Постановление Государственной Думы Томской области от 27.10.2005 № 2557

                ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ



27.10.2005                   N 2557
г.Томск


О  Законе  Томской области "О  защите
населения   и   территорий    Томской
области   от  чрезвычайных   ситуаций
природного и техногенного характера"

    
    
     Рассмотрев проект закона Томской области "О защите населения и
территорий Томской области от чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного  характера",  внесенный  в  порядке  реализации  права
законодательной  инициативы  Главой  Администрации   (Губернатором)
Томской области,
    
       Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
                                
     1. Принять   Закон  Томской  области  "О  защите  населения  и
территорий Томской области от чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера" согласно приложению.
     2. Направить настоящий Закон Главе Администрации (Губернатору)
Томской области для подписания и опубликования.
    
    
     Председатель Государственной
     Думы Томской области                          Б.А. Мальцев
    
    
                                      Приложение к постановлению
                                            Государственной Думы
                                                 Томской области
                                            от 27.10.2005 N 2557
    

                      ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
 О защите населения и территорий Томской области от чрезвычайных
          ситуаций природного и техногенного характера
                                
                                
     Статья 1.    Предмет регулирования настоящего Закона
     Настоящий Закон     разграничивает     полномочия      органов
государственной  власти  Томской  области  в  сфере  защиты граждан
Российской Федерации,  иностранных граждан и лиц  без  гражданства,
находящихся  на  территории  Томской  области  (далее - население),
всего  земельного,  водного,  воздушного  пространства  в  пределах
Томской области или его отдельной части, объектов производственного
и социального назначения, а также окружающей природной среды (далее
-  территории)  от  чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера  (далее  -  чрезвычайные  ситуации)  межмуниципального  и
регионального характера.
    
     Статья 2.    Основные понятия
     Основные понятия,    используемые    в    настоящем    Законе,
соответствуют основным понятиям,  установленным Федеральным законом
"О  защите  населения  и  территорий   от   чрезвычайных   ситуаций
природного и техногенного характера".
    
     Статья 3.    Основы правового регулирования
     Правовое регулирование отношений в сфере  защиты  населения  и
территорий     Томской    области    от    чрезвычайных    ситуаций
межмуниципального  и  регионального  характера  осуществляется   на
основе  Конституции  Российской  Федерации,  Федерального закона "О
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера", иных нормативных правовых актов Российской
Федерации,  а также  Устава  (Основного  Закона)  Томской  области,
настоящего Закона, иных нормативных правовых актов Томской области.
    
     Статья 4.    Цели настоящего Закона
     1. Целями настоящего Закона являются:
     а) предупреждение   возникновения   и   развития  чрезвычайных
ситуаций межмуниципального и регионального характера;
     б) снижение  размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций
межмуниципального и регионального характера;
     в) ликвидация   чрезвычайных   ситуаций   межмуниципального  и
регионального характера;
     г) обеспечение целевого использования средств, направленных на
предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций межмуниципального
и регионального характера.
     2. Не связанные с перечисленными в части  1  настоящей  статьи
целями  отношения  по  восстановлению  территорий,  пострадавших  в
результате чрезвычайных ситуаций межмуниципального и  регионального
характера, настоящим Законом не регулируются.
    
     Статья 5. Полномочия Государственной Думы Томской области
               в сфере защиты населения и территорий Томской области
               от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и
               регионального характера
     Государственная Дума Томской области:
     1) принимает в соответствии с федеральными законами  законы  и
иные   нормативные   правовые  акты  в  сфере  защиты  населения  и
территорий    Томской    области    от    чрезвычайных     ситуаций
межмуниципального и регионального характера;
     2) при принятии  закона  об  областном  бюджете  на  очередной
финансовый  год  утверждает  объем  ассигнований  на  осуществление
деятельности и мероприятий в сфере защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
     3) осуществляет иные полномочия в соответствии  с  действующим
законодательством.
    
     Статья 6. Полномочия  Главы Администрации  (Губернатора)
               Томской области  в  сфере защиты населения  и
               территорий  от чрезвычайных ситуаций
               межмуниципального и регионального характера
     Глава Администрации (Губернатор) Томской области:
     1) представляет на утверждение  Государственной  Думе  Томской
области проекты областных целевых программ в сфере защиты населения
и  территорий  от   чрезвычайных   ситуаций   межмуниципального   и
регионального характера;
     2) принимает решение  о  создании  структурного  подразделения
Администрации  Томской области и (или) органа исполнительной власти
Томской  области,  специально  уполномоченных  в   области   защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и
регионального характера,  назначает и освобождает их руководителей,
утверждает  положения  о  данном  структурном подразделении и (или)
органе;
     3) образует    областную    Межведомственную    комиссию    по
предупреждению и ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению
пожарной безопасности и утверждает положение о ней;
     4) осуществляет иные полномочия в соответствии  с  действующим
законодательством.
    
     Статья 7. Полномочия  Администрации  Томской  области  в
               сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных
               ситуаций    межмуниципального    и    регионального
               характера
     Администрация Томской области:
     1) принимает в соответствии  с  действующим  законодательством
нормативные  правовые акты в сфере защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального  характера,
обеспечивает их выполнение;
     2) принимает решение о проведении эвакуационных мероприятий  в
чрезвычайных  ситуациях межмуниципального и регионального характера
и обеспечивает их проведение;
     3) содействует   устойчивому  функционированию  организаций  в
чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;
     4) осуществляет   подготовку   и   содержание   в   готовности
необходимых сил и средств для  защиты  населения  и  территорий  от
чрезвычайных  ситуаций межмуниципального и регионального характера,
обучение  населения  способам  защиты  и  действиям   в   указанных
ситуациях;
     5) осуществляет  в  установленном   порядке   сбор   и   обмен
информацией  в  сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций межмуниципального и регионального характера,  обеспечивает
своевременное  оповещение  и  информирование  населения  об  угрозе
возникновения   или   о   возникновении    чрезвычайных    ситуаций
межмуниципального и регионального характера;
     6) организует  и  проводит  аварийно-спасательные   и   другие
неотложные  работы  при  чрезвычайных ситуациях межмуниципального и
регионального характера,  а также поддерживает общественный порядок
в ходе их проведения; при недостаточности собственных сил и средств
обращается  к  Правительству  Российской  Федерации  за   оказанием
помощи;
     7) осуществляет  финансирование  мероприятий  в  сфере  защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и
регионального характера;
     8) создает  резервы  финансовых  и  материальных  ресурсов для
ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и  регионального
характера;
     9) осуществляет иные полномочия в соответствии  с  действующим
законодательством.
    
     Статья 8. Территориальная подсистема единой государственной
               системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
               ситуаций
     1. На территории  Томской  области  создается  территориальная
подсистема   единой   государственной   системы   предупреждения  и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  которая  состоит  из  звеньев,
соответствующих  административно-территориальному  делению  Томской
области.
     2. Организация,   состав   сил   и   средств   территориальной
подсистемы,  а   также   порядок   ее   деятельности   определяются
положением, утверждаемым Администрацией Томской области.
    
     Статья 9. Областная   Межведомственная   комиссия   по
               предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
               обеспечению пожарной безопасности
     1. Координационным органом территориальной  подсистемы  единой
государственной  системы  предупреждения  и ликвидации чрезвычайных
ситуаций   является   областная   Межведомственная   комиссия    по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности.
     2. Основными  задачами  областной Межведомственной комиссии по
предупреждению и ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению
пожарной безопасности являются:
     а) разработка предложений по реализации единой государственной
политики  в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечения пожарной безопасности;
     б) обеспечение   взаимодействия   органов   управления  и  сил
территориальной   подсистемы   единой    государственной    системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     в) обеспечение согласованности действий органов исполнительной
власти  Томской  области  с  территориальными  органами федеральных
органов исполнительной власти,  органами местного самоуправления  и
организациями  при  решении  вопросов  в  области  предупреждения и
ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   и    обеспечения    пожарной
безопасности,  а  также восстановления и строительства жилых домов,
объектов   жилищно-коммунального   хозяйства,   социальной   сферы,
производственной   и   инженерной  инфраструктуры,  поврежденных  и
разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций.
    
     Статья 10. Мероприятия  по  предупреждению  и  ликвидации
                чрезвычайных ситуаций межмуниципального и
                регионального характера
     Проведение мероприятий    по   предупреждению   и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера в
рамках  территориальной  подсистемы  единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций  Томской  области
осуществляется  на  основе  планов  действий органов исполнительной
власти Томской области,  иных планов в соответствии  с  федеральным
законодательством.
    
     Статья 11. Финансовое  обеспечение  полномочий   органов
                государственной власти Томской области  по  решению
                задач  в  сфере  защиты населения и  территорий  от
                чрезвычайных    ситуаций    межмуниципального     и
                регионального характера
     Финансовое обеспечение  полномочий   органов   государственной
власти  Томской области по решению задач в сфере защиты населения и
территорий   от   чрезвычайных   ситуаций    межмуниципального    и
регионального  характера  является расходным обязательством Томской
области.
    
     Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
     1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня
его официального опубликования.
     2. Со   дня  вступления  в  силу  настоящего  Закона  признать
утратившими силу:
     1) Закон  Томской  области  "О  защите  населения и территорий
Томской области от чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного
характера"  (Официальные  ведомости  Государственной  Думы  Томской
области, 1996, N 12, решение от 26.09.96 N 340);
     2) Закон  Томской  области  от 13 августа 2002 года N 54-ОЗ "О
внесении изменения в Закон Томской области "О  защите  населения  и
территорий  Томской  области  от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера" (Официальные ведомости Государственной Думы
Томской  области,  2002,  N  9 (70),  постановление от 01.08.2002 N
262).


     Глава Администрации
     (Губернатор) Томской области                     В.М. Кресс
    
     (11 ноября 2005 года N 206-ОЗ)