Постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 11.03.2005 № 39

                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР)
                          ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ



от 11.03.2005г.               N 39
г.Томск
                                   Утратилo силу - Постановление
                                   Администрации Томской области
                                       от 30.06.2007 г. N 88

Об   утверждении   Положения    о
Департаменте  социальной   защиты
населения Томской области

      (В редакции Постановлений Администрации Томской области
           от 11.10.2006 г. N 97; от 12.04.2007 г. N 41)


     В  соответствии  с  Законом  Томской  области от 3 ноября 2003
года  N  136-ОЗ "О структуре исполнительных органов государственной
власти   Томской   области"  и  распоряжением  Главы  Администрации
(Губернатора)  Томской  области  от  31.12.2004 N 864-р "О мерах по
реализации  на территории Томской области Федерального закона от 22
августа 2004 года N 122-ФЗ"

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1.  Утвердить  прилагаемое Положение о Департаменте социальной
защиты населения Томской области. (В     редакции     Постановления
Администрации Томской области от 11.10.2006 г. N 97)
     2.  Признать  утратившим  силу  пункт  4  постановления  Главы
Администрации  (Губернатора)  Томской  области от 24.11.98 N 414 "О
реорганизации  областного  управления социальной защиты населения в
Департамент   социальной  защиты  населения  Администрации  Томской
области"  (Официальные  ведомости  Администрации  Томской  области,
1998, N 14).
     3.    Признать    утратившими    силу    постановления   Главы
Администрации (Губернатора) Томской области:
     от  07.02.2001  N  33  "О  внесении  изменений в постановление
Главы Администрации области от 24.11.98 N 414";
     от  11.01.2002  N  8  "О  внесении  изменений  и  дополнений в
постановление   Главы   Администрации   (Губернатора)   области  от
24.11.98 N 414";
     от  25.04.2003  N  92  "О  внесении  дополнения  в Положение о
Департаменте социальной защиты населения Администрации области".
     4.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на  заместителя  Главы  Администрации (Губернатора) Томской области
по социальной политике Дронникова А.М.


      И.о.Главы Администрации (Губернатора)          В.Наговицын




Утверждено
постановлением Главы Администрации
(Губернатора) Томской области
от  11.03.2005   N  39


                         П О Л О Ж Е Н И Е
    о Департаменте социальной защиты населения Томской области

      (В редакции Постановлений Администрации Томской области
           от 11.10.2006 г. N 97; от 12.04.2007 г. N 41)


                        I. Общие положения

     1.  Департамент  социальной  защиты  населения Томской области
(далее   -  Департамент)  является  органом  исполнительной  власти
Томской   области,   входящим   в  систему  исполнительных  органов
государственной власти Томской области. (В  редакции  Постановления
Администрации Томской области от 11.10.2006 г. N 97)
     2.   Департамент   осуществляет   государственную  политику  в
области   социальной  поддержки  населения  на  территории  Томской
области.
     3.  Департамент  и подведомственные ему учреждения социального
обслуживания   населения   образуют   единую   систему   социальной
поддержки населения на территории Томской области.
     4.    Департамент    осуществляет    свою    деятельность   во
взаимодействии  с  органами государственной власти Томской области,
органами   местного  самоуправления,  министерствами,  агентствами,
службами  по  профилю  своей  деятельности,  общественными  и иными
организациями независимо от организационно-правовых форм.
     5.    Департамент   в   своей   деятельности   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации, федеральными законами, указами
и  распоряжениями  Президента Российской Федерации, постановлениями
и     распоряжениями     Правительства     Российской    Федерации,
постановлениями,       приказами,        инструктивно-методическими
материалами  Министерства  здравоохранения  и  социального развития
Российской  Федерации,  Уставом (Основным Законом) Томской области,
законами  Томской  области,  постановлениями и распоряжениями Главы
Администрации  (Губернатора) Томской области, Администрации Томской
области, а также настоящим Положением.
     6.  Департамент является учредителем областных государственных
учреждений в сфере социальной поддержки населения.
     7.    Департамент    является    юридическим    лицом,   имеет
самостоятельный  баланс  и  лицевые  счета  в Департаменте финансов
Томской  области,  Управлении  Федерального казначейства по Томской
области  и  расчетные счета в иных банковских учреждениях, печать с
изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим
наименованием, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием.
(В    редакции    Постановления   Администрации   Томской   области
от 11.10.2006 г. N 97)
     8.  Департамент  выступает  истцом  и ответчиком в судах общей
юрисдикции,  арбитражном  и третейском судах; может от своего имени
приобретать  и  осуществлять  имущественные  и  иные  права и нести
обязанности   в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.
     9.  Место  нахождения Департамента - город Томск, ул.Шевченко,
24.

                      II. Задачи Департамента

     10. Основными задачами Департамента являются:
     1) формирование и реализация социальной политики на территории
Томской  области  по  социальной поддержке пенсионеров, ветеранов и
инвалидов   (в  том  числе  детей-инвалидов),  отдельных  категорий
специалистов,    работающих    в   сельской   местности,   граждан,
пострадавших    в   результате   аварии   на   Чернобыльской   АЭС,
военнослужащих,  уволенных  в запас, и членов их семей, блокадников
Ленинграда,    реабилитированных,    тружеников    тыла,   граждан,
награжденных знаком "Почетный донор России"; защита конституционных
прав лиц, пользующихся мерами социальной поддержки в соответствии с
действующим законодательством; (В       редакции      Постановления
Администрации Томской области от 12.04.2007 г. N 41)
     2)   осуществление   государственной   оперативной  социальной
помощи   населению  на  принципах  адресности,  вовлечение  в  этот
процесс   негосударственных   учреждений   и   частной  инициативы.
Развитие платных услуг;
     3)   оптимизация   структуры  системы  социальной  защиты,  ее
социальных  расходов,  поиск дополнительных внебюджетных источников
финансирования;
     4)  организация исполнения федеральных и областных нормативных
правовых актов по вопросам социальной поддержки населения;
     5)  разработка  и  формирование  областных  программ в области
социальной   поддержки   населения   и  координационно-методическое
обеспечение их выполнения;
     6)  формирование  нормативной правовой базы системы социальной
поддержки  населения Томской области по вопросам своей компетенции,
подготовка  предложений  о  совершенствовании  законодательства  по
мерам  социальной  поддержки  населения,  в  том  числе обеспечения
государственными   пособиями,  компенсациями  и  иными  социальными
выплатами в пределах компетенции Департамента;
     7)   обеспечение   внутриведомственного  контроля  за  целевым
расходованием   бюджетных   средств   на   выплату  государственных
пособий,   компенсаций   и   иных   социальных  выплат  в  пределах
компетенции Департамента;
     8)  формирование  и внедрение единых информационных технологий
и  автоматизированной  системы  обработки  информации  по  вопросам
социальной  поддержки  населения, в том числе обеспечения населения
государственными   пособиями,  компенсациями  и  иными  социальными
выплатами в пределах компетенции Департамента;
     9)  организационно-методическое  руководство  и  сопровождение
деятельности подведомственных учреждений;
     10) взаимодействие с органами местного самоуправления, другими
государственными   структурами,   общественными   объединениями  по
вопросам   комплексной   реабилитации   инвалидов   (в   том  числе
детей-инвалидов),   социальной  поддержки  пенсионеров,  ветеранов,
других групп населения, нуждающихся в государственной поддержке; (В
редакции     Постановления     Администрации     Томской    области
от 12.04.2007 г. N 41)
     11)  рассмотрение  предложений,  заявлений  и жалоб граждан по
вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
     12)  изучение,  обобщение  и  распространение отечественного и
зарубежного опыта в области социальной поддержки населения;
     13)  осуществление  совместно с органами исполнительной власти
и  негосударственными организациями и объединениями государственной
политики в области улучшения положения женщин;
     14)   обеспечение  единообразия  практики  применения  законов
Российской   Федерации   и   Томской   области  по  вопросам  своей
компетенции;
     15)   организация   публикаций   информационных  материалов  о
деятельности   органов   социальной  защиты  населения,  реализации
законов   Российской   Федерации  и  Томской  области  по  вопросам
социальной поддержки населения.

                   III. Полномочия Департамента

     11. Департамент осуществляет следующие полномочия:
     1)   разрабатывает  предложения  по  основным  направлениям  и
приоритетам  государственной  политики в сфере социальной поддержки
инвалидов  (в том числе детей-инвалидов), граждан пожилого возраста
и   ветеранов,   отдельных  категорий  специалистов,  работающих  и
проживающих  на селе, граждан, уволенных с военной службы, и членов
их  семей,  лиц  без  определенного  места  жительства  и  граждан,
оказавшихся в экстремальной жизненной ситуации; (В         редакции
Постановления Администрации Томской области от 12.04.2007 г. N 41)
     2) координирует и контролирует реализацию федеральных программ
социальной   поддержки   и  улучшения  положения  граждан  пожилого
возраста, ветеранов, инвалидов (в том числе детей-инвалидов);    (В
редакции     Постановления     Администрации     Томской    области
от 12.04.2007 г. N 41)
     3)  в  пределах  своей  компетенции  осуществляет исполнение и
контроль  за  реализацией  мер  социальной  поддержки  и социальных
гарантий,   установленных  законодательством  Томской  области  для
женщин  и  детей, граждан пожилого возраста, ветеранов, инвалидов и
других категорий граждан;
     4)    осуществляет   организационно-методическое   обеспечение
работы   подведомственных   учреждений   по   вопросам   социальной
поддержки   населения,   назначения  и  выплаты  пособий  и  других
социальных выплат;
     5)  (Исключен  -  Постановление  Администрации Томской области
от 12.04.2007 г. N 41)
     6)  (Исключен  -  Постановление  Администрации Томской области
от 12.04.2007 г. N 41)
     7)  осуществляет  меры  по  созданию  условий  для  социальной
адаптации   и   интеграции   в   общество   лиц   с   ограниченными
возможностями;
     8)   обеспечивает  в  пределах  своей  компетенции  реализацию
государственной  политики  в  области  градостроительства  в  целях
обеспечения  доступности  для инвалидов и граждан пожилого возраста
объектов социальной инфраструктуры, средств транспорта и связи;
     9)    направляет    ветеранов,    инвалидов   (в   том   числе
детей-инвалидов) в областные учреждения социального обслуживания;
(В    редакции    Постановления   Администрации   Томской   области
от 12.04.2007 г. N 41)
     10)   оформляет  и  выдает  через  уполномоченные  организации
удостоверения  ветеранам  Великой  Отечественной  войны,  ветеранам
труда,   гражданам,   подвергшимся  воздействию  радиации,  и  иным
категориям   граждан   в   случаях,   предусмотренных   действующим
законодательством;
     11)  разрабатывает  проекты  областных  программ,  нормативных
правовых  актов  по  социальной поддержке ветеранов войны и военной
службы,   участников  боевых  действий  и  ветеранов  подразделений
особого риска;
     12)  участвует  в  пределах  своей  компетенции в разработке и
осуществлении  мероприятий  по  увековечению  памяти  погибших  при
защите Отечества;
     13)     содействует     развитию     сети     комплексных    и
специализированных   государственных,  частных  и  иных  социальных
служб,   в   том  числе  стационарных,  полустационарных  и  других
учреждений  социального  обслуживания  населения,  осуществляет  их
методическое обеспечение;
     14)  участвует  в  разработке предложений по совершенствованию
системы социальной поддержки населения;
     15)  осуществляет  на  территории  Томской  области реализацию
государственной    политики   в   области   обеспечения   населения
государственными   пособиями   на   детей,  ежемесячными  денежными
выплатами в пределах компетенции Департамента;
     16)    (Исключен - Постановление Администрации Томской области
от 11.10.2006 г. N 97)
     17)  организует  назначение  и  выплату установленных законами
Томской области доплат к пенсиям;
     18)   осуществляет  контроль  за  правильностью  назначения  и
выплаты  в  подведомственных  учреждениях  государственных  пособий
гражданам,  имеющим  детей,  и  других  социальных  выплат, а также
целевым расходованием средств;
     19)    организует    контроль    за    финансово-хозяйственной
деятельностью  подведомственных учреждений социального обслуживания
населения;
     20)  планирует  и  осуществляет  в  пределах своей компетенции
мероприятия по мобилизационной подготовке;
     21)  планирует  и  осуществляет  в  пределах своей компетенции
мероприятия по защите конфиденциальной информации;
     22)  организует  прием  граждан,  обеспечивает своевременное и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан;
     23)   организует   подготовку,   переподготовку   и  повышение
квалификации работников подведомственных учреждений;
     24) обеспечивает материально-техническое развитие отрасли;
     25)  распределяет  утвержденные бюджетные ассигнования, лимиты
бюджетных  обязательств  и  объемы  финансирования подведомственным
Департаменту получателям бюджетных средств.
     12.  С  целью  реализации  полномочий  в  установленной  сфере
деятельности Департамент имеет право:
     1)   привлекать   внебюджетные   средства  для  финансирования
программ  социальной  помощи  населению  и  укрепления материальной
базы учреждений отрасли;
     2)  запрашивать  и получать в установленном порядке от органов
государственной  власти, местного самоуправления, иных организаций,
независимо    от   их   организационно-правовой   формы   и   формы
собственности,   материалы,   необходимые   для  решения  вопросов,
входящих в компетенцию Департамента;
     3)   разрабатывать  и  утверждать  методические  документы  по
вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
     4)  привлекать  для  проработки  вопросов,  отнесенных к сфере
деятельности  Департамента,  научные  и  иные организации, ученых и
специалистов;
     5)   проводить   конференции,  совещания,  семинары  и  другие
мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
     6)  взаимодействовать  со  средствами  массовой  информации по
вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

             IV. Организация деятельности Департамента

     13.   Департамент   возглавляет   начальник,   назначаемый  на
должность   и   освобождаемый  от  должности  Главой  Администрации
(Губернатором)     Томской    области.    Начальник    Департамента
непосредственно    подчинен    заместителю    Главы   Администрации
(Губернатора) Томской области по социальной политике.
     14. Начальник Департамента:
     1)  осуществляет  общее руководство деятельностью Департамента
на принципах единоначалия;
     2)    несет   персональную   ответственность   за   выполнение
возложенных на Департамент полномочий;
     3)  имеет  заместителей,  которых  назначает  на  должность  и
освобождает от должности;
     4) распределяет обязанности между заместителями;
     5)  утверждает  в  пределах  установленной численности и фонда
оплаты  труда  структуру и штатное расписание Департамента, а также
смету расходов на его содержание;
     6)   утверждает   положения   о   структурных   подразделениях
Департамента, уставы подведомственных учреждений;
     7)  в  пределах своей компетенции издает приказы, инструкции и
дает  указания,  подлежащие  обязательному  исполнению  работниками
Департамента  и подведомственных учреждений; организует и проверяет
их исполнение;
     8)   назначает   на   должность  и  освобождает  от  должности
работников     Департамента,     руководителей     подведомственных
учреждений,  заключает,  изменяет  и  расторгает  с  ними  трудовые
договоры;
     9)  совершает гражданско-правовые сделки в пределах полномочий
Департамента;
     10)  без  доверенности представляет Департамент в отношениях с
другими организациями;
     11)  осуществляет  иные  полномочия,  предусмотренные  Уставом
Томской области.
     15.   Департаментом   создается   коллегия,  которая  является
совещательным органом по вопросам, относящимся к его полномочиям.

            V. Реорганизация и ликвидация Департамента

     Реорганизация  и ликвидация Департамента осуществляются Главой
Администрации  (Губернатором)  Томской  области  в  соответствии  с
действующим  законодательством и Уставом (Основным Законом) Томской
области.