Постановление Государственной Думы Томской области от 26.12.2000 № 694

                                             области № 148 от 28.05.97 г. "О комплексном цен                  и психологическо
                                             тре социального обслуживания населения";                         й помощи и оплат
                                             Федеральный закон "О социальном обслуживании гр                  а социальных пут
                                             аждан пожилого возраста и инвалидов в Российско                  евок Комплексног
                                             й Федерации" (ст.ст. 17, 18, 19, 24, 28);                        о центра социаль
                                                                                                              ного обслуживани
                                                                                                              я населения (г.Т
                                                                                                              омск) департамен
                                                                                                              та социальной за
                                                                                                              щиты населения),
                                                                                                              местные
                                                                                                              (содержание муни
                                                                                                              ципальных центро
                                                                                                              в и отделений со
                                                                                                              циальной помощи
                                                                                                              на дому)

                  3. Расходы по обучению инв "Положение о курсовых базах органов социального бюджет субъекта  областной
                  алидов вождению автомототр Постановление СМ РФ от 22.02.93 г. № 156 "Об из РФ
                  анспорта                   менении и признании утратившими силу некоторых
                                             решений Совета Министров РСФСР по вопросам обес
                                             печения инвалидов специальными транспортными ср
                                             едствами"

                  4. Прочие учреждения в обл Постановление Правительства РФ от 03.04.96 г.   бюджет субъекта  областной
                  асти социальной защиты     № 392 "О государственной медико-социальной служ РФ
                                             Постановление Правительства РФ от 13.08.96 г.
                                             № 965 "О порядке признания граждан инвалидами";
                                             Постановление Главы Администрации (Губернатора)

                                             Закон Томской области "О системе социального об бюджет учредител областной
                                             служивания населения в Томской области", утверж я                (центр детского
                                             ден решением Государственной Думы Томской облас                  семейного отдыха
                                             ти (ст. 6);                                                      (г. Асино); реаб
                                             Федеральный закон "О социальном обслуживании на                  илитационный цен
                                             селения в Российской Федерации";                                 тр для детей с
                                             Федеральный закон "О социальном обслуживании гр                  ограниченными во
                                             аждан пожилого возраста и инвалидов в Российско                  зможностями "Над
                                             й Федерации" (ст.ст. 16, 31)                                     ежда" (п. Калтай
                                                                                                              ),
                                                                                                              местные
                                                                                                              (содержание проч
                                                                                                              их муниципальных

Социальная помощь Материальная помощь        Федеральный закон "О социальном обслуживании на средства соответ областной
                                             селения в Российской Федерации";                ствующих бюджето (финансирование
                                             Закон Томской области "О системе социального об в                на оказание адре
                                             служивания населения в Томской области" (ст. 6)                  сной единовремен
                                                                                                              ной материальной

                                             Постановление Главы Администрации (Губернатора)                  местные
                                                                                                              (оказание помощи

Реализация Федера Предоставление льгот отдел Федеральный закон "О федеральном бюджете на 200 Областной        областной
льного Закона "О  ьным категориям граждан    1 год"                                          Местные
ветеранах" от 12.
01.95г № 5-ФЗ

Прочие мероприяти Ежемесячные персональные   Решения Государственной Думы Томской области от Областной        областной
я в области социа надбавки к пенсиям Героям
льной политики    Советского Союза, Героям
                  Социалистического Труда,
                  полным Кавалерам ордена Сл
                  авы и Трудовой Славы, Лаур
                  еатам Ленинской премии ССС
                  Р

Молодежная полити Финансирование мероприятий Указ Президента Российской Федерации от 16.09.9 средства соответ областной,
ка                                           2 г. № 1075, п. 6 "О первоочередных мерах в обл ствующих бюджето местные
                                             асти государственной молодежной политики";      в

                                             Указ Президента Российской Федерации от 16.05.9
                                             6 г. № 727 "О мерах государственной поддержки
                                             общественных объединений, ведущих работу по вое
                                             нно-патриотическому воспитанию молодежи" (п. 3)
                                             ;

                                             Закон Томской области "О государственной молоде

Образование, куль Предоставление льгот по ко Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 10.06.1930 г. источник не опре областной,
тура, здравоохран ммунальным услугам специал Постановление СовМина СССР от 10.02.1948 г. №   делен            местные
ение, социальная  истам, работающим в сельск 246;
                  ой местности и рабочих пос Постановление СовМина СССР от 04.05.1971 г. №
                  елках, включая перешедших  255 (п. 6б)
                  на пенсию

Охрана окружающей Расходы по содержанию Госу Постановление Правительства РФ от 08.07.97 г.   федеральный бюдж областной
                  дарственной инспекции по   № 841 "О внесении изменений в постановление Сов ет
                                             ета Министров РСФСР от 13.02.85 № 65 "Об утверж
                                             дении Положения о Государственной инспекции по
                                             маломерным судам РСФСР Министерства жилищно-ком
                                             мунального хозяйства РСФСР" (ст. 16)

Прочие расходы    1. Финансирование расходов Постановление Правительства РФ от 19.08.94 г.   бюджет субъекта  областной,
                  Содержание областного воен № 979 "Положение о военных комиссариатах" пп.   РФ, местные бюдж местные
                  ного комиссариата, областн 11,13;                                          еты
                  ого сборного пункта призыв Постановление Главы Администрации (Губернатора)
                  ников, содержание зданий
                  райгорвоенкоматов, заработ
                  ная плата младшего обслужи
                  вающего персонала

                  2. Расходы по мобилизацион Указ Президента Российской Федерации от 15.10.9 бюджет субъекта  областной,
                  ному развертыванию, по опл 9 г. № 1372 "Об утверждении Положения о военных РФ,
                  ате за услуги связи, за ис                                                 местные бюджеты
                  пользование транспорта для

                  3. Главное управление по   Федеральный закон "О защите населения и террито бюджет субъекта  областной,
                  делам гражданской обороны  рий от чрезвычайных ситуаций природного и техно РФ               местные
                  и чрезвычайным ситуациям   генного характера" (ст.ст. 22, 24);
                  Томской области:           Федеральный закон "О гражданской обороне" (ст.1
                  финансирование расходов на 2)

                  г. Томска

                  4. Содержание избирательно Закон Томской области "Об избирательной комисси Областной        областной
                  й комиссии Томской области и Томской области"

                  5. Расходы на выезд из сев Закон Российской Федерации "О внесении изменени Федеральный      местные
                  ерных территорий           й и дополнений в Закон Российской Федерации "О
                                             государственных гарантиях и компенсациях для ли
                                             ц, работающих и проживающих в районах Крайнего
                                             Севера и приравненных к ним местностей"

                  6. Финансирование расходов Закон Российской Федерации "О погребении и похо Местные          местные
                                             ронном деле";
                                             Закон Томской области "О погребении и похоронно
                                             м деле"

                  7. Финансирование расходов Федеральный закон "О социальной защите граждан, Бюджет           местные
                                                                                             субъекта РФ

Приложение 9
ПРЕДЕЛЬНАЯ ШТАТНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ
и лимиты фондов оплаты труда работников бюджетных учреждений, финансируемых из обл
астного бюджета, на 2001 год
"Об областном бюджете на 2001 год"

                                                     Среднегодовая штатная  Годовой фонд
                                                     численность            оплаты труда
                                                     (ед.)                  (тыс. руб.)

     1                                               2                      3

1    Государственные органы законодательной власти   -                      12642

     в том числе аппарат Государственной Думы Томско 114                    9762
     й области

2    Контрольная палата Государственной Думы Томской 8                      1325

3    Государственные органы исполнительной власти То 790                    68849
     мской области

4    Представительство Томской области при Правитель 10                     1126
     стве Российской Федерации

5    Архивные учреждения                             76                     2212

6    Аппарат мировых судей                           26                     1297

7    УВД Томской области                             2050                   48711

8    УГПС Томской области                            1400                   38457

9    СМЭУ УВД Томской области                        78                     1574

10   Учреждения, подведомственные Управлению ветерин 804                    13632
     арии

11   Управление сельского хозяйства                                         13900

     в том числе:

     государственная заводская конюшня "Томская"     20                     222

     государственная инспекция по надзору за техниче 26                     1278
     ским состоянием самоходных машин и других видов

     учреждения государственной семенной инспекции   63                     1033

12   Государственная инспекция по маломерным судам   110                    1670

13   Лечебно-профилактический центр "Томь"           69                     713

14   Областной информационно-технический центр       40                     1490

15   Центр автоматизированых информационных ресурсов 7                      329

16   Учреждения, подведомственные Управлению образов 1652                   30521
     ания Администрации Томской области

17   Учреждения, подведомственные Управлению начальн 3225                   54791
     ого профессионального образования Администрации

18   Комитет по культуре Администрации Томской облас 853                    12090
     ти

     в том числе:

     образовательные учреждения                      162                    4748

     учреждения культуры                             691                    7342

19   Департамент здравоохранения Администрации Томск 4745                   58159
     ой области

     в том числе:

     образовательные учреждения                      169                    3979

     учреждения здравоохранения                      4576                   54180

20   Комитет физической культуры и спорта            44                     694
     (школа высшего спортивного мастерства)

21   Учреждения, подведомственные Департаменту социа 1070                   14113
     льной защиты населения Администрации Томской об
     ласти

22   Главное управление по делам ГО и ЧС             78                     2277

23   Облвоенкомат                                    31                     385

24   Областная избирательная комиссия                8                      754




Приложение № 10 
к Закону Томской области 
"Об областном бюджете на 2001 год"


                   Порядок, условия и методика
         расчета финансовой помощи из областного бюджета
                   местным бюджетам в 2001 году

                        1. Общие положения
     Финансовая  помощь  из  областного  бюджета  местным  бюджетам
осуществляется в 2001 году в следующих формах:
     -  предоставление  дотаций  на выравнивание уровня минимальной
бюджетной обеспеченности муниципальных образований;
     -    предоставление    субвенций   дотационным   муниципальным
образованиям на финансирование расходов:
        -  заработной  платы  с  начислениями  работникам бюджетных
   учреждений и муниципальным служащим;
     -   денежной  компенсации  на  приобретение  книгоиздательской
продукции педагогическим работникам образовательных учреждений;
     - платежей за неработающее население в ФОМС;
     -   предоставление   бюджетных   ссуд  на  покрытие  временных
кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов.
           2. Расчет финансовой помощи местным бюджетам
     2. 1.   Финансовая   помощь   из  областного  бюджета  местным
бюджетам   в   виде  дотаций  на  выравнивание  уровня  минимальной
бюджетной  обеспеченности муниципальных образований определяется на
основе  расчета  минимальных  местных бюджетов, сбалансированных по
доходам  и  расходам  с  предельным размером планового дефицита, не
превышающим   10%   объема   доходов  местных  бюджетов  без  учета
финансовой помощи из областного бюджета.
     2. 2.  Прогноз  доходов  местных  бюджетов  осуществляется  на
основании  оценки  социально-экономического  развития муниципальных
образований,  максимально  возможного  использования  их налогового
потенциала,  увеличения собираемости налогов, сокращения неплатежей
и неденежных форм расчетов.
     Расчет  производится  в  условиях  действующего  налогового  и
бюджетного   законодательства   Российской   Федерации   и  Томской
области,  а также с учетом введения в действие с 1 января 2001 года
части второй Налогового кодекса Российской Федерации.
     Нормативы    распределения    регулирующих    федеральных    и
региональных   налогов   между   областным   и  местными  бюджетами
определяются  исходя  из  необходимости  обеспечения финансирования
расходов,   связанных  с  исполнением  муниципальных  полномочий  и
государственных  полномочий, переданных на муниципальный уровень, и
обеспечения  сбалансированности  областного  и  местных бюджетов, а
также  в  соответствии  с Федеральным законом "О финансовых основах
местного самоуправления в Российской Федерации".
     2. 3.  Суммарные  нормативные  бюджетные расходы муниципальных
образований  в  2001  году  рассчитываются  как  сумма  нормативных
расходов по отраслям.
     Определение   суммарных   нормативных  расходов  муниципальных
образований  на  2001 год производится исходя из средних нормативов
финансирования  бюджетных  услуг,  с  учетом  их  корректировки  на
индивидуальный  коэффициент  удорожания  условной единицы бюджетных
услуг для каждого муниципального образования.
     Дифференцированные  коэффициенты  удорожания  бюджетных  услуг
учитывают  районные  коэффициенты  и  средневзвешенные  надбавки  к
заработной  плате;  удельный  вес населения, проживающего в районах
Крайнего  Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах
с   ограниченными  сроками  завоза  товаров;  прожиточный  минимум;
продолжительность   отопительного   сезона,  уровень  себестоимости
электроэнергии в поселках с автономным электроснабжением.
     В  целях  обеспечения  рационального  использования  бюджетных
средств,  объективного  подхода  к  распределению финансовой помощи
муниципальным   образованиям  в  нормативных  минимальных  расходах
местных  бюджетов  не  предусматривается кредиторская задолженность
прошлых лет.
     Нормативные  расходы  по  органам  местного  самоуправления на
2001   год  рассчитаны  с  использованием  нормативов  численности,
установленных  для  расчетов  минимальных  местных бюджетов на 2000
год.
     В  расходах на сельское хозяйство предусмотрено финансирование
мероприятий    по    землеустройству,    ведению   государственного
земельного  кадастра,  мониторинга,  охране  земель  и повышению их
плодородия, инженерному и социальному обустройству территорий.
     Расходы  муниципальных  образований  по  возмещению  затрат на
предоставление   льгот   населению   по   оплате  твердого  топлива
определены исходя из норматива 12 куб. м. на семью в год.
     Расходы   муниципальных   образований   на  возмещение  затрат
транспортным  предприятиям  рассчитаны только по перевозке льготных
категорий граждан.
     Суммарные    нормативные    расходы    по   социальной   сфере
рассчитывались   по   единой  методике  с  применением  поправочных
коэффициентов :
     по  школьному образованию на нормативную наполняемость классов
для городской местности 25 человек, для сельской местности 17;
     по здравоохранению  на возрастную структуру населения;
     по  культуре  и социальной политике на дисперсность расселения
в населенных пунктах с численностью до 500 человек.
     Нормативные  расходы  по ЖКХ определены исходя из федерального
стандарта  стоимости  предоставления  жилищно-коммунальных  услуг и
норматива их оплаты населением в размере 80%.
     Расходы  на  предоставление  жилищных  субсидий  (в  том числе
субсидий  на  оплату  твердого  топлива  для граждан, проживающих в
жилых   помещениях   с  печным  отоплением)  определены  исходя  из
фактического  размера  субсидии  на  1  семью  по  области с учетом
коэффициента   корректировки   стоимости   предоставления  условной
единицы   бюджетных  услуг  и  количества  семей,  обратившихся  за
субсидиями (15%).
     Расчет расходов по прочим отраслям осуществлен прямым счетом.
     Нормативные  расходы  на капитальные вложения по недотационным
муниципальным  образованиям  определены в размере 2% от общей суммы
расходов,   резервные  фонды  местных  бюджетов  1,5%  общей  суммы
расходов.
     В   нормативных   расходах   местных   бюджетов  предусмотрены
средства   на   выравнивание  удельного  веса  фонда  оплаты  труда
работников  бюджетной  сферы  до  уровня  не  более 50 процентов от
общего объема нормативных расходов местных бюджетов.
     Суммарные  нормативные  расходы  муниципальных  образований не
являются   абсолютными   показателями   расходных  потребностей,  а
используются  только  для расчета индекса бюджетных расходов (далее
ИБР) и расчета минимальных местных бюджетов.
     2. 4.   Распределение   дотаций   осуществляется   на   основе
сопоставления  муниципальных  образований по удельным (в расчете на
душу  населения)  налоговым  и  неналоговым  доходам, приведенным к
сопоставимому   виду.  Данный  показатель  характеризует  бюджетную
обеспеченность муниципальных образований.
     Приведение    удельных   налоговых   и   неналоговых   доходов
муниципальных   образований  к  сопоставимому  виду  осуществляется
путем  деления  номинальных  удельных  доходов  на индекс бюджетных
расходов (ИБР).
       3. Методика распределения дотаций из областного Фонда
          финансовой поддержки муниципальных образований
                            в 2001 году
     3. 1.   Объем   и   критерии   распределения   средств  Фонда
финансовой поддержки муниципальных образований
В целях выравнивания минимальной бюджетной обеспеченности
муниципальных образований, обеспечения стимулов для развития
собственной налоговой базы и оптимизации бюджетных расходов в
областном бюджете создается Фонд финансовой поддержки муниципальных
 образований (далее - ФФП).
Расчет дотаций из фонда определяется в абсолютном размере.
     Первая  часть  ФФП (80,0%) распределяется между муниципальными
образованиями,   для   которых  приведенные  к  сопоставимому  виду
среднедушевые  налоговые  и  неналоговые  доходы  (далее доходы) не
превышают    среднего   по   муниципальным   образованиям   области
показателя,  пропорционально  отклонению  среднедушевых приведенных
доходов от среднего по муниципальным образованиям области уровня.
     Вторая  часть  ФФП (20,0%) распределяется таким образом, чтобы
довести  приведенные  к  сопоставимому  виду  среднедушевые  доходы
муниципальных   образований  области  (после  распределения  первой
части  ФФП)  до  одного  и  того  же,  максимально  возможного  при
заданном объеме ФФП уровня.
     Для  приведения  к  сопоставимому  виду  среднедушевые  доходы
муниципальных  образований  делятся  на  величину индекса бюджетных
расходов (ИБР).
     Третья   часть   ФФП   распределяется   между   муниципальными
образованиями   для   доведения   дефицитов   местных  бюджетов  до
нормативного уровня.
3. 2. Расчет индекса бюджетных расходов
     Индекс  бюджетных  расходов (ИБР) показывает, насколько больше
(меньше)  необходимо затратить бюджетных средств (в расчете на душу
населения)  в  данном  муниципальном  образовании  по  сравнению со
средним   по   муниципальным   образованиям   области  уровнем  для
предоставления одного и того же объема бюджетных услуг.
     ИБР  для  каждого муниципального образования рассчитывается по
формуле:
     ИБР = (Rмо : Nмо) : (Rсум. : Nобл), где

Rмо            - суммарные нормативные бюджетные расходы муниципаль-
               ного образования в 2001 г. по учтенному кругу отраслей
               (направлений, расходных статей);

Nмо            - численность населения муниципального образования;

Rсум.          - суммарные нормативные бюджетные расходы муниципаль-
               ных образований в 2001 г. по учтенному кругу отраслей
               (направлений, расходных статей);

Nобл           - численность населения области.
  Расчет коэффициента удорожания стоимости предоставления условной
                  единицы бюджетных услуг (Ккорр)
     Коэффициент    рассчитывается   для   каждого   муниципального
образования по формуле:
Ккорр = 0,5 х Кзп + 0,3 х Кпм х Ктд + 0,2 х Кпм х Ктд х Ктэр , где
Кзп  - коэффициент заработной платы;
Кпм - коэффициент прожиточного минимума;
Ктд  - коэффициент транспортной доступности;
Ктэр  - коэффициент топливно-энергетических ресурсов.
     Первое  слагаемое - зарплата с начислениями (ее средняя доля в
общих   текущих   расходах  составляет  50%),  второе  слагаемое  -
материальные  и прочие расходы (их доля - 30%), третье - расходы на
коммунальные  услуги  (20%).  Во  втором  и  третьем слагаемых, для
которых  высока доля транспортной составляющей, использована оценка
транспортной  доставки  товаров,  в  третьем,  кроме того, - оценка
влияния  климатического  фактора  и  себестоимости электроэнергии в
поселках с автономным электроснабжением.
Коэффициент заработной платы рассчитывается по формуле:
Кзп = (Край + Ксев + 1) х Кср

Край             - установленный федеральными нормативно-правовыми
                 актами районный коэффициент к заработной плате не-
                 производственных отраслей;

Ксев             - надбавка к заработной плате по районам, приравненным
                 к районам Крайнего Севера;

Кср              - средне взвешенный коэффициент с надбавками.
Коэффициент прожиточного минимума рассчитывается по формуле:
Кпм = (М : Моб) х Ипц , где
М    - величина прожиточного минимума населения в данном муници-
пальном образовании (руб. на 1 человека в месяц);
Моб - величина прожиточного минимума населения в среднем по об-
ласти (руб. на 1 человека в месяц);
Ипц  - индекс потребительских цен.
     Коэффициент   транспортной   доступности   рассчитывается   по
формуле:
Ктд = Кб + Пзавоз, где

Кб               - базовый коэффициент сезонности доставки товаров;

Пзавоз           - удельный вес населения муниципального образова-
                 ния, проживающего в районах с ограниченными сро-
                 ками завоза товаров.
Коэффициент топливно-энергетических ресурсов рассчитывается  по
формуле: Ктэр = Ккл + Кдс, где
Ккл  - коэффициент климатических условий
Коэффициент климатических условий рассчитывается по формуле:
Ккл = Н : Нобл, где

Н                - продолжительность отопительного сезона
                 (дней) в данном муниципальном образовании;

Нобл             - продолжительность отопительного сезона
                 (дней) в среднем по области.
Кдс  - коэффициент удорожания по дизельным электростанциям.
     Определяется   как   отношение   удельного  веса  расходов  на
электроэнергию  по дизельным электростанциям каждого муниципального
образования,   к   удельному   весу   расходов   по   муниципальным
образованиям, имеющим автономные электростанции
Кдс= Ддсмо : ДДС
      3. 3. Расчет дотаций муниципальным образованиям из ФФП
     Приведенные   к  сопоставимым  условиям  среднедушевые  доходы
(Дпр) муниципальных образований рассчитываются по формуле:
     Дпр = Ддуш / ИБР, где

Ддуш           - среднедушевые доходы муниципального образования, рас-
               считанные в соответствии с разделом 2 настоящей Методики;

ИБР            - индекс бюджетных расходов для данного муниципального
               образования, рассчитанный в соответствии с разделом 3 на-
               стоящей Методики.
     Первая часть дотаций рассчитывается по формуле:
     Т(1) = 0,80 х FFP х DНС / SDНСМО, где

FFP            - общий объем ФФП на 2001 г.;

0,80           - доля первой части ФФП в его общем объеме;

DНС            образованию для повышения его приведенных среднедуше-
               вых доходов (Дпр) до среднего по муниципальным образо-
               ваниям уровня (при условии, что DНС > 0)

SDНСМО         - общий объем средств, недостающий всем муниципальным
               образованиям для повышения их приведенных среднедуше-
               вых доходов (Дпр) до среднего по муниципальным образова-
               ниям уровня;

DНС            - объем средств, недостающих данному муниципальному
               образованию для повышения его приведенных среднедуше-
               вых доходов до среднего по муниципальным образованиям
               уровня, рассчитывается по формуле:

DНС = (Д - Дпр) х ИБР х N, где

Д              муниципальным образованиям;

Дпр            - приведенные к сопоставимым условиям среднедушевые до-
               ходы муниципального образования;

ИБР            - индекс бюджетных расходов данного муниципального обра-
               зования;

N              - численность населения данного муниципального образова-
               ния;

Вторая часть дотаций рассчитывается по формуле:

Т(2) = (Дх - Д(1)пр.) х ИБР х N, где

Т(2)           - расчетный объем второй части трансферта данному муници-
               пальному образованию;

Дх             - уровень приведенных среднедушевых доходов по муници-
               пальным образованиям, до которого может быть осуществлено
               повышение среднедушевых доходов при заданном объеме
               второй части ФФП;

Д(1)пр         - приведенные среднедушевые доходы данного муниципаль-
               ного образования после получения первой части трансферта;

ИБР            - индекс бюджетных расходов для данного муниципального
               образования;

N              - численность населения данного муниципального образова-
               ния.


После выравнивания среднедушевых бюджетных доходов осуществляется распре
деление третьей части дотаций между муниципальными образованиями для дов
едения дефицитов местных бюджетов до нормативного уровня.

Итоговые суммы дотаций муниципальным образованиям из ФФП определяются по

d = d(1) + d(2) + d(3), где

d(1)           - первая часть дотаций для данного муниципального образован
               ия;

d(2)           - вторая часть дотаций для данного муниципального образован
               ия;

d(3)           - третья часть дотаций для данного муниципального образован
               ия.
4. Предоставление субвенций дотационным муниципальным образованиям
     В   целях   повышения   социальной   защищенности   работников
бюджетной    сферы,   достижения   эффективного   и   рационального
использования  бюджетных  средств и обеспечения равных возможностей
муниципальных   образований   с  низкой  бюджетной  обеспеченностью
финансирование  расходов  на  выплату  заработной  платы работникам
бюджетных    учреждений    и   муниципальным   служащим,   денежной
компенсации    на    приобретение    книгоиздательской    продукции
педагогическим  работникам  образовательных учреждений и платежи за
неработающее    население   в   Фонд   обязательного   медицинского
страхования    дотационных    муниципальных    образований    будут
перечисляться  за  счет  Фонда  финансовой  поддержки муниципальных
образований   на   счета   бюджетополучателей   в   виде  субвенций
ежемесячно в соответствии с поквартальным распределением.
       5. Предоставление бюджетных ссуд и бюджетных кредитов
  муниципальным образованиям на финансирование кассовых разрывов
     Муниципальные  образования вправе привлекать целевые бюджетные
ссуды  и  бюджетные  кредиты  на  финансирование кассовых разрывов,
обусловленных  сезонным  характером  затрат или сезонным характером
поступлений  доходов,  на  срок  до  шести  месяцев на возмездных и
безвозмездных условиях.
     В  случае, если предоставленные бюджетные ссуды не погашены до
конца  финансового  года,  остаток ссуды погашается за счет средств
финансовой   помощи   (дотаций,  субвенций),  оказываемой  местному
бюджету   из   областного  бюджета  в  очередном  финансовом  году,
субсидий   и   средств,   передаваемых   по  взаимным  расчетам  из
областного бюджета.
     Если  муниципальное  образование не получает финансовую помощь
из  областного  бюджета  в  очередном финансовом году, непогашенная
часть  бюджетной  ссуды  (кредита) погашается за счет отчислений от
федеральных  и региональных налогов и сборов, зачисляемых в местный
бюджет,  а также за счет средств, передаваемых по взаимным расчетам
из областного в местные бюджеты.
            6. Условия предоставления финансовой помощи
     Финансовая  помощь  из  областного  бюджета  в виде дотаций на
выравнивание  уровня минимальной бюджетной обеспеченности и целевых
бюджетных  ссуд  и  кредитов  на  финансирование временных кассовых
разрывов  предоставляется  муниципальным  образованиям  при условии
подписания   соглашений   с   Администрацией  области  о  мерах  по
оздоровлению   муниципальных   финансов   и  соблюдения  требований
бюджетного  и  налогового  законодательства  Российской Федерации и
Томской области.
     7. Социальные нормы и нормативы, установленные для расчета
                   минимальных местных бюджетов
   7. 1. Управление
    Нормативная численность аппарата управления органов местного
самоуправления и органов государственной власти области (без учета
     численности органов соцобеспечения и сельских, поселковых
                          администраций)

муниципального образования             Нормативная численность
                                       аппарата управления

с 5000 до 10000                        35

с 10000 до 15000                       45

с 15000 до 20000                       55

с 20000 до 30000                       65

с 30000 до 80000                       80

с 80000 до 150000                      100

с 150000 до 300000                     150

с 300000 до 400000                     200

с 400000 до 500000                     350

с 500000 до 700000                     380

с 700000 до 800000                     430

с 800000 до 900000                     540

с 900000 до 1000000                    670

свыше 1000000                          800
     7. 2. Норматив численности работников отделов социального
                            обеспечения

Инспектор по назначению и выплате пенс 1 должность на каждые 2,2 тыс. получат
ий                                     елей пенсий и пособий

Инспектор по назначению и выплате посо 1 должность на каждые 4,5 тыс. получат
бий на детей                           елей пособий на детей

Инспектор по контролю за назначением   1 должность на каждые 6,5 тыс. получат
пенсий и пособий                       елей пенсий и пособий

Бухгалтер по контролю за выплатой пенс 1 должность на каждые 9,0 тыс. получат
ий и пособий                           елей пенсий и пособий

Администратор базы данных              1 должность на отдел при наличии получ
                                       ателей пенсий и пособий не менее 3 тыс
                                       яч, при наличии получателей пенсий и
                                       пособий свыше 15 тысяч - 1 должность
                                       на каждые 15 тыс. получателей

Заместитель заведующего отделом социал 1 должность при наличии получателей пе
ьного обеспечения

Секретарь                              1 должность при численности отдела не
                                       менее 30 человек

Уборщик служебных помещений            1 должность при норме убираемой площад
                                       и не менее 550 м2
    7. 3. Нормативная численность аппарата сельских и поселковых
                           администраций

Численность населения сельских, поселк Нормативная численность аппарата сельс
овых администраций                     ких, поселковых администраций

от 2000 до 3000                        3

от 3000 до 7000                        4

от 7000 и выше
В одну сельскую (поселковую) администрацию должно входить не менее
4 населенных пунктов или численность населения сельской
(поселковой) администрации должна быть не менее 2000 человек.

   7. 4. Топливная промышленность

Норма топлива, отпускаемого льготным   12 м3 в год
категориям граждан
7. 5. Жилищно-коммунальное хозяйство

Предельный норматив возмещения из бюдж 20% от расходов на 1 кв. м. общей площ
ета затрат на содержание и ремонт жиль ади жилого фонда
я, а также коммунальные услуги

Предельный уровень оплаты населением   80% от затрат на все виды жилищно-комм
жилищных и коммунальных услуг          унальных услуг

Стандарт максимально допустимой доли   20% от совокупного дохода семьи
собственных расходов граждан на оплату

Стандарт социальной площади жилья:

- на 1 члена семьи из 3-х и более чело 18 м2
век

- на семью из 2-х человек              42 м2

- на одного человека                   33 м2

Норматив возмещения затрат по электроэ 800 кВт/ч на 1 человека в год
нергии для населения, проживающего в
поселках с автономным энергоснабжением
7. 6. Образование

Норма предельной наполняемости классов

- в городской местности                25 обучающихся

- в сельской местности                 17 обучающихся

Нормы коммунальных услуг, предоставляе
мые специалистам сельской местности,
рабочих поселков, включая перешедших
на пенсию:

- освещение                            275 кВт/ч в год

- топливо (дрова)                      по северной группе 15 м3 в год
                                       по южной группе 12 м3

Родительская плата за одно посещение   20% затрат на содержание ребенка
ребенком детского дошкольного учрежден
ия
       8. Средние нормативы финансирования бюджетных услуг

Коды бюдж Вид бюджетных расходов      Категория потребителей        Средний нормати
етной кла                                                           в на одного пот
ссификаци                                                           ребителя
и                                                                   (руб.)

1         2                           3                             4

0100      Управление                  Население                     178,05

0700      Топливная промышленность    Льготные категории граждан    75,00 за 1 м3
                                      по южной группе               100,00 за 1 м3
                                      по северной группе

1000      Транспорт                   Льготные категории граждан    530,00

1202      Расходы на благоустройство  Население                     144,00

1202      Расходы по возмещению убытк Население                     7,20
          ов от эксплуатации бань

1202      Возмещение затрат по электр Население, проживающее в посе 2320,00
          оэнергии для населения, про лках с автономным энергоснабж
          живающего в поселках с авто ением
          номным энергоснабжением

1400      I. Образование

1401      I.1. Дошкольное образование Дети дошкольного возраста (от 2918,00

1402      I.2. Школьное образование   Учащиеся общеобразовательных  4006,87

1402      I.3. Школы-интернаты                                      12059,25

1402      I.4. Детские дома                                         26456,23

1407      I.5. Расходы на выплату ден                               920,05
          ежных пособий на детей, нах                               в месяц
          одящихся под опекой

1401-1407 I.6. Расходы на выплату еже Педагогические работники обра 100 руб. в меся
          месячной компенсации педраб зовательных учреждений        ц
          отникам на книгоиздательску
          ю продукцию

1402      I.7. Расходы на удорожание  Учащиеся общеобразовательных  1,5 рубля в ден
          питания учащихся общеобразо школ                          ь
          вательных школ                                            (без учета райо
                                                                    нного коэффицие
                                                                    нта)

1402      Расходы на приобретение фед Учащиеся общеобразовательных  35,93
          ерального комплекта учебник
          ов

1501      Культура и искусство        Население                     50,86

1600      Средства массовой информаци Население                     10,60
          и

1700      II. Здравоохранение

1701      Платеж на ОМС неработающего Застрахованные неработающие   22
                                      граждане                      (без учета райо
                                                                    нного коэффицие
                                                                    нта)

1701      Бесплатные льготные медикам Население (с корректировкой   60,00
          енты                        на возрастную структуру)

1701      Отпуск молочных смесей детя Дети 1-2 года жизни из малооб 1799
          м 1-2 года жизни из малообе еспеченных семей
          спеченных семей

1701      Содержание фельдшерско-акуш Население (с корректировкой   25,10
          ерских пунктов              на возрастную структуру)

1701      Текущее содержание лечебных Население (с корректировкой   186,09
                                      на возрастную структуру)

1400      Расходы по оплате льгот по  Специалисты, работающие в сел
1500      коммунальным услугам        ьской местности и рабочих пос
1700                                  елках, включая перешедших на
1800                                  пенсию
                                      по северной группе
                                      по южной группе

1703      Физкультура и спорт

1703      Проведение спортивных мероп Население                     8,88
          риятий

1801-1807 Социальная политика (без по Население                     27,88
          собия на детей)

1802      Расходы на материальную пом Малообеспеченные граждане, со 100,00
          ощь малообеспеченным гражда стоящие на учете в органах со в год
          нам                         циальной защиты населения

1803      Расходы на мероприятия по   Население в возрасте от 14 до 6,99
          молодежной политике