Постановление Администрации Томской области от 26.01.2006 № 7а

                    АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 26.01.2006                  N 7а
г.Томск
                                
                                
Об     обеспечении  бесплатного
проезда  детей-сирот  и  детей,
оставшихся     без    попечения
родителей, а также лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей
   

      (В редакции Постановлений Администрации Томской области
         от 14.12.2006 г. N 152а; от 29.07.2008 г. N 159а;
                      от 16.04.2009 г. N 73а)
   
   
     В  соответствии с Законом Томской области от 19 августа 1999
года  N  28-ОЗ  "О  социальной поддержке  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей, в Томской области"

     П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Утвердить   прилагаемый   Порядок  обеспечения  бесплатного
проезда детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей, а
также  лиц  из числа детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения
родителей.
     2. Установить,  что  финансирование  расходов  на  обеспечение
бесплатного  проезда  на  городском,  пригородном,  а  в   сельской
местности  - на внутрирайонном транспорте (кроме такси) детей-сирот
и детей,  оставшихся без попечения родителей,  а также лиц из числа
детей-сирот   и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  за
исключением обучающихся в областных государственных и муниципальных
образовательных учреждениях в период каникул два раза в год к месту
жительства и обратно к месту  учебы,  осуществляется  Департаментом
социальной  защиты  населения Администрации Томской области за счет
ассигнований,  предусмотренных на указанные  цели  Законом  Томской
области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
     3. Установить,  что  финансирование  расходов  на  обеспечение
бесплатного  проезда детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения
родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения  родителей,  обучающихся  в  областных  государственных и
муниципальных образовательных учреждениях,  в  период  каникул  два
раза   в   год   к   месту  жительства  и  обратно  к  месту  учебы
осуществляется администрациями образовательных учреждений:
     за счет  сметы  доходов и расходов соответствующего областного
государственного образовательного учреждения -  для  детей-сирот  и
детей,  оставшихся  без  попечения родителей,  а также лиц из числа
детей-сирот  и   детей,   оставшихся   без   попечения   родителей,
обучающихся (воспитанников) данного учреждения;
     за счет  средств  субвенции  на  обеспечение   государственных
гарантий  прав  граждан  на  получение общедоступного и бесплатного
начального общего,  основного  общего,  среднего  (полного)  общего
образования   в  муниципальных  общеобразовательных  учреждениях  и
муниципальных    специальных    (коррекционных)     образовательных
учреждениях,  а  также  дополнительного образования в муниципальных
общеобразовательных учреждениях,  выделяемой  местным  бюджетам  из
областного  бюджета,  -  для  детей-сирот  и детей,  оставшихся без
попечения родителей,  а также лиц из  числа  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей,  находящихся (находившихся) под
опекой  (попечительством),  в  приемных   семьях,   обучающихся   в
муниципальных общеобразовательных учреждениях.
     4. Настоящее постановление вступает в  силу  по  истечении  10
дней  со  дня  официального  опубликования  и  распространяется  на
правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года.
     5. Признать   утратившим   силу   постановление  Администрации
Томской области от 01.08.2005 N  88а  "Об  обеспечении  бесплатного
проезда детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей, а
также лиц из числа детей-сирот и детей,  оставшихся  без  попечения
родителей" (Официальные ведомости Администрации Томской области N20
(135) от 09.08.2005).
     6.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на  заместителя  Губернатора Томской области по социальной политике
Ильиных С.Е. (В   редакции   Постановления   Администрации  Томской
области от 16.04.2009 г. N 73а)
    
     Глава Администрации (Губернатор)                В.М. Кресс

    
    

                                                Утвержден
                                       постановлением Администрации
                                       Томской области
                                       от 26.01.2006 N 7а
                                       
                                       
                                       
                             ПОРЯДОК
      ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕСПЛАТНОГО ПРОЕЗДА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,
       ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, А ТАКЖЕ ЛИЦ ИЗ
              ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ
                     БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

      (В редакции Постановлений Администрации Томской области
         от 14.12.2006 г. N 152а; от 29.07.2008 г. N 159а;
                      от 16.04.2009 г. N 73а)

                                
    1.   Настоящий   Порядок  определяет  механизм   обеспечения
бесплатного   проезда  детей-сирот  и  детей,   оставшихся   без
попечения  родителей,  а  также лиц  из  числа   детей-сирот   и
детей, оставшихся  без попечения   родителей    (далее -   дети-
сироты, а также лица из их числа), на городском, пригородном,  а
в  сельской  местности  -  на внутрирайонном  транспорте  (кроме
такси)   в   пределах  территории  Томской  области,   а   также
бесплатного  проезда обучающихся в областных  государственных  и
муниципальных образовательных учреждениях в период  каникул  два
раза в год к месту жительства и обратно к месту учебы.
    2.  Дети-сироты,  а  также лица из их  числа  обеспечиваются
бесплатным  проездом  на городском, пригородном,  а  в  сельской
местности  -  на  внутрирайонном  транспорте  (кроме  такси)   в
пределах  территории  Томской  области  в  форме  предоставления
ежемесячной  денежной выплаты в размере 200 рублей  органом  или
учреждением,  уполномоченным  Департаментом  социальной   защиты
населения Администрации  Томской области (далее - уполномоченный
орган социальной защиты населения).
    Ежемесячная   денежная  выплата  один  раз  в  год  подлежит
индексации, исходя из индекса потребительских цен, используемого
для  планирования  бюджетных  ассигнований областного бюджета на
соответствующий   финансовый  год  и  на  плановый  период.  При
индексации  сумма  ежемесячной  денежной  выплаты округляется до
целого    рубля    (округление    производится    по    правилам
математического  округления,  а  именно:  суммы  менее 50 копеек
отбрасываются,  а  50  копеек  и  более - округляются до полного
рубля).(Абзац   дополнен.   Вступает  в  силу  с  01.01.2009.  -
Постановление  Администрации  Томской области от 29.07.2008 г. N
159а)
    3. Для назначения ежемесячной денежной выплаты детям-сиротам
и   детям,   оставшимся   без  попечения   родителей,   законный
представитель   ребенка  представляет  в  уполномоченный   орган
социальной  защиты  населения  по  месту  жительства   заявителя
следующие документы:
    1) заявление в письменной форме;
    2) копию паспорта законного представителя ребенка;
    3)   копию  свидетельства  о  рождении  ребенка  или   копию
паспорта  ребенка, находящегося под опекой (попечительством),  в
приемной семье;
    4)   копию   решения   органа  местного  самоуправления   об
установлении  над  ребенком  опеки (попечительства)  либо  копию
договора  о  передаче ребенка (детей) на воспитание  в  приемную
семью;
    5)  справку  из  образовательного учреждения по месту учебы,
подтверждающую  форму собственности образовательного учреждения.
(В  редакции  Постановления  Администрации  Томской  области  от
29.07.2008 г. N 159а)
    4.  Для  назначения ежемесячной денежной выплаты  на  детей-
сирот  и  детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся
на  полном  государственном попечении в учреждениях  для  детей-
сирот  и детей, оставшихся без попечения родителей, руководитель
учреждения   либо  иное  уполномоченное  лицо   представляет   в
уполномоченный  орган  социальной  защиты  населения  по   месту
нахождения  учреждения следующие документы:
    1) заявление в письменной форме;
    2) копию свидетельства о рождении ребенка или копию паспорта
ребенка,  находящегося  на  полном государственном  попечении  в
учреждении;
    3)  справку  о  дате  зачисления  ребенка  на  воспитание  в
учреждение со ссылкой на соответствующий приказ по учреждению;
    4)  (Исключен  - Постановление Администрации Томской области
от 29.07.2008 г. N 159а)
    5)  копию распоряжения (постановления, приказа) о назначении
руководителем учреждения;
    6)  доверенность  (в случае предоставления  документов  иным
уполномоченным лицом);
    7)   копию  паспорта  руководителя  учреждения  либо   иного
уполномоченного  лица,  обратившегося  в  уполномоченный   орган
социальной защиты населения;
    8) копию сберегательной книжки ребенка.
    5. Для назначения ежемесячной денежной выплаты лица из числа
детей-сирот   и  детей,  оставшихся  без  попечения   родителей,
представляют в уполномоченный орган социальной защиты  населения
по месту жительства заявителя следующие документы:
    1) заявление в письменной форме;
    2) копию  паспорта;
    3)  копию  свидетельства  о смерти единственного  или  обоих
родителей  либо  копии  иных  документов,  подтверждающих   факт
отсутствия  родительского  попечения,  когда  они  находились  в
возрасте до 18 лет;
    4)  справку  из  образовательного учреждения по месту учебы,
подтверждающую  форму собственности образовательного учреждения.
(В  редакции  Постановления  Администрации  Томской  области  от
29.07.2008 г. N 159а)
    6.  Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения  родителей,
на   которых   назначены  ежемесячные  денежные   выплаты,    по
достижении ими возраста 18 лет представляют документы, указанные
в   подпунктах  1)  -  3)  пункта  5  настоящего  Порядка,   для
последующего получения ежемесячных денежных выплат.
    В случае их обращения после достижения возраста 18 лет суммы
ежемесячных денежных выплат предоставляются за прошлое время, но
не  более  чем  за  6  месяцев  перед  месяцем  обращения  за их
получением.  (В  редакции  Постановления  Администрации  Томской
области от 29.07.2008 г. N 159а)
    7.  Ежемесячная  денежная выплата на проезд  не  назначается
гражданам из числа:
    военнослужащих срочной военной службы;
    лиц, находящихся в местах лишения свободы;
    лиц, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях.
    8.   Лицам,  имеющим  право  на  льготный  проезд  по   иным
основаниям   в   соответствии   с   федеральным   и    областным
законодательством,  а  также правовыми актами  органов  местного
самоуправления,  предоставляется право  выбора  меры  социальной
поддержки на проезд по одному из оснований.
    9.  Ежемесячная денежная выплата предоставляется с 1  января
2006 года при условии, если обращение за выплатой последовало до
1  апреля 2006 года, но  во всех случаях  не ранее возникновения
права на ее получение.
    В остальных случаях ежемесячная денежная выплата назначается
со дня обращения.
    10.   Днем   обращения  за  ежемесячной  денежной   выплатой
считается  день приема уполномоченным органом социальной  защиты
населения заявления со всеми необходимыми документами.
    Если    заявление   со   всеми   необходимыми    документами
пересылается  по  почте,  то  днем  обращения  считается   дата,
указанная на почтовом штемпеле организации федеральной  почтовой
связи по месту отправления данного заявления.
    11.  Решение  о назначении ежемесячной денежной выплаты либо
отказе   в  ее  назначении  принимается  уполномоченным  органом
социальной  защиты населения не позднее 10 дней со дня обращения
заявителя  в уполномоченный орган социальной защиты населения за
ежемесячной денежной выплатой.
    Решение  о  назначении ежемесячной денежной выплаты содержит
наименование уполномоченного органа социальной защиты населения;
дату и номер решения; фамилию, имя, отчество заявителя; фамилию,
имя,  отчество  ребенка,  на  которого  назначается  ежемесячная
денежная   выплата;  основание  получения  ежемесячной  денежной
выплаты;  ее  размер  и  период  выплаты.  Решение  о назначении
ежемесячной  денежной выплаты утверждается подписью руководителя
и  заверяется  печатью  уполномоченного органа социальной защиты
населения.
    Решение  об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты
содержит  наименование  уполномоченного органа социальной защиты
населения;  дату и номер решения; основание отказа и порядок его
обжалования. Решение об отказе в назначении ежемесячной денежной
выплаты  направляется  заявителю  не  позднее  5 дней со дня его
вынесения.
    Споры  по  вопросам  назначения ежемесячной денежной выплаты
разрешаются  Департаментом  социальной  защиты населения Томской
области и (или) в судебном порядке, иным способом в соответствии
с действующим законодательством.
    (Пункт   в   редакции  Постановления  Администрации  Томской
области от 29.07.2008 г. N 159а)
    11-1.   Основаниями  для  отказа  в  назначении  ежемесячной
денежной выплаты являются:
    а)  обращение  за  ежемесячной  денежной  выплатой  лица, не
обладающего  правом на ее получение в соответствии с пунктами 1,
7 Порядка;
    б)   непредставление   лицом,  обратившимся  за  ежемесячной
денежной  выплатой,  в полном объеме документов, перечисленных в
пунктах 3, 4, 5 Порядка;
    в)  обучение  ребенка-сироты  или  ребенка,  оставшегося без
попечения     родителей,     в    федеральном    государственном
образовательном учреждении;
    г)  проживание  лица,  на  которого  назначается ежемесячная
денежная выплата, за пределами Томской области;
    д)   получение   меры  социальной  поддержки  на  проезд  на
городском,   пригородном,   а   в   сельской   местности   -  на
внутрирайонном  транспорте  (кроме  такси)  по  иным основаниям,
установленным  федеральным  и  областным  законодательством  или
правовыми актами органов местного самоуправления.
    (Пункт   дополнен   -  Постановление  Администрации  Томской
области от 29.07.2008 г. N 159а)
    12.   Уполномоченный  орган  социальной   защиты   населения
производит ежемесячные денежные выплаты с 5 по 25 число  каждого
месяца.
    По  распоряжению  Главы Администрации (Губернатора)  Томской
области  перечисление ежемесячной денежной  выплаты  возможно  в
текущем месяце за следующий месяц.
    13.   Ежемесячные   денежные  выплаты   производятся   путем
перечисления через подразделения федеральной почтовой связи либо
на счета в кредитных организациях.
    14.  Расходы,  связанные с выплатой и доставкой  ежемесячной
денежной  выплаты,  осуществляются за  счет  средств  областного
бюджета.
    15.   Суммы  ежемесячной  денежной  выплаты,  не  полученные
своевременно  по  вине уполномоченного органа социальной  защиты
населения выплачиваются за прошлое время без ограничения  каким-
либо сроком.
    Суммы ежемесячной денежной выплаты, назначенные лицу, но  не
полученные им своевременно, выплачиваются за прошлое  время,  но
не более чем за год перед обращением за их получением.
    16.  В  случае  возникновения переплаты ежемесячной денежной
выплаты  в  результате  предоставления  получателем документов с
заведомо  неверными  сведениями,  сокрытия  данных,  влияющих на
право   назначения   ежемесячной   денежной   выплаты,   излишне
выплаченные  суммы  ежемесячной  денежной  выплаты  возвращаются
получателем    добровольно    или    взыскиваются   в   порядке,
установленном действующим законодательством.
    Суммы,    излишне    выплаченные    получателю    по    вине
уполномоченного органа социальной защиты населения, удержанию не
подлежат, за исключением счетной ошибки.

    (Пункт   в   редакции  Постановления  Администрации  Томской
области от 16.04.2009 г. N 73а)

    17. Ежемесячная денежная выплата прекращается в случаях:
    зачисления   лица,   на   которого  назначена   выплата,   в
федеральное государственное образовательное учреждение;
    выезда  лица,  на  которого назначена  выплата,  за  пределы
Томской области в связи с изменением места жительства;
    призыва  лица,  на  которого назначена выплата,  на  срочную
военную службу;
    лишения  лица,  на  которого назначена выплата,  свободы  по
приговору суда;
    достижения лицом, на которого назначена выплата, возраста 18
лет,   если оно не представило документы в уполномоченный  орган
социальной  защиты  населения  в  соответствии  с    пунктом   6
настоящего Порядка;
    достижения лицом, на которого назначена выплата, возраста 23
лет;
    смерти лица, на которого назначена выплата;
    смерти  опекуна (попечителя), приемного родителя, являвшихся
получателями  выплаты  либо лишения их в  установленном  порядке
обязанностей  опекуна  (попечителя),  а  в  отношении   приемных
родителей - в  случае  расторжения с ними  договора  о  передаче
ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;
    усыновления ребенка.
    18.  Прекращение ежемесячной денежной выплаты по основаниям,
перечисленным  в пункте 17 настоящего Порядка, осуществляется  с
первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили
обстоятельства, влекущие прекращение выплаты.
    18-1. В случае изменения места жительства (места пребывания)
получателя  денежная  выплата прекращается и назначается вновь в
соответствии с пунктами 3-5 настоящего Порядка.
    Предоставление   денежной  выплаты  в  данном  случае  может
производиться  за  прошлое время, но не ранее месяца прекращения
выплаты по указанным в настоящем пункте обстоятельствам.
    (Пункт   дополнен   -  Постановление  Администрации  Томской
области от 14.12.2006 г. N 152а)
    19.   Об   обстоятельствах,  влияющих  на  право   получения
ежемесячной   денежной  выплаты,  получатель  либо  руководитель
учреждения, в котором находится получатель ежемесячной  денежной
выплаты,  обязан  сообщить  в  уполномоченный  орган  социальной
защиты населения в течение пяти дней с момента их наступления.
    20.  Дети-сироты,  а также лица из их числа,  обучающиеся  в
областных   государственных   и  муниципальных   образовательных
учреждениях, обеспечиваются бесплатным проездом на междугородном
транспорте  (железнодорожном,  водном,  автомобильном,   а   при
отсутствии иного вида транспорта - авиационном) в период каникул
два  раза  в  год  к месту жительства и обратно  к  месту  учебы
администрациями данных учреждений путем предоставления  денежных
средств в размере стоимости билета на проезд.
    Денежные  средства на оплату стоимости проезда выплачиваются
образовательным учреждением на основании документов, указанных в
подпунктах  1)  -  4) пункта 3, подпунктах  1)  -  3)  пункта  5
настоящего  Порядка, в течение 10 дней со дня  предоставления  в
образовательное учреждение соответствующих документов.
    21.  Дети-сироты, а также лица из их числа  в  течение  трех
дней   со   дня   возвращения  к  месту  учебы  представляют   в
образовательное учреждение использованные билеты, подтверждающие
проезд к месту жительства и обратно к месту учебы.
    В  случае  несоответствия фактической  стоимости  проездного
билета полученным денежным средствам образовательным учреждением
производится перерасчет денежных средств.
    22.  С  согласия  законного  представителя  ребенка  или  по
ходатайству органов опеки и попечительства ежемесячная  денежная
выплата, денежные средства, указанные в пунктах 2, 20 настоящего
Порядка, могут быть предоставлены ребенку, достигшему  14 лет.