АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА
24.09.2013 N 1061
Об утверждении Регламента
сопровождения инвестиционных
проектов по принципу "одного
окна"
(В редакции Постановлений Администрации Владимирской области
от 14.10.2015 № 1022; от 13.01.2017 № 32;
от 26.12.2017 г. № 1113)
Во исполнение поручений Президента Российской Федерации по итогам
заседания Государственного совета Российской Федерации 27 декабря 2012
года и в целях обеспечения взаимодействия представителей
бизнес-сообщества с органами государственной власти
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Утвердить Регламент сопровождения инвестиционных проектов по
принципу "одного окна" согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Губернатора области по промышленности и
экономической политике. (В редакции Постановления Администрации
Владимирской области от 26.12.2017 г. № 1113)
3. Признать утратившим силу постановление Губернатора
Владимирской области от 18.08.2009 N 669 "О порядке рассмотрения
инвестиционных предложений и сопровождения инвестиционных проектов по
организации промышленных производств на территории Владимирской
области".
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
Губернатор области С. Орлова
Приложение
к постановлению
Губернатора области
от 24.09.2013 N 1061
РЕГЛАМЕНТ
СОПРОВОЖДЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ПО ПРИНЦИПУ "ОДНОГО ОКНА"
(В редакции Постановлений Администрации Владимирской области
от 14.10.2015 № 1022; от 13.01.2017 № 32;
от 26.12.2017 г. № 1113)
1. Общие положения
1.1. Регламент сопровождения инвестиционных проектов по принципу
"одного окна" (далее - Регламент) устанавливает сроки и
последовательность действий органов исполнительной власти области и
структурных подразделений администрации области по оказанию
информационно-консультационного и организационного содействия
инвесторам, реализующим и (или) планирующим реализацию инвестиционных
проектов на территории Владимирской области (далее - сопровождение
инвестиционных проектов). (В редакции Постановления Администрации
Владимирской области от 14.10.2015 № 1022)
1.2. Данный Регламент направлен на повышение эффективности
процедуры взаимодействия инвесторов с исполнительными органами
государственной власти Владимирской области по принципу "одного окна",
снижение административных барьеров при реализации инвестиционных
проектов на территории Владимирской области.
1.3. Уполномоченным органом администрации Владимирской области,
осуществляющим реализацию государственной политики в сфере поддержки
инвесторов, планирующих к реализации и (или) реализующих на территории
Владимирской области инвестиционные проекты, является департамент
инвестиций и внешнеэкономической деятельности администрации
Владимирской области (далее - Уполномоченный орган). (В редакции
Постановления Администрации Владимирской области от 14.10.2015 № 1022)
1.4. В настоящем Регламенте используются следующие основные
понятия: (Пункт дополнен - Постановление Администрации Владимирской
области от 26.12.2017 г. № 1113)
инвестиционная площадка – свободный земельный участок или
земельный участок с расположенными на нем зданиями, сооружениями,
инженерной инфраструктурой, находящиеся в государственной
собственности Владимирской области, муниципальной или частной
собственности, предоставляемые инвестору на договорной основе для
реализации инвестиционного проекта; (Абзац дополнен - Постановление
Администрации Владимирской области от 26.12.2017 г. № 1113)
менеджер инвестиционного проекта – специалист АО «Корпорация
развития Владимирской области», координирующий процесс сопровождения
инвестора при реализации инвестиционного проекта на территории региона
с целью разрешения юридических и технических вопросов, возникающих в
ходе его реализации, в том числе осуществляющий взаимодействие между
инвестором и Уполномоченным органом (далее - Менеджер проекта). (Абзац
дополнен - Постановление Администрации Владимирской области
от 26.12.2017 г. № 1113)
2. Механизм взаимодействия органов государственной власти,
институтов развития Владимирской области и органов местного
самоуправления по привлечению инвесторов на территорию
Владимирской области
(В редакции Постановления Администрации Владимирской области
от 26.12.2017 г. № 1113)
2.1. Исполнительные органы государственной власти области,
структурные подразделения администрации области, органы местного
самоуправления муниципальных образований области и акционерное
общество «Корпорация развития Владимирской области»
(далее – Корпорация) по согласованию между собой осуществляют
взаимодействие по оказанию содействия инвесторам в реализации
инвестиционных проектов на территории области.
2.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований
области формируют техническое задание в целях привлечения инвестиций
на территорию соответствующего муниципального образования по форме
согласно приложению к Регламенту.
Техническое задание направляется в Корпорацию для повышения
эффективности поиска инвестора.
Представитель органа местного самоуправления соответствующего
муниципального образования области привлекается Корпорацией к участию
в переговорах с потенциальным инвестором с момента выбора
инвестиционной площадки на территории соответствующего муниципального
образования.
2.3. Представительство администрации Владимирской области при
Правительстве Российской Федерации и Уполномоченный орган проводят
переговоры с инвесторами, осуществляют взаимодействие с
дипломатическими миссиями и торговыми представительствами иностранных
государств в части привлечения инвестиций.
2.4. Уполномоченный орган формирует инвестиционную политику
региона, обеспечивает работу межведомственной комиссии по рассмотрению
вопросов реализации инвестиционных проектов на территории
Владимирской области, постоянной комиссии по развитию проектного
финансирования на территории области, Совета по улучшению
инвестиционного климата Владимирской области, курирует деятельность
региональных институтов развития (специализированные организации по
привлечению инвестиций и работе с инвесторами).
2.5. Государственным оператором по развитию инженерной и
логистической инфраструктуры на территории Владимирской области, а
также индивидуальному сопровождению инвесторов при реализации
инвестиционных проектов с целью разрешения юридических и технических
вопросов, возникающих в ходе реализации инвестиционного проекта на
территории региона, является Корпорация.
2.6. Корпорация, Уполномоченный орган в пределах своих полномочий
на безвозмездной основе оказывают инвесторам консультативные услуги по
вопросам, возникающим при реализации инвестиционных проектов.
2.7. Корпорация оказывает помощь инвестору по его участию в
международных, федеральных, региональных программах, в том числе по
развитию предпринимательства, форумах, конференциях, выставочных
мероприятиях, содействует в привлечении средств инвестиционных фондов,
бизнес-ангелов, региональных институтов развития, частных инвесторов,
кредитно-финансовых учреждений.
2.8. В целях выработки предложений по улучшению инвестиционного
климата региона функционирует Совет по улучшению инвестиционного
климата Владимирской области.
3. Формы сопровождения инвестиционных проектов
Сопровождение инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых
к реализации на территории Владимирской области, может осуществляться
в форме оказания консультационной, информационной, юридической,
административной и организационной помощи инвестору способствующей:
- сокращению сроков рассмотрения вопросов, возникающих в ходе
реализации инвестиционного проекта;
- своевременному получению инвестором необходимых для реализации
инвестиционного проекта согласований и разрешений;
- оперативной организации переговоров, встреч, совещаний,
консультаций, направленных на решение вопросов, возникающих в ходе
реализации инвестиционного проекта;
- подготовке соглашений об условиях осуществления инвестиций
между администрацией Владимирской области, органом местного
самоуправления муниципальных образований Владимирской области (при
необходимости) и инвестором, реализующими инвестиционные проекты на
территории Владимирской области; (В редакции Постановления
Администрации Владимирской области от 14.10.2015 № 1022)
- своевременному вынесению инвестиционных проектов, планируемых к
реализации и (или) реализуемых на территории Владимирской области, на
заседания межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов
реализации инвестиционных проектов на территории Владимирской области,
постоянной комиссии по развитию проектного финансирования на
территории области, Совета по улучшению инвестиционного климата
Владимирской области;
- кадровому обеспечению реализации инвестиционного проекта путем
разработки органами исполнительной власти области с инвесторами при
участии органов местного самоуправления муниципальных образований
Владимирской области соответствующей программы мероприятий; (Дополнен
- Постановление Администрации Владимирской области
от 14.10.2015 № 1022)
- размещению информации об инвестиционных проектах, реализуемых и
(или) планируемых к реализации на территории Владимирской области, и о
предлагаемых инвестиционных площадках на официальном портале
администрации Владимирской области в сети Интернет и (или)
инвестиционном Интернет-портале Владимирской области;
- государственной поддержке инвесторов в соответствии с
действующим федеральным и региональным законодательством.
Сопровождение инвестиционного проекта осуществляется в период его
реализации Менеджером проекта и Уполномоченным органом при участии
администрации соответствующего муниципального образования области.
(Абзац дополнен - Постановление Администрации Владимирской области
от 26.12.2017 г. № 1113)
4. Порядок и сроки рассмотрения обращений инвесторов
4.1. Основанием для начала сопровождения инвестиционного проекта
является проведение первичных переговоров с инвестором или его
обращение, поступившее в адрес администрации Владимирской области,
Уполномоченного органа или Корпорации, в том числе посредством
обращения через инвестиционный Интернет-портал Владимирской области.
(В редакции Постановления Администрации Владимирской области
от 26.12.2017 г. № 1113)
4.2. Информация по итогам первичных переговоров с инвестором или
его обращение, поступившее в адрес иных органов государственной власти
Владимирской области или региональных институтов развития, подлежат
направлению в Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней.
4.3. Руководитель Уполномоченного органа рассматривает
поступившее обращение и назначает ответственного исполнителя по
каждому инвестиционному проекту.
4.4. Ответственный исполнитель в течение 10 рабочих дней с
момента получения обращения в работу, осуществляет следующие действия:
- уведомляет инвестора о получении его обращения;
- сообщает свои контактные данные;
- запрашивает информацию о контактном лице со стороны инвестора;
- при необходимости запрашивает недостающую информацию об
инвестиционном проекте;
- информирует инвестора о возможных формах государственной
поддержки инвестиционной деятельности во Владимирской области,
возможности получения консультации (бесплатного обучения по
использованию конкретного инструмента поддержки), о перечне
необходимых для этого документов;
- направляет в адрес инвестора форму заявки на размещение
инвестиционного проекта на территории Владимирской области;
- определяет дату личной встречи с представителем инвестора;
- составляет письменный ответ на обращение и направляет по адресу
(электронной почте), указанному в обращении.
4.5. Корпорация совместно с ответственным исполнителем в течение
10 рабочих дней с момента получения от инвестора заполненной заявки,
готовят предложения по реализации инвестиционного проекта на
территории Владимирской области и подбирают удовлетворяющие запросы
инвестора свободные производственные площади или земельные участки.
4.6. До принятия инвестором окончательного решения о месте
размещения инвестиционного проекта на территории Владимирской области
ответственный исполнитель совместно с Корпорацией предоставляют ему
необходимую дополнительную информацию по вопросам размещения
инвестиционного проекта.
4.7. После получения предложений по реализации инвестиционного
проекта на территории Владимирской области инвестор и ответственный
исполнитель совместно определяют дату и время осмотра предлагаемых
свободных производственных площадей или земельных участков.
4.8. По запросу инвестора или по предложению Губернатора
Владимирской области Уполномоченный орган инициирует проведение
заседания межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов
реализации инвестиционных проектов на территории Владимирской области
либо Совета по улучшению инвестиционного климата Владимирской области
с приглашением инвестора для презентации проекта.
4.9. После принятия инвестором решения о реализации
инвестиционного проекта на территории Владимирской области может быть
подписано соглашение об условиях осуществления инвестиций между
администрацией Владимирской области, органом местного самоуправления
Владимирской области и инвестором.
4.10. После принятия инвестором решения о выборе места размещения
производства Корпорация оказывает инвестору всевозможное содействие в
оформлении прав на земельный участок, а также в получении
разрешительной документации для осуществления строительных работ,
предусмотренных в рамках инвестиционного проекта.
Проведение подготовительных, согласительных и разрешительных
процедур в территориальных органах федеральных органов государственной
власти, органах исполнительной власти области и органах местного
самоуправления осуществляется в соответствии с административными
регламентами, утверждёнными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, Владимирской области и муниципальными нормативными
правовыми актами. (Предложение дополнено - Постановление Администрации
Владимирской области от 26.12.2017 г. № 1113)
4.11. Ответственный исполнитель совместно с Корпорацией оказывают
инвестору консультационную, информационную, юридическую,
административную и организационную поддержку в течение всего периода
реализации инвестиционного проекта.
4.12. В случае возникновения вопросов, не входящих в компетенцию
органов государственной власти Владимирской области, Уполномоченный
орган готовит письменные обращения от имени администрации Владимирской
области в органы государственной власти Российской Федерации для
решения вопросов, связанных с реализуемыми и (или) планируемыми к
реализации инвестиционными проектами.
4.13. Корпорация на постоянной основе направляет в Уполномоченный
орган информацию о реализации инвестиционных проектов, а также об
осуществляемых мероприятиях по сопровождению инвестиционных проектов
для осуществления мониторинга реализации инвестиционных проектов,
размещает информацию о реализуемых инвестиционных проектах на
инвестиционном Интернет-портале Владимирской области.
4.14. Контроль за сопровождением инвестиционных проектов,
реализуемых или планируемых к реализации на территории Владимирской
области, осуществляет первый заместитель Губернатора Владимирской
области по промышленности и экономической политике.
5. Подготовка соглашения об условиях осуществления инвестиций на
территории Владимирской области
5.1. При обращении инвестора с просьбой заключить соглашение об
условиях осуществления инвестиций (далее - соглашение) Уполномоченный
орган запрашивает у инвестора необходимую информацию для его
заключения и в течение 5 рабочих дней после ее предоставления
направляет инвестору проект соглашения.
5.2. Согласованный инвестором проект соглашения в течение 25
рабочих дней проходит согласование в установленном порядке в органах и
структурных подразделениях администрации Владимирской области.
5.3. В случае наличия замечаний органов исполнительной власти
области и структурных подразделений администрации области проект
соглашения направляется на доработку в Уполномоченный орган. Срок
устранения замечаний не должен превышать 5 рабочих дней с момента
поступления замечаний. На время устранения замечаний течение срока,
указанного в пункте 5.2., приостанавливается. (В редакции
Постановления Администрации Владимирской области от 14.10.2015 № 1022)
5.4. Согласованный органами исполнительной власти области и
структурными подразделениями администрации области проект соглашения
Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней направляет на подпись
инвестору. Подписанный инвестором проект соглашения Уполномоченный
орган в течение 3 рабочих дней направляет главе муниципального
образования, на территории которого запланирована реализация
инвестиционного проекта. (В редакции Постановления Администрации
Владимирской области от 14.10.2015 № 1022)
5.5. Подписанный инвестором и главой муниципального образования
проект соглашения в течение 3 рабочих дней Уполномоченный орган
направляет на подпись Губернатору Владимирской области либо
согласовывает время и место его торжественного подписания.
5.6. Подписанное всеми Сторонами соглашение в течение 3 рабочих
дней регистрируется, экземпляры направляются подписантам.
5.7. Уполномоченный орган ведет реестр подписанных соглашений и
размещает его на инвестиционном Интернет-портале Владимирской области.
6. Государственная поддержка инвесторов, реализующих инвестиционные
проекты на территории Владимирской области
Порядок предоставления государственной поддержки инвестиционной
деятельности определен Законами Владимирской области от 02.09.2002 N
90-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности,
осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории
Владимирской области", от 12.11.2003 N 110-ОЗ "О налоге на имущество
организаций", от 12.11.2015 № 157-ОЗ «Об установлении пониженной
ставки налога на прибыль организаций для организаций, являющихся
получателями государственной поддержки инвестиционной деятельности».
(В редакции Постановления Администрации Владимирской области
от 13.01.2017 № 32)
Приложение
к постановлению
Губернатора области
от 24.09.2013 N 1061
Техническое
задание по привлечению инвестиций
(Дополнено - Постановление Администрации
Владимирской области
от
26.12.2017 г. № 1113)
|
№ п/п
|
Наименование
|
Основные
характеристики
|
|
1. Описание
социально-экономической ситуации в муниципальном образовании
|
|
1.1.
|
Основные характеристики муниципального
образования
|
- численность населения;
|
чел.
|
|
- численность работоспособного
населения;
|
чел.
|
|
- численность населения в соседних
муниципальных образованиях (расположенных в радиусе 50 км);
|
чел.
|
|
- средняя арендная ставка торговых
помещений;
|
руб./м2 в год
|
|
- средняя арендная ставка
производственных и складских помещений;
|
руб./м2
в год
|
|
- средняя стоимость продажи земли под
размещение производства;
|
руб./Га
|
|
- среднемесячная заработная плата;
|
руб.
|
|
- общая структура рынка труда и
сведения о системе профессионального образования (ПТУ, колледжи, филиалы
ВУЗов и др.)
|
шт.
|
|
1.2.
|
Расстояния от административного центра
муниципального образования до административных центров соседних муниципальных
образований
|
|
км
|
|
1.3.
|
Сведения об основных отраслях развития
экономики муниципального образования
|
Указать основные крупные предприятия
|
|
2. Описание
преимуществ и мер поддержки района
|
|
2.1.
|
Ключевые конкурентные преимущества
муниципального образования;
|
Информация о преимуществах
экономического и административного характера, которые могут быть доступны
инвестору.
|
|
2.2.
|
Общие меры поддержки со стороны
администрации муниципального образования
|
Указать основные выгодные условия для
инвесторов, такие как сниженная арендная ставка на землю и др.,
предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами.
|
|
Куратор инвестиционного проекта от
муниципального образования
|
Указывается лицо, занимающее
руководящую должность в администрации муниципального образования,
компетентное по вопросам инвестиционной деятельности (Ф.И.О., должность,
номер рабочего и сотового телефона, адрес электронной почты)
|
Перспективные
инвестиционные площадки
|
Описание
перспективных инвестиционных площадок района
|
|
1.1.
|
Тип площадки
|
Свободный от застройки/ с
объектами капитального строительства
|
|
1.2.
|
Месторасположение площадки
|
Указывается фактический адрес
расположения инвестиционной площадки, кадастровый номер земельного участка
|
|
1.3.
|
Категория земель (назначение)
|
Указывается целевое назначение земель
для определения правового статуса земельного участка и его разрешённого
использования (Земли сельскохозяйственного назначения
Земли населённых пунктов
Земли промышленности и иного спец.
назначения
Земли особо охраняемых территорий и
объектов
Земли лесного фонда
Земли водного фонда
Земли запаса)
|
|
1.4.
|
Отрасль
|
Указать отрасль экономики, в которой
предполагается развитие инвестиционной площадки
|
|
1.5.
|
Свободная площадь площадки
|
Указывается общая площадь земельного
участка/здания или сооружения
|
Га
|
|
1.6.
|
Газоснабжение
|
Указывается ближайшая ГРС,
производственная мощность подачи газа, диаметр газопровода и его мощность
|
куб.м/час
|
|
1.7.
|
Электроснабжение
|
Указывается ближайшая
электроподстанция, ее свободная мощность
|
МВт
|
|
1.8.
|
Водоснабжение
|
Указываются ближайшие водозаборные
сооружения и их мощность. При их отсутствии информация о возможности бурения
артезианской скважины.
|
куб.м/час
|
|
1.9.
|
Водоотведение
|
Указываются ближайшие очистные
сооружения и их производственная мощность.
|
куб.м/час
|
|
1.10
|
Дороги
|
Указываются подъездные пути к площадке,
их протяженность, тип (асфальтобетон, щебень, грунтовая дорога)
|
км
|
|
2.10.
|
Транспортная инфраструктура
|
Указываются ближайшие железнодорожные
ветки и автодороги
|
км
|
