Постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 09.11.2004 № 196

                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР)
                          ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ



от 09.11.2004г.               N 196
г.Томск
                                   Утратилo силу - Постановление
                                   Администрации Томской области
                                       от 21.04.2008 г. N 44

Об  утверждении Положения о  конкурсе
на  получение бюджетных  кредитов  из
средств  целевого  бюджетного   Фонда
развития    и    поддержки     малого
предпринимательства  Томской  области
на  цели  микрокредитования субъектов
малого предпринимательства

      (В редакции Постановления Администрации Томской области
                      от 15.12.2006 г. N 125)


     В  целях  повышения  эффективности  государственной  поддержки
малого   предпринимательства   на  территории  Томской  области,  в
соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской Федерации, Законом
Томской  области  от  12.03.2002 N 16-ОЗ "О целевом бюджетном Фонде
развития и поддержки малого предпринимательства Томской области"

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1.  Утвердить  прилагаемое  Положение  о конкурсе на получение
бюджетных  кредитов из средств целевого бюджетного Фонда развития и
поддержки   малого  предпринимательства  Томской  области  на  цели
микрокредитования субъектов малого предпринимательства.
     2.   Департаменту   по  информационной  политике  и  работе  с
общественностью    Администрации    Томской   области   (Никифоров)
опубликовать   настоящее   постановление   в   средствах   массовой
информации.
     3.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на  заместителя  Главы  Администрации (Губернатора) Томской области
по экономической политике и инвестициям Козловскую О.В.


      И.о.Главы Администрации (Губернатора)          В.Наговицын




Утверждено
постановлением Главы
Администрации (Губернатора)
Томской области
от  09.11.2004   N 196


                             ПОЛОЖЕНИЕ
  о конкурсе на получение бюджетных кредитов из средств целевого
 бюджетного Фонда развития и поддержки малого предпринимательства
    Томской области на цели микрокредитования субъектов малого
                        предпринимательства

      (В редакции Постановления Администрации Томской области
                      от 15.12.2006 г. N 125)


                        1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1.   Настоящее   Положение   определяет  порядок  проведения
конкурса  на  получение  бюджетных  кредитов  (далее - кредитов) из
средств  целевого  бюджетного  Фонда  развития  и  поддержки малого
предпринимательства   Томской   области  (далее  -  Фонд)  на  цели
микрокредитования  субъектов  малого  предпринимательства  (далее -
Конкурс).
     1.2.  Основными  принципами  организации и проведения Конкурса
являются  создание  равных  условий  для  всех участников Конкурса,
объективность оценки и единство требований.
     1.3.  Порядок  и  условия предоставления кредитов определяются
действующим   законодательством   Российской  Федерации  и  Томской
области.
     1.4.  Организаторами  Конкурса  являются  Департамент развития
предпринимательства  и  реального  сектора  экономики и Департамент
инвестиций  и  экономико-правовой  экспертизы Администрации Томской
области.
     а)   Департамент   развития  предпринимательства  и  реального
сектора экономики Администрации Томской области:
     организует сбор заявок на участие в Конкурсе;
     обеспечивает  хранение  представленных соискателями на участие
в Конкурсе (далее - соискатели) предложений;
     предоставляет разъяснения по вопросам проведения Конкурса;
     выполняет иные функции, определенные настоящим Положением.
     б)  Департамент  инвестиций  и  экономико-правовой  экспертизы
Администрации Томской области:
     подготавливает   проект   повестки  дня  заседания  конкурсной
комиссии;
     обеспечивает   своевременное   (не   позднее  чем  за  2  дня)
оповещение   членов  конкурсной  комиссии  о  проведении  заседания
комиссии;
     направляет    членам   конкурсной   комиссии   уведомление   о
проведении  заседания комиссии и материалы (информацию) по вопросам
повестки  дня  заседания  в  письменной  форме  с  указанием  даты,
времени, места проведения и повестки заседания конкурсной комиссии;
     ведет протокол заседания конкурсной комиссии.

                      2. КОНКУРСНАЯ КОМИССИЯ

     2.1.  Функции  конкурсной  комиссии  выполняет Координационный
совет  по  поддержке  инвестиционной  деятельности в соответствии с
постановлением  Главы  Администрации  (Губернатора) Томской области
от   27.05.2003  N  120  "О  Координационном  совете  по  поддержке
инвестиционной деятельности".

                      3. ОБЪЯВЛЕНИЕ КОНКУРСА

     3.1.  Конкурс  является открытым и проводится в форме конкурса
документов.
     3.2.  Извещение о проведении Конкурса должно быть опубликовано
в  областных  средствах  массовой  информации  не позднее чем за 30
дней   до   даты   проведения  (открытия)  Конкурса.  Опубликование
извещения  о  проведении  конкурса  обеспечивается Департаментом по
информационной  политике  и  работе с общественностью Администрации
Томской   области  на  основании  обращения  Департамента  развития
предпринимательства  и  реального  сектора  экономики Администрации
Томской области.
     Содержание    извещения    о    проведении   Конкурса   должно
соответствовать  требованиям,  указанным  в статье 448 Гражданского
кодекса Российской Федерации.

           4. ТРЕБОВАНИЯ К СОИСКАТЕЛЯМ И ИХ ПРЕДЛОЖЕНИЯМ

     4.1.   В   Конкурсе   могут   участвовать   юридические  лица,
зарегистрированные  и  уплачивающие  налоги  на  территории Томской
области и отвечающие следующим требованиям:
     4.1.1.    Финансовая    устойчивость   организации-соискателя,
определяемая по следующим критериям:
     а)   положительные   финансовые   результаты  деятельности  за
последний  отчетный  период  текущего  года  и  предшествующий  год
(наличие  прибыли, наличие резервного фонда на покрытие невозвратов
займов);
     б)  отсутствие  задолженности  по  расчетам  с  бюджетами всех
уровней и внебюджетными фондами.
     4.1.2.  Наличие  опыта  и  положительных результатов работы по
микрокредитованию   субъектов  малого  предпринимательства,  в  том
числе   осуществляющих   деятельность  в  районах  Томской  области
(отношение  просроченных  микрокредитов,  представленных  субъектам
малого     предпринимательства,     к    совокупной    кредиторской
задолженности   по   микрокредитам,   выданным   субъектам   малого
предпринимательства,  выраженное в процентах, не может превышать 15
процентов).
     4.2. Требования к предложениям соискателей:
     а)  размер  максимальной  процентной  ставки по микрокредитам,
предоставляемым    за   счет   средств   Фонда   субъектам   малого
предпринимательства,  не  должен  превышать  действующую  на момент
подачи  заявления  на  участие  в  Конкурсе ставку рефинансирования
Центрального Банка Российской Федерации;
     б)  максимальный  срок пользования кредитами, предоставляемыми
за  счет  средств  Фонда  субъектам  малого предпринимательства, не
должен превышать 3 года;
     в)  отсрочка  по  началу  гашения кредита не может превышать 3
месяца;
     г)   не   менее   50   процентов   от   суммы   микрокредитов,
предоставляемых    за   счет   средств   Фонда   субъектам   малого
предпринимательства,  должно  направляться  на  вложения в основные
средства;
     д)  предоставление Департаменту финансов Администрации Томской
области  обеспечения  исполнения  обязательств по возврату кредита,
предоставленного   из   средств  Фонда  на  цели  микрокредитования
субъектов  малого предпринимательства, в соответствии с действующим
законодательством Российской Tедерации и Томской области.

        5. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ И ПРЕДЛОЖЕНИЙ
                            НА КОНКУРС

     5.1.  Соискатели  до  истечения указанного в извещении срока в
запечатанном     конверте     с    пометкой    "На    конкурс    по
микрокредитованию",    на    котором    указывается    наименование
организации,    должны    предоставить   в   Департамент   развития
предпринимательства  и  реального  сектора  экономики Администрации
Томской области:
     5.1.1.    Документы,    заверенные    подписью    руководителя
организации и печатью организации:
     а)  заявку  на  участие  в  конкурсе  по  установленной  форме
(приложение 1 к настоящему Положению);
     б)   документы,   указанные   в   приложении   к  положению  о
предоставлении   бюджетных   кредитов   из  областного  бюджета  на
очередной   финансовый  год,  утвержденному  законом  об  областном
бюджете на очередной финансовый год;
     в)  таблицу  показателей  работы  организации по установленной
форме (приложение 2 к настоящему Положению);
     г) список аффилированных лиц организации;
     д)  краткую  дополнительную  информацию,  которую  организация
считает необходимым довести до сведения конкурсной комиссии.
     5.1.2.    Предложения,    заверенные   подписью   руководителя
организации  и  печатью  организации и соответствующие требованиям,
определенным разделом 4 настоящего Положения:
     а)  по  условиям предоставления микрокредитов субъектам малого
предпринимательства  за  счет  средств Фонда по установленной форме
(приложение 3 к настоящему Положению);
     б)  о  возможности  одновременного  микрокредитования  за счет
собственных  средств, позволяющих увеличить объем денежных средств,
используемых  субъектами  малого предпринимательства для реализации
инвестиционных  проектов,  по  которым предоставлялись микрокредиты
за счет средств Фонда.
     При   наличии   возможности   у   организации   одновременного
микрокредитования   за   счет   собственных   средств  организацией
предоставляется  предложение с указанием условий микрокредитования,
а  в  случае  ее  отсутствия  -  письмо  об  отсутствии возможности
одновременного микрокредитования за счет собственных средств;
     в)    предложения    по    механизму   контроля   за   целевым
использованием    средств    Фонда,    предоставленных    на   цели
микрокредитования субъектов малого предпринимательства.
     5.2.  Департамент  развития  предпринимательства  и  реального
сектора   экономики   Администрации  Томской  области  регистрирует
поступившие  на  Конкурс конверты, по запросу соискателя выдает ему
расписку с указанием даты и времени получения конверта.
     5.3.  Соискатель  несет все расходы, связанные с подготовкой и
подачей  своей  конкурсной  заявки, а организаторы не отвечают и не
имеют   обязательств  по  этим  расходам  независимо  от  характера
проведения и результатов Конкурса.
     5.4.  Конверт  с  конкурсной заявкой, полученный Департаментом
развития   предпринимательства   и   реального   сектора  экономики
Администрации  Томской области по истечении срока подачи конкурсных
заявок, не вскрывается и возвращается подавшему его соискателю.
     5.5.  Соискатель  вправе  отозвать  свою  конкурсную  заявку и
предложения   до   истечения   срока   подачи   конкурсных  заявок,
предложений.   Уведомление  об  отзыве  должно  быть  направлено  в
Департамент   развития   предпринимательства  и  реального  сектора
экономики  Администрации  Томской области до истечения срока подачи
конкурсных заявок.

            6. КРИТЕРИИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОБЕДИТЕЛЯ КОНКУРСА

     6.1. Критериями определения победителей Конкурса являются:
     а)   наилучшие   предложения   по  условиям  микрокредитования
субъектов малого предпринимательства за счет средств Фонда;
     б)  наилучшие условия для обеспечения обязательств по возврату
бюджетного кредита;
     в)  наилучшие  условия  для  обеспечения  контроля  за целевым
использованием    средств    Фонда,    предоставленных    на   цели
микрокредитования субъектов малого предпринимательства;
     г)  наилучшие результаты по микрокредитованию субъектов малого
предпринимательства у организации, участвующей в Конкурсе;
     д)   наилучшие   условия   при   одновременном  предоставлении
микрокредитов  за  счет  собственных средств, позволяющих увеличить
объем    денежных    средств,    используемых   субъектами   малого
предпринимательства  для  реализации  инвестиционных  проектов,  по
которым предоставлялись микрокредиты за счет средств Фонда.
     6.2.  При осуществлении оценки ранг каждого участника Конкурса
определяется  по  критериям,  указанным  в  пункте  6.1  настоящего
Положения.    Высший    ранг   соответствует   лучшему   показателю
соответствующего критерия.
     6.3.  Победителями  Конкурса  могут  быть  признаны  несколько
участников  Конкурса  (в  зависимости  от их количества), суммарный
ранг которых по всем показателям всех критериев выше.

               7. ПОРЯДОК РАБОТЫ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ

     7.1.  Заседание  конкурсной  комиссии  правомочно, если на нем
присутствует не менее половины членов конкурсной комиссии.
     7.2. На первом заседании конкурсной комиссии:
     а)  вскрываются  конверты  с  конкурсной  документацией. Перед
вскрытием   конвертов   конкурсная  комиссия  удостоверяется  в  их
сохранности;
     б)  проверяется  наличие всех требуемых пунктом 5.1 настоящего
Положения документов;
     в)  определяется  срок  рассмотрения  предложений соискателей,
который не должен превышать 25 дней со дня вскрытия конверта;
     г)   создается   рабочая   группа   для   оценки  соответствия
представленной  документации  требованиям, содержащимся в разделе 4
настоящего Положения.
     Рабочая  группа по результатам своей деятельности представляет
конкурсной  комиссии  письменное  заключение  по  анализу, оценке и
сопоставлению  конкурсных заявок, подписанное всеми членами рабочей
группы.    Заключение    рабочей   группы   является   неотъемлемым
приложением к протоколу заседания конкурсной комиссии.
     7.3. На втором заседании конкурсной комиссии:
     а)  принимается  решение  о  допуске  соискателей  к участию в
Конкурсе;
     б) из числа участников Конкурса определяются победители.
     7.4.  Соискатели,  не  представившие  на  Конкурс  документы в
объеме,  указанном  в  пункте  5.1 настоящего Положения, а также не
соответствующие  требованиям,  указанным  в  разделе  4  настоящего
положения, к участию в Конкурсе не допускаются.
     7.5.   Конкурсная  комиссия  в  процессе  работы  имеет  право
запрашивать  в  письменном  виде  у участников Конкурса и из других
источников дополнительные сведения, документы.
     7.6.    В    случае    предоставления    участником   Конкурса
недостоверных  сведений  комиссия обязана отстранить его от участия
в Конкурсе на любом этапе его проведения.
     7.7.   Участники  Конкурса  или  их  представители  не  вправе
присутствовать при рассмотрении конкурсной документации.
     7.8.   Решение   конкурсной   комиссии  заносится  в  протокол
заседания  конкурсной  комиссии,  который  подписывается в порядке,
установленном   постановлением  Главы  Администрации  (Губернатора)
Томской  области  от  27.05.2003 N 120 "О Координационном совете по
поддержке инвестиционной деятельности".
     7.9.   Конкурс   может   быть  объявлен  конкурсной  комиссией
несостоявшимся, если:
     до  момента окончания срока подачи конкурсных заявок поступило
менее двух конкурсных заявок;
     сведения,  содержащиеся  в  документах,  представленных  всеми
соискателями, являются недостоверными.
     7.10.  В  случае  если все участники Конкурса и представленные
ими  документы не соответствуют требованиям, определенным настоящим
Положением,    Конкурс    считается    состоявшимся,   но   имеющим
отрицательный результат.
     7.11.   В   случае   если   Конкурс   не  состоялся  или  имел
отрицательный  результат,  по  решению  конкурсной комиссии Конкурс
может быть проведен повторно.
     7.12.  В трехдневный срок после подписания протокола заседания
конкурсной  комиссии  организаторы  Конкурса извещают соискателей и
участников  Конкурса  о  его  результатах,  а  победителям Конкурса
направляют   уведомления   (заказным   письмом,  с  уведомлением  о
вручении).

                      8. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ

     8.1.  Победитель  Конкурса  заключает с Департаментом финансов
Администрации Томской области соответствующие договоры на получение
кредита  и  по  обеспечению  исполнения обязательств после принятия
соответствующего  распоряжения  Главы  Администрации  (Губернатора)
Томской области о предоставлении кредита победителю Конкурса, но не
позднее окончания текущего финансового года. (В            редакции
Постановления Администрации Томской области от 15.12.2006 г. N 125)
     8.2.   В  случае  отказа  победителя  Конкурса  от  заключения
договоров,  указанных в пункте 8.1 настоящего Положения, конкурсная
комиссия   вправе   провести   заседание   с   целью  аннулирования
результатов  Конкурса  в  отношении его и определения победителя из
числа оставшихся участников Конкурса. (В   редакции   Постановления
Администрации Томской области от 15.12.2006 г. N 125)
     8.3.  В  случае  невыполнения  победителем  условия  по срокам
заключения договоров, указанного в пункте 8.1 настоящего Положения,
результаты Конкурса в отношении его аннулируются. (Дополнен       -
Постановление Администрации Томской области от 15.12.2006 г. N 125)

   9. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УСЛОВИЙ ДОГОВОРА, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
                   ЗА НАРУШЕНИЕ УСЛОВИЙ ДОГОВОРА
                     О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ КРЕДИТА

     9.1.    Контроль    за    соблюдением   условий   договора   о
предоставлении   кредита   осуществляется   в  рамках  действующего
законодательства.
     9.2.   Ответственность   за   нарушение   условий  договора  о
предоставлении кредита определяется действующим законодательством.

              10. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

     10.1.     Споры     о     признании    результатов    Конкурса
недействительными    рассматриваются    в    судебном   порядке   в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
     10.2.  Участники  Конкурса  и  члены конкурсной комиссии несут
ответственность  за  соблюдение  установленных настоящим Положением
правил  и  процедур  и  за  объективность  результатов  Конкурса  в
порядке,  установленном  действующим  законодательством  Российской
Федерации.


Приложение 1
к   Положению  о  конкурсе  на
получение  бюджетных  кредитов
из средств целевого бюджетного
Фонда   развития  и  поддержки
малого     предпринимательства
Томской   области   на    цели
микрокредитования    субъектов
малого предпринимательства



                             ЗАЯВКА
на участие в конкурсе на получение бюджетных кредитов из средств
      целевого бюджетного Фонда развития и поддержки малого
  предпринимательства Томской области на цели микрокредитования
              субъектов малого предпринимательства

1._______________________________________________________________
                (полное наименование организации)

в лице___________________________________________________________,
       (наименование должности руководителя и его Ф.И.О.)

действующего на основании________________________________________,

заявляет о своем намерении участвовать  в  конкурсе  на  получение
бюджетного кредита из средств целевого бюджетного Фонда развития и
поддержки  малого  предпринимательства  Томской  области  на  цели
микрокредитования    субъектов   малого   предпринимательства   на
условиях,   утвержденных   постановлением   Главы    Администрации
(Губернатора)  Томской  области  от  ______________ N ________,  и
направляет для рассмотрения свои предложения (прилагаются).

2. В  случае  если  наша  организация  будет  объявлена  в   числе
победителей конкурса, обязуемся заключить с Департаментом финансов
Администрации Томской области соответствующий договор  в  срок  не
позднее  20  дней  с  момента утверждения решения о предоставлении
бюджетного кредита распоряжением Главы Администрации (Губернатора)
Томской  области.
3. Для  координации  взаимодействия  с  конкурсной  комиссией   по
вопросам организационного характера нами уполномочен______________
__________________________________________________________________
 (должность, Ф.И.О., телефон сотрудника организации - соискателя
                     на участие в конкурсе)

4. Юридический и почтовый адреса и реквизиты:

Юридический адрес:________________________________________________
Почтовый адрес:___________________________________________________
Банк, БИК, р/счет_________________________________________________


Руководитель_______________________ /____________________________/

                   МП


Приложение 2
к   Положению  о  конкурсе  на
получение  бюджетных  кредитов
из средств целевого бюджетного
Фонда   развития  и  поддержки
малого     предпринимательства
Томской   области   на    цели
микрокредитования    субъектов
малого предпринимательства


                  ПОКАЗАТЕЛИ РАБОТЫ ОРГАНИЗАЦИИ

Наименование организации:_________________________________________

                                                   (тыс. рублей)
-------------------------------------------------------------------
 N    Наименование показателей     Значения показателей  Примечания
п/п                                ----------------------
                                   2002г.  2003г.  2004г.
-------------------------------------------------------------------
1.  Объем микрокредитов,
    предоставленных субъектам
    малого предпринимательства
    г.Томска и Томской области, за
    период всего,
    в том числе:
1.1. Количество кредитуемых
     субъектов
1.2. Средний размер микрокредитов
1.3. Количество микрокредитов,
     предоставленных субъектам
     малого предпринимательства,
     осуществляющим деятельность в
     районах Томской области
     (указать районы)
-------------------------------------------------------------------
2.  Отношение просроченных
    микрокредитов, предоставленных
    субъектам малого
    предпринимательства, к
    совокупной кредиторской
    задолженности по
    микрокредитам, выданным
    субъектам малого
    предпринимательства за период
    всего,
    в том числе:
2.1. По микрокредитам,
     предоставленным субъектам
     малого предпринимательства,
     осуществляющим деятельность в
     районах Томской области
     (указать районы)
-------------------------------------------------------------------
3.  Существующие условия
    кредитования субъектов малого
    предпринимательства,
    в том числе:
3.1. Размер предоставляемых
     кредитов
3.2. Стоимость предоставляемых
     кредитных ресурсов
3.3. Срок кредитования
-------------------------------------------------------------------


 Руководитель ___________________________ /______________________ /
 Главный бухгалтер ______________________ /______________________ /
                                                       МП



Приложение 3
к   Положению  о  конкурсе  на
получение  бюджетных  кредитов
из средств целевого бюджетного
Фонда   развития  и  поддержки
малого     предпринимательства
Томской   области   на    цели
микрокредитования    субъектов
малого предпринимательства



                           ПРЕДЛОЖЕНИЯ
    по условиям предоставления микрокредитов субъектам малого
  предпринимательства за счет средств целевого бюджетного Фонда
 развития и поддержки малого предпринимательства Томской области


Наименование организации:__________________________________________

                                                   (тыс. рублей)
-------------------------------------------------------------------
 N    Наименование показателей    Значения показателей  Примечания
п/п
-------------------------------------------------------------------
1.  Размер предоставляемых
    кредитов
2.  Стоимость предоставляемых
    кредитных ресурсов
3.  Срок кредитования
4.  Способы обеспечения
    обязательств
-------------------------------------------------------------------


Руководитель ___________________________ /______________________ /

Главный бухгалтер ______________________ /______________________ /
                                                   МП