнительные меры по укреплению института семьи, повышению престижа материнства и отцовства, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений. II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы Реализация указанных мер является основным приоритетным направлениям государственной политики в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. N 1351, Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537, Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", а также иными стратегическими документами. С учетом программных целей Правительства Российской Федерации определена цель подпрограммы 1 "Укрепление института семьи" следующим образом: повышение социального статуса семьи в обществе, сохранение и развитие традиций семейной культуры. Достижение поставленной цели возможно посредством решения следующих задач: - анализ и оценка состояния демографической ситуации; - проведение научных и социологических исследований социально-экономической ситуации; - проведение мероприятий, направленных на духовное и нравственное воспитание молодежи, повышение ценности семьи и брака, значимости семейных традиций и ценностей, правовой грамотности населения. Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы 1 служат следующие: - количество родившихся; - доля вторых, третьих и последующих рождений в структуре рождаемости; - родившихся у женщин, не состоящих в зарегистрированном браке. Для оценки эффективности и результативности решения задач подпрограммы 1 предлагается система целевых индикаторов, представленных в Таблице 7. Таблица 7 Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значения -------------------------------------------------------------------------------- | Наименование целевых | Единица | Динамика основных целевых | | индикаторов и показателей | измерения | индикаторов и показателей | | | | реализации подпрограммы* | | | |--------------------------------| | | | 2012 | 2014 | 2015 | 2016 | | | | (базовый) | год | год | год | |------------------------------------------------------------------------------| | Показатели выполнения подпрограммы 1 "Укрепление института семьи" | |------------------------------------------------------------------------------| | Количество родившихся | на 1000 человек | 11,5 | 11,5 | 11,5 | 11,5 | | | населения | | | | | |---------------------------+-----------------+-----------+------+------+------| | Доля вторых, третьих и | проценты | 50,3 | 50,6 | 50,9 | 51,2 | | последующих рождений в | | | | | | | структуре рождаемости | | | | | | |---------------------------+-----------------+-----------+------+------+------| | Родившихся у женщин, не | в процентах к | 22,5 | 22,0 | 21,5 | 21,0 | | состоящих в | общему числу | | | | | | зарегистрированном браке | родившихся | | | | | -------------------------------------------------------------------------------- *по предварительной оценке Выполнение мероприятий подпрограммы позволит: - сохранить коэффициент рождаемости на 1000 населения на уровне 2012 года (11,5); - увеличить долю вторых, третьих и последующих рождений в структуре рождаемости; - увеличить число зарегистрированных браков. Сроки реализации подпрограммы 1 "Укрепление института семьи" 2014-2016 годы. Подпрограмма реализуется в 1 этап. III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы Достижение цели подпрограммы 1 и решение обозначенных задач будет осуществляться посредством реализации следующих основных мероприятий подпрограммы: - "Анализ демографической ситуации в области и издание методических пособий", в рамках которого будет осуществляться оценка демографической ситуации, проведение научных и социологических исследований социально-экономической ситуации; - "Меры по повышению престижа семьи и брака, значимости семейных ценностей и традиций", предусматривающее духовное и нравственное воспитание молодежи, повышение ценности семьи и брака, значимости семейных традиций и ценностей, правовой грамотности населения. Подпрограмма 1 "Укрепление института семьи" предусматривает проведение социально значимых мероприятий, направленных на сохранение и развитие традиций семейной культуры, популяризацию семейных отношений, пропагандирующих положительный опыт семей по воспитанию детей, создающих положительный образ многодетной семьи, способствующих формированию репродуктивных установок и повышению правовой грамотности семей. Перечень мероприятий, осуществление которых предусмотрено планом реализации Программы, представлен в Таблице 8. IV. Характеристика мер государственного регулирования Меры правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 1 "Укрепление института семьи" не применяются. V. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы Органы местного самоуправления муниципальных образований, имеющих статус городских округов или муниципальных районов Владимирской области, являются участниками мероприятий подпрограммы, связанных с анализом демографических показателей и направленных на повышение ценности семьи и семейных отношений. VI. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы По согласованию Владимирский государственный университет участвует в проведении научных и социологических исследований по социально-экономическим и демографическим проблемам семьи, воспитания и социализации детей на территории области. Таблица 8 План реализации подпрограммы 1 "Укрепление института семьи" ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование мероприятия | Ответственный исполнитель, | Источник | Объем средств на | Ожидаемые результаты | | | соисполнитель | финансирования | реализацию | | | | | | подпрограммы, тыс. | | | | | | рублей | | | | | |--------------------+---------------------------| | | | | 2014 | 2015 | 2016 | | |---------------------------------+----------------------------+----------------+------+------+------+---------------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |---------------------------------+----------------------------+----------------+------+------+------+---------------------------| | Подпрограмма 1. Укрепление | | областной | 1860 | 1860 | - | | | института семьи | | бюджет | | | | | | | |----------------+------+------+------| | | | | местный | 585 | 585 | 585 | | | | | бюджет | | | | | | | |----------------+------+------+------| | | | | внебюджетные | 250 | 250 | 250 | | | | | источники | | | | | |---------------------------------+----------------------------+----------------+------+------+------+---------------------------| | Основное мероприятие 1.1. | | областной | 250 | 250 | - | | | Анализ демографической | | бюджет | | | | | | ситуации в области и издание | |----------------+------+------+------| | | методических пособий | | местный | 15 | 15 | 15 | | | | | бюджет | | | | | |---------------------------------+----------------------------+----------------+------+------+------+---------------------------| | Мероприятие 1.1.1. Организация | Комитет по социальной | | - | - | - | Анализ и оценка состояния | | мониторинга демографической | политике, территориальный | | | | | демографической ситуации | | ситуации в области* | орган Федеральной службы | | | | | | | | государственной | | | | | | | | статистики**, департамент | | | | | | | | записи актов гражданского | | | | | | | | состояния, департамент | | | | | | | | здравоохранения, | | | | | | | | администрации городских | | | | | | | | округов и муниципальных | | | | | | | | районов** | | | | | | |---------------------------------+----------------------------+----------------+------+------+------+---------------------------| | Мероприятие 1.1.2. Проведение | Комитет по социальной | областной | 100 | 100 | - | Анализ и оценка состояния | | научных и социологических | политике, Владимирский | бюджет | | | | демографической ситуации | | исследований по | государственный | | | | | | | демографическим проблемам | университет** | | | | | | | семьи, воспитания и | | | | | | | | социализации детей на | | | | | | | | территории области | | | | | | | |---------------------------------+----------------------------+----------------+------+------+------+---------------------------| | Мероприятие 1.1.3. Проведение | Администрация | местный бюджет | 15 | 15 | 15 | Анализ и оценка состояния | | научных и социологических | муниципального района | | | | | демографической ситуации | | исследований по социально- | Александровский район**, | | | | | | | экономическим и | Владимирский | | | | | | | демографическим проблемам | государственный | | | | | | | семьи, демографии, воспитания и | университет** | | | | | | | социализации детей на | | | | | | | | территории Александровского | | | | | | | | района | | | | | | | |---------------------------------+----------------------------+----------------+------+------+------+---------------------------| | Мероприятие 1.1.4. Разработка и | Комитет по социальной | областной | 150 | 150 | - | Повышение роли и | | издание методических пособий, | политике | бюджет | | | | престижа семьи | | изготовление печатной | | | | | | | | продукции и информационных | | | | | | | | бюллетеней по вопросам | | | | | | | | жизнедеятельности семьи и | | | | | | | | детства | | | | | | | |---------------------------------+----------------------------+----------------+------+------+------+---------------------------| | Основное мероприятие 1.2. Меры | | областной | 1610 | 1610 | - | | | по повышению престижа семьи и | | бюджет | | | | | | брака, значимости семейных | |----------------+------+------+------| | | ценностей и традиций | | местный | 570 | 570 | 570 | | | | | бюджет | | | | | | | |----------------+------+------+------| | | | | внебюджетные | 250 | 250 | 250 | | | | | источники | | | | | |---------------------------------+----------------------------+----------------+------+------+------+---------------------------| | Мероприятие 1.2.1. Заключение | Департамент записи актов | | - | - | - | Повышение в сознании | | соглашений о взаимодействии | гражданского состояния, | | | | | молодежи престижа | | между отделами ЗАГС и | отделы ЗАГС муниципальных | | | | | материнства и отцовства, | | приходами Владимирской | образований | | | | | восстановление в сознании | | епархии соответствующих | | | | | | молодого поколения | | благочинных округов по | | | | | | уважения к семейным | | вопросам духовного и | | | | | | традициям | | нравственного просвещения | | | | | | | | молодежи и женщин* | | | | | | | |---------------------------------+----------------------------+----------------+------+------+------+---------------------------| | Мероприятие 1.2.2. Проведение | Департамент записи актов | | - | - | - | Повышение юридической | | на базе отделов ЗАГС заседаний | гражданского состояния, | | | | | грамотности молодых | | клубов для будущих родителей | отделы ЗАГС муниципальных | | | | | людей, ответственности | | "Школа матерей", "Наше | образований | | | | | родителей за воспитание | | будущее", "Мамочкина школа"* | | | | | | детей | |---------------------------------+----------------------------+----------------+------+------+------+---------------------------| | Мероприятие 1.2.3. Конкурс | Комитет общественных | областной | 50 | 50 | - | Повышение социального | | журналистов, руководителей | связей и СМИ, комитет по | бюджет | | | | статуса семьи в обществе, | | СМИ и руководителей | социальной политике | | | | | сохранение и развитие | | медиапроектов "Ответственность. | | | | | | традиций семейной | | Позиция. Признание" по | | | | | | культуры | | номинации "Демографическая | | | | | | | | политика" | | | | | | | |---------------------------------+----------------------------+----------------+------+------+------+---------------------------| | Мероприятие 1.2.4. Организация | Комитет по социальной | областной | - | 150 | - | Повышение престижа семьи | | и проведение областного | политике, администрации | бюджет | | | | и семейных отношений в | | конкурса "Отцовство - долг и | городских округов и | | | | | обществе, снижение доли | | дар" | муниципальных районов** | | | | | внебрачной рождаемости в | |---------------------------------| |----------------+------+------+------| общем числе родившихся | | Мероприятие 1.2.5. Организация | | областной | 80 | 80 | - | детей до 21% | | и проведение областного | | бюджет | | | | | | праздника "День матери" | |----------------+------+------+------| | |---------------------------------| | областной | 150 | - | - | | | Мероприятие 1.2.6. Организация | | бюджет | | | | | | и проведение областного | | | | | | | | конкурса "Радуга семейных | |----------------+------+------+------| | | талантов" | | областной | 170 | 170 | - | | |---------------------------------| | бюджет | | | | | | Мероприятие 1.2.7. Организация | | | | | | | | и проведение областного | | | | | | | | праздника "День семьи, любви и | | | | | | | | верности под покровительством | | | | | | | | св. благоверных Петра и | | | | | | | | Февронии Муромских" | | | | | | | |---------------------------------+----------------------------+----------------+------+------+------+---------------------------| | Мероприятие 1.2.8. Проведение | Комитет по социальной | областной | 480 | 480 | - | Стимулирование | | акции "Многодетная семья - | политике, органы местного | бюджет | | | | рождаемости, увеличение | | забота общая" | самоуправления** | | | | | доли третьих и | | | | | | | | последующих рождений в | | | | | | | | структуре рождаемости | |---------------------------------+----------------------------+----------------+------+------+------+---------------------------| | Мероприятие 1.2.9. Проведение | Комитет по социальной | областной | 230 | 230 | - | Стимулирование | | акции "Подарок первокласснику | политике, органы местного | бюджет | | | | рождаемости | | для семей, воспитывающих | самоуправления** | | | | | | | двойняшек и тройняшек, идущих | | | | | | | | в первый класс" | | | | | | | |---------------------------------+----------------------------+----------------+------+------+------+---------------------------| | Мероприятие 1.2.10. Организация | Администрации городских | местный бюджет | 520 | 520 | 520 | Популяризация семейных | | и проведение районных | округов и муниципальных | | | | | отношений, семьи как | | мероприятий, направленных на | районов**, комитет по | | | | | главной ценности | | повышение престижа семьи и | социальной политике | | | | | человечества | | отцовства, в том числе | |----------------+------+------+------| | | посвященных "Международному | | внебюджетные | 150 | 150 | 150 | | | дню семьи", "Международному | | источники | | | | | | дню защиты детей", | | | | | | | | "Всероссийскому дню семьи, | | | | | | | | любви и верности", "Дню | | | | | | | | знаний", "Дню матери" | | | | | | | |---------------------------------+----------------------------+----------------+------+------+------+---------------------------| | Мероприятие 1.2.11. Организация | Департамент культуры и | местный бюджет | 50 | 50 | 50 | Укрепление семейных | | на территориях муниципальных | туризма, администрации |----------------+------+------+------| традиций и ценностей | | образований Дней семейного | городских округов и | внебюджетные | 100 | 100 | 100 | | | отдыха | муниципальных районов** | источники | | | | | |---------------------------------+----------------------------+----------------+------+------+------+---------------------------| | Мероприятие 1.2.12. | Комитет по социальной | областной | 450 | 450 | - | Повышение роли и | | Изготовление Почетного знака | политике, администрации | бюджет | | | | престижа семьи | | администрации области | городских округов и | | | | | | | "Родительская слава Земли | муниципальных районов** | | | | | | | Владимирской" и проведение | | | | | | | | церемонии награждения | | | | | | | |---------------------------------+----------------------------+----------------+------+------+------+---------------------------| | Мероприятие 1.2.13. Проведение | Департамент записи актов | | - | - | - | Обеспечение правовой | | информационно- | гражданского состояния, | | | | | грамотности молодежи, | | консультативных дней, лекториев | отделы ЗАГС муниципальных | | | | | повышение роли семьи в | | для учащихся образовательных | образований | | | | | нравственном воспитании | | учебных заведений, а также их | | | | | | подрастающего поколения, | | родителей по разъяснению | | | | | | восстановление в сознании | | семейного законодательства* | | | | | | молодого поколения | | | | | | | | традиционной семьи | |---------------------------------+----------------------------+----------------+------+------+------+---------------------------| | Мероприятие 1.2.14. Работа при | Департамент записи актов | | - | - | - | Укрепление семейных | | отделах ЗАГС клубов для | гражданского состояния, | | | | | отношений, повышение | | будущих молодоженов "Молодая | отделы ЗАГС муниципальных | | | | | ценности семьи и брака, | | семья", "Здоровая семья", | образований | | | | | обеспечение правовой | | "Счастливая семья", "Школа | | | | | | грамотности молодежи | | будущих молодоженов", "Школа | | | | | | | | свадеб" с внедрением | | | | | | | | разнообразных форм работы | | | | | | | | (лекции, беседы с элементами | | | | | | | | практических психологических | | | | | | | | заданий и упражнений, диспуты, | | | | | | | | конференции, ситуативно- | | | | | | | | ролевые игры по теме семейных | | | | | | | | отношений, тренинги, досуговые | | | | | | | | мероприятия)* | | | | | | | |---------------------------------+----------------------------+----------------+------+------+------+---------------------------| | Мероприятие 1.2.15. Проведение | Департамент культуры и | | - | - | - | Совершенствование | | ежегодного областного | туризма, комитет по | | | | | системы мероприятий, | | театрального праздника ко Дню | социальной политике, | | | | | способствующих развитию | | защиты детей (организация | администрации городских | | | | | семейного досуга | | благотворительных спектаклей | округов и муниципальных | | | | | | | областными театрами для | районов** | | | | | | | многодетных, малообеспеченных | | | | | | | | семей, семей с детьми- | | | | | | | | инвалидами) | | | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- * мероприятия, по которым в подпрограмме не определены объемы финансирования, реализуются за счет средств, предусмотренных в соответствующих бюджетах (федеральном, областном, муниципальных образований и средств фонда ОМС) ответственных исполнителей ** организации, не входящие в структуру администрации области, привлекаются к выполнению подпрограммы по согласованию VII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы На реализацию мероприятий подпрограммы запланировано 6225,0 тыс. рублей, в том числе: Из областного бюджета предусмотрено: в 2014 году - 1860,0 тыс. рублей; в 2015 году - 1860,0 тыс. рублей. Из местных бюджетов предусмотрено: в 2014 году - 585,0 тыс. рублей; в 2015 году - 585,0 тыс. рублей; в 2016 году - 585,0 тыс. рублей. Внебюджетные источники: в 2014 году - 250,0 тыс. рублей; в 2015 году - 250,0 тыс. рублей; в 2016 году - 250,0 тыс. рублей. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы 1 "Укрепление института семьи" государственной программы за счет средств областного бюджета по ответственному исполнителю и участникам представлено в Таблице 4. VIII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Выполнению поставленных в подпрограмме задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием факторов внутренней и внешней среды. Внешние риски реализации подпрограммы (неуправляемые): 1) изменение федерального законодательства в части распределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями; 2) изменение регионального законодательства в части финансирования программ; 3) природные и техногенные катастрофы; 4) опережающие темпы инфляции, что приведет к повышению стоимости товаров, работ и услуг. Внутренние риски реализации подпрограммы: 1) отсутствие координации и слаженности действий между участниками, ответственными за реализацию подпрограммы; 2) недостаточное ресурсное обеспечение подпрограммы; 3) отсутствие или частичная недостаточность исходной отчетной и прогнозной информации; 4) увеличение сроков выполнения отдельных мероприятий подпрограммы. Возможные механизмы минимизации рисков: 1) консультирование исполнителей, в том числе с привлечением внешних консультантов; 2) коллегиальные обсуждения и принятие решений; 3) детальное планирование работы исполнителей; 4) финансирование мероприятий подпрограммы в полном объеме в соответствии с заявляемой потребностью в финансовых ресурсах. Подпрограмма 2 "Социальная поддержка семьи и детства" Паспорт подпрограммы 2 --------------------------------------------------------- | Наименование | Социальная поддержка | | подпрограммы | семьи и детства | | государственной | | | Программы | | |--------------------------+----------------------------| | Ответственный | Департамент социальной | | исполнитель | защиты населения | | | администрации области | |--------------------------+----------------------------| | Соисполнители | Департамент образования | | подпрограммы | администрации области; | | | Органы местного | | | самоуправления. | |--------------------------+----------------------------| | Программно-целевые | не применяются | | инструменты | | | подпрограммы | | |--------------------------+----------------------------| | Цели подпрограммы | - стимулирование | | | рождаемости и | | | увеличение доли вторых | | | и последующих | | | рождений. | |--------------------------+----------------------------| | Задачи подпрограммы | - осуществление выплаты | | | ежемесячного | | | детского пособия, | | | региональных выплат | | | при рождении вторых | | | и последующих детей; | | | - предоставление | | | материнского | | | капитала и денежной | | | компенсации | | | беременным | | | женщинам, кормящим | | | матерям; | | | - оказание материальной | | | поддержки отдельным | | | категориям семей; | | | - реализация комплекса | | | мер, направленных на | | | развитие | | | инфраструктуры | | | семейного досуга и | | | отдыха. | |--------------------------+----------------------------| | Целевые индикаторы и | - количество родившихся; | | показатели | - доля вторых, третьих и | | подпрограммы | последующих рождений | | | в структуре | | | рождаемости; | | | - количество родившихся | | | у женщин, не состоящих | | | в зарегистрированном | | | браке | |--------------------------+----------------------------| | Этапы и сроки реализации | 2014-2016 годы | | подпрограммы | | |--------------------------+----------------------------| | Объем бюджетных | Объем финансирования | | ассигнований | подпрограммы на 2014- | | подпрограммы | 2016 годы составляет | | | 4330976,9 тыс. рублей. | | | Из областного бюджета | | | предусмотрено: | | | в 2014 году -1306980,4 | | | тыс. рублей; | | | в 2015 году - 1461859,4 | | | тыс. рублей; | | | в 2016 году - 1562137,1 | | | тыс. рублей. | | | Из них за счет средств | | | федерального бюджета в | | | виде межбюджетных | | | трансфертов | | | предусмотрено: | | | в 2014 году - 495328,6 | | | тыс. рублей; | | | в 2015 году - 631553,1 | | | тыс. рублей; | | | в 2016 году - 679888,4 | | | тыс. рублей. | |--------------------------+----------------------------| | Ожидаемые результаты | - сохранение | | реализации | коэффициента | | подпрограммы | рождаемости на 1000 | | | населения на уровне | | | 2012 года (11,5); | | | - увеличение доли | | | вторых, третьих и | | | последующих | | | рождений в структуре | | | рождаемости до | | | 51,2%; | | | - увеличение ежемесячного | | | дохода семей с детьми за | | | счет мер социальной | | | поддержки на 413 рублей, | | | дохода многодетной семьи в | | | среднем на 3636 рублей. | --------------------------------------------------------- I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Поддержка семьи, материнства и детства является одним из приоритетов социальной политики. Получателями государственной социальной поддержки являются многодетные семьи, малообеспеченные граждане. Реализация мер поддержки семей с детьми в рамках долгосрочной целевой программы "Улучшение демографической ситуации во Владимирской области на 2009-2012 годы" позволила увеличить долю вторых, третьих и последующих рождений в структуре рождаемости с 42,4% до 50,3%. Во Владимирской области зарегистрированы 171736 семей, в которых воспитываются дети. В соответствии с Законом Владимирской области от 29.12.2011 N 127-ОЗ (ред. от 09.09.2013 N 106-ОЗ) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, на территории Владимирской области" предоставляется областной материнский (семейный) капитал. Учитывая, что в настоящее время во Владимирской области остается нерешенной проблема малообеспеченности отдельных категорий граждан, мероприятия подпрограммы направлены на повышение уровня жизни жителей. По состоянию на 01.01.2013 на учете в органах социальной защиты населения состояло 80744 малообеспеченных семей с детьми. В области меры социальной поддержки семьи и детей представляются в денежной форме, к которым относятся денежные выплаты, материальная помощь, компенсации и пособия. Деятельность департамента и государственных казенных учреждений социальной защиты населения области направлена на обеспечение правильного и своевременного предоставления указанных выплат, на внедрение новых прогрессивных методов обслуживания получателей. Сокращение женщин активного репродуктивного возраста в связи с переходом в старшие возрастные группы и, как следствие, снижение числа рождений будет компенсировано за счет увеличения доли вторых и последующих рождений. Исполнение принятых обязательств в соответствии с нормативными правовыми актами позволит незначительно сократить уровень бедности. В результате численность получателей мер социальной поддержки и, соответственно, суммарные расходы не сократятся. Совершенствование системы социальной поддержки отдельных категорий граждан должно осуществляться путем полного охвата граждан, нуждающихся в социальной поддержке. II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы В сложившейся демографической ситуации важнейшей задачей, возведенной до уровня национального интереса, выступает необходимость формирования действенной системы мер социальной защиты и поддержки семьи, материнства и детства, создания благоприятных условий для их жизнедеятельности. В числе приоритетов стимулирования рождаемости и укрепления семьи Концепцией демографического развития РФ были определены формирование системы общественных и личностных ценностей, ориентированных на семью с двумя детьми и более; повышение материального благосостояния, уровня и качества жизни семьи; создание социально-экономических условий, благоприятных для рождения, содержания и воспитания нескольких детей, включая условия для самореализации молодежи. В последние годы в Российской Федерации приняты важные решения по совершенствованию системы социальной поддержки граждан. Развивается законодательная база социальной поддержки, совершенствуется ее организация, укрепляется материально-техническая, информационная и кадровая база. Наиболее важными мерами по государственной поддержке семей с детьми являются: расширение возможностей использования средств материнского (семейного) капитала, выплата пособий семьям с детьми в размерах, индексируемых с учетом динамики инфляции, установление ежемесячной денежной выплаты при рождении третьих и последующих детей до достижения ими возраста трех лет. Увязка этих мероприятий с очередностью рождения детей имеет особое значение, поскольку стимулирование вторых и последующих рождений создает основу для обеспечения в будущем расширенного воспроизводства населения. Государственная политика Российской Федерации в области социальной поддержки граждан формируется в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, в которой определено, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Конституцией Российской Федерации установлено также, что координация вопросов защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В соответствии с Концепцией долгосрочного социально - экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. N 1351, Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537, Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", а также иными стратегическими документами основными приоритетами направления государственной политики в отношении социальной поддержки семьи и детства определены следующие: - повышение уровня рождаемости (в том числе за счет рождения в семьях второго и последующих детей): - развитие системы поддержки семьи в связи с рождением и воспитанием детей, обеспечение государственной материальной поддержки семей, имеющих детей; - поддержка семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства, обеспечение защиты прав и законных интересов детей. Указанные приоритеты направлены на преодоление негативных демографических тенденций, стабилизацию численности населения и создание условий для ее роста, повышение качества жизни населения. С учетом программных целей Правительства Российской Федерации определена цель подпрограммы "Социальная поддержка семьи и детства": стимулирование рождаемости и увеличение доли вторых и последующих рождений. Достижение поставленной цели возможно посредством решения следующих задач: - осуществление выплаты ежемесячного детского пособия, региональных выплат при рождении вторых и последующих детей; - предоставление материнского капитала и денежной компенсации беременным женщинам, кормящим матерям; - оказание материальной поддержки отдельным категориям семей; - реализация комплекса мер, направленных на развитие инфраструктуры семейного досуга и отдыха. Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы 2 служат следующие: - количество родившихся; - доля вторых, третьих и последующих рождений в структуре рождаемости; - количество родившихся у женщин, не состоящих в зарегистрированном браке. Для оценки эффективности и результативности решения задач подпрограммы предлагается система целевых индикаторов, представленных в Таблице 9. Таблица 9 Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значения ----------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование целевых индикаторов | Единица | Динамика основных целевых | | и показателей | измерения | индикаторов и показателей | | | | реализации подпрограммы* | | | |--------------------------------| | | | 2012 | 2014 | 2015 | 2016 | | | | (базовый) | год | год | год | |---------------------------------------------------------------------------------------| | Показатели выполнения подпрограммы 2 "Социальная поддержка семьи и детства" | |---------------------------------------------------------------------------------------| | Количество родившихся | на 1000 человек | 11,5 | 11,5 | 11,5 | 11,5 | | | населения | | | | | |------------------------------------+-----------------+-----------+------+------+------| | Доля вторых, третьих и последующих | проценты | 50,3 | 50,6 | 50,9 | 51,2 | | рождений в структуре рождаемости | | | | | | |------------------------------------+-----------------+-----------+------+------+------| | Количество родившихся у женщин, | в процентах к | 22,5 | 22,0 | 21,5 | 21,0 | | не состоящих в зарегистрированном | общему числу | | | | | | браке | родившихся | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------------- * по предварительной оценке Социальная поддержка материнства и детства будет способствовать росту рождаемости и преодолению на этой основе негативных демографических тенденций. Выполнение мероприятий подпрограммы позволит: - сохранить коэффициент рождаемости на 1000 населения на уровне 2012 года (11,5); - увеличить долю вторых, третьих и последующих рождений в структуре рождаемости до 51,2%; - увеличить ежемесячный доход семей с детьми за счет мер социальной поддержки на 413 рублей, доход многодетной семьи в среднем на 3636 рублей Выполнение мероприятий подпрограммы 2 "Социальная поддержка семьи и детства" запланировано на 2014-2016 годы. Подпрограмма реализуется в 1 этап. III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы Достижение цели подпрограммы и решение обозначенных задач будет осуществляться посредством выплаты ежемесячных пособий и выплат, денежных компенсаций беременным женщинам, кормящим матерям, детям до трех лет для обеспечения их полноценным питанием, предоставления региональных выплат при рождении детей, областного материнского (семейного) капитала, оказания мер социальной поддержки многодетных и малообеспеченных семей. В рамках подпрограммы "Социальная поддержка семьи и детства" будет реализован комплекс дифференцированных мер социальной поддержки семьи, материнства и детства, ряд мероприятий по совершенствованию социального обслуживания семей с детьми (расширение сети организаций, объема и совершенствование качества психологических, медицинских, педагогических и юридических услуг) и развитию инфраструктуры семейного досуга и отдыха. Перечень мероприятий, осуществление которых предусмотрено планом реализации Программы и позволит достичь цели подпрограммы, представлен в Таблице 10. IV. Характеристика мер государственного регулирования Меры правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 2 "Социальная поддержка семьи и детства" не применяются. V. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы Органы местного самоуправления муниципальных образований, имеющих статус городских округов или муниципальных районов Владимирской области, не участвуют в реализации мероприятий подпрограммы 2 "Социальная поддержка семьи и детства". Таблица 10 План реализации подпрограммы 2 "Социальная поддержка семьи и детства" -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование мероприятия | Ответственный | Источник | Объем средств на реализацию | Ожидаемые результаты | | | исполнитель, | финансирования | подпрограммы, тыс. рублей | | | | соисполнитель | |--------------------------------+--------------------------| | | | | 2014 | 2015 | 2016 | | |---------------------------------------------+---------------------+----------------+----------+----------+----------+--------------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |---------------------------------------------+---------------------+----------------+----------+----------+----------+--------------------------| | Подпрограмма 2. Социальная поддержка | | федеральный | 495328,6 | 631553,1 | 679888,4 | | | семьи и детства | | бюджет | | | | | | | |----------------+----------+----------+----------| | | | | областной | 811651,8 | 830306,3 | 882248,7 | | | | | бюджет | | | | | |---------------------------------------------+---------------------+----------------+----------+----------+----------+--------------------------| | Основное мероприятие 2.1. Ежемесячное | Департамент | областной | 391380,2 | 378072,1 | 365212,6 | Увеличение | | пособие на ребенка | социальной защиты | бюджет | | | | ежемесячного дохода | | | населения | | | | | семьи с ребенком за счет | | | | | | | | получения мер | | | | | | | | социальной поддержки в | | | | | | | | среднем на 413 рублей | |---------------------------------------------+---------------------+----------------+----------+----------+----------+--------------------------| | Основное мероприятие 2.2. Региональные | Департамент | областной | 32163,4 | 32163,4 | 32163,4 | Стимулирование | | выплаты при рождении детей | социальной защиты | бюджет | | | | рождаемости, | | | населения | | | | | увеличение доли вторых | |---------------------------------------------+---------------------+----------------+----------+----------+----------| и последующих | | Основное мероприятие 2.3. Выплата | Департамент | областной | 93891,0 | 93891,0 | 93891,0 | рождений в структуре | | денежных компенсаций беременным | социальной защиты | бюджет | | | | рождаемости до 51,2% | | женщинам, кормящим матерям, детям до | населения | | | | | | | трех лет для обеспечения их полноценным | | | | | | | | питанием | | | | | | | |---------------------------------------------+---------------------+----------------+----------+----------+----------+--------------------------| | Основное мероприятие 2.4. Обеспечение мер | Департамент | областной | 149866,3 | 149866,3 | 149866,3 | Увеличение | | социальной поддержки многодетных семей | социальной защиты | бюджет | | | | ежемесячного дохода | | | населения | | | | | многодетной семьи за | | | | | | | | счет получения | | | | | | | | дополнительных мер | | | | | | | | социальной поддержки в | | | | | | | | среднем на 3636 рублей | |---------------------------------------------+---------------------+----------------+----------+----------+----------+--------------------------| | Основное мероприятие 2.5. Предоставление | Департамент | областной | 72467,5 | 72467,5 | 72467,5 | Стимулирование | | областного материнского (семейного) | социальной защиты | бюджет | | | | рождаемости, | | капитала | населения | | | | | увеличение доли третьих | | | | | | | | и последующих | | | | | | | | рождений в структуре | | | | | | | | рождаемости | |---------------------------------------------+---------------------+----------------+----------+----------+----------+--------------------------| | | Департамент | областной | 71859,1 | 103821,7 | 168623,6 | Стимулирование | | Основное мероприятие 2.6. Ежемесячная | социальной защиты | бюджет | | | | рождаемости, | | денежная выплата, назначаемая в случае | населения | | | | | увеличение доли третьих | | рождения третьего ребенка или | | | | | | и последующих | | последующих детей до достижения | | | | | | рождений в структуре | | ребенком возраста трех лет | | | | | | рождаемости | |---------------------------------------------+---------------------+----------------+----------+----------+----------| | | Основное мероприятие 2.7. Ежемесячная | Департамент | федеральный | 154239,5 | 274629,9 | 306911,0 | | | денежная выплата, назначаемая в случае | социальной защиты | бюджет | | | | | | рождения третьего ребенка или | населения | | | | | | | последующих детей до достижения | | | | | | | | ребенком возраста трех лет за счет субсидии | | | | | | | | из федерального бюджета | | | | | | | |---------------------------------------------+---------------------+----------------+----------+----------+----------+--------------------------| | Основное мероприятие 2.8. Социальная | Департамент | областной | 24,3 | 24,3 | 24,3 | Стимулирование | | поддержка по проезду на междугородном | социальной защиты | бюджет | | | | рождаемости, поддержка | | транспорте для детей, нуждающихся в | населения | | | | | безработных матерей | | санаторно-курортном лечении | | | | | | | |---------------------------------------------+---------------------+----------------+----------+----------+----------| | | Основное мероприятие 2.9. Выплата | Департамент | федеральный | 32954,3 | 34573,1 | 36302,7 | | | пособий при рождении ребенка гражданам, | социальной защиты | бюджет | | | | | | не подлежащим обязательному социальному | населения | | | | | | | страхованию на случай временной | | | | | | | | нетрудоспособности и в связи с | | | | | | | | материнством | | | | | | | |---------------------------------------------+---------------------+----------------+----------+----------+----------| | | Основное мероприятие 2.10. Выплата | Департамент | федеральный | 308129,5 | 322344,5 | 336668,8 | | | пособий по уходу за ребенком до | социальной защиты | бюджет | | | | | | достижения им возраста полутора лет | населения | | | | | | | гражданам, не подлежащим обязательному | | | | | | | | социальному страхованию на случай | | | | | | | | временной нетрудоспособности и в связи с | | | | | | | | материнством | | | | | | | |---------------------------------------------+---------------------+----------------+----------+----------+----------| | | Основное мероприятие 2.11. Выплата | Департамент | федеральный | 4,8 | 5,1 | 5,3 | | | пособий по беременности и родам | социальной защиты | бюджет | | | | | | женщинам, уволенным в связи с | населения | | | | | | | ликвидацией организаций, прекращением | | | | | | | | деятельности (полномочий) физическими | | | | | | | | лицами в установленном порядке | | | | | | | |---------------------------------------------+---------------------+----------------+----------+----------+----------+--------------------------| | Основное мероприятие 2.12. Выплата | Департамент | федеральный | 0,5 | 0,5 | 0,6 | Профилактика и раннее | | единовременных пособий женщинам, | социальной защиты | бюджет | | | | выявление нарушений в | | вставшим на учет в медицинских | населения | | | | | состоянии здоровья | | учреждениях в ранние сроки беременности, | | | | | | матери и ребенка | | уволенным в связи с ликвидацией | | | | | | | | организаций, прекращением деятельности | | | | | | | | (полномочий) физическими лицами в | | | | | | | | установленном порядке | | | | | | | |---------------------------------------------+---------------------+----------------+----------+----------+----------+--------------------------| | | | | | | | | | Основное мероприятие 2.13. Меры по | | | | | | | | развитию системы социального | | | | | | | | обслуживания семей с детьми | | | | | | | |---------------------------------------------+---------------------+----------------+----------+----------+----------+--------------------------| | Мероприятие 2.13.1. Продолжить практику | Администрации | - | - | - | - | Создание вариативных | | интеграции специального (коррекционного) | городских округов и | | | | | условий для получения | | образования в массовые образовательные | муниципальных | | | | | общего образования | | организации* | районов**, | | | | | | | | департамент | | | | | | | | образования | | | | | | |---------------------------------------------+---------------------+----------------+----------+----------+----------+--------------------------| | Мероприятие 2.13.2. В образовательных | Департамент | - | - | - | - | Создание условий | | организациях профессионального | образования | | | | | педагогической и | | образования проведение психологами и | | | | | | психологической | | социальными педагогами индивидуального | | | | | | поддержки родителей | | консультирования родителей обучающихся | | | | | | обучающихся | | из неблагополучных семей* | | | | | | | |---------------------------------------------+---------------------+----------------+----------+----------+----------+--------------------------| | Мероприятие 2.13.3. Организация | Департамент | - | - | - | - | Использование и | | проведения областного конкурса | образования | | | | | распространение | | методических разработок по правовой | | | | | | передового | | тематике "Молодежь, закон, общество" в | | | | | | педагогического опыта | | областных образовательных организациях | | | | | | | | профессионального образования* | | | | | | | |---------------------------------------------+---------------------+----------------+----------+----------+----------+--------------------------| | Мероприятие 2.13.4. В образовательных | Департамент | - | - | - | - | Повышение правовой | | организациях профессионального | образования | | | | | грамотности населения | | образования, ведущих подготовку | | | | | | | | специалистов юридического профиля, | | | | | | | | создание консультативного пункта по | | | | | | | | оказанию бесплатной юридической помощи | | | | | | | | малообеспеченным группам населения* | | | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- * мероприятия, по которым в подпрограмме не определены объемы финансирования, реализуются за счет средств, предусмотренных в соответствующих бюджетах (федеральном, областном, муниципальных образований и средств фонда ОМС) ответственных исполнителей ** организации, не входящие в структуру администрации области, привлекаются к выполнению подпрограммы по согласованию VI. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы Участие в реализации подпрограммы 2 "Социальная поддержка семьи и детства" акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организации, а также целевые внебюджетные фонды не принимают. VII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы На реализацию мероприятий подпрограммы запланировано 4330976,9 тыс. рублей, в том числе: Из областного бюджета предусмотрено: в 2014 году -1306980,4 тыс. рублей; в 2015 году - 1461859,4 тыс. рублей; в 2016 году - 1562137,1 тыс. рублей. Из них за счет средств федерального бюджета в виде межбюджетных трансфертов предусмотрено: в 2014 году - 495328,6 тыс. рублей; в 2015 году - 631553,1 тыс. рублей; в 2016 году - 679888,4 тыс. рублей. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы 2 "Социальная поддержка семьи и детства" государственной программы за счет средств областного бюджета по ответственному исполнителю и участникам представлено в Таблице 4. VIII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Оценка эффективности подпрограммы осуществляется в соответствии с методикой оценки эффективности социальных и экономических результатов от реализации подпрограммы. Выполнению поставленных в подпрограмме задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием факторов внутренней и внешней среды. Внешние риски реализации подпрограммы (неуправляемые): 1) изменение федерального законодательства в части распределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями; 2) изменение регионального законодательства в части финансирования программ; 3) природные и техногенные катастрофы; 4) опережающие темпы инфляции, что приведет к повышению стоимости товаров, работ и услуг. Внутренние риски реализации подпрограммы: 1) отсутствие координации и слаженности действий между участниками, ответственными за реализацию подпрограммы; 2) недостаточное ресурсное обеспечение подпрограммы; 3) отсутствие или частичная недостаточность исходной отчетной и прогнозной информации; 4) увеличение сроков выполнения отдельных мероприятий подпрограммы. Возможные механизмы минимизации рисков: 1) консультирование исполнителей, в том числе с привлечением внешних консультантов; 2) коллегиальные обсуждения и принятие решений; 3) детальное планирование работы исполнителей; 4) финансирование мероприятий подпрограммы в полном объеме в соответствии с заявляемой потребностью в финансовых ресурсах. Подпрограмма 3 "Укрепление здоровья населения" Паспорт подпрограммы 3 -------------------------------------------------------------- | Наименование | Укрепление здоровья | | подпрограммы | населения | | государственной | | | Программы | | |--------------------------+---------------------------------| | Ответственный | Департамент здравоохранения | | исполнитель | администрации области | |--------------------------+---------------------------------| | Соисполнители | Департамент образования | | подпрограммы | администрации области; | | | Департамент по физической | | | культуре и спорту | | | администрации области; | | | Комитет по социальной | | | политике администрации | | | области; | | | Органы местного самоуправления. | |--------------------------+---------------------------------| | Участники | Управление Роспотребнадзора | | подпрограммы | по Владимирской области (по | | | согласованию); | | | Государственная инспекция | | | труда во Владимирской | | | области (по согласованию); | | | Владимирский некоммерческий | | | благотворительный фонд "Дар | | | жизни" (по согласованию). | |--------------------------+---------------------------------| | Программно-целевые | не применяются | | инструменты | | | подпрограммы | | |--------------------------+---------------------------------| | Цели подпрограммы | - снижение уровня смертности | | | и увеличение | | | продолжительности жизни. | |--------------------------+---------------------------------| | Задачи подпрограммы | - проведение мероприятий по | | | сохранению и укреплению | | | репродуктивного здоровья | | | мужчин и женщин; | | | - профилактика и раннее | | | выявление нарушений | | | состояния здоровья; | | | - развитие системы оказания | | | медицинской помощи в | | | образовательных | | | организациях; | | | - организация и проведение | | | физкультурно- | | | оздоровительных и | | | спортивных мероприятий; | | | - внедрение образовательных | | | программ по формированию | | | здорового образа жизни. | |--------------------------+---------------------------------| | Целевые индикаторы и | - смертность населения, в том | | показатели подпрограммы | числе младенческая и | | | материнская; | | | - удельный вес детей первой | | | и второй групп здоровья в | | | общей численности учащихся | | | государственных | | | (муниципальных) | | | образовательных | | | организаций; | | | - естественная убыль | | | населения; | | | - число абортов; | | | - ожидаемая | | | продолжительность жизни. | |--------------------------+---------------------------------| | Этапы и сроки реализации | 2014-2016 годы | | подпрограммы | | |--------------------------+---------------------------------| | Объем бюджетных | Объем финансирования | | ассигнований | подпрограммы на 2014-2016 | | подпрограммы | годы составляет 2340,0 тыс. | | | рублей. | | | Из областного бюджета | | | предусмотрено: | | | в 2014 году - 60,0 тыс. | | | рублей; | | | в 2015 году - 60,0 тыс. | | | рублей. | | | Из местных бюджетов | | | предусмотрено: | | | в 2014 году - 700,0 тыс. | | | рублей; | | | в 2015 году - 700,0 тыс. | | | рублей; | | | в 2016 году - 700,0 тыс. | | | рублей. | | | Внебюджетные источники: | | | в 2014 году - 40,0 тыс. | | | рублей; | | | в 2015 году - 40,0 тыс. | | | рублей; | | | в 2016 году - 40,0 тыс. рублей. | |--------------------------+---------------------------------| | Ожидаемые результаты | - сокращение естественной | | реализации | убыли на 1000 человек | | подпрограммы | населения до 3,4; | | | - снижение коэффициента | | | смертности на 10,8%; | | | - увеличение удельного веса | | | детей первой и второй групп | | | здоровья в общей | | | численности учащихся | | | государственных | | | (муниципальных) | | | образовательных | | | организаций до 85%; | | | - сокращение числа случаев | | | преждевременного | | | прерывания беременности до | | | 69 на 100 родов; | | | - увеличение ожидаемой | | | продолжительности жизни | | | населения на 4,1 года. | -------------------------------------------------------------- I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Здоровье граждан, как социально-экономическая категория, является неотъемлемым фактором трудового потенциала общества и представляет собой основной элемент национального богатства страны. Ценность здоровья, как важнейшего ресурса, необходимого для производства материальных и культурных благ, определяется современными тенденциями снижения воспроизводства населения, процессом его старения и, таким образом, уменьшением численности населения. С 2004 года по 2012 год во Владимирской области возросло число случаев заболеваний эндокринной системы, нарушения обмена веществ на 11%, существенно увеличилось число осложнений беременности и родов на 53%. Однако сократилась численность населения больных заболеваниями, приводящими к смерти. Число случаев заболеваний системы кровообращения уменьшилось на 10%, случаев заболеваний новообразованиями - на 60,0%. Число болезней костно-мышечной системы и соединительной ткани, приводящих к инвалидности, снизилось на 62%. В январе-мае 2013 года в структуре заболеваемости преобладают болезни системы кровообращения (65%). Причинами, формирующими недостаточную динамику в состоянии здоровья населения, являются: - низкая мотивация населения на соблюдение здорового образа жизни; - высокая распространенность поведенческих факторов риска неинфекционных заболеваний (курение, злоупотребление алкоголем и наркотиками, недостаточная двигательная активность, нерациональное несбалансированное питание и ожирение); - высокая распространенность биологических факторов риска неинфекционных заболеваний; - несвоевременное обращение за медицинской помощью; - низкая профилактическая активность в работе первичного звена здравоохранения, направленная на своевременное выявление заболеваний, патологических состояний и факторов риска, их обуславливающих. II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы В соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. N 1351, Концепцией реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 2128-р, Основами государственной политики Российской Федерации в области здорового питания населения на период до 2020 года, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2010 г. N 1873-р, и иными стратегическими документами, приоритетным направлением государственной политики является повышение состояния здоровья граждан. В посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в 2005-2006 годах были обозначены пути улучшения ситуации в сфере здравоохранения: - возрождение системы профилактики заболеваний; - формирование культуры здорового образа жизни; - создание условий, благоприятствующих рождению и воспитанию детей; - укрепление системы первичной медико-санитарной помощи; - обеспечение доступности и высокого качества медицинской помощи, в том числе медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения; - повышение доступности высокотехнологичных медицинских услуг. С учетом приоритетных направлений государственной политики определена следующая цель подпрограммы 3 "Укрепление здоровья населения": снижение уровня смертности и увеличение продолжительности жизни. Достижение поставленной цели возможно посредством решения следующих задач: - проведение мероприятий по сохранению и укреплению репродуктивного здоровья мужчин и женщин; - профилактика и раннее выявление нарушений состояния здоровья; - развитие системы оказания медицинской помощи в образовательных организациях; - организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий; - внедрение образовательных программ по формированию здорового образа жизни. Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы 3 "Укрепление здоровья населения" служат следующие: - смертность населения, в том числе младенческая и материнская; - удельный вес детей первой и второй групп здоровья в общей численности учащихся государственных (муниципальных) образовательных организаций; - естественная убыль населения; - число абортов; - ожидаемая продолжительность жизни. Для оценки эффективности и результативности решения задач подпрограммы предлагается система целевых индикаторов, представленных в Таблице 11. Таблица 11 Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значения -------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование целевых | Единица | Динамика основных целевых | | индикаторов и показателей | измерения | индикаторов и показателей реализации | | | | подпрограммы* | | | |--------------------------------------| | | | 2012 | 2014 | 2015 | 2016 | | | | (базовый) | год | год | год | |------------------------------------------------------------------------------------| | Показатели выполнения подпрограммы 3 "Укрепление здоровья населения" | |------------------------------------------------------------------------------------| | Смертность населения, | на 1000 человек | 16,7 | 16,2 | 15,5 | 14,9 | | | населения | | | | | |---------------------------+-----------------+------------+-------+--------+--------| | в том числе: | | | | | | |---------------------------+-----------------+------------+-------+--------+--------| | - младенческая; | на 1000 | 7,8 | 7,0 | 6,8 | 6,5 | | | родившихся | | | | | | | живыми | | | | | |---------------------------+-----------------+------------+-------+--------+--------| | - материнская; | на 100 тыс. | 24,3 | 16,9 | 16,9 | 16,8 | | | родившихся | | | | | | | живыми | | | | | |---------------------------+-----------------+------------+-------+--------+--------| | Удельный вес детей первой | проценты | 80,6 | 84,0 | 84,5 | 85,0 | | и второй групп здоровья в | | | | | | | общей численности | | | | | | | учащихся государственных | | | | | | | (муниципальных) | | | | | | | образовательных | | | | | | | организаций | | | | | | |---------------------------+-----------------+------------+-------+--------+--------| | Естественная убыль | на 1000 человек | 5,2 | 4,7 | 4,0 | 3,4 | | населения | населения | | | | | |---------------------------+-----------------+------------+-------+--------+--------| | Число абортов | на 100 родов | 70,5 | 70,0 | 69,5 | 69,0 | |---------------------------+-----------------+------------+-------+--------+--------| | Ожидаемая | лет | 68,6* | 71,6 | 72,2 | 72,7 | | продолжительность жизни | | | | | | | населения | | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
