Постановление Государственной Думы Томской области от 06.09.2001 № 1000

                        ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
                          ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ



от 06.09.2001г.              N 1000
г.Томск


О  Законе  Томской  области
"О "Губернаторском квартале""


     Рассмотрев  проект  закона  Томской области "О "Губернаторском
квартале"",    представленный    в    порядке    реализации   права
законодательной   инициативы  Главой  Администрации  (Губернатором)
Томской области,

        Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.   Принять   Закон   Томской   области   "О  "Губернаторском
квартале"" согласно приложению.
     2.    Направить    настоящий    Закон    Главе   Администрации
(Губернатору) Томской области для подписания и опубликования.


      Председатель Государственной Думы          Б.А.Мальцев




Приложение к постановлению
Государственной Думы
Томской области
N 1000 от 06.09.2001г.


                       ЗАКОН Томской области
                   "О "Губернаторском квартале""

     Настоящий   Закон  принят  на  основе  Конституции  Российской
Федерации,    Устава    (Основного    Закона)    Томской   области,
Градостроительного  Кодекса  Томской  области, нормативных правовых
актов  Российской  Федерации и Томской области, определяет правовые
и   экономические   основы   сохранения  и  социально-  культурного
развития   зоны  особого  градостроительного  регламента  (охранной
зоны)   "Губернаторский   квартал"   (далее   по  тексту  Закона  -
"Губернаторский квартал").

     Статья 1. Сфера действия настоящего Закона
     Действие    настоящего   Закона   распространяется   на   всех
физических   и  юридических  лиц,  осуществляющих  деятельность  по
проектированию,   строительству   новых  и  изменению  существующих
объектов,   их  эксплуатации,  инженерно-техническому  обеспечению,
контроль  за  этой  деятельностью  в  части использования земельных
участков,    зданий   и   сооружений   всех   форм   собственности,
расположенных  на территории "Губернаторского квартала", а также на
органы  государственной  власти  Томской  области и органы местного
самоуправления города Томска.
     Статья 2. Статус "Губернаторского квартала"
     "Губернаторский   квартал"   представляет   собой  исторически
сложившийся  центр  города  Томска, в котором расположены важнейшие
административные   здания,   объекты   социального   и  культурного
назначения,  а  также  памятники  истории,  культуры и архитектуры,
образующие историко-культурный заповедный район города.
     Территория   "Губернаторского   квартала"  выделяется  в  зону
особого  градостроительного  регламента (охранную зону), в пределах
которой   действуют   унифицированные,   применительно   к  каждому
земельному   участку,   правила  изменения  объектов  недвижимости,
устанавливается  особый  режим по сохранению, содержанию и развитию
территории.
     Юридические  и  физические лица на территории "Губернаторского
квартала"   осуществляют   деятельность,   указанную   в  статье  1
настоящего  Закона, и иную деятельность в соответствии с правилами,
утвержденными Главой Администрации (Губернатором) Томской области.
     "Губернаторский    квартал"   не   является   административно-
территориальной единицей муниципального образования "Город Томск".
     Функционирование  "Губернаторского квартала" осуществляется на
основе  настоящего  Закона, иных нормативных правовых актов Томской
области    и    нормативных   правовых   актов   органов   местного
самоуправления города Томска.
     Функционирование  "Губернаторского квартала" предусматривается
в  условиях усиленной охраны общественного порядка органами милиции
общественной безопасности.
     Статья   3.   Цели   установления  особого  градостроительного
регламента "Губернаторского квартала"
     Установление     особого     градостроительного     регламента
"Губернаторского   квартала"  направлено  на  достижение  следующих
целей:
     1)  сохранение  исторического  облика центральной части города
Томска,  улучшения  уровня благоустройства и озеленения, сохранения
и восстановления памятников истории и культуры;
     2)  обеспечение  равенства прав и обязанностей всех участников
градостроительной    деятельности,    осуществляемой   в   границах
"Губернаторского квартала";
     3)   создание   территориальных   и  инфраструктурных  условий
сохранения,   восстановления   и  развития  историко-культурного  и
рекреационного потенциала "Губернаторского квартала";
     4)  развитие  существующих  и  создание новых инфраструктурных
возможностей      для     сфер     деятельности,     обеспечивающих
"Губернаторскому     кварталу"     социально-культурный    престиж:
экскурсионное  дело,  высшее  образование,  наука и технологические
инновации;
     5)  обеспечение  более  эффективного  использования  городских
территорий;
     6)   соблюдение  баланса  частных  и  общественных  интересов,
осуществление    контроля    за    изменениями   и   использованием
недвижимости в интересах населения города Томска и Томской области;
     7)  обеспечение  гласности  всех решений по изменению объектов
недвижимости;
     8)    регулирование   инвестиционных   вложений   в   развитие
"Губернаторского квартала";
     9)     иных     целей,    не    противоречащих    действующему
законодательству.
     Статья  4. Особый градостроительный регламент "Губернаторского
квартала"
     Особый  градостроительный регламент "Губернаторского квартала"
устанавливается  для  наиболее полного обеспечения государственных,
общественных  и частных интересов путем введения специальных норм и
правил использования территории.
     Особое     регулирование     деятельности     на    территории
"Губернаторского квартала" проводится в отношении:
     1)  установления  требований  (разрешений  или ограничений) по
видам  использования и параметрам строительного изменения земельных
участков и иных объектов недвижимости;
     2)  разработки  и согласования градостроительной документации,
проведения   научно-исследовательских  работ,  разработки  проектов
застройки  отдельных  земельных участков, предоставления разрешений
на  строительство,  реконструкцию  и  реставрацию,  на эксплуатацию
вновь построенных (реконструированных) объектов;
     3)  подразделения  территории  на  земельные  участки  как  на
единицы  недвижимости  с  фиксированными границами путем разработки
градостроительной документации;
     4)  предоставления земельных участков физическим и юридическим
лицам;
     5)   принятия   решений  об  изъятии  земельных  участков  для
общественных нужд, а также для установления публичных сервитутов;
     6)    использования    и   строительных   изменений   объектов
недвижимости;
     7)  иных действий, связанных с регулированием землепользования
и застройки.
     Специальные  нормы и правила использования территории вводятся
наряду  с  иными  нормативными  правовыми  актами  органов местного
самоуправления  города  Томска  и не могут противоречить настоящему
Закону, а также обязательным нормативам и стандартам.
     Требования  особого  регулирования  градостроительной и другой
хозяйственной   деятельности   обязательны   для  исполнения  всеми
собственниками,    владельцами,   пользователями,   распорядителями
земельных   участков,   объектов   недвижимости  независимо  от  их
организационно-правовых   форм   и   форм  собственности,  а  также
правовых оснований пользования объектами недвижимости.
     Статья 5. Границы "Губернаторского квартала"
     Определение,     согласование     и     утверждение     границ
"Губернаторского  квартала" осуществляется уполномоченными органами
в  порядке,  установленном нормативными правовыми актами Российской
Федерации и Томской области.
     Статья 6. Управление "Губернаторским кварталом"
     Управление  "Губернаторским  кварталом"  осуществляет  главный
администратор  "Губернаторского  квартала",  который  назначается и
освобождается   от  должности  постановлением  Главы  Администрации
(Губернатора) Томской области.
     Для    согласования   стратегических   вопросов   развития   и
функционирования      "Губернаторского      квартала"     создается
координационный  совет,  состав  и полномочия которого утверждаются
постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области.
     Статья  7. Полномочия главного администратора "Губернаторского
квартала"
     Главный   администратор  "Губернаторского  квартала"  обладает
следующими полномочиями:
     1)  представляет  Главу  Администрации  (Губернатора)  Томской
области   при   решении   вопросов   развития   и  функционирования
"Губернаторского квартала";
     2)   участвует   в  работе  градостроительного,  архитектурно-
технического,  научно-реставрационного  и  других  советов  органов
архитектуры  и  градостроительства  области  и  города  Томска  при
рассмотрении     вопросов,     затрагивающих     градорегулирование
"Губернаторского квартала";
     3)  представляет  Главе  Администрации  (Губернатору)  Томской
области  предложения по развитию и функционированию Губернаторского
квартала";
     4)  ежегодно  представляет Главе Администрации (Губернатору) и
мэру  города Томска предложения по смете расходов по финансированию
работ на территории "Губернаторского квартала";
     5)  инициирует  и участвует в разработке комплексных проектов,
программ развития "Губернаторского квартала";
     6)  запрашивает  от  органов  государственной  власти  Томской
области   и   органов   местного   самоуправления   города  Томска,
должностных  лиц  и  хозяйствующих  субъектов,  осуществляющих свою
деятельность  на территории "Губернаторского квартала", информацию,
необходимую для выполнения своих полномочий;
     7)  способствует  реализации  благоустроительных  и  ремонтно-
восстановительных   работ   по   повышению   эстетического   уровня
"Губернаторского  квартала"  и  контролирует  расходование средств,
выделяемых на эти цели;
     8)  курирует  деятельность организаций и граждан по всем видам
строительных,   ремонтно-восстановительных   работ   на  территории
"Губернаторского квартала";
     9)  осуществляет  согласование  планов  и  графиков проведения
работ  по  реконструкции  и  благоустройству объектов, иных сетей и
участков в границах "Губернаторского квартала";
     10)    способствует    созданию   условий   для   деятельности
хозяйствующих  субъектов на территории "Губернаторского квартала" в
части  улучшения  технического  состояния и содержания закрепленных
за ними зданий, сооружений и участков благоустройства;
     11)   вносит  предложения  по  привлечению  к  ответственности
собственников   и   пользователей   зданий,  сооружений,  земельных
участков   за   нарушения  правил  благоустройства,  санитарного  и
противопожарного состояния эксплуатируемых объектов;
     12)  не  менее одного раза в год информирует население области
и  города Томска в средствах массовой информации о функционировании
"Губернаторского квартала";
     13)  обладает  иными  полномочиями  в соответствии с настоящим
Законом,   действующим  законодательством  Российской  Федерации  и
Томской области.
     Статья     8.    Участники    деятельности    на    территории
"Губернаторского квартала"
     Участниками   деятельности   на   территории  "Губернаторского
квартала" являются:
     юридические  лица независимо от организационно-правовых форм и
форм  собственности,  российские  и  иностранные  физические  лица,
осуществляющие  любую  деятельность  на территории "Губернаторского
квартала"    в    соответствии    с    требованиями    действующего
законодательства Российской Федерации и настоящего Закона.
     Статья  9.  Права  и  обязанности  участников  деятельности на
территории "Губернаторского квартала"
     1.   Участники  деятельности  на  территории  "Губернаторского
квартала"   обладают   правами  и  обязанностями,  предусмотренными
законодательством   Российской   Федерации,   Томской   области   и
настоящим Законом.
     2. Участники имеют право:
     1)   вносить  предложения  по  вопросам  проведения  ремонтно-
восстановительных   и   реставрационных   работ,  повышения  уровня
благоустройства главному администратору "Губернаторского квартала";
     2)  проводить  мероприятия по всем видам работ, утвержденные в
установленном порядке;
     3)  выступать  в качестве инвесторов, заказчиков, исполнителей
работ на территории "Губернаторского квартала".
     3. Участники обязаны:
     1)  соблюдать  нормы  действующего  федерального  и областного
законодательства,   а  также  нормативных  правовых  актов  органов
местного самоуправления города Томска;
     2)    ежегодно    представлять    на   согласование   главному
администратору   "Губернаторского   квартала"   планы   и   графики
проведения  работ  по  реконструкции  и  благоустройству  объектов,
инженерных сетей и участков;
     3)  выполнять  требования  должностных лиц органов управления,
контроля,  надзора,  обеспечивающих  исполнение настоящего Закона и
других нормативных правовых актов.
     Статья     10.     Финансирование    работ    на    территории
"Губернаторского квартала"
     Финансирование  работ  по  сохранению,  содержанию  и развитию
"Губернаторского   квартала"   осуществляется   за   счет   средств
юридических   и  физических  лиц,  а  также  средств  федерального,
областного  бюджетов,  бюджета города Томска и внебюджетных средств
и в соответствии с действующим законодательством.
     Статья   11.  Взаимодействие  органов  государственной  власти
Томской  области  и органов местного самоуправления города Томска в
осуществлении режима охранной зоны "Губернаторский квартал"
     Органы   государственной   власти  Томской  области  и  органы
местного  самоуправления  города Томска в пределах своих полномочий
осуществляют:
     1)  общее  руководство  и согласование стратегических вопросов
по восстановлению и развитию "Губернаторского квартала";
     2)  создание  пакета  инвестиционных  проектов для привлечения
долгосрочных инвестиций в развитие "Губернаторского квартала";
     3)     утверждение    концепции    сохранения    и    развития
"Губернаторского квартала";
     4)   резервирование  территорий  для  активного  коммерческого
использования,   способствующих   созданию   новых   рабочих  мест,
повышению   экономического   статуса   "Губернаторского  квартала",
интегрированного в городскую и областную экономику;
     5)  выдачу  разрешений  на проведение проектно-изыскательских,
ремонтно-восстановительных  и  реставрационных  работ на территории
"Губернаторского квартала";
     6)  принятие решений о предоставлении физическим и юридическим
лицам  и  изъятии  у  них  земельных  участков  для  строительства,
реконструкции  объектов недвижимости на территории "Губернаторского
квартала";
     7)   иные   действия  по  сохранению,  содержанию  и  развитию
"Губернаторского квартала".
     Статья  12.  Ответственность при осуществлении деятельности на
территории "Губернаторского квартала"
     За  нарушение  норм  законодательства  Российской  Федерации и
Томской   области  при  осуществлении  деятельности  на  территории
"Губернаторского  квартала" виновные привлекаются к ответственности
в случаях и порядке, предусмотренном действующим законодательством.
     Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования.
     Администрации     Томской     области,     органам    местного
самоуправления   города  Томска  в  течение  трех  месяцев  со  дня
вступления  в  силу  настоящего  Закона  привести  свои нормативные
правовые  акты  в  соответствие  с  Законом,  а также разработать и
принять  в указанный срок нормативные правовые акты, обеспечивающие
реализацию настоящего Закона.


      Глава Администрации (Губернатор)          В.М.Кресс