Постановление Администрации Томской области от 23.07.1998 № 264

 



                           Постановление
                Главы Администрации Томской области



от 23.07.98г.                 № 264

                                   Утратилo силу - Постановление
                                   Администрации Томской области
                                       от 31.01.2000 г. N 28

О введении временной региональной
системы идентификации алкогольной
продукции и контроля за ее реализацией

      (В редакции Постановлений Администрации Томской области
 от 11.08.98 г. N 284; от 24.09.98 г. N 351; от 19.04.99 г. N 138)


     В  соответствии  с Указом Президента РФ от 18.08.96 N 1213 "Об
усилении   государственного   контроля   за   оборотом  алкогольной
продукции"  и  решением Совета безопасности при Главе администрации
Томской  области  от  10.07.98, признавшим необходимость проведения
дополнительных   мероприятий,   направленных  на  совершенствование
государственного  контроля  за производством и оборотом алкогольной
продукции,  защиту  здоровья  и  жизни  населения области, создание
условий  для  более  полного  поступления сборов, налогов в бюджеты
всех уровней,

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1.  Ввести временно на территории Томской области региональную
систему  идентификации алкогольной продукции (за исключением пива и
слабоалкогольных напитков с содержанием спирта до 6%):
     с 01.09.98 - на ввозимую в область из-за ее пределов;
     с  01.10.98  -  на  производимую  предприятиями ликероводочной
промышленности.
     (Пункт  в редакции Постановления Администрации Томской области
от 24.09.98 г. N 351)
     2.  Утвердить Положение об идентификации алкогольной продукции
(приложение  N 1), на макет идентификационной марки Томской области
(приложение 2). (В  редакции  Постановления  Администрации  Томской
области от 24.09.98 г. N 351)
     3. В   соответствии  с  Законом  Томской  области  "О  порядке
управления  объектами  государственной  собственности на территории
Томской  области"  и  для обеспечения функционирования региональной
системы   идентификации  алкогольной  продукции  создать  областное
государственное учреждение "Томскалкогольконтроль".
     Комитету  по  управлению  государственным  имуществом  Томской
области  (Петров)  выступить  в  установленном  порядке учредителем
данного учреждения.
     4. Поручить  председателю  областной межведомственной комиссии
по  контролю  за  производством  и  оборотом  алкогольной продукции
Петрушеву  В.И.  обеспечить  контроль за осуществлением мероприятий
по    проведению   идентификации   алкогольной   продукции   и   за
изготовлением и использованием штрихкодовой марки.
     5. Департаменту       торговли,       материально-технического
обеспечения   и   поддержки  предпринимательства  (Аверьянова)  при
участии   органов  местного  самоуправления  в  двухнедельный  срок
провести  на  конкурсной  основе  подбор организаций (предприятий),
уполномоченных    для    работы    с    оптовыми   поставщиками   и
производителями   в  региональной  системе  идентификации  качества
алкогольной   продукции,   и   представить   на  утверждение  Главе
администрации области их перечень.
     6. Организациям,      предприятиям     и     предпринимателям,
осуществляющим   оптовую   и   розничную   реализацию   алкогольной
продукции,  провести  инвентаризацию имеющихся запасов по состоянию
на  01.09.98;  предприятиям,  осуществляющим  производство и розлив
алкогольной продукции - на 01.10.98.
     7.  Утвердить  Порядок  проведения  инвентаризации алкогольной
продукции  (приложение  N 3). Установить предельный срок проведения
инвентаризации и представления заверенных актов до 05 сентября и 05
октября    т.г.    соответственно.    Разрешить    по   результатам
инвентаризации реализацию остатков запасов алкогольной продукции на
территории  области  без  идентификационных  марок. Установить срок
реализации  остатков  запасов  алкогольной  продукции на территории
области  без  идентификационных  марок до 30.11.98. Нереализованные
остатки   запасов   алкогольной   продукции   подлежат  прохождению
процедуры  идентификации  в установленном порядке в течение декабря
текущего года. (В   редакции  Постановления  Администрации  Томской
области от 24.09.98 г. N 351)
     8. Органам  местного самоуправления городов и районов области,
Департаменту   торговли,   материально-технического  обеспечения  и
поддержки    предпринимательства    (Аверьянова),    Комитету    по
продовольствию    и    перерабатывающей   промышленности   (Кошель)
установить контроль за своевременным проведением инвентаризации.
     9. Лицензионной   палате   Томской   области   (Осташенко)   в
двухнедельный   срок   внести   предложения  по  изменению  условий
лицензирования   оптовой   реализации   алкогольной   продукции   в
соответствии с требованиями настоящего постановления.
     10. Управлению    внутренних    дел    (Гречман),   управлению
федеральной  службы  налоговой  полиции (Котляров), Томской таможне
(Кузьменко)   обеспечить  контроль  за  ввозом  и  перемещением  на
территории   области  алкогольной  продукции,  направлением  ее  на
уполномоченные    предприятия    (организации)    для    проведения
идентификации .
     11. Органам     местного     самоуправления     совместно    с
контролирующими   и   правоохранительными   структурами  обеспечить
контроль за соблюдением правил реализации алкогольной продукции.
     12. Ответственность      за     неправильное     использование
региональных  идентификационных  марок  и  невыполнение  настоящего
постановления   возлагается  на  предприятия  оптовой  и  розничной
торговли.   Меры   ответственности   за  нарушения  определяются  в
соответствии с действующим законодательством.
     13. Департаменту  по  вопросам информационной политики и связи
с     общественностью    (Кречетова)    обеспечить    опубликование
постановления,  проведение  разъяснительной  работы  через средства
массовой информации.
     14. Контроль  за исполнением настоящего постановления оставляю
за собой.

     Глава администрации (Губернатор)               В.Кресс




Приложение N 1 
Утверждено 
постановлением 
Главы администрации 
области от       N


                         П О Л О Ж Е Н И Е
              об идентификации алкогольной продукции

      (В редакции Постановлений Администрации Томской области
 от 11.08.98 г. N 284; от 24.09.98 г. N 351; от 19.04.99 г. N 138)

     1. Идентификация  алкогольной продукции преследует своей целью
защиту  жизни  и здоровья населения области от недоброкачественной,
фальсифицированной       алкогольной       продукции;      усиление
государственного контроля за ее оборотом.
     2. Идентификация     представляет     собой     систему    мер
дополнительного  регионального контроля и ограничений на реализацию
алкогольной  продукции, находящейся в обороте на территории Томской
области.
     Идентификация  алкогольной  продукции включает в себя проверку
документов,   подтверждающих  легальность  производства  и  оборота
алкогольной   продукции,   процедуру   контроля   ее   качества   и
безопасности,     заключающейся    в    проведении    лабораторного
исследования  отобранных  в  установленном порядке образцов с целью
определения   соответствия   качества  сертификату,  предъявленному
производителем (собственником, поставщиком).
     Идентификации    подлежит   алкогольная   продукция,   имеющая
документы,  подтверждающие  легальность  ее производства и оборота.
Перечень  таких  документов утвержден нормативными правовыми актами
Российской Федерации.
     3. Идентификация    алкогольной    продукции   проводится   на
договорной    основе    на    базе    уполномоченных    предприятий
(организаций),  перечень  которых утверждается Главой администрации
Томской  области.  Проверка  алкогольной  продукции на соответствие
требованиям   и  стандартам  качества  проводится  в  установленном
порядке   на   основе   действующего   законодательства   и  других
нормативных документов.
     4. Процедура  идентификации алкогольной продукции производится
в следующем порядке:
     4.  1.  Вся партия алкогольной продукции (за исключением пива,
слабоалкогольных,   высококачественных,  марочных  и  коллекционных
спиртных напитков), подлежащая идентификации, доставляется на склад
уполномоченного  предприятия  и  передается  ему  на хранение после
заключения соответствующего договора. (В   редакции   Постановления
Администрации Томской области от 24.09.98 г. N 351)
     Одновременно   с  заключением  договора  хранения  собственник
(представитель  собственника)  передает уполномоченному предприятию
(организации)  документы, подтверждающие легальность производства и
оборота  алкогольной  продукции,  согласно  перечню,  утвержденному
постановлением Правительства РФ от 15 августа 1997 г. N 1019.
     Идентификация  высококачественных,  марочных  и  коллекционных
спиртных    напитков   проводится   ответственным   работником   ГУ
"Томскалкогольконтроль"  на  складах  собственника товара (оптового
продавца)  в  5-дневный  срок,  по  поданной  в установленной форме
заявке на идентификацию алкогольной продукции. (Дополнен          -
Постановление Администрации Томской области от 24.09.98 г. N 351)
     4. 2.  Уполномоченное  предприятие (организация) в присутствии
собственника  (представителя  собственника)  алкогольной  продукции
производит  отбор проб из предоставленной для идентификации партии,
составляет     акт,     который     подписывается     собственником
(представителем собственника).
     4. 3.   В   течение   3-х   суток  уполномоченное  предприятие
(организация)   производит   проверку   документов  и  лабораторное
исследование  качества  алкогольной  продукции.  При  положительных
результатах    на    каждую    единицу    алкогольной    продукции,
предоставленную   для   идентификации,  уполномоченное  предприятие
(организация) в течение 2-х суток наносит идентификационную марку.
     4. 4.  По  истечении  5-и  суток  с  момента  оплаты  услуг по
идентификации   алкогольной  продукции  уполномоченное  предприятие
(организация)  передает  собственнику  (представителю собственника)
маркированную  алкогольную  продукцию и все переданные ей документы
на эту партию.
     Идентификация  алкогольной  продукции  производится в порядке,
предусмотренном   настоящим   пунктом,   только   после  заключения
договора с уполномоченным предприятием (организацией).
     5. Стоимость услуг по идентификации оплачивается собственником
продукции   посредством   перечисления   соответствующих   сумм  на
расчетный счет уполномоченного предприятия (организации).        (В
редакции     Постановления     Администрации     Томской    области
от 11.08.98 г. N 284)
     6. Идентификационная  марка дает право на реализацию прошедшей
лабораторные   исследования  алкогольной  продукции  на  территории
области.
     При    отрицательных    результатах    алкогольная   продукция
признается находящейся в незаконном обороте.
     7. Идентифицированная  алкогольная  продукция  и  документы на
нее  передаются  собственнику  (представителю  собственника) только
после   предъявления   последним   документа  об  оплате  услуг  по
идентификации.
     Размер  стоимости услуг по идентификации алкогольной продукции
утверждается  распоряжением  Главы  администрации  Томской  области
после   согласования  в  Комитете  по  политике  цен  Администрации
области.
     В  случае  задержки  оплаты  стоимости  идентификации (более 5
суток  с  момента  получения  счета),  а  также  в  случае невывоза
продукции   со  склада,  собственник  алкогольной  продукции  несет
дополнительные  расходы  по  оплате  хранения алкогольной продукции
сверх  установленных  в  договоре  хранения  сроков  в  размере  1%
стоимости идентификации за каждый день просрочки.
     8. Обязанность  и  ответственность за проведение идентификации
алкогольной  продукции  лежит  на  участниках  оборота  алкогольной
продукции,   которыми   являются   оптовые   поставщики,   а  также
организации розничной торговли алкогольной продукцией.
     9. Ответственность    за    качество    маркировки   продукции
идентификационными   марками   несет   уполномоченное   предприятие
(организация).    Маркировка   должна   соответствовать   следующим
требованиям:
     марка  наносится  на  горлышко  бутылки  (на  место  незанятое
акцизной  маркой),  частично  закрывая  термоусадочный колпачок. На
емкостях,  не имеющих термоусадочных колпачков, марка помещается на
горлышке, захватывая пробку бутылки; (В    редакции   Постановления
Администрации Томской области от 19.04.99 г. N 138)
     клей,  применяемый при наклеивании марок, должен быть устойчив
к  высоким температурам, различным уровням влажности для исключения
его  высыхания  и отслоения марки от емкости, обеспечивать гарантию
невозможности    восстановления    целостности   поврежденной   при
отклеивании марки для последующего повторного ее использования.
     10. Контроль    за    реализацией    идентификационных   марок
осуществляет   Государственная   налоговая   инспекция  по  Томской
области.         Областное        государственное        учреждение
"Томскалкогольконтроль"  представляет  ежемесячно,  не  позднее  20
числа  месяца,  следующего  за  отчетным,  отчет  об  использовании
идентификационных марок.




Приложение N 3
Утвержден
постановлением Главы
администрации области
от          N


                 Порядок проведения инвентаризации
                       алкогольной продукции

     1. Инвентаризации  подлежит  водка,  ликероводочная  и  другая
алкогольная  продукция (за исключением пива), находящаяся в обороте
на территории Томской области.
     2. Инвентаризация   носит   разовый   характер   и  проводится
организациями,    предприятиями   собственными   силами   с   целью
определения   фактического   количества   алкогольных  напитков  на
территории   области   для   их  дальнейшей  реализации  в  течение
определенного времени.
     3. Инвентаризация  проводится  по месту нахождения алкогольной
продукции   комиссией,   персональный   состав  которой  утверждает
руководитель  организации,  предприятия.  Комиссия должна состоять,
как минимум, из трех человек.
     4. Сведения   о   фактическом  наличии  алкогольной  продукции
определяются  путем  подсчета  и  записываются в инвентаризационные
описи или акты, составленные в трех и более экземплярах.
     5. Описи  (акты)  заполняются  чернилами  или шариковой ручкой
четко,  ясно,  без  помарок.  Составляются  по  каждому  отдельному
наименованию алкогольной продукции.
     6. Алкогольная  продукция,  находящаяся  в пути (отгруженная в
адрес    организации,    предприятия)    на    момент    проведения
инвентаризации,  заносится  в  отдельную  опись  (акт)  с указанием
наименования,   единицы   измерения,  количества  и  подтверждается
расчетными документами с поставщиком с указанием даты отгрузки.
     7. Один  экземпляр  описи (акта) по результатам инвентаризации
остается  на  предприятии,  в  организации,  второй  и  третий - на
следующий   после  проведения  инвентаризации  день  передаются  по
местонахождению  в  орган местного самоуправления и территориальный
налоговый   орган   для  осуществления  учета  оборота  алкогольной
продукции,  в  свободной  форме  сведения  подаются в Администрацию
области (Комитет по торговле).
     8. Экземпляр,   оставшийся   на   предприятии,   должен  иметь
соответствующую  отметку  уполномоченного  лица  о передаче второго
акта инвентаризации в орган местного самоуправления.