Постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 07.09.1999 № 336

                  Глава Администрации (Губернатор)
                          Томской области
                           Постановление



от 07.09.99г.                 N 336
г.Томск
                                   Утратилo силу - Постановление
                                   Администрации Томской области
                                       от 16.10.2007 г. N 140

Об утверждении Положения о порядке
регистрации инвестиционных проектов
на территории Томской области

      (В редакции Постановлений Администрации Томской области
          от 16.05.2002 г. N 159; от 19.05.2003 г. N 111)


     В    целях    стимулирования   инвестиционной   активности   и
привлечения   средств  отечественных  и  иностранных  инвестиций  в
развитие  экономики  Томской  области  и  в  соответствии с Законом
Томской  области  от 7 октября 1998 года N 25-ОЗ  "О государственной
поддержке инвестиционной деятельности в Томской области",

                  
                           ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить   прилагаемое  Положение  о  порядке  регистрации
инвестиционных проектов на территории Томской области.
     2. И.о.  заместителя  Главы Администрации области по экономике
и  инвестициям Лукьянцу А.А. в срок до 01.01.2000 года организовать
проведение  конкурса  среди  независимых  экспертных организаций на
право выполнения функций уполномоченной экспертной организации
     Администрации Томской области.
     3. Руководителям  департаментов  Администрации  области в срок
до  30.09.99  представить  в  Департамент  экономики  предложения о
включении   в   Реестр   инвестиционных  проектов  Томской  области
инвестиционных   проектов,   в  отношении  которых  не  истек  срок
действия  мер  государственной поддержки, предоставленных ранее для
их реализации.
     4. Считать  утратившим  силу  Порядок  приема,  рассмотрения и
отбора   заявок   предприятий   по   инвестиционным   проектам   на
предоставление  инвестиционных  налоговых кредитов (освобождений) и
поручительств   на  поддержку  перспективных  направлений  развития
производства,   утвержденный   постановлением  Главы  Администрации
области   от   07.10.97  N  301  "О  механизме  реализации  решения
Государственной   Думы  Томской  области  от  24.07.97  N  510  "Об
утверждении Положения о бюджете развития Томской области".
     5. Контроль  за  исполнением настоящего постановления оставляю
за собой.


      И.о.Главы Администрации          В.Пономаренко




Утверждено
постановлением
Главы Администрации
(Губернатора) области
от __________ N


                             Положение
 о порядке формирования и ведения реестра инвестиционных проектов
                          Томской области

      (В редакции Постановления Администрации Томской области
                      от 19.05.2003 г. N 111)

                        I. Общие положения

     1.  Настоящее  Положение  разработано  во  исполнение  Законов
Томской  области от 18.03.2003 N 29-ОЗ "О государственной поддержке
инвестиционной  деятельности  в  Томской  области", от 07.05.2001 N
53-ОЗ  "О  бюджете  развития  Томской области" и определяет порядок
формирования  и  ведения  Реестра  инвестиционных  проектов Томской
области.
     2.  Реестр  инвестиционных  проектов  Томской области (далее -
Реестр)  содержит  перечень  инвестиционных  проектов, включенных в
него  на  основании  распоряжения Главы Администрации (Губернатора)
области, и информацию по их выполнению.
     3.   Включению   в  Реестр  подлежат  инвестиционные  проекты,
получившие  право  на использование финансовых форм государственной
поддержки (далее - государственная поддержка).
     4.   Держателем   Реестра  является  Департамент  экономики  и
инвестиций Администрации области.
     5.   Данные   Реестра   используются   всеми   подразделениями
Администрации Томской области по мере необходимости.
     6. Процедура формирования Реестра включает:
     а)    проведение   экономической   экспертизы   инвестиционных
проектов;
     б)   рассмотрение   проектов   на  Координационном  совете  по
поддержке  инвестиционной  деятельности  (далее  -  Координационный
совет) или проведение конкурса инвестиционных проектов;
     в)  подготовку  и  издание  распоряжения  Главы  Администрации
(Губернатора)  области  или  решения  Государственной  Думы Томской
области;
     г) внесение сведений об инвестиционных проектах в Реестр.


     II. Порядок проведения экспертизы инвестиционных проектов

     7.   Право   на   получение  государственной  поддержки  имеют
зарегистрированные   на   территории   области   юридические   лица
независимо  от  организационно - правовой формы, а также физические
лица  (граждане),  осуществляющие  предпринимательскую деятельность
без образования юридического лица.
     8.    Заявитель   -   субъект   инвестиционной   деятельности,
претендующий   на   получение   государственной  поддержки,  должен
представить  в  Департамент  экономики  и  инвестиций Администрации
области следующие документы:
     а)  заявление  на  имя  начальника  Департамента  экономики  и
инвестиций  Администрации  области  о  рассмотрении инвестиционного
проекта в свободной форме с указанием наименования заявителя, формы
запрашиваемой государственной поддержки, объема

     II. Порядок проведения экспертизы инвестиционных проектов

     7.   Право   на   получение  государственной  поддержки  имеют
зарегистрированные   на   территории   области   юридические   лица
независимо  от  организационно - правовой формы, а также физические
лица  (граждане),  осуществляющие  предпринимательскую деятельность
без образования юридического лица.
     8.    Заявитель   -   субъект   инвестиционной   деятельности,
претендующий   на   получение   государственной  поддержки,  должен
представить  в  Департамент  экономики  и  инвестиций Администрации
области следующие документы:
     а)  заявление  на  имя  начальника  Департамента  экономики  и
инвестиций  Администрации  области  о  рассмотрении инвестиционного
проекта  в  свободной  форме  с  указанием  наименования заявителя,
формы     запрашиваемой     государственной    поддержки,    объема
государственной поддержки, необходимой для реализации проекта.
     Для   заявителей  -  юридических  лиц  заявление  должно  быть
подписано руководителем и заверено печатью организации.
     Для  заявителей  -  физических  лиц  (граждан), осуществляющих
предпринимательскую   деятельность   без  образования  юридического
лица, заявление должно быть подписано заявителем;
     б)  информационную  карточку  проекта, содержащую обязательные
сведения:
     полное наименование инвестиционного проекта;
     полное   наименование,   место   нахождения,   телефон  (факс)
организации  -  заявителя,  Ф.И.О.  руководителя,  Ф.И.О. и телефон
ответственного исполнителя (контактное лицо);
     краткое  описание проекта - цель проекта, ожидаемая социальная
(количество  организованных  рабочих  мест) и бюджетная (увеличение
налоговых поступлений) эффективность;
     форма, объем, сроки предоставления государственной поддержки;
     общая  сумма инвестиций, необходимая для реализации проекта, в
том числе собственные и привлеченные средства;
     срок окупаемости проекта;
     чистая   приведенная   стоимость,  внутренняя  норма  прибыли,
рентабельность  инвестиций для проектов, претендующих на финансовые
формы поддержки;
     иные сведения (на усмотрение заявителя).
     Для   заявителей-юридических   лиц   информационная   карточка
проекта  должна  быть  подписана  руководителем  и заверена печатью
организации.
     Для   заявителей-физических   лиц   (граждан),  осуществляющих
предпринимательскую   деятельность   без  образования  юридического
лица,   информационная   карточка  проекта  должна  быть  подписана
заявителем;
     в)   бизнес-план   инвестиционного   проекта,  составленный  в
соответствии  с  требованиями  Положения  об  оценке  эффективности
инвестиционных   проектов   при  размещении  на  конкурсной  основе
централизованных    инвестиционных    ресурсов   бюджета   развития
Российской  Федерации,  утвержденного  постановлением Правительства
Российской   Федерации   от   22.11.97   N   1470  (с  последующими
изменениями и дополнениями);
     г)  электронную  версию  Бизнес-плана,  составленную в формате
Project Expert 7 Professional;
     д)  заключение  органа  местного самоуправления муниципального
образования,  на  территории  которого  предполагается осуществлять
инвестиционный  проект,  в случае, когда его реализация затрагивает
интересы муниципального образования;
     е)   для   заявителей-юридических  лиц  -  заверенные  печатью
организации  -  заявителя  копии  учредительных документов со всеми
последующими   изменениями   (дополнениями)   и   свидетельства   о
государственной регистрации юридического лица.
     Для  заявителей  -  физических  лиц  (граждан) - свидетельство
индивидуального предпринимателя;
     ж)   для   заявителей-юридических  лиц  -  заверенные  печатью
организации  -  заявителя копии бухгалтерских балансов и приложений
к  ним  (с  расшифровкой  просроченной  дебиторской  и кредиторской
задолженностей)  за  предыдущий  год  и  минувшие кварталы текущего
года с отметкой налоговой инспекции.
     Для  заявителей  -  физических  лиц  (граждан), осуществляющих
предпринимательскую   деятельность   без  образования  юридического
лица, - налоговую декларацию за предшествующий отчетный период;
     з)   заверенную   печатью   организации   -   заявителя  копию
аудиторского   заключения  о  деятельности  организации  по  итогам
последнего отчетного года (в случае обязательности ее проведения);
     и)   справки  налоговой  инспекции  и  внебюджетных  фондов  о
состоянии   расчетов  заявителя  по  налогам  и  иным  обязательным
платежам в бюджеты всех уровней;
     к)  письмо  об  отсутствии  задолженности  по полученной ранее
государственной поддержке.
     Для  заявителей - юридических лиц письмо должно быть подписано
руководителем и заверено печатью организации.
     Для  заявителей  -  физических  лиц  (граждан), осуществляющих
предпринимательскую   деятельность   без  образования  юридического
лица, письмо должно быть подписано заявителем;
     л)  информацию о стадии готовности разрешительной документации
по проекту;
     м)   положительное   заключение  отраслевого  департамента  об
актуальности    инвестиционного   проекта,   содержащее   следующие
обязательные разделы:
     оценку    технологии   на   предмет   ее   инновационности   и
соответствия современным российским и зарубежным аналогам;
     анализ  поставщиков  сырья  и материалов, оценка объемов и цен
сырья  и  материалов,  используемых  при реализации проекта, анализ
сбытовой политики, анализ ценовой политики;
     оценку целесообразности поддержки инвестиционного проекта.
     В   случае  получения  инвестиционным  проектом  отрицательной
оценки  отраслевого  департамента  заключение может быть оспорено в
установленном законом порядке.
     9.   На   основании   документов,  перечисленных  в  пункте  8
настоящего    Положения,   Департамент   экономики   и   инвестиций
Администрации  области  проводит  экономическую экспертизу проекта.
Экспертное   заключение   Департамента   экономики   и   инвестиций
Администрации     области     должно     содержать    подтверждение
(опровержение)   основных   финансово-экономических   характеристик
проекта,  анализ  его социальной и бюджетной эффективности, а также
оценку     соответствия     приоритетам     Программы    социально-
экономического развития Томской области.
     10.  Срок  проведения  экспертизы  Департаментом  экономики  и
инвестиций  Администрации  области  - 35 дней со дня предоставления
заявителем  полного  комплекта  документов,  указанных  в  пункте 8
настоящего  Положения.  Течение  срока приостанавливается на период
представления   заявителем  по  запросу  Департамента  экономики  и
инвестиций  Администрации  области, проводящего экспертизу проекта,
недостающих     или    дополнительных    документов    (материалов,
информации).  В  ходе  проведения  экспертизы  заявителю может быть
предложено  скорректировать  (дополнить) те или иные разделы бизнес
- плана, что не является обязательным для исполнения заявителем.
     11.   По   окончании   экспертизы,   проводимой  Департаментом
экономики    и    инвестиций   Администрации   области,   проектная
документация   и   экспертные   заключения  по  ней  передаются  на
рассмотрение  Координационного  совета  по поддержке инвестиционной
деятельности (далее - Координационный совет).
     12.    При   проведении   конкурса   инвестиционных   проектов
победители   конкурса   подлежат   включению   в   Реестр.  Порядок
проведения   конкурса,   положение  и  состав  конкурсной  комиссии
утверждаются   постановлением   Главы  Администрации  (Губернатора)
области.

             III. Порядок рассмотрения инвестиционных
                проектов на Координационном совете

     13.  Координационный  совет  (конкурсная  комиссия  - в случае
проведения   конкурса)   рассматривает   представленную   проектную
документацию руководствуясь следующими критериями:
     а)    соответствие   проекта   действующему   законодательству
Российской   Федерации  и  Томской  области,  а  также  приоритетам
Программы  социально-экономического  развития  Томской  области  до
2005 года;
     б)  бюджетная эффективность, отражающая финансовые последствия
реализации проекта для бюджета Томской области;
     в)  социальная  значимость,  отражающая последствия реализации
проекта  для  социальной обстановки в регионе (районе) расположения
объекта инвестирования;
     г)  экологические  характеристики проекта (степень воздействия
на   окружающую   среду,   наличие   вредных   продуктов,  отходов,
технологических процессов и др.);
     д)   экономическая   эффективность,   учитывающая   затраты  и
результаты,  связанные  с реализацией проекта, выходящие за пределы
прямых  финансовых  интересов участников инвестиционного проекта, и
допускающая   стоимостное  измерение.  Экономическая  эффективность
проекта    оценивается   с   учетом   продолжительности   создания,
эксплуатации    и    (при    необходимости)    ликвидации   объекта
инвестирования,   средневзвешенного   нормативного   срока   службы
основного   технологического   оборудования,   времени   достижения
заданных характеристик прибыли и т.д.
     е) факторы риска и неопределенности при реализации проекта;
     ж)   по   другим   показателям,  определяемым  Координационным
советом с учетом специфики конкретного инвестиционного проекта.
     14.  Координационный  совет  (конкурсная  комиссия)  принимает
мотивированное решение:
     а)  о внесении инвестиционного проекта в Реестр инвестиционных
проектов  Томской  области и предоставлении субъекту инвестиционной
деятельности   конкретной   формы   государственной  поддержки  для
реализации данного инвестиционного проекта;
     б)  об  отказе  во  включении инвестиционного проекта в Реестр
инвестиционных   проектов   Томской  области  и  не  предоставлении
государственной  поддержки  для  реализации данного инвестиционного
проекта;
     в)    о   необходимости   доработки   (дополнения)   проектной
документации   и   последующего   направления   ее  для  повторного
рассмотрения   Координационным   советом   (в  случае  рассмотрения
инвестиционного проекта Координационным советом).
     15.  Не  позднее  20  дней  со  дня заседания Координационного
совета  (конкурсной  комиссии) Департаментом экономики и инвестиций
государственной поддержки, необходимой для реализации проекта.
     Для   заявителей  -  юридических  лиц  заявление  должно  быть
подписано руководителем и заверено печатью организации.
     Для  заявителей  -  физических  лиц  (граждан), осуществляющих
предпринимательскую   деятельность   без  образования  юридического
лица, заявление должно быть подписано заявителем;
     б)  информационную  карточку  проекта, содержащую обязательные
сведения:
     полное наименование инвестиционного проекта;
     полное   наименование,   место   нахождения,   телефон  (факс)
организации  -  заявителя,  Ф.И.О.  руководителя,  Ф.И.О. и телефон
ответственного исполнителя (контактное лицо);
     краткое  описание проекта - цель проекта, ожидаемая социальная
(количество  организованных  рабочих  мест) и бюджетная (увеличение
налоговых поступлений) эффективность;
     форма, объем, сроки предоставления государственной поддержки;
     общая  сумма инвестиций, необходимая для реализации проекта, в
том числе собственные и привлеченные средства;
     срок окупаемости проекта;
     чистая   приведенная   стоимость,  внутренняя  норма  прибыли,
рентабельность  инвестиций для проектов, претендующих на финансовые
формы поддержки;
     иные сведения (на усмотрение заявителя).
     Для   заявителей-юридических   лиц   информационная   карточка
проекта  должна  быть  подписана  руководителем  и заверена печатью
организации.
     Для   заявителей-физических   лиц   (граждан),  осуществляющих
предпринимательскую   деятельность   без  образования  юридического
лица,   информационная   карточка  проекта  должна  быть  подписана
заявителем;
     в)   бизнес-план   инвестиционного   проекта,  составленный  в
соответствии  с  требованиями  Положения  об  оценке  эффективности
инвестиционных   проектов   при  размещении  на  конкурсной  основе
централизованных    инвестиционных    ресурсов   бюджета   развития
Российской  Федерации,  утвержденного  постановлением Правительства
Российской   Федерации   от   22.11.97   N   1470  (с  последующими
изменениями и дополнениями);
     г)  электронную  версию  Бизнес-плана,  составленную в формате
Project Expert 7 Professional;
     д)  заключение  органа  местного самоуправления муниципального
образования,  на  территории  которого  предполагается осуществлять
инвестиционный  проект,  в случае, когда его реализация затрагивает
интересы муниципального образования;
     е)   для   заявителей-юридических  лиц  -  заверенные  печатью
организации  -  заявителя  копии  учредительных документов со всеми
последующими   изменениями   (дополнениями)   и   свидетельства   о
государственной регистрации юридического лица.
     Для  заявителей  -  физических  лиц  (граждан) - свидетельство
индивидуального предпринимателя;
     ж)   для   заявителей-юридических  лиц  -  заверенные  печатью
организации  -  заявителя копии бухгалтерских балансов и приложений
к  ним  (с  расшифровкой  просроченной  дебиторской  и кредиторской
задолженностей)  за  предыдущий  год  и  минувшие кварталы текущего
года с отметкой налоговой инспекции.
     Для  заявителей  -  физических  лиц  (граждан), осуществляющих
предпринимательскую   деятельность   без  образования  юридического
лица, - налоговую декларацию за предшествующий отчетный период;
     з)   заверенную   печатью   организации   -   заявителя  копию
аудиторского   заключения  о  деятельности  организации  по  итогам
последнего отчетного года (в случае обязательности ее проведения);
     и)   справки  налоговой  инспекции  и  внебюджетных  фондов  о
состоянии   расчетов  заявителя  по  налогам  и  иным  обязательным
платежам в бюджеты всех уровней;
     к)  письмо  об  отсутствии  задолженности  по полученной ранее
государственной поддержке.
     Для  заявителей - юридических лиц письмо должно быть подписано
руководителем и заверено печатью организации.
     Для  заявителей  -  физических  лиц  (граждан), осуществляющих
предпринимательскую   деятельность   без  образования  юридического
лица, письмо должно быть подписано заявителем;
     л)  информацию о стадии готовности разрешительной документации
по проекту;