Постановление Губернатора Владимирской области от 21.06.2010 № 716

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     21.06.2010                                        N 716


О  правилах    распределения    и
предоставления  средств  бюджетам
муниципальных         образований
Владимирской    области        на
сбалансированность        местных
бюджетов

      (В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области
           от 23.11.2011 г. N 1306; от 09.08.2012 г. N 889;
                       от 22.03.2013 г. N 319)


     В соответствии с  Законами Владимирской области  от 10.10.2005  N
139-ОЗ  "О  межбюджетных  отношениях во  Владимирской  области"  и  от
25.12.2009 N 180-ОЗ "Об  областном бюджете на  2010 год и на  плановый
период 2011 и 2012 годов" постановляю:
     1. Утвердить прилагаемые  Правила распределения и  предоставления
средств  бюджетам муниципальных  образований  Владимирской области  на
сбалансированность местных бюджетов.
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого  заместителя   Губернатора  области,  директора   департамента
финансов, бюджетной  и налоговой политики  администрации области  В.П.
Кузина.
     3. Настоящее   постановление  вступает   в   силу  со   дня   его
официального опубликования.


     Губернатор области          Н.В. Виноградов


                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                           Губернатора
                                                  Владимирской области
                                                   от 21.06.2010 N 716

                               ПРАВИЛА
           распределения и предоставления средств бюджетам
            муниципальных образований Владимирской области
                на сбалансированность местных бюджетов

      (В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области
           от 23.11.2011 г. N 1306; от 09.08.2012 г. N 889;
                       от 22.03.2013 г. N 319)

     1. Настоящие   Правила   определяют   порядок   распределения   и
предоставления средств бюджетам муниципальных образований Владимирской
области на сбалансированность местных бюджетов.
     2.    Средства    на    сбалансированность    местных    бюджетов
предоставляются   бюджетам   муниципальных   образований  Владимирской
области   в   целях   финансового   обеспечения  исполнения  расходных
обязательств  муниципальных  образований  при  недостатке  собственных
доходов бюджетов муниципальных образований Владимирской области (далее
-  местных бюджетов) по итогам исполнения местных бюджетов за отчетный
период,   а   также  на  выполнение  отдельных  поручений  Губернатора
Владимирской  области,  а также способствовавших развитию гражданского
общества  путем  введения  самообложения  граждан и через добровольные
пожертвования.   (В  редакции  Постановлений  Губернатора Владимирской
области от 09.08.2012 г. N 889; от 22.03.2013 г. N 319)
     3.  Муниципальным  образованиям, допустившим нарушения бюджетного
законодательства   Российской   Федерации,  постановления  Губернатора
области  от  01.07.2011  N 662 "Об утверждении нормативов формирования
расходов  на  содержание  органов местного самоуправления Владимирской
области  и  установлении  общего  условия  предоставления межбюджетных
трансфертов   из  местных  бюджетов",  а  также  имеющим  просроченную
кредиторскую   задолженность   бюджета   на   отчетную  дату  текущего
финансового  года,  средства на сбалансированность местных бюджетов не
предоставляются. (В  редакции  Постановления  Губернатора Владимирской
области от 09.08.2012 г. N 889)
     4. Распределение средств  на сбалансированность местных  бюджетов
при   недостатке  собственных   доходов   производится  раздельно   по
муниципальным районам (городским округам) и поселениям по формуле:

            Нi x Кi / БОфi
    ФПi = —————————————————— x ФПобл,
          SUM Нi x Кi / БОфi

     где:
     ФПi -  объем  средств  на  сбалансированность  местных   бюджетов
бюджету i-го муниципального образования;
     ФПобл -  общий  объем   средств  на  сбалансированность   местных
бюджетов,  предусмотренных  для  распределения  между   муниципальными
образованиями области;
     Нi -  недостаток  доходов  на  финансовое  обеспечение  расходных
обязательств i-го муниципального образования;
     Ki -  коэффициент  оптимизации  расходов  на  содержание  органов
местного самоуправления i-го муниципального образования;
     БОфi -   уровень   фактической  бюджетной   обеспеченности   i-го
муниципального образования, сложившийся  по итогам исполнения  бюджета
за последний отчетный период.
     4.1. Недостаток  доходов  на  финансовое  обеспечение   расходных
обязательств i-го муниципального образования определяется по формуле:

     Нi = Рi - Дi,

     где:
     Рi   -   оценка   объема   расходных  обязательств  бюджета  i-го
муниципального  образования  (без  учета  целевых  средств  областного
бюджета) на год; (В  редакции  Постановления  Губернатора Владимирской
области от 23.11.2011 г. N 1306)
     Дi   -   оценка   объема   доходов  бюджета  i-го  муниципального
образования (без учета целевых средств областного бюджета) на год.  (В
редакции     Постановления     Губернатора     Владимирской    области
от 23.11.2011 г. N 1306)
     4.2. Оценка   объема   расходных   обязательств   бюджета    i-го
муниципального  образования на  год  определяется (без  учета  целевых
средств областного бюджета) по формуле:

     Рi = Первi + Прi,

     где:
     Первi - объем первоочередных расходных обязательств бюджета  i-го
муниципального  образования   включает  расходы  i-го   муниципального
образования: на оплату труда с начислениями, оплату работ, услуг  (без
капитального  и  текущего ремонта),  социальное  обеспечение,  текущее
содержание  объектов  благоустройства, межбюджетные  трансферты  между
муниципальными   образованиями,  увеличение   стоимости   материальных
запасов, обслуживание внутреннего муниципального долга, уплату налогов
бюджетными учреждениями;
     Прi -   объем   прочих   расходов   (безвозмездные   перечисления
организациям,  увеличение стоимости  основных  средств, оплата  работ,
услуг по капитальному и  текущему ремонту) определяется на уровне  90%
от расходов i-го муниципального образования в отчетном году.
     4.3. Уровень    фактической   бюджетной    обеспеченности    i-го
муниципального образования определяется по формуле:

           НДi / ПКi          Дотi
    БОi = ——————————— + —————————————————,
            НДобл        Чi x ПКi x НДобл

     где:
     НДi - фактические  среднедушевые налоговые  и неналоговые  доходы
бюджета i-го муниципального образования, поступившие в местный  бюджет
за отчетный период;
     НДобл - фактические среднедушевые налоговые и неналоговые  доходы
бюджетов всех муниципальных образований области, поступившие в местный
бюджет за отчетный период;
     ПКi - поправочный коэффициент i-го муниципального образования  на
соответствующий финансовый год, определенный при распределении дотаций
на  выравнивание бюджетной  обеспеченности  в соответствии  с  Законом
Владимирской области от 10.10.2005 N 139-ОЗ "О межбюджетных отношениях
во Владимирской области";
     Дотi - общий объем  полученных i-м муниципальным образованием  за
отчетный период  дотаций  на выравнивание  бюджетной обеспеченности  и
средств на обеспечение  сбалансированности местных бюджетов без  учета
перечислений в опережающем порядке;
     Чi -  численность   постоянного  населения  i-го   муниципального
образования.
     4.4. Коэффициент  оптимизации  расходов  на  содержание   органов
местного     самоуправления    i-го     муниципального     образования
устанавливается  пропорционально   степени   сокращения  расходов   по
формуле:

           РУi(о-1)
    Кi = ————————————,
             РУiо

     где:
     РУiо - объем расходов бюджета i-го муниципального образования  на
содержание органов местного самоуправления в соответствии с уточненным
планом на текущий финансовый год;
     РУi(о-1) - объем фактических расходов бюджета i-го муниципального
образования на   содержание   органов   местного   самоуправления   за
предыдущий финансовый год.
     4.5. Распределение средств на сбалансированность местных бюджетов
утверждается постановлением Губернатора области.
     5. Предложения  о  предоставлении средств  на  сбалансированность
местных  бюджетов   на  основании   отдельных  поручений   Губернатора
Владимирской области подготавливаются главными распорядителями средств
областного   бюджета   в   соответствии   с   установленными   сферами
деятельности и согласовываются  с департаментом финансов, бюджетной  и
налоговой политики администрации области.
     5.1   Предоставление   средств   на   сбалансированность  местных
бюджетов,  выделяемых  на  основании  отдельных  поручений Губернатора
Владимирской области, осуществляется после подписания соглашения между
органом   администрации   Владимирской   области,   ответственным   за
выполнение   данного  поручения,  и  органом  местного  самоуправления
муниципального образования. (В   редакции   Постановления  Губернатора
Владимирской области от 23.11.2011 г. N 1306)
     6. Средства     на    сбалансированность     местных     бюджетов
предоставляются   в  соответствии   со   сводной  бюджетной   росписью
областного  бюджета  на  соответствующий  финансовый  год  в  пределах
бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств,  утвержденных
в установленном порядке  департаменту финансов, бюджетной и  налоговой
политики администрации области.