Постановление Государственной Думы Томской области от 22.12.2005 № 2746

                ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


22.12.2005                    N 2746
г.Томск


О  рекомендациях  парламентских слушаний
"Обеспечение доступности образования как
одна  из  задач  органов государственной 
власти  по  реализации   конституционных 
прав граждан"


     Рассмотрев рекомендации  парламентских  слушаний  "Обеспечение
доступности  образования  как одна из задач органов государственной
власти по реализации конституционных прав граждан" от 17. 11.  2005
г.,  руководствуясь  пунктом 3 статьи 68 Регламента Государственной
Думы Томской области,

        Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:         

     1. Одобрить рекомендации парламентских  слушаний  "Обеспечение
доступности  образования  как одна из задач органов государственной
власти  по  реализации  конституционных  прав   граждан"   согласно
приложению.
     2. Опубликовать настоящее постановление в  средствах  массовой
информации.
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
на    комитет   по   труду   и   социальной   политике   (Резников)
Государственной Думы Томской области.


     Председатель Государственной Думы
     Томской области                               Б.А. Мальцев




                                         Приложение к постановлению
                                               Государственной Думы
                                                    Томской области
                                               от 22.12.2005 N 2746


                РЕКОМЕНДАЦИИ ПАРЛАМЕНТСКИХ СЛУШАНИЙ                
  "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНОСТИ ОБРАЗОВАНИЯ КАК ОДНА ИЗ ЗАДАЧ ОРГАНОВ   
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ГРАЖДАН" 

      Право на образование занимает важное положение в системе прав
и  свобод  человека,  является  необходимым  фактором  развития  не
только  личности  и  интеллектуального  потенциала  страны,  но   и
политической  и  экономической  системы общества. В настоящее время
ведется активная и  целенаправленная  работа  по  развитию  системы
образования, приоритетными направлениями которой являются:
      -  повышение  уровня   социального   обеспечения   работников
образования,  в  том  числе  на основе перехода к отраслевой оплате
труда;
      - обеспечение доступности дошкольного образования;
      - обеспечение доступности качественного общего образования;
      - развитие современной системы непрерывного профессионального
образования;
      -  повышение  эффективности  использования  ресурсов  системы
образования,  в  том  числе  инвестиционной привлекательности сферы
образования.
      Решение обозначенных задач возможно посредством:
      -  перехода  на  новую  систему   оплаты   труда   работников
образования,  в  основе  которой заложена прямая зависимость уровня
оплаты  труда   от   качества   преподавания   и   результативности
педагогического труда;
      -  расширения  и  качественного  развития  форм   дошкольного
воспитания,   в   том   числе   путем  поддержки  негосударственных
дошкольных образовательных учреждений, внедрения  гибких  мобильных
форм    "предшкольного   образования",   расширения   использования
механизмов социальной поддержки семей, имеющих детей в возрасте  до
3-х лет;
      - обновления содержания  образования  с  учётом  потребностей
рыночной  экономики,  введения  механизма поддержки малокомплектных
сельских школ, интеграции  общего  и  дополнительного  образования,
массового внедрения современных информационных технологий;
      - создания университетских  комплексов,  единства  научной  и
образовательной  деятельности,  использования  лучшего  мирового  и
отечественного опыта;
      - создания инновационных  предприятий  наукоемкой  продукции,
формирования   системы   поддержки   малого   и  среднего  бизнеса,
формирования   культуры   интеллектуальной    собственности,    как
нематериальных активов;
      - создания условий для привлечения молодежи к  решению  задач
социально- экономического развития области;
      - определение типологии школ (под  разработку  нормативов  по
малокомплектной школе).

    В  связи  с   изложенным   участники   парламентских   слушаний
рекомендуют:
    1. Государственной Думе Томской области:
    1.1.  Разработать  и  внести   в   порядке   реализации   права
законодательной  инициативы  в  Государственную  Думу  Федерального
Собрания  Российской  Федерации  проект  федерального   закона   "О
внесении  изменений в Закон Российской Федерации "Об образовании" в
части:
    -  обеспечения  конституционного  права  каждого  на  получение
образования (ст. 5);
    - приведения ч.5. ст.19 указанного Закона Российской  Федерации
в  соответствие  с  ч.4  ст.43  Конституции Российской Федерации (в
целях устранения существующего возрастного ограничения на получение
образования);
    -  установления  права  субъектов   Российской   Федерации   на
софинансирование федеральных образовательных программ и проектов.
    1.2. Обратиться в Государственную  Думу  Федерального  Собрания
Российской  Федерации  с  просьбой ускорить рассмотрение и принятие
проекта федерального закона N  178532-4  "О  внесении  изменений  и
дополнений   в   Закон  Российской  Федерации  "Об  образовании"  и
Федеральный  закон  "О  высшем  и  послевузовском  профессиональном
образовании", устанавливающего правовые основы формирования системы
контроля  и  надзора  за  качеством  образования   и   разрешающего
правовые   коллизии   по   вопросам  аттестации  и  государственной
аккредитации  образовательных  учреждений,  возникшие  в  связи   с
принятием Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ.
    1.3. Внести в Закон Томской области "Об образовании  в  Томской
области"  изменения,  направленные на повышение социального статуса
педагогических  работников,  усиление  мер   социальной   поддержки
молодых педагогов.
    2. Администрации Томской области:
    2.1. Рекомендовать разработать и представить на  утверждение  в
Государственную Думу Томской области:
    а) областную  целевую  программу  развития  общего  образования
Томской области в рамках стратегии развития Томской области до 2010
года,  включающую:
    - развитие дошкольного образования в Томской области;
    - развитие дополнительного образования детей на период до  2010
года;
    - строительство, реконструкцию и капитальный ремонт  учреждений
дошкольного и школьного образования;
    -  механизмы  обеспечения  развития  учебно-материальной   базы
общеобразовательных  учреждений  Томской  области (учебно-наглядные
пособия, лабораторные оборудования, транспорт  для  подвоза  детей,
компьютеризация);
    - поддержку  и  развития  инновационной  практики  педагогов  и
образовательных учреждений, одаренных учащихся;
    б)   областную   целевую    программу    развития    начального
профессионального  образования  Томской  области в рамках стратегии
развития Томской области до 2010 года, включающую:
    -  механизмы  обеспечения  развития  учебно-материальной   базы
начального    профессионального    образования    Томской   области
(учебно-наглядные     пособия,      лабораторные      оборудования,
компьютеризация);
    - поддержку и развития инновационной практики преподавателей  и
образовательных учреждений, одаренных учащихся;
    в) областную целевую программу "Развитие единой образовательной
информационной среды в Томской области (2006-2010 годы)";
    г) областную  целевую  программу  подготовки  специалистов  для
села,  направления  и  закрепления  молодых специалистов в сельской
местности,  в  которой   предусмотреть   приобретение   квартир   в
соответствии  с  установленными нормами молодым специалистам, в том
числе одиноким, выплату подъемных  в  размере  не  менее  20  тысяч
рублей  специалисту  и  по  10 тысяч рублей на каждого члена семьи,
переехавшего  вместе со специалистом в сельскую местность.
    2.2. Обеспечить доступные условия участия молодых  специалистов
в  программах  ипотечного  кредитования,  предусмотрев  компенсацию
процентов за счет областного бюджета, установление размера  первого
взноса  не  более  10  процентов  от стоимости жилья и установление
срока кредитования не менее 25 лет.
    2.3. Разработать и внедрить  систему  оплаты  труда  работников
системы  образования  Томской  области,  направленную  на повышение
уровня оплаты труда, ставящую в зависимость уровень оплаты труда от
качества работы и педагогического мастерства.
    2.4.   Сформировать   механизмы,   стимулирующие    привлечение
инвестиций  в образовательные учреждения, обеспечивающие интеграцию
производства и образования  и  создавать  условия  для  организации
учебных практик и стажировок в своих учреждениях.
    2.5. Создать областной общественный Совет по образованию.
    2.6. Поддерживать и развивать  механизмы  подготовки  кадров  в
рамках областных отраслевых программ.
    2.7.  Поручить   департаменту   по   информационной   политике,
международным и общественным связям совместно с органами управления
образованием всех уровней организовать цикл  передач  и  публикаций
через средства массовой информации, направленных на пропаганду роли
учителя и преподавателя в жизни человека и общества в целом.