Постановление Государственной Думы Томской области от 30.06.2005 № 2196

                        ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
                          ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ



от 30.06.2005г.               N 2196
г.Томск


Об  отчете Администрации  Томской
области об аренде и безвозмездном
пользовании             областным
государственным   имуществом   за
2004 год


     Рассмотрев  отчет  Администрации  Томской  области об аренде и
безвозмездном  пользовании  областным государственным имуществом за
2004  год,  в  соответствии  со статьей 4 Закона Томской области "О
предоставлении  государственного имущества Томской области в аренду
и безвозмездное пользование"

        Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     Утвердить  отчет  Администрации  Томской  области  об аренде и
безвозмездном  пользовании  областным государственным имуществом за
2004 год согласно приложению.
    
     
      Председатель Государственной Думы          Б.А.Мальцев


Приложение к постановлению
Государственной Думы
Томской области
от 30.06.2005 N 2196


                              ОТЧЕТ
              об аренде и безвозмездном пользовании
       областным  государственным  имуществом за 2004 год


     Предоставление  в  аренду  объектов  областной государственной
собственности  осуществляется  путем  заключения  договора  аренды,
который   является   единственным   основанием   для  использования
арендатором  объекта.  В  2004  году  было  заключено 139 договоров
аренды.  По состоянию на 31.12.2004 действовало всего 142 договора.
В   том  числе  по  130  договорам  аренды  переданы  в  возмездное
пользование  объекты  недвижимости (из них по 121 договору в аренде
находятся  здания,  помещения  в  зданиях,  по 9 договорам в аренде
находятся   сооружения   -   нефтяные   скважины  (8  договоров)  и
железнодорожный  тупик  (1  договор).  Комплексы  имущества,  в том
числе   объекты   газового   хозяйства,  переданы  в  аренду  по  9
договорам.  Движимое имущество передано в аренду по трем договорам.
Состав  передаваемого в аренду имущества по состоянию на 31.12.2004
представлен в Таблице 1.
                                                       Таблица 1
------------------------------------------------------------------------
                 Здания,     Соору-   Комплексы   Движимое     Всего
                помещения,   жения    имущества   имущество   (Кол-во
               недвижимость  (Кол-во   (Коли-      (Коли-     догово-
                 (Кол-во     догово-   чество      чество      ров/
                 дог-ов/       ров)   договоров)  договоров)  площадь)
                 площадь)
------------------------------------------------------------------------
Некоммерческие   21/            0          0         0        21/
организации      8,09 тыс.                                    8,09 тыс.
                 кв. м                                        кв.м
------------------------------------------------------------------------
Коммерческие     100/           9          9         3        121/
организации  и   13,71 тыс.                                   13,71 тыс.
предприниматели  кв. м                                        кв. м
------------------------------------------------------------------------
Всего            121/           9          9         3        142/
                 21,8 тыс.                                    21,8 тыс.
                 кв. м                                        кв. м
------------------------------------------------------------------------

     Из   121   договора   аренды  помещений  в  зданиях  областной
государственной     собственности    21    договор    заключен    с
некоммерческими  организациями на общую площадь 8,09 тыс.кв. м (что
составляет  37,1  %  от  общей  площади, сдаваемой в аренду); в том
числе  с  общественными  организациями  заключено  8  договоров  на
площадь  2,63 тыс.кв. м, с органом местного самоуправления заключен
1   договор   на   площадь   0,37   тыс.кв.   м,   с   федеральными
государственным   учреждениями  и  органами  исполнительной  власти
заключено   7   договоров  на  площадь  4,94  тыс.кв.м,  с  прочими
некоммерческими  организациями  заключено  5  договоров  аренды  на
площадь 0,15 тыс.кв.м.
     С  коммерческими  организациями  и  предпринимателями заключен
всего  121  договор  аренды.  Из  них  100  договоров аренды зданий
(помещений  в здании) на общую площадь 13,71 тыс. кв. м, 21 договор
аренды сооружений, комплексов имущества, движимого имущества.
     Доходы  областного  бюджета  в  2004  году  от  сдачи в аренду
государственного  имущества,  находящегося  в собственности Томской
области,  при  плане  28,0  млн.  руб., составили всего 32,604 млн.
руб., в том числе:
     -  15,994  млн.  руб.  -  доходы  от  сдачи  в аренду объектов
недвижимости  (помещений,  зданий),  в  том числе доходы от сдачи в
аренду  площадей  некоммерческим  организациям составляют 0,74 млн.
руб.;
     -  13,343 млн. руб. составляют доходы по договорам на передачу
в  аренду  сооружений,  в  том  числе  по  договорам аренды скважин
доходы составляют 13,312 млн. руб.;
     -  1,624  млн. руб. составляют доходы по договорам на передачу
в  аренду  комплексов  имущества,  в  том  числе  доходы от сдачи в
аренду объектов газового хозяйства - 0,8 млн. руб.;
     -  1,643  млн.  руб.  -  доходы  от  сдачи  в аренду движимого
имущества.
     Превышение   плана   по  доходам  от  аренды  государственного
имущества  произошло  за счет роста рыночных ставок арендной платы,
а  также  погашения  задолженности  прошлых лет по арендной плате и
пени.
     Таким  образом,  основной  доход в областной бюджет от сдачи в
аренду    объектов   нежилого   фонда   областной   государственной
собственности  в 2004 году составила арендная плата, поступившая по
договорам  аренды,  заключенным  с  коммерческими  организациями  и
предпринимателями  (92,7%),  в  том  числе  доход от сдачи в аренду
нефтяных скважин составил 40,7%.
     Динамика    поступлений    средств    от   аренды   областного
государственного  имущества  за  последние  пять лет представлена в
Таблице 2.
                                                  Таблица 2
------------------------------------------------------------------
                          2000    2001    2002    2003    2004
                          год     год     год     год     год
------------------------------------------------------------------
    Доходы областного     4,2     6,2     10,8    39,5   32,6
бюджета от аренды
(млн. руб.)
------------------------------------------------------------------
    Общая площадь,        11,3    13,8    26,8    24,5   21,8
переданная в аренду
(тыс. кв. м)
------------------------------------------------------------------

     В  соответствии с Законом Томской области от 12.01.2004 N 9-ОЗ
"О  предоставлении  государственного  имущества  Томской  области в
аренду    и    безвозмездное   пользование"   договоры   аренды   с
коммерческими  организациями  в  2004  году заключались по рыночной
ставке  арендной платы, определенной независимым оценщиком, которая
устанавливается  с  учетом  всех факторов, существенно влияющих как
на  рынок  недвижимости  в целом, так и непосредственно на ценность
рассматриваемой    стоимости   объекта   аренды.   Средневзвешенная
рыночная  ставка  арендной  платы  в  2004  году  для  коммерческих
организаций,  использующих помещения под офис и торговлю, составила
2005  руб.  за 1 кв.м в год, для помещений используемых под склад и
производственных помещений - 572 руб. за 1 кв.м в год.
     В  соответствии  с  п.  3  ст.  8  Закона  Томской  области от
12.01.2004  N  9-ОЗ  "О  предоставлении  государственного имущества
Томской    области   в   аренду   и   безвозмездное   пользование",
постановлением  Администрации  Томской  области от 10.12.2004 N 87а
"О  ставках  арендной платы при передаче государственного имущества
Томской  области  в аренду" установлены новые ставки арендной платы
при   передаче   областного  государственного  имущества  в  аренду
территориальным  органам федеральных органов исполнительной власти,
органам      местного     самоуправления,     судебным     органам,
представительствам  субъектов  Российской Федерации, некоммерческим
организациям,  не  осуществляющим  приносящую  доходы деятельность.
При  этом  базовая  ставка  годовой арендной платы составила 1765,6
рублей   за  1  кв.м  в  год,  коэффициент  типа  деятельности  для
некоммерческих  организаций,  не  осуществляющих  приносящую доходы
деятельность,    составил    -   0,2,   для   федеральных   органов
исполнительной  власти  и  органов  местного  самоуправления - 0,4.
Решение  о  предоставлении  в  аренду  областного  государственного
имущества  выше  перечисленным организациям принимает Администрация
Томской области.
     В  2004  году  в  соответствии  с распоряжениями Администрации
Томской  области  Департаментом было заключено 16 договоров аренды,
в  том  числе  с некоммерческими организациями - 15 договоров, один
договор  заключен  с коммерческой организацией на передачу в аренду
нежилых помещений общей площадью свыше 3,0 тыс.кв.м.
     В  декабре  2004  года  Департаментом  совместно  с ОГСУ "Фонд
государственного  имущества  Томской  области"  проведены  торги  в
форме  открытого  аукциона,  предметом  которого  являлось право на
заключение  договора  аренды  газораспределительной сети, состоящей
из  наружных  газопроводов  поселений,  включая  межпоселковые.  По
результатам  проведения  торгов  заключен  договор  аренды  на срок
менее  года с победителем аукциона - ОАО "Восточная Межрегиональная
Газовая компания".
     Департаментом    постоянно   проводится   претензионно-исковая
работа  по  взысканию  задолженности  по  арендной  плате и пени. В
течение  2004  года  было  предъявлено арендаторам 172 претензии на
общую  сумму  2  898,8  тыс.  руб.,  в  том  числе оплачено 2 191,5
тыс.руб.
     В  отношении  задолженности  по  арендной плате прошлых лет (с
1998г.)  следует  отметить,  что  в  соответствии  со  ст.10 Закона
Томской  области от 12.01.2004 N 4-ОЗ "Об областном бюджете на 2004
год"  (в  редакции Закона Томской области от 10.08.2004  N 125-ОЗ),
постановлением  Администрации  Томской  области от 11.09.2004 N 66а
"Об   утверждении   положения   о   порядке  признания  и  списания
безнадежной  к  взысканию задолженности перед областным бюджетом по
оплате  за  пользование  имуществом,  находящимся в государственной
собственности  Томской  области,  а  также  задолженности по уплате
неустойки  (пени,  штрафов)",  на  заседании Комиссии Администрации
Томской  области  по  вопросам  признания  и списания безнадежной к
взысканию  задолженности  перед  областным  бюджетом  по  оплате за
пользование  имуществом было принято решение о признании и списании
безнадежной  к  взысканию задолженности по арендной плате и пени. В
установленном  порядке по распоряжению Департамента от 29.12.2004 N
337  списана  безнадежная  к  взысканию  задолженность  по арендной
плате и пени на общую сумму 3,6 млн. руб.
     Общая  задолженность  по  арендной  плате  и пени по договорам
аренды  по состоянию на 31.12.2004 составляет всего 4,12 млн. руб.,
в  том числе по арендной плате - 3,22 млн. руб., по пени - 0,9 млн.
руб.
     С  целью  взыскания  задолженности  по договорам аренды в 2004
году  Департаментом в Арбитражный суд Томской области направлено 41
исковое  заявление о взыскании арендной платы и пени на общую сумму
3,5  млн. руб. Принято решений об удовлетворении исков Департамента
о  взыскании  арендной  платы и пени на общую сумму 0,58 млн. руб.;
оплачено   арендаторами   добровольно  по  искам  0,4  млн.руб.  На
рассмотрении  в  Арбитражном  суде  Томской области по состоянию на
31.12.2004   находится   12  исков  о  взыскании  задолженности  по
арендной  плате  и  пени  на  общую  сумму  2,1  млн. руб. Погашена
арендаторами  добровольно  задолженность  в 1 квартале 2005 года по
арендной плате и пени за 2004 год в сумме 0,4 млн. руб.
     В    2004    году   Департаментом   заключено   30   договоров
безвозмездного  пользования объектами государственной собственности
Томской  области, в том числе, договоров безвозмездного пользования
объектами  недвижимости  -  24 на общую площадь 58,0 тыс. кв. м. По
состоянию  на 31.12.2004 действует всего 74 договора безвозмездного
пользования,  в  том  числе  договоров  безвозмездного  пользования
объектами  недвижимости  -  65  на общую площадь 87,0 тыс. кв. м. В
соответствии  с действующим законодательством Администрация Томской
области  принимает  решение о передаче государственного имущества в
безвозмездное  пользование  областным  государственным  учреждениям
либо  органам  государственной  власти Томской области. В отношении
других  субъектов  решение  о передаче государственного имущества в
безвозмездное  пользование  принимает  Государственная Дума Томской
области.