Постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 28.12.1998 № 467

 



                           Постановление
                    Главы администрации области



от 28.12.98г.                  № 467

                                   Утратилo силу - Постановление
                                   Администрации Томской области
                                       от 25.05.2000 г. N 197

Об утверждении Положения
о Контрольном комитете


     На  основании  постановления  Главы  администрации  области от
17.09.98  N  340  "О реорганизации органов управления и структурных
подразделений Администрации области",

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  Контрольном  комитете
Администрации Томской области.
     2. Признать  утратившим силу постановление Главы администрации
области  от  05.05.93 N 145 "Об утверждении Положения о Контрольном
управлении и должностных инструкциях работников аппарата".
     3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на  Управляющего  Делами  - заместителя Главы Администрации области
Мордовину Т.С.

     Глава Администрации (Губернатор)                В.Кресс




Утверждено
постановлением Главы
Администрации (Губернатора)
области от 28.12.98г. N 467


                         П О Л О Ж Е Н И Е
               о Контрольном комитете Администрации
                          Томской области

     1. Общие положения
     1. 1.Контрольный    комитет   (далее   -   Комитет)   является
структурным подразделением Администрации области.
     1. 2.    В    своей   деятельности   Комитет   руководствуется
Конституцией   и   Законами   Российской   Федерации,   Указами   и
распоряжениями    Президента    Российской   Федерации,   решениями
Правительства  Российской  Федерации,  Уставом  и  Законами Томской
области,   постановлениями  и  распоряжениями  Главы  Администрации
(Губернатора) области, а также настоящим Положением.
     1. 3.Комитет  в  соответствии  с  Законом  Томской  области "О
схеме  исполнительной власти Томской области" подчинен Управляющему
Делами - заместителю Главы Администрации (Губернатора) области.
     2. Задачи Комитета
     2. 1.Обеспечение контроля    за    своевременным   и   полным
     выполнением исполнительными органами государственной власти и
     органами местного самоуправления, а также предприятиями,
     учреждениями и организациями областной собственности
     постановлений, распоряжений и письменных поручений Главы
     Администрации   (Губернатора)   области,   программ  и  планов
социально-экономического развития области.
     2. 2.Организация  контроля  за  использованием  материальных и
финансовых   ресурсов,   предоставляемых   Администрацией   области
муниципальным    образованиям,    предприятиям,    учреждениям    и
организациям  всех  форм  собственности,  а  также  за  реализацией
государственных   полномочий,   возложенных   на   органы  местного
самоуправления.
     2. 3.Координация  и совершенствование контрольной деятельности
в Администрации области и органах местного самоуправления.
     3. Функции Комитета
     3. 1.В  соответствии  с задачами разрабатывает перспективные и
текущие планы своей работы.
     3. 2.В  пределах  своей  компетенции  осуществляет контроль за
деятельностью   исполнительных  органов  государственной  власти  и
органов    местного    самоуправления,   предприятий,   учреждений,
организаций   и   их   руководителей   и   оказывает  содействие  в
оперативном устранении выявленных нарушений.
     3. 3.Анализирует   информацию,  полученную  в  ходе  контроля,
материалы  статистических,  правоохранительных  и  иных органов для
выбора направлений и объектов контроля.
     3. 4.Ведет  учет  и анализ исполнения поставленных на контроль
документов  и  поручений  и информирует руководителей Администрации
об их результатах.
     3. 5.При   осуществлении   контроля   и   проверки  исполнения
правовых     актов     и    иных    решений    взаимодействует    с
правоохранительными и контролирующими органами.
     3. 6.Готовит  для  внесения Главе Администрации предложения по
повышению  эффективности деятельности органов исполнительной власти
области  и  применению  мер  ответственности  к  их руководителям и
отдельным  должностным  лицам  за неисполнение нормативных правовых
актов и поручений Главы Администрации.
     3. 7.Изучает  опыт  и  практику контроля для совершенствования
его  форм и методов, оказывает подразделениям Администрации области
и органам местного самоуправления необходимую методическую помощь.
     4. Обеспечение деятельности Комитета
     4. 1.  Для осуществления своих функций Комитет имеет следующие
полномочия и права:
     4. 1.1.Проводить  плановые  и  внезапные проверки деятельности
объектов контроля.
     4. 1.2.По  согласованию  с  руководством Администрации области
привлекать      для      проведения     проверок     представителей
правоохранительных     и     контролирующих     органов,    органов
государственной  власти  и  местного  самоуправления,  общественных
институтов и организаций, независимых экспертов.
     4. 1.3.Требовать    у    руководителей   и   должностных   лиц
контролируемых  объектов  представления  необходимых  документов  и
материалов,  устных  и  письменных  объяснений  по поводу нарушений
действующего  законодательства  и  неисполнения  правовых  актов  и
поручений,   а  также  принятия  мер  для  оперативного  устранения
выявленных нарушений и недостатков.
     4. 1.4.Направлять  должностных  лиц  Комитета  для  участия  в
заседаниях   и   совещаниях,  проводимых  исполнительными  органами
государственной власти и органами местного самоуправления.
     4. 1.5.Пользоваться  в  установленном  порядке  документами  и
информацией,   в  том  числе  автоматизированными  банками  данных,
Администрации области.
     4. 1.6.При  осуществлении  контроля  работники  Комитета имеют
право    доступа    во   все   здания   и   помещения,   занимаемые
исполнительными   органами   государственной   власти   и  органами
местного     самоуправления,    предприятиями,    учреждениями    и
организациями областной собственности.
     4. 2.  Материально-техническое, организационное и транспортное
обеспечение  деятельности  Комитета  осуществляет Управление Делами
Администрации области.
     5. Руководство Комитетом и организация его работы
     5. 1.Комитет  возглавляется  председателем, назначаемым Главой
Администрации  (Губернатором)  области по совместному представлению
Управляющего   Делами  и  начальника  Департамента  государственной
службы.
     5. 2.Председатель     руководит     деятельностью    Комитета,
разрабатывает  и  представляет  на  утверждение Управляющему Делами
планы работы Комитета.
     Вносит   предложения   Управляющему  Делами  при  формировании
структуры и штатов Комитета.
     Распределяет     между    работниками    Комитета    служебные
обязанности, фиксируемые в их должностных инструкциях.
     Решает вопросы служебного командирования работников Комитета.
     Вносит  по согласованию с Управляющим Делами предложения Главе
Администрации   (Губернатору)   области   о   приеме,  перемещении,
освобождении  от должности, а также о поощрении работников Комитета
и наложении на них дисциплинарных взысканий.
     Участвует    в    заседаниях    органов,   образуемых   Главой
Администрации области.
     Представляет  Комитет в отношениях с государственными органами
и  органами  местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и
организациями в пределах своей компетенции.
     5. 3.В   состав   Комитета  входят:  консультанты,  главный  и
ведущий  специалисты,  которые  назначаются  Управляющим  Делами  -
заместителем   Главы   Администрации   (Губернатора)   области   по
представлению     председателя    Комитета.    Обязанности    между
консультантами  распределяются с учетом принципа взаимозаменяемости
и объема работы.
     Консультант  осуществляет  полномочия  председателя Комитета в
его отсутствие.
     5. 4.Результаты    контроля    при    необходимости   вносятся
председателем  Комитета на рассмотрение Главы Администрации или его
заместителей,   коллегии  и  других  органов,  образованных  Главой
Администрации.
     5. 5.Работники  Комитета  выполняют  свои  функции  в  строгом
соответствии   с   настоящим   Положением,   прилагаемыми   к  нему
должностными   инструкциями   и   правилами  внутреннего  трудового
распорядка Администрации области.
     5. 6.Председатель  Комитета  в пределах своих полномочий несет
персональную  ответственность  за  выполнение задач, возложенных на
Комитет.
     5. 7.Другие   должностные  лица  Комитета  несут  персональную
ответственность  за  выполнение  возложенных  на них обязанностей и
соблюдение должностных инструкций.
                      ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
                председателя Контрольного комитета
     1. Общие положения
     1. 1.Председатель    Контрольного   комитета   непосредственно
подчиняется  Управляющему  Делами - заместителю Главы Администрации
(Губернатора) области.
     1. 2.Назначение,   перемещение   и   увольнение   председателя
Комитета производится Главой Администрации (Губернатором) области.
     1. 3.Председатель     Комитета     в     своей    деятельности
руководствуется   Конституцией  и  Законами  Российской  Федерации,
Указами  и  распоряжениями  Президента  РФ, решениями Правительства
РФ,   Уставом   и   Законами  Томской  области,  постановлениями  и
распоряжениями    Главы    Администрации   (Губернатора)   области,
Положением   о   Контрольном   Комитете   Администрации  области  и
настоящей должностной инструкцией.
     2. Обязанности председателя Комитета
     2. 1.Подготовка  и представление руководству Администрации для
утверждения   Положения   о   Комитете,   штатного   расписания   и
должностных инструкций работников Комитета.
     2. 2.Организация   и   координация   контроля  за  исполнением
нормативных  правовых  актов, а также поручений Главы Администрации
в  исполнительных органах государственной власти и органах местного
самоуправления,  предприятиях, учреждениях и организациях областной
собственности.
     2. 3.Распределение обязанностей между работниками Комитета.
     2. 4.Разработка   перспективных   и   текущих   планов  работы
Комитета.
     2. 5.Обеспечение  эффективного  использования в работе средств
вычислительной  техники  и  автоматизированной  системы контроля за
исполнением документов.
     2. 6.Осуществление   взаимодействия  с  правоохранительными  и
контролирующими     органами,     общественными    институтами    и
организациями.
     3. Права председателя Комитета
     Председатель Комитета имеет право:
     3. 1.Проводить     проверки     деятельности    департаментов,
Комитетов,  управлений  и  отделов  Администрации области и органов
местного  самоуправления,  предприятий, учреждений и организаций по
вопросам   исполнения   нормативных   правовых  актов  и  поручений
руководителей Администрации области.
     3. 2.Знакомиться  с  документами,  материалами,  запрашивать и
получать   необходимую   информацию   от   исполнительных   органов
государственной   власти   и   органов   местного   самоуправления,
предприятий, учреждений и организаций областной собственности.
     3. 3.Привлекать    для    проведения    проверок    работников
департаментов,   Комитетов,   управлений  и  отделов  Администрации
области,  представителей  контролирующих  органов по согласованию с
их руководителями.
     3. 4.Вносить   Главе  Администрации  по  результатам  проверок
предложения   о   привлечении  к  ответственности  руководителей  и
должностных  лиц  исполнительных  органов  государственной власти и
органов местного самоуправления.
     3. 5.По    поручению    руководства    Администрации   вносить
предложения   в  правоохранительные  органы  области  о  проведении
проверок.
     3. 6.Участвовать   в  заседаниях  органов,  образуемых  Главой
Администрации (Губернатором) области.
     4. Ответственность председателя Комитета
     Председатель Комитета несет персональную ответственность:
     4. 1.  За  выполнение обязанностей, предусмотренных Положением
о Контрольном комитете и настоящей инструкцией.
     4. 2.   За  разглашение  сведений,  содержащихся  в  служебных
документах,  а  также  ставших ему известными в связи с исполнением
служебных  обязанностей  и  затрагивающих  частную  жизнь,  честь и
достоинство граждан.
                      ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
                консультанта Контрольного комитета
     1. Общие положения
     1. 1.Консультант     Контрольного     комитета     подчиняется
председателю Контрольного комитета.
     1. 2.Назначение,   перемещение   и   увольнение   консультанта
производится    Управляющим   Делами   Администрации   области   по
представлению    председателя    Контрольного   комитета   или   по
согласованию с ним.
     1. 3.Консультант     Комитета     в     своей     деятельности
руководствуется   Конституцией   РФ,   Законами   РФ,   Указами   и
распоряжениями  Президента  РФ, решениями Правительства РФ, Уставом
и  Законами Томской области, постановлениями и распоряжениями Главы
Администрации   (Губернатора)  области,  Положением  о  Контрольном
комитете и настоящей должностной инструкцией.
     2. Обязанности консультанта Комитета
     2. 1.Исполнение    поручений    председателя    Комитета    по
организации  контроля  за  выполнением нормативных правовых актов и
поручений  Главы  Администрации  (Губернатора)  области  в  органах
управления  и  структурных  подразделениях Администрации области, в
органах   местного   самоуправления,  предприятиях,  учреждениях  и
организациях областной собственности.
     2. 2.Соблюдение   пределов   полномочий,   установленных   для
Контрольного  комитета, и общепринятых норм этики при осуществлении
функций контроля.
     2. 3.Фиксация   всех  выявленных  в  ходе  контроля  нарушений
действующего  законодательства  в итоговых справках, представляемых
председателю Контрольного комитета.
     2. 4.Информирование    руководителей   объектов   контроля   о
результатах  проверок  и оказание им помощи в устранении выявленных
нарушений и недостатков.
     2. 5.  Внесение  председателю  Комитета предложений о снятии с
контроля    или    продлении   сроков   исполнения   постановлений,
распоряжений   и   поручений   Главы   Администрации  (Губернатора)
области, поставленных на контроль.
     2. 6.Координирование    работы   специалистов   Комитета   (по
указанию   председателя   Комитета)  при  организации  контроля  за
выполнением     нормативных    правовых    актов    и    состоянием
исполнительской дисциплины.
     2. 7.Регулярный   анализ   и   обобщение  данных  о  состоянии
исполнительской  дисциплины  в подразделениях Администрации области
и представление их председателю Комитета.
     2. 8.Оказание  необходимой  методической  помощи в организации
действенного  контроля  в  исполнительных  органах  государственной
власти и органах местного самоуправления.
     2. 9.Повышение  своей  профессиональной  квалификации,  в т.ч.
свободное   владение   современными   средствами  вычислительной  и
копировальной техники.
     3. Права консультанта Комитета
     Консультант Контрольного комитета имеет право:
     3. 1.Проводить проверки по поручению председателя Комитета.
     3. 2.Знакомиться   с   документами,  материалами,  запрашивать
другую  необходимую  информацию  об исполнении нормативных правовых
актов и поручений Главы Администрации.
     3. 3.Требовать  от  руководителей  и  должностных  лиц органов
управления  и подразделений Администрации области, органов местного
самоуправления,     предприятий,     учреждений    и    организаций
представления   устных   и   письменных   объяснений   нарушений  и
недостатков,  выявленных  в ходе контроля, а также принятия мер для
их устранения.
     3. 4.Готовить  предложения  председателю Контрольного комитета
о  заслушивании  отчетов  руководителей  и  должностных лиц органов
управления    и    подразделений    Администрации    о    состоянии
исполнительской  дисциплины  и  мерах,  принимаемых  по  исполнению
нормативных   правовых   актов,  поставленных  в  Администрации  на
контроль,   а   также   о   привлечении  к  дисциплинарной  и  иной
ответственности    виновных    в   нарушениях   государственной   и
исполнительской дисциплины.
     3. 5.Вносить  предложения председателю Контрольного комитета о
совершенствовании    работы   аппарата,   укреплении   трудовой   и
исполнительской   дисциплины  и  по  другим  вопросам,  а  также  в
перспективные и текущие планы работы.
     3. 6.Участвовать   в   заседаниях   и  совещаниях,  проводимых
исполнительными   органами   государственной   власти   и  органами
местного самоуправления.
     3. 7.Проходить   во   все   здания   и  помещения,  занимаемые
исполнительными   органами   государственной   власти   и  органами
местного     самоуправления,    предприятиями,    учреждениями    и
организациями областной собственности.
     4. Ответственность консультанта Комитета
     Консультант Комитета несет ответственность:
     4. 1.За  своевременное  выполнение  планов  работы и поручений
председателя Комитета
     4. 2.За качество итоговых материалов проверок.
     4. 3.За  выполнение  обязанностей,  предусмотренных  настоящей
инструкцией.
     4. 4.За   разглашение   сведений,   содержащихся  в  служебных
документах,  а  также  ставших ему известными в связи с исполнением
служебных  обязанностей  и  затрагивающих  частную  жизнь,  честь и
достоинство граждан.
                      ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
            главного специалиста Контрольного комитета
     1. Общие положения
     1. 1.Главный   специалист  Контрольного  комитета  подчиняется
председателю  Контрольного  комитета.  Непосредственный контроль за
работой  главного специалиста осуществляет один из консультантов по
указанию председателя Комитета.
     1. 2.Назначение,    перемещение    и    увольнение    главного
специалиста  производится  Управляющим Делами Администрации области
по представлению председателя Комитета или по согласованию с ним.
     1. 3.Главный   специалист   Комитета   в   своей  деятельности
руководствуется   Конституцией   РФ,   Законами   РФ,   Указами   и
распоряжениями  Президента  РФ, решениями Правительства РФ, Уставом
и  Законами Томской области, постановлениями и распоряжениями Главы
Администрации   (Губернатора)  области,  Положением  о  Контрольном
комитете и настоящей должностной инструкцией.
     2. Обязанности главного специалиста
     2. 1.Осуществление   контроля   за   исполнением   нормативных
правовых   актов  и  поручений  Главы  Администрации  (Губернатора)
области.
     2. 2.Исполнение  поручений председателя Комитета по проведению
проверок   выполнения   постановлений,   распоряжений,   письменных
поручений Главы Администрации.
     2. 3.Регулярное     представление     председателю    Комитета
обобщенных    данных    о   состоянии   исполнения   постановлений,
распоряжений и поручений Главы Администрации.
     2. 4.Внесение  предложений  председателю  Комитета  о снятии с
контроля  или  продлении  сроков исполнения в установленном порядке
постановлений, распоряжений и поручений Главы Администрации.
     2. 5.Соблюдение   пределов   полномочий,   установленных   для
Контрольного  комитета, и общепринятых норм этики при осуществлении
функций контроля.
     2. 6.Фиксация   всех  выявленных  в  ходе  контроля  нарушений
действующего  законодательства  в итоговых справках, представляемых
председателю Контрольного комитета.
     2. 7.Информирование    руководителей   объектов   контроля   о
результатах  проверок  и оказание им помощи в устранении выявленных
нарушений и недостатков.
     2. 8.Оказание  необходимой  методической  помощи в организации
действенного  контроля  в  исполнительных  органах  государственной
власти и органах местного самоуправления.
     2. 9.Повышение  своей  профессиональной  квалификации,  в т.ч.
свободное   владение   современными   средствами  вычислительной  и
копировальной техники.
     3. Права главного специалиста управления
     Главный специалист Комитета имеет право:
     3. 1.Проводить проверки по поручению председателя Комитета.
     3. 2.Знакомиться  с  документами,  материалами,  запрашивать и
получать  другую  необходимую  информацию об исполнении нормативных
правовых   актов  и  поручений  Главы  Администрации  (Губернатора)
области.
     3. 3.Требовать   от   должностных  лиц  органов  управления  и
подразделений     Администрации     области,    органов    местного
самоуправления,     предприятий,     учреждений    и    организаций
представления   устных   и   письменных   объяснений   нарушений  и
недостатков,  выявленных  в ходе контроля, а также принятия мер для
их устранения.
     3. 4.Готовить  предложения председателю Комитета о привлечении
к   ответственности   должностных   лиц  департаментов,  комитетов,
управлений   и   отделов   Администрации  области  за  неисполнение
нормативных   правовых   актов   и  поручений  Главы  Администрации
(Губернатора) области.
     3. 5.Участвовать   в   заседаниях   и  совещаниях,  проводимых
исполнительными   органами   государственной   власти   и  органами
местного самоуправления.
     3. 6.Вносить   предложения   председателю  Комитета  к  планам
работы Комитета.
     3. 7.Проходить   во   все   здания   и  помещения,  занимаемые
исполнительными   органами   государственной   власти   и  органами
местного     самоуправления,    предприятиями,    учреждениями    и
организациями областной собственности.
     4. Ответственность   главного   специалиста  Комитета  Главный
специалист Комитета несет ответственность:
     4. 1.За   своевременное   выполнение   проверок   и  поручений
председателя   Комитета,   качество  информации  и  справок  по  их
результатам.
     4. 2.За  своевременную  подготовку  документов для снятия их с
контроля,    а    также    за   выполнение   других   обязанностей,
предусмотренных настоящей инструкцией.
     За  разглашение сведений, содержащихся в служебных документах,
а  также  ставших  ему  известными  в связи с исполнением служебных
обязанностей  и  затрагивающих  частную  жизнь, честь и достоинство
граждан.
                      ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
            ведущего специалиста Контрольного комитета
     1. Общие положения
     1. 1.Ведущий   специалист  Контрольного  комитета  подчиняется
непосредственно председателю Контрольного комитета.
     1. 2.Назначение,    перемещение    и    увольнение    ведущего
специалиста  производится  Управляющим Делами Администрации области
по   представлению   председателя   Контрольного  комитета  или  по
согласованию с ним.
     1. 3.Ведущий   специалист   Комитета   в   своей  деятельности
руководствуется  Положением  о  Контрольном  комитете,  Регламентом
работы  Администрации  области,  Инструкцией  по делопроизводству в
Администрации области и настоящей инструкцией.
     2. Обязанности ведущего специалиста Комитета
     2. 1.Ведение   регистрации   и   учета  входящей  и  исходящей
корреспонденции.
     2. 2.Прием и отправка корреспонденции.
     2. 3.Вручение     документов    сотрудникам    Комитета    для
ознакомления и организации контроля (под роспись).
     2. 4.Ввод    информации    о    поступающих    для    контроля
постановлениях,  распоряжениях  и  поручениях  Главы  Администрации
(Губернатора)  области  и  ходе  их  выполнения в компьютерную базу
данных.
     2. 5.Учет   и   анализ  выполнения  поручений,  данных  Главой
Администрации  на  аппаратных  и  других (по поручению председателя
Комитета) совещаниях.
     2. 6.Выдача  необходимой  информации  и документов по запросам
работников Комитета.
     2. 7.Внесение  предложений  председателю  Комитета  о снятии с
контроля  или  продлении  сроков исполнения в установленном порядке
постановлений, распоряжений и поручений Главы Администрации.
     2. 8.Соблюдение   пределов   полномочий,   установленных   для
Контрольного  комитета, и общепринятых норм этики при осуществлении
функций контроля.
     2. 9.Подготовка  и  печать  документов  Комитета  по поручению
председателя Комитета.
     2. 10.Оказание   методической  помощи  исполнительным  органам
государственной   власти   и   органам  местного  самоуправления  в
организации   контроля,   в   т.ч.  с  использованием  компьютерных
технологий.
     2. 11.Соблюдение  установленного  порядка работы со служебными
документами.
     2. 12.Оформление   контрольных  дел  и  подготовка  документов
Комитета к сдаче в архив.
     2. 13.Повышение профессиональной квалификации.
     3. Права  ведущего  специалиста Комитета
     Ведущий специалист Комитета имеет право:
     3. 1.По  поручению  председателя  Комитета  проводить проверки
организации контроля и состояния исполнительской дисциплины.
     3. 2.Информировать    руководителей   исполнительных   органов
государственной   власти   и   органов   местного   самоуправления,
предприятий,  организаций и учреждений о нарушениях исполнительской
дисциплины,  выявленных  в  ходе  проверок  выполнения  нормативных
правовых   актов  и  поручений  Главы  Администрации  (Губернатора)
области.
     3. 3.Готовить  предложения председателю Комитета о привлечении
к    дисциплинарной   ответственности   должностных   лиц   органов
управления  и  структурных  подразделений  Администрации области за
неисполнение  ими  нормативных  правовых  актов  и  поручений Главы
Администрации (Губернатора) области.
     3. 4.Вносить   предложения   председателю  Комитета  к  планам
работы Комитета.
     3. 5.Вносить    предложения   по   совершенствованию   системы
контроля  исполнения  постановлений, распоряжений и поручений Главы
Администрации.
     3. 6.Проходить   во   все   здания   и  помещения,  занимаемые
исполнительными   органами   государственной   власти   и  органами
местного     самоуправления,    предприятиями,    учреждениями    и
организациями областной собственности.
     4. Ответственность ведущего специалиста Комитета
     Ведущий специалист Комитета несет ответственность:
     4. 1.За  выполнение  обязанностей,  предусмотренных  настоящей
инструкцией.
     4. 2.За   разглашение   сведений,   содержащихся  в  служебных
документах,  а  также  ставших ему известными в связи с исполнением
служебных  обязанностей  и  затрагивающих  частную  жизнь,  честь и
достоинство граждан.