Постановление Администрации Томской области от 08.02.2002 № 54

                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР)
                          ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ



от 08.02.2002г.                N 54
г.Томск
                                   Утратилo силу - Постановление
                                   Администрации Томской области
                                       от 11.06.2003 г. N 137

О совершенствовании системы
оплаты жилья и коммунальных услуг
и мерах по социальной защите
населения на территории Томской
области

      (В редакции Постановлений Администрации Томской области
          от 08.04.2002 г. N 120; от 04.07.2002 г. N 217;
                      от 31.01.2003 г. N 15)


     В  соответствии  со статьей 15 Закона Российской Федерации "Об
основах     федеральной    жилищной    политики",    постановлением
Правительства   Российской   Федерации   от   02.08.99   N  887  "О
совершенствовании  системы  оплаты  жилья  и  коммунальных  услуг и
мерах  по социальной защите населения", в целях усиления социальной
защиты населения Томской области

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Установить в Томской области социальную норму общей площади
жилья в размере:
     18 кв. м. на одного члена семьи из трех и более человек;
     42 кв. м. на семью из двух человек;
     33 кв. м. на одиноко проживающих граждан.
     (Пункт  дополнен - Постановление Администрации Томской области
от 08.04.2002 г. N 120)
     2.Утвердить  перечень  категорий  граждан,  имеющих  право  на
получение  субсидий  с  учетом  дополнительной общей площади жилья,
согласно приложению 1.
     3.  Установить  в  Томской области максимально допустимую долю
собственных  расходов  граждан на оплату жилья и коммунальных услуг
в  совокупном доходе семьи исходя из социальной нормы площади жилья
с   учетом   дополнительной   общей   площади  жилья  и  нормативов
потребления коммунальных услуг в размерах:
     12%   -   при   среднедушевом   доходе   одного  члена  семьи,
составляющем 1,05 или менее прожиточного минимума;
     14%  -  при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 1,05
до 1,1 (включительно) прожиточного минимума;
     16%  -  при  среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 1,1
до 1,15 (включительно) прожиточного минимума;
     18%  -  при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 1,15
до 1,2 (включительно) прожиточного минимума;
     20%  -  при  среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 1,2
до 1,25 (включительно) прожиточного минимума;
     22%  -  при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 1,25
прожиточного минимума.
     4.  Утвердить  Порядок  предоставления  гражданам  субсидий на
оплату жилья и коммунальных услуг согласно приложению 2.
     5.   Утвердить   Порядок   учета  доходов  граждан  и  расчета
среднедушевого  дохода  семей  и  одиноко  проживающих  граждан  на
территории Томской области согласно приложению 3. (Дополнен       -
Постановление Администрации Томской области от 31.01.2003 г. N 15)
     6.  Главам  муниципальных  образований  до  1 апреля 2002 года
ежемесячно,  не  позднее  20  числа месяца, следующего за отчетным,
обеспечить   представление  в  Департамент  финансов  Администрации
области:
     сводного  отчета  по  начисленным жилищным субсидиям на оплату
жилья и коммунальных услуг за отчетный месяц;
     расчета  на  возмещение  расходов  по  содержанию  работников,
осуществляющих  функции  по  начислению  субсидий  в  размерах,  не
превышающих фактические расходы в IV квартале 2001 года;
     реестра  на финансирование предоставленных жилищных субсидий и
расходов   по  содержанию  работников,  осуществляющих  функции  по
начислению субсидий.
     7.  Департаменту  финансов (Джаши) осуществлять финансирование
расходов   по  содержанию  работников,  осуществляющих  функции  по
начислению  жилищных  субсидий,  и  начисленным субсидиям на оплату
жилья  и  коммунальных  услуг  в  1 квартале 2002 года на основании
представленных  расчетов и отчетов за счет средств, предусмотренных
в областном бюджете на 2002 год.
     8.  Признать утратившим силу с 1 марта 2002 года постановление
Главы  Администрации  (Губернатора)  области от 24.07.2000 N 286 "О
совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах
по  социальной  защите  населения на территории Томской области" (в
редакции постановления Главы Администрации (Губернатора) области от
28.04.2001  N 165), а абзац 3 пункта 2 указанного постановления - с
1 января 2002 года. (В редакции Постановления Администрации Томской
области от 08.04.2002 г. N 120)
     9.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу с 1 марта 2002
года. (Дополнен   -  Постановление  Администрации  Томской  области
от 08.04.2002 г. N 120)
     10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Главы Администрации области Наговицына В.В.


      Глава Администрации (Губернатор)          В.Кресс




Приложение 1
к постановлению Главы
Администрации (Губернатора)
области
от 08.02.2002 N 54


  ПЕРЕЧЕНЬ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ СУБСИДИЙ С
              УЧЕТОМ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ОБЩЕЙ ПЛОЩАДИ ЖИЛЬЯ

      (В редакции Постановления Администрации Томской области
                      от 08.04.2002 г. N 120)

----------------------------------------------------------------------------------------
NN                      Категории граждан                         Размер  дополнительной
пп                                                                 общей площади жилья
                                                                    на семью (одиноко
                                                                      проживающего
                                                                       гражданина)
----------------------------------------------------------------------------------------
1. Инвалиды в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденным        25 кв.м
   постановлением правительства  Российской Федерации от 28.02.96
   N 214
2. Инвалиды Великой Отечественной войны и проживающие  совместно       15 кв.м
   c ними члены их семей
3. Семьи, получающие пенсию по случаю потери кормильца за погибшего    15 кв.м
   военнослужащего
4. Заслуженные деятели науки, искусства и техники                      10 кв.м
5. Народные  и  заслуженные артисты Российской Федерации               10 кв.м
6. Изобретатели,  выполняющие систематические  задания                 10 кв.м
   государственных органов  или  уже давшие государству ценные
   изобретения или усовершенствования, если при том они продолжают
   работать в области изобретательства; авторы использованных
   изобретений
7. Научные   работники,   а именно:                                    20 кв.м
   а) действительные  члены и члены - корреспонденты Академий наук
      Российской Федерации,  имеющие государственный статус;
   б) научные    работники, имеющие  ученую  степень доктора  или
      кандидата наук;
   в) научные    сотрудники высших  учебных  заведений  и научно -
      исследовательских   учреждений, имеющие  звание  профессора,
      доцента или старшего  научного сотрудника;
   г) аспиранты  при высших учебных  заведениях    и научно  -
      исследовательских учреждениях
8. Писатели, являющиеся членами Союза писателей                        20 кв.м
9. Композиторы,  являющиеся членами республиканских, краевых и         20 кв.м
   областных союзов композиторов
10. Художники и  скульпторы, являющиеся членами  союзов художников     20 кв.м
    и скульпторов
11. Кинодраматурги и кинорежиссеры, являющиеся членами Союза           20 кв.м
    кинематографистов
12. Граждане, получившие или перенесшие  лучевую  болезнь и другие     10 кв.м
    заболевания, связанные с радиационным  воздействием вследствие
    Чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий
    катастрофы на Чернобыльской АЭС,  а также инвалиды вследствие
    Чернобыльской катастрофы
13. Судьи Конституционного суда Российской  Федерации                  20 кв.м
14. Судьи, работники аппарата судов Российской Федерации, которым      20 кв.м
    присвоены классные чины, а также судьи, находящиеся в отставке
15. Офицеры в  воинских званиях полковник, ему равном  и  выше,        25 кв.м
    проходящие военную службу либо уволенные с военной  службы
    по достижении ими предельного возраста пребывания на военной
    службе, состоянию здоровья или в связи с организационно -
    штатными  мероприятиями, а также командиры  воинских частей,
    военнослужащие,  имеющие почетные звания Российской Федерации,
    военнослужащие - преподаватели военных образовательных учреждений
    профессионального образования, военных кафедр при государственных
    образовательных учреждениях высшего профессионального образования,
    военнослужащие - научные работники, имеющие ученые степени
    или ученые звания
16. Сотрудники налоговой полиции в звании полковника налоговой         15 кв.м
    полиции и выше, а также сотрудники, уволенные со службы в этом
    звании, сотрудники налоговой полиции, имеющие  ученую  степень
    или ученое звание
17. Сотрудники органов внутренних дел в звании полковника милиции,     10 кв.м
    полковника  внутренней службы, полковника юстиции и выше, а также
    уволенные со службы  в этом звании, а также сотрудники органов
    внутренних  дел, имеющие ученые степени  и ученые звания
18. Прокуроры и следователи прокуратуры                                20 кв.м
19. Неработающие одиноко проживающие пенсионеры по старости и (или)    25 кв.м
    инвалидности
20. Неработающие отдельно проживающие супружеские пары пенсионеров     25 кв.м
    по старости и (или) инвалидности
21. Неработающие совместно проживающие пенсионеры по старости и (или)  25 кв.м
    инвалидности
22. Неработающие пенсионеры по старости и (или) инвалидности, имеющие  25 кв.м
    на иждивении несовершеннолетних детей
23. Многодетные семьи, имеющие трех и более несовершеннолетних детей   25 кв.м
24. Семьи, имеющие детей - инвалидов                                   25 кв.м
25. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения        25 кв.м
    родителей, являющиеся студентами дневного отделения среднего
    профессионального образования в возрасте до 21 года и высшего
    профессионального образования в возрасте до 23 лет
26. Лица,  награжденные  в  соответствии с  Законом Томской  области   25 кв. м.
    "О  наградах  и  почетном  звании  в  Томской  области" почетным  
    званием "Почетный гражданин Томской области"
(Дополнен - Постановление Администрации Томской области от 08.04.2002 г. N 120)
27. Лица, награжденные  в  соответствии  с  Законом Томской  области   20 кв. м."
    "О наградах и почетном звании в Томской области"  знаком отличия 
    "За заслуги перед Томской областью"
(Дополнен - Постановление Администрации Томской области от 08.04.2002 г. N 120)
----------------------------------------------------------------------------------------



Приложение 2 
к постановлению Главы 
Администрации (Губернатора)
области от 08.02.2002г. N 54


     ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛЬЯ И
                          КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

      (В редакции Постановлений Администрации Томской области
          от 08.04.2002 г. N 120; от 04.07.2002 г. N 217;
                      от 31.01.2003 г. N 15)

     1.   Субсидии   на   оплату  жилья  и  коммунальных  услуг  (в
дальнейшем-  субсидии)  предоставляются  гражданам,  проживающим  в
домах (включая общежития), относящихся к жилищному фонду независимо
от формы собственности, организацией, уполномоченной Администрацией
области,   исходя  из  социальной  нормы  площади  жилья  с  учетом
дополнительной  общей  площади  (в случаях, установленных настоящим
Порядком)  в  пределах  нормативов потребления коммунальных услуг с
учетом  прожиточного  минимума,  утвержденного на расчетный период,
совокупного дохода семьи и действующих льгот. (В           редакции
Постановления Администрации Томской области от 31.01.2003 г. N 15)
     Гражданам,  относящимся к категориям, указанным в приложении N
1,  субсидии  предоставляются  исходя  из  социальной  нормы  общей
площади  жилья  с  учетом  дополнительной  общей площади жилья. При
этом  размер  дополнительной  общей  площади жилья определяется как
разница   между   фактически  занимаемой  общей  площадью  жилья  и
социальной  нормой  общей  площади  жилья,  но  не  выше  размеров,
установленных в приложении N 1.
     Расчетная   величина  общей  площади  жилья  для  установления
размера жилищных субсидий определяется по формуле:

     SR= CN + SD  для  категорий  граждан,  имеющих  право  на
                  дополнительную общую площадь жилья,
     SR= CN       для остальных категорий граждан,

где

     SD= S        при  SF - CN >= S,
     SD= SF - CN  при  0 < SF - CN < S,
     SD= 0        при   SF - CN <= 0

     SR  -  расчетная величина общей площади жилья для установления
размера жилищных субсидий,
     CN  -  социальная  норма общей площади жилья на семью (одиноко
проживающего гражданина),
     SD - дополнительная общая площадь жилья,
     SF - фактически занимаемая общая площадь жилья,
     S  -  размер дополнительной общей площади жилья, установленный
в приложении N 1.
     При   наличии   права   на  дополнительную  общую  площадь  по
нескольким   основаниям   размер   дополнительной   общей   площади
определяется по максимальному значению.
     Гражданам,  проживающим  в  жилых  помещениях,  имеющих печное
отопление,  субсидия  предоставляется  на оплату твердого топлива в
пределах  норм,  установленных  органами  местного  самоуправления.
Наличие печного отопления подтверждается предъявлением технического
паспорта  либо выпиской из похозяйственной книги, заверенной главой
сельской администрации. Субсидия на твердое топливо предоставляется
гражданам только за месяцы, относящиеся к отопительному сезону.  (В
редакции     Постановления     Администрации     Томской    области
от 04.07.2002 г. N 217)
     При  этом  в  семье,  в  которой  совокупный  доход  на одного
человека   не   превышает   установленного  прожиточного  минимума,
собственные  расходы на оплату жилья и коммунальных услуг исходя из
социальной  нормы  площади  жилья  с  учетом  дополнительной  общей
площади  и  в пределах нормативов потребления коммунальных услуг не
должны   превышать   половины  установленного  федеральным  законом
минимального размера оплаты труда на одного человека. (В   редакции
Постановления Администрации Томской области от 31.01.2003 г. N 15)
     В  случае  если  при  определении размера субсидии в расчетный
период  включены  месяцы,  относящиеся  к  различным  кварталам,  и
величина  прожиточного  минимума на отдельные месяцы утверждается в
более   поздние   сроки,   то   ее  расчет  производится  с  учетом
прожиточного минимума, действующего на момент расчета субсидии.
(Дополнен    -    Постановление   Администрации   Томской   области
от 31.01.2003 г. N 15)
     Структура  и  размер платежей граждан на содержание, текущий и
капитальный   ремонт   домовладений   и   коммунальные   услуги   в
общежитиях,   независимо   от   их   ведомственной  принадлежности,
определяются  в  том  же  порядке,  что  и  в  муниципальном,  и  в
государственном жилищном фонде.
     2.  Субсидии  предоставляются  гражданам  в  безналичной форме
путем уменьшения размера оплаты жилья и коммунальных услуг.
     Гражданам,  временно  зарегистрированным  по  данному  адресу,
субсидия  не предоставляется. Расходы на оплату коммунальных услуг,
начисленные   на   данных   граждан,  при  расчете  суммы  субсидии
исключаются из общих расходов семьи на оплату коммунальных услуг.
(В    редакции    Постановления   Администрации   Томской   области
от 31.01.2003 г. N 15)
     3.    Распределение   жилищных   субсидий   по   видам   услуг
осуществляется   пропорционально   долям   начисленных   жилищно  -
коммунальных   услуг  и  указывается  в  соответствующем  платежном
документе (счете - квитанции) ежемесячно.
     Расходы  на  оплату  твердого  топлива  определяются расчетным
путем по следующей формуле:

                        Ст.т. = N * SR * Ц

     где  Ст.т.  -  сумма  расходов  гражданина  на оплату твердого
топлива (руб.);
     N  - норматив потребления топлива (дрова - куб.м., уголь - кг)
на 1 кв.м. занимаемой отапливаемой площади;
     SR  -  расчетная  величина общей площади жилья (определяется в
соответствии с порядком, изложенным в пункте 1);
     Ц - цена приобретения твердого топлива.

     Цена  на  твердое  топливо  устанавливается  исходя из средней
розничной   цены,   сложившейся   в   расчетном  периоде  в  данном
муниципальном  образовании,  и  утверждается  главой муниципального
образования (администрации).
     (Абзац  дополнен - Постановление Администрации Томской области
от 04.07.2002 г. N 217)
     4.     При     расчете    величины    субсидий    на    оплату
жилищно-коммунальных  услуг  недопустимо исключение отдельных видов
фактически   оказанных   услуг,  включая  расходы  на  приобретение
твердого топлива (при наличии печного отопления) и сжиженного газа.
     5.  Размер  субсидий не может превышать фактически начисленную
плату за жилье и коммунальные услуги.
     6. Величина субсидий рассчитывается по двум вариантам:
     Вариант 1.
     1)  Для  граждан,  в  семьях которых совокупный доход семьи на
одного   человека  ниже  установленного  прожиточного  минимума,  а
максимально  допустимая доля собственных расходов на оплату жилья и
коммунальных  услуг  в совокупном доходе семьи исходя из социальной
нормы  площади  жилья  с  учетом  дополнительной  общей  площади  и
нормативов    потребления    коммунальных   услуг   ниже   половины
установленного  федеральным  законом  минимального  размера  оплаты
труда,   величина   субсидии   определяется   как   разница   между
установленным  на  данный  период  времени  размером оплаты жилья и
коммунальных  услуг  и  максимально  допустимой  долей  собственных
расходов  в  совокупном  доходе  семьи  исходя  из социальной нормы
площади  жилья  с  учетом дополнительной общей площади и нормативов
потребления коммунальных услуг.

                   При (D x t) : N < 0,5 x МЗ

                        С = ОСН - D x t,                      (1)

     где
     С - размер субсидии на семью;
     ОСН  -  а)  платежи  исходя  из социальной нормы общей площади
жилья  с  учетом  дополнительной  общей  площади жилья и нормативов
потребления  услуг  (для  категорий граждан, указанных в приложении
1),
     б)  платежи  исходя  из социальной нормы общей площади жилья и
нормативов потребления услуг (для остальных категорий граждан);
     D - совокупный доход семьи;
     t  -  максимально допустимая доля собственных расходов граждан
на  оплату  жилья  и  коммунальных услуг, установленная в следующих
размерах:
     12%   -   при   среднедушевом   доходе   одного  члена  семьи,
составляющем 1,05 или менее прожиточного минимума,
     14%  -  при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 1,05
до 1,1 (включительно) прожиточного минимума,
     16%  -  при  среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 1,1
до 1,15 (включительно) прожиточного минимума,
     18%  -  при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 1,15
до 1,2 (включительно) прожиточного минимума,
     20%  -  при  среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 1,2
до 1,25 (включительно) прожиточного минимума,
     22%  -  при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 1,25
прожиточного минимума;
     МЗ  -  установленный  федеральным  законом  минимальный размер
оплаты труда;
     N - количество членов семьи.
     2)  Для  граждан,  в  семьях которых совокупный доход семьи на
одного   человека  ниже  установленного  прожиточного  минимума,  а
максимально  допустимая доля собственных расходов на оплату жилья и
коммунальных  услуг  в совокупном доходе семьи исходя из социальной
нормы  площади  жилья  с  учетом  дополнительной  общей  площади  и
нормативов  потребления  коммунальных услуг равна половине или выше
половины  установленного  федеральным  законом минимального размера
оплаты  труда,  величина  субсидии  определяется  как разница между
установленным  на  данный  период  времени  размером оплаты жилья и
коммунальных  услуг  и половиной установленного федеральным законом
минимального размера оплаты труда.

                    При (D x t) : N > 0,5 x МЗ

                    С = ОСН - 0,5 x МЗ x N                    (2)

     Вариант 2.
     Для  граждан,  в  семьях  которых  совокупный  доход  семьи на
одного   человека   выше   установленного   прожиточного  минимума,
величина  субсидии  определяется как разница между установленным на
данный  период времени размером оплаты жилья и коммунальных услуг и
максимально  допустимой  долей  собственных  расходов  в совокупном
доходе  семьи  исходя  из  социальной  нормы площади жилья с учетом
дополнительной  общей площади и нормативов потребления коммунальных
услуг.

                          С = ОСН - D x t

     Условные обозначения смотреть в пункте 7-(1).
     7.   Неурегулированность   финансовых   взаимоотношений  между
организациями,   предоставляющими  жилищно-коммунальные  услуги,  и
собственниками  жилья  не  может служить основанием для отказа либо
задержки предоставления гражданам субсидий.
     8.  Источником  средств,  направляемых  на  выплату  субсидий,
являются средства областного бюджета. (В   редакции   Постановления
Администрации Томской области от 04.07.2002 г. N 217)
     9.    Гражданам,    указанным   в   приложении   1,   субсидия
предоставляется  с  учетом  дополнительной  общей площади жилья при
наличии документов, подтверждающих льготу.
     10.  Граждане, имеющие несколько единиц жилья (квартир, домов,
другое),  имеют  право  на  субсидию по оплате жилья и коммунальных
услуг  только по постоянному месту жительства, исходя из социальной
нормы  площади  жилья с учетом дополнительной общей площади жилья и
нормативов  потребления  коммунальных  услуг,  с учетом совокупного
дохода семьи и действующих льгот.
     11.   Субсидии  предоставляются  гражданам  на  3  последующих
календарных  месяца  (начиная  с первого числа месяца обращения) по
данным  о доходах членов семьи граждан и расходах на оплату жилья и
коммунальных   услуг  за  3  календарных  месяца,  предшествовавших
месяцу  обращения  за  предоставлением  субсидии.  В исключительных
случаях    (уважительные    причины:    болезнь,    продолжительная
командировка  и  т.п.) при предоставлении подтверждающих документов
жилищные   субсидии  могут  быть  начислены  за  период  свыше  3-х
календарных    месяцев    за   весь   период   действия   указанных
обстоятельств,  если обращение за субсидией последовало в течение 1
месяца после окончания действия вышеуказанных обстоятельств.
     12.   Для   определения   размера   субсидии   в  организацию,
уполномоченную  Администрацией  Томской области назначать субсидии,
необходимо  представить  раз  в шесть месяцев (кроме пунктов 4 и 7)
следующие документы:
---------------------------------------------------------------------
NN       Наименование информации           Орган,          Сроки
пп                                        выдающий      представления
                                          документы
---------------------------------------------------------------------
1. Заявление о предоставлении субсидии
2. Справку о  суммах  начисления        Органы            До 10 числа
   пенсий и пособий для исчисления      социального         месяца
   совокупного дохода семьи             обеспечения
3. Справку о доходах граждан для        Органы
   исчисления совокупного дохода        налоговой
   семьи:                               инспекции
   Занимающихся предпринимательством*                                          
                                             
   Неработающие трудоспособные граждане Службы
   (за исключением лиц, находящихся в   занятости
   отпуске по уходу за детьми до трех
   лет):
   справку о выплатах из центра
   занятости (при их отсутствии  -
   справку о постановке на учет  в
   качестве безработного);
   справку  о размере   получаемой      Органы
   компенсационной выплаты     при      социального
   осуществлении    ухода       за      обеспечения
   нетрудоспособными членами семьи
(В    редакции    Постановления   Администрации   Томской   области
от 31.01.2003 г. N 15)
4. Справку о  размере заработной        Предприятия,         -"-
   платы за три предыдущих месяца       организации,
                                        учреждения
5. Справку о составе проживающих        Жилищно -             По
   на занимаемой  жилой  площади        эксплуатационные  требованию
   граждан и  осуществляющих оплату     организации,
   по единому лицевому счету            ТСЖ, ЖСК,
                                        районные
                                        администрации
6. Справку о размерах занимаемой        Бюро технической      По
   площади                              инвентаризации,   требованию
                                        жилищно -
                                        эксплуатационные
                                        организации
7. Справку  либо  счета - квитанции     Жилищно -             По
   о  расходах  на  оплату  жилья и     эксплуатационные  требованию
   коммунальных услуг  за прошедшие     организации ТСЖ
   три месяца в пределах социальной     и ЖСК
   нормы площади жилья и нормативов
   потребления коммунальных услуг
8. Копию соглашения (и оригинал для         -"-              -"-
   сверки) с предприятиями,
   предоставляющими    жилищно -
   коммунальные услуги, о  погашении
   гражданином задолженности за жилье
   и коммунальные услуги, если
   существует  задолженность свыше
   шести месяцев
9. Трудовую книжку:
   для неработающих пенсионеров  до  
   70 лет;
   для неработающих  трудоспособных
   членов семьи
(Дополнен    -    Постановление   Администрации   Томской   области
от 31.01.2003 г. N 15)
---------------------------------------------------------------------
     *  справку  о  предполагаемых доходах на основании фактических
доходов за предыдущий отчетный год (В     редакции    Постановления
Администрации Томской области от 31.01.2003 г. N 15)

     Документы,  указанные  в  пунктах  4 и 7, представляются раз в
три месяца.
     Перечень  документов,  необходимых  для  начисления  субсидии,
носит обязательный характер и является исчерпывающим. (Дополнен   -
Постановление Администрации Томской области от 31.01.2003 г. N 15)
     13.   В  случае,  если  при  рассмотрении  документов  граждан
возникают   ситуации,   неурегулированные  настоящим  Порядком,  то
решение    о   предоставлении   субсидии   принимается   с   учетом
материального   и   жилищно-бытового  положения  семьи  специальной
комиссией,    организованной    при   организации,   уполномоченной
Администрацией области назначать субсидии. (Дополнен              -
Постановление Администрации Томской области от 31.01.2003 г. N 15)
     14.  Для  отдельных  категорий граждан (пенсионеры, инвалиды и
др.)  периодичность  представления  документов может быть изменена:
до   1   апреля   2002   года   -   по   решению  органов  местного
самоуправления,  с  1  апреля  2002  года - по решению организации,
уполномоченной  Администрацией  Томской области назначать субсидии.
     15.  Совокупный  доход  семьи  исчисляется  в  соответствии  с
Порядком  учета  доходов  граждан  и  расчета среднедушевого дохода
семей  и  одиноко проживающих граждан на территории Томской области
согласно приложению 3. (В   редакции   Постановления  Администрации
Томской области от 31.01.2003 г. N 15)
     16.  Справки  действительны  в  течение  месяца  с  момента их
выдачи заявителю.
     17.   Справки   выдаются   гражданам  компетентными  органами,
организациями на безвозмездной основе.
     18.  До 1 апреля 2002 года органы местного самоуправления, а с
1  апреля  2002  года  - организация, уполномоченная Администрацией
Томской   области   назначать   субсидии,   имеют  право  проверять
достоверность представляемых гражданами сведений.
     19.  После  предъявления  всех необходимых документов и подачи
заявления   работники  организации,  уполномоченной  Администрацией
области,  производят  предварительный  расчет для определения права
граждан на субсидию.
     20. Предоставление гражданам субсидии на приобретение твердого
топлива производится в зависимости от принадлежности к той или иной
категории граждан:
     а)  для  неработающих  одиноко  проживающих  пенсионеров  либо
отдельно  проживающих  супружеских  пар  пенсионеров  по старости и
(или)   инвалидности,  учитывая  их  стабильный  или  незначительно
меняющийся размер дохода, субсидия предоставляется авансом в момент
приобретения  топлива  за весь период отопительного сезона в данном
расчетном году.
     Годовой    размер   субсидии   определяется   исходя   из   ее
среднемесячного  размера,  определенного за последние три расчетных
месяца, предшествующих дате приобретения топлива.
     В  последующие периоды начисление субсидии указанным гражданам
производится  в  обычном порядке, т.е. начисляется и суммируется за
все месяцы обращения за субсидией.
     В  случае,  если в данный период произошли изменения в размере
доходов  гражданина и (или) размерах тарифов на другие коммунальные
услуги  и  при этом начисленная сумма субсидии отличается от суммы,
выплаченной   авансом,  то  при  последующем  приобретении  топлива
размер субсидии корректируется на сумму этой разницы.
     б)   для  других  категорий  граждан  субсидия  начисляется  и
суммируется  за  все  периоды  обращения  гражданина за субсидией и
компенсируется в момент приобретения твердого топлива.
     Гражданину,  обратившемуся  за  субсидией, выдается справка, в
которой  указывается  размер  субсидии, начисленной за определенный
период  времени. На основании справки гражданин вправе обратиться в
организацию,  поставляющую  твердое  топливо,  и  приобрести  его с
учетом начисленной субсидии.
     (Пункт  дополнен - Постановление Администрации Томской области
от 04.07.2002 г. N 217)
     21.   Областное  государственное  учреждение  "Центр  жилищных
субсидий  Томской  области"  на  основании  заключенных договоров о
поставке    твердого   топлива   осуществляет   авансовые   платежи
организациям-поставщикам  в  размере  не  более  30% от общей суммы
субсидии,    начисленной    гражданам,    обратившимся   в   данную
организацию, на приобретение твердого топлива. (Дополнен          -
Постановление Администрации Томской области от 04.07.2002 г. N 217)
     22.  В течение 10 дней гражданин уведомляется о предоставлении
субсидии либо об отказе в предоставлении, с приложением расчета.
     23.  Для  граждан,  проживающих  в жилищном фонде (в том числе
общежитиях)  любого  вида,  сумма субсидии указывается ежемесячно в
счете  -  квитанции  на оплату жилья и коммунальных услуг в течение
3-х месяцев равными долями от начисленной суммы субсидии.
     24.  Граждане,  сдающие  жилые помещения в поднаем, утрачивают
право на субсидию. (Дополнен  - Постановление Администрации Томской
области от 08.04.2002 г. N 120)
     25.   Выплата   субсидий   осуществляется   после   устранения
обстоятельств, указанных в пункте 21.
     26.  Субсидия  не  распространяется  на  пеню  (неустойку)  за
несвоевременное внесение платежей.
     27.   Органы   местного  самоуправления  вправе  предоставлять
гражданам  субсидии  по  оплате жилья и коммунальных услуг с учетом
обстоятельств,    не    предусмотренных   настоящим   Порядком,   в
соответствии с действующим законодательством.



     Приложение 3
     к постановлению Главы
     Администрации (Губернатора)
     области
     от 08.02.2002 N 54

                              Порядок
   учета доходов граждан и расчета среднедушевого дохода семей и
     одиноко проживающих граждан на территории Томской области

                          Общие положения

     1.  Порядок  учета  доходов  граждан  и расчета среднедушевого
дохода  семей  и  одиноко проживающих граждан на территории Томской
области  (далее  -  Порядок)  используется  для исчисления среднего
совокупного  дохода  семей  и  одиноко  проживающих граждан Томской
области,  учитываемого  при  предоставлении  гражданам  субсидий на
оплату жилья и коммунальных услуг (далее - субсидия).
     2.  Порядок  разработан  на основе постановления Правительства
Российской  Федерации  от 22.02.2000 N 152 "О порядке учета доходов
и  расчета  среднедушевого  дохода  малоимущих  семей  и малоимущих
одиноко  проживающих  граждан для предоставления им государственной
социальной  помощи"  и  методики  исчисления  среднего  совокупного
дохода   семей,  утвержденной  постановлением  Минтруда  России  от
28.01.94 N 11.
     3.    Расчет   среднедушевого   дохода   семьи   или   одиноко
проживающего  гражданина  производится  на  основании  заявления  в
письменной  форме гражданина от имени своей семьи или от себя лично
(для  одиноко  проживающих  граждан),  заявления в письменной форме
опекуна,  попечителя,  другого  законного  представителя гражданина
(далее  именуется  -  заявитель)  с  указанием  сведений  о составе
семьи,  доходах  каждого  члена  семьи, подтвержденных необходимыми
документами.

         Состав семьи, учитываемый при исчислении величины
                       среднедушевого дохода

     4.  При  исчислении  среднедушевого  дохода  семьи в ее состав
включаются:
     супруги,  их дети, родители и иные лица, зарегистрированные по
одному   адресу  (за  исключением  временно  зарегистрированных)  с
нанимателем  (собственником) жилья, ведущие с ним общее хозяйство и
оплачивающие жилье и коммунальные услуги по единому лицевому счету;
     дети,  находящиеся  под  опекой  (попечительством) при условии
совместного проживания опекуна и опекаемого.
     5.  В  состав семьи, учитываемый при исчислении среднедушевого
дохода, не включаются:
     военнослужащие,   проходящие   военную  службу  по  призыву  в
качестве  сержантов,  старшин, солдат или матросов либо обучающиеся
в    военных    образовательных    учреждениях    профессионального
образования до заключения контракта о прохождении военной службы;
     лица,   осужденные  к  лишению  свободы  или  находящиеся  под
арестом,  на  принудительном  лечении  по  решению  суда, в связи с
прохождением    судебно-медицинской    экспертизы    на   основании
постановления следственных органов или суда;
     лица, находящиеся в длительной командировке;
     лица,  в  отношении которых органами внутренних дел возбуждены
дела о розыске;
     дети,  находящиеся  на  полном  государственном обеспечении, а
также дети, в отношении которых родители лишены родительских прав.

      Виды дохода семьи, учитываемого при исчислении величины
                       среднедушевого дохода

     6.   В   доход  семьи,  учитываемый  при  исчислении  величины
среднедушевого   дохода,   включаются  все  виды  заработной  платы
(денежного    вознаграждения,    содержания)    и   дополнительного
вознаграждения по всем местам работы, в том числе:
     а)   суммы,   начисленные  по  тарифным  ставкам,  должностным
окладам,  сдельным  расценкам  или  исходя из выручки от реализации
продукции (выполнения работ и оказания услуг);
     б)   все   виды   доплат   и   надбавок  к  тарифным  ставкам,
установленные  законодательством  Российской Федерации, в том числе
за  работу  на  тяжелых  работах,  подземных  работах,  за работу с
вредными  условиями  труда  и  за  работу  в  местностях с тяжелыми
климатическими   условиями,   за   работу   в   ночное   время,  за
квалификацию,     классный     чин,     квалификационный    разряд,
дипломатический   ранг,   особые  условия  государственной  службы,
совмещение    профессий    и   выполнение   обязанностей   временно
отсутствующих  работников,  ученую степень и ученое звание, выслугу
лет   и   стаж  работы,  за  работу  со  сведениями,  составляющими
государственную тайну;
     в)  премии  и  вознаграждения, предусмотренные системой оплаты
труда;
     г)   суммы,  начисленные  за  сверхурочную  работу,  работу  в
выходные и праздничные дни;
     д)  заработная  плата,  сохраняемая  на время отпуска, а также
денежная компенсация за неиспользованный отпуск;
     е)  средняя  заработная плата, сохраняемая на время выполнения
государственных  и  общественных  обязанностей  и в других случаях,
предусмотренных законодательством о труде;
     ж)  выходное  пособие,  выплачиваемое  при увольнении, а также
компенсация при выходе в отставку;
     з)  заработная  плата,  сохраняемая  на период трудоустройства
после  увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением
мероприятий по сокращению численности или штата работников;
     и)  дополнительные  выплаты, установленные работодателем сверх
сумм,  начисленных  в  соответствии  с законодательством Российской
Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
     7.   В   доход  семьи,  учитываемый  при  исчислении  величины
среднедушевого дохода, включаются следующие выплаты:
     а)  денежное  довольствие  военнослужащих, сотрудников органов
внутренних  дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно
-    исполнительной   системы   Министерства   юстиции   Российской
Федерации,  таможенных  органов  Российской Федерации и федеральных
органов  налоговой полиции, а также дополнительные выплаты, носящие
постоянный     характер,     и    продовольственное    обеспечение,
установленные законодательством Российской Федерации;
     б)  единовременное пособие при увольнении с военной службы, из
органов  внутренних  дел Российской Федерации, учреждений и органов
уголовно  -  исполнительной системы Министерства юстиции Российской
Федерации,  таможенных  органов  Российской Федерации и федеральных
органов налоговой полиции;
     в)  все  виды  пенсий,  компенсационные  выплаты и ежемесячные
доплаты к пенсиям;
     г)   ежемесячное  пожизненное  содержание  судей,  вышедших  в
отставку;
     д)   стипендии,   выплачиваемые   обучающимся   в  учреждениях
начального,   среднего  и  высшего  профессионального  образования,
аспирантам  и  докторантам, обучающимся с отрывом от производства в
аспирантуре  и докторантуре при образовательных учреждениях высшего
профессионального     образования     и    научно-исследовательских
учреждениях,   слушателям   духовных  учебных  заведений,  а  также
компенсационные  выплаты  названным  категориям  граждан  в  период
нахождения их в академическом отпуске по медицинским показаниям;
     е)  пособие  по  безработице,  а  также  стипендия, получаемая
безработным в период профессионального обучения и переобучения;
     ж)   пособие   по  временной  нетрудоспособности,  пособие  по
беременности   и  родам,  также  единовременное  пособие  женщинам,
вставшим   на   учет  в  медицинских  учреждениях  в  ранние  сроки
беременности;
     з)  ежемесячное  пособие  на  ребенка,  ежемесячное пособие на
период  отпуска  по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5
лет  и  ежемесячные  компенсационные выплаты гражданам, состоящим в
трудовых  отношениях  на  условиях найма и находящимся в отпуске по
уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;
     и)  ежемесячное  пособие  супругам  военнослужащих, проходящих
военную  службу  по контракту, в период их проживания с супругами в
местностях,   где   они   вынуждены   не   работать  или  не  могут
трудоустроиться  по специальности в связи с отсутствием возможности
трудоустройства   и   были   признаны   в   установленном   порядке
безработными,  а  также  в  период,  когда  супруги  военнослужащих
вынуждены  не  работать  по  состоянию здоровья детей, связанному с
условиями  проживания  по  месту  военной  службы  супруга, если по
заключению   учреждения   здравоохранения  их  дети  до  достижения
возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;
     к)  ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц
рядового   и  начальствующего  состава  органов  внутренних  дел  и
учреждений  уголовно  - исполнительной системы Министерства юстиции
Российской  Федерации  в  отдаленных  гарнизонах  и местностях, где
отсутствует возможность их трудоустройства;
     л)   ежемесячные  суммы,  выплачиваемые  в  возмещение  вреда,
причиненного  жизни  и здоровью при исполнении трудовых и служебных
обязанностей,    за    исключением   дополнительных   расходов   на
медицинскую,   социальную   и   профессиональную   реабилитацию   в
соответствии   с   назначением   учреждения   медико  -  социальной
экспертизы;
     м)   суммы,   равные   стоимости   питания,  кроме  лечебно  -
профилактического    питания,    выдаваемого    (оплачиваемого)   в
соответствии  с  законодательством  Российской Федерации, и питания
детей в общеобразовательных учреждениях;
     н)  надбавки и доплаты (кроме носящих единовременный характер)
ко  всем  видам выплат, указанным в настоящем пункте, установленные
органами  власти  субъектов,  учреждениями  и другими организациями
Российской Федерации, органами местного самоуправления;
     о)  ежемесячные  суммы, выплачиваемые опекунам и попечителям в
соответствии с действующими нормативными документами.
     8.  К  доходу  семьи,  учитываемому  при  исчислении  величины
среднедушевого дохода, также относятся:
     а)  комиссионное  вознаграждение  штатным  страховым агентам и
штатным брокерам;
     б)  оплата  работ  по  договорам, заключаемым в соответствии с
гражданским законодательством Российской Федерации;
     в)  авторское вознаграждение, выплачиваемое штатным работникам
редакций газет, журналов и иных средств массовой информации;
     г)   доходы,  получаемые  от  избирательных  комиссий  членами
избирательных   комиссий,   осуществляющими   свою  деятельность  в
указанных комиссиях не на постоянной основе;
     д)  доходы,  получаемые  физическими  лицами  от избирательных
комиссий,  а  также из избирательных фондов кандидатов в депутаты и
избирательных   фондов   избирательных  объединений  за  выполнение
указанными  лицами  работ,  непосредственно связанных с проведением
избирательных кампаний;
     е)   доходы   от   занятий  предпринимательской  деятельностью
(включая    доходы,    полученные    в    результате   деятельности
крестьянского   (фермерского)   хозяйства),   в   том   числе   без
образования юридического лица;
     ж)  доходы  по  акциям и другие доходы от участия в управлении
собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям);
     з)  доходы  от  сдачи  в аренду (наем) недвижимого (движимого)
имущества,   принадлежащего   на   праве  собственности  семье  или
отдельным ее членам;
     и)   доходы   от  личного  подсобного  хозяйства  (выращивание
огородной продукции, разведение скота, птицы, пушных зверей, пчел);
     к) алименты, получаемые на несовершеннолетних детей;
     л) проценты по вкладам;
     м)   доходы   физических   лиц,  осуществляющих  старательскую
деятельность.

                        Виды дохода семьи,
      не учитываемого при исчислении величины среднедушевого
                              дохода

     9.   В   доход  семьи,  учитываемый  при  исчислении  величины
среднедушевого дохода, не включаются следующие выплаты:
     а)   суммы   уплаченных   алиментов   одним  из  родителей  на
содержание несовершеннолетних детей, не проживающих в данной семье;
     б)  ссуды,  субсидии,  выданные на улучшение жилищных условий,
включая  средства  для вступления в жилищные и жилищно-строительные
кооперативы;
     в)   разовые   (единовременные)  целевые  социальные  выплаты,
доплаты,  компенсации,  а  также  помощь,  оказываемая  гражданам в
связи   со  стихийными  бедствиями,  пожаром,  хищением  имущества,
смертью родных и близких;
     г)   средства,   полученные   гражданами   в   соответствии  с
федеральными и областными нормативными актами в виде:
     льготных лекарственных препаратов;
     санаторно-курортного лечения;
     протезно-ортопедических изделий (изготовление и ремонт);
     льготного проезда на транспорте;
     автотранспортных  средств, либо ежегодная денежная компенсация
транспортных расходов;
     ремонт  и  техническое  обеспечение автотранспортных средств и
других средств реабилитации, принадлежащих инвалидам.

         Исчисление дохода семьи для определения величины
                       среднедушевого дохода

     10.  Доход семьи для исчисления величины среднедушевого дохода
определяется   как   общая  сумма  доходов  семьи  за  3  последних
календарных   месяца  (с  1  по  1  число),  предшествующих  месяцу
обращения за назначением субсидии.
     Среднемесячный  совокупный доход члена семьи исчисляется путем
деления  общей суммы доходов семьи за три месяца на число месяцев в
этом  расчетном  периоде,  а  затем  на  число  лиц,  учитываемых в
составе семьи в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.
     11.  Среднедушевой  доход  несовершеннолетних  детей,  а также
студентов      (учащихся)     дневного     отделения     учреждений
профессионального  образования  определяется  с  учетом совокупного
дохода их родителей в случае если:
     в    лицевой    счет    вписан    несовершеннолетний   ребенок
(несовершеннолетние   дети),   состоящий   (ие)   с   заявителем  в
родственных  отношениях  (внук,  племянник  и  т.п.) и имеющий (ие)
родителей  (одного  из  родителей),  зарегистрированных  по другому
адресу;
     в  лицевой  счет  заявителя вписан студент (учащийся) дневного
отделения  учебного заведения, получающий (не получающий) стипендию
в  качестве  основного источника дохода и имеющий родителей (одного
из родителей), проживающих по другому адресу;
     несовершеннолетний     ребенок    (несовершеннолетние    дети)
проживает   (ют)   с   одним   из   родителей,  а  второй  родитель
зарегистрирован  по  другому  адресу,  при  этом родители состоят в
браке.
     12.  Если в лицевой счет включен только гражданин, обучающийся
на   дневном   отделении   учебного   заведения,   получающий   (не
получающий)  стипендию  в  качестве  основного  источника  дохода и
имеющий  родителей  (одного  из  родителей),  зарегистрированных по
другому  адресу, то его среднедушевой доход определяется из расчета
его совокупного дохода семьи с родителями (родителем).
     13.   Среднедушевой  доход  родителей  (одного  из  родителей)
определяется   с  учетом  совершеннолетних  детей,  обучающихся  на
дневном   отделении   учебного   заведения,  зарегистрированных  по
данному   адресу,  но  временно  проживающих  по  месту  нахождения
учебного заведения.
     14.  При исчислении дохода семьи учитываются начисленные суммы
до  вычета  в соответствии с законодательством Российской Федерации
налогов и обязательных страховых платежей.
     15.    Доход   семьи,   получаемый   в   иностранной   валюте,
пересчитывается  в  рубли  по  курсу  Центрального банка Российской
Федерации на день получения.
     16.    Доходы,    полученные    в    результате   деятельности
крестьянского   (фермерского)   хозяйства,   учитываются  с  учетом
соглашения  между  членами крестьянского (фермерского) хозяйства об
использовании  плодов, продукции и доходов, полученных в результате
деятельности этого хозяйства.
     17.   Доходы  от  личного  подсобного  хозяйства  (выращивание
огородной  продукции, разведение скота, птицы, пушных зверей, пчел)
учитываются   в   доходе   семьи,  исходя  из  нормативов  доходов,
утверждаемых   постановлением   Главы  Администрации  (Губернатора)
Томской области.
     18.  Доходы от личного подсобного хозяйства, которое ведут две
и    более   семьи,   учитываются   раздельно   по   каждой   семье
пропорционально числу членов семьи, работающих в этом хозяйстве.
     19.  При  исчислении  общего дохода семьи, в составе которых в
расчетном    периоде    произошли    изменения,   учитываются   (не
учитываются)  доходы  прибывшего  (выбывшего) члена семьи с 1 числа
месяца его прибытия (выбытия).
     20.  Определение  совокупного  дохода  семьи  производится  на
основании  документов  и  сведений,  предоставляемых  гражданами  в
соответствии   с  Порядком  предоставления  гражданам  субсидий  на
оплату  жилья  и  коммунальных  услуг, утвержденного постановлением
Главы Администрации (Губернатора) области.

     (Приложение  дополнено  -  Постановление Администрации Томской
области от 31.01.2003 г. N 15)