Постановление Государственной Думы Томской области от 30.03.2006 № 2965

                ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


30.03.2006                    N 2965
г.Томск


О Законе Томской области "О 
государственной   поддержке 
молодежных    и     детских 
общественных объединений на 
территории Томской области"



    Рассмотрев  проект  закона  Томской  области "О государственной 
поддержке   молодежных   и   детских  общественных  объединений  на  
территории Томской области",

      Государственная Дума Томской области  ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     
    1.  Принять  Закон Томской области "О государственной поддержке 
молодежных и детских общественных объединений на территории Томской 
области" согласно приложению.
    2.  Направить настоящий Закон Главе Администрации (Губернатору) 
Томской области для подписания и опубликования.     




    Председатель Государственной Думы
    Томской области                                Б.А. Мальцев



                                         Приложение к постановлению
                                               Государственной Думы
                                                    Томской области
                                               от 30.03.2006 N 2965



                       ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ                       
   О государственной поддержке молодежных и детских общественных   
             объединений на территории Томской области             


     Настоящий Закон определяет общие принципы, содержание  и  меры
государственной   поддержки   молодежных   и  детских  общественных
объединений (далее - молодежные и детские  объединения)  на  уровне
Томской области.
                                                                   
     Статья 1. Сфера действия настоящего Закона
     1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с
установлением  и  осуществлением  органами  государственной  власти
Томской области мер государственной поддержки молодежных и  детских
объединений.
     2.  Под  государственной  поддержкой  молодежных   и   детских
объединений   понимается  совокупность  мер,  принимаемых  органами
государственной власти Томской области  в  области  государственной
молодежной  политики  в  целях  создания  и  обеспечения  правовых,
экономических  и   организационных   условий   деятельности   таких
объединений,  направленной  на  социальное  становление, развитие и
самореализацию детей и молодежи в общественной  жизни,  а  также  в
целях охраны и защиты их прав.
     3. Иные отношения, в которые  вступают  молодежные  и  детские
объединения  с  органами  государственной  власти  Томской области,
юридическими лицами  и  гражданами,  регулируются  соответствующими
нормативными   правовыми  актами  Российской  Федерации  и  Томской
области.
     Действие настоящего Закона не распространяется на:
     молодежные и детские коммерческие организации;
     молодежные и детские религиозные организации;
     молодежные    и    студенческие    объединения,     являющиеся
профессиональными союзами;
     молодежные и детские объединения, учреждаемые либо создаваемые
политическими партиями.
     4. Требования в отношении молодежных  и  детских  объединений,
устанавливаемые  частью  2  статьи  3  настоящего  Закона, не могут
служить основанием  для  ограничения  права  детей  и  молодежи  на
объединение.

     Статья  2.  Принципы государственной поддержки
                 молодежных и детских объединений 
     Исходя   из   основных   направлений    молодежной    политики
государственная   поддержка   молодежных   и   детских  объединений
осуществляется в соответствии с принципами:
     приоритета общих гуманистических и патриотических ценностей  в
деятельности молодежных и детских объединений;
     равенства  прав  на  государственную  поддержку  молодежных  и
детских объединений, отвечающих требованиям настоящего Закона;
     признания самостоятельности молодежных и детских объединений и
их права на участие в определении мер государственной поддержки.
     Меры поддержки молодежных и детских объединений не могут  быть
использованы   органами  государственной  власти  Томской  области,
должностными лицами против законных интересов молодежных и  детских
объединений, а также в целях изменения характера их деятельности. 

     Статья  3.  Молодежные  и  детские  объединения,
                 являющиеся объектами государственной 
                 поддержки
     1.  Государственная  поддержка  в  соответствии  с   настоящим
Законом   может   оказываться  зарегистрированным  в  установленном
законом порядке:
     молодежным  объединениям  граждан  в  возрасте  до   30   лет,
объединившихся на основе общности интересов;
     детским объединениям, в которые входят граждане в возрасте  до
18  лет  и совершеннолетние граждане, объединившиеся для совместной
деятельности.
     2. Государственная поддержка молодежных и детских  объединений
осуществляется при соблюдении ими следующих условий:
     объединение является юридическим лицом и  действует  не  менее
одного года с момента его государственной регистрации;
     в объединении насчитывается не менее 100 членов.
     3. Соответствие обращающегося  за  государственной  поддержкой
молодежного   или   детского  объединения  установленным  настоящим
Законом  требованиям  определяется  Департаментом   по   молодежной
политике,   физической  культуре  и  спорту  Администрации  Томской
области.
     4.  Объединение  молодежного  или   детского   объединения   в
ассоциацию  (союз) с другими молодежными или детскими общественными
объединениями при сохранении им  организационной  самостоятельности
не  может  служить  основанием для исключения его из числа объектов
государственной поддержки.

     Статья 4.  Областной  реестр  молодежных  и  детских
                объединений, пользующихся государственной 
                поддержкой
     1. Областной реестр детских и молодежных объединений (далее  –
реестр)   является   учетным   документом  и  формируется  с  целью
установления   перечня   объединений,   которые   могут    получать
государственную поддержку в Томской области. 
     2. Составление реестра и контроль за соответствием объединений
указанным   условиям   осуществляет   Департамент   по   молодежной
политике,  физической  культуре  и  спорту  Администрации   Томской
области. 
     Порядок  ведения  реестра  определяется  Главой  Администрации
(Губернатором) Томской области.
     Включение молодежных и детских объединений в указанный  реестр
осуществляется  бесплатно  в течение месяца после представления ими
письменного заявления  и  документов,  подтверждающих  соответствие
объединения требованиям части 2 статьи 3 настоящего Закона.
     Не допускается немотивированный отказ в принятии документов.
     3. Молодежное или  детское  объединение,  внесенное  в  реестр
молодежных  и  детских  объединений,  пользующихся  государственной
поддержкой, вправе заявить о своем исключении из него.
     4.  Невнесение  детских  и  молодежных  объединений  в  реестр
детских  и  молодежных  объединений Томской области не означает для
него ограничения уставной деятельности или иного ущемления  прав  и
законных   интересов,   кроме   возможности   пользоваться   мерами
государственной поддержки. 

     Статья 5. Права молодежных и детских объединений
     1. Молодежные и детские объединения имеют право:
     представлять информацию органам государственной власти Томской
области  о  положении  детей  и  молодежи, участвовать в обсуждении
докладов  органов  государственной  власти   Томской   области   по
указанным  вопросам,  а  также  вносить  предложения  по реализации
молодежной политики;
     участвовать  в  подготовке  и  обсуждении  проектов   программ
государственной   поддержки   деятельности   молодежных  и  детских
объединений;
     вносить предложения субъектам права законодательной инициативы
в  Государственную  Думу  Томской  области  по  принятию, изменению
законов  Томской  области  и  иных  нормативных   правовых   актов,
затрагивающих интересы детей и молодежи.
     2. Представители молодежных и детских объединений имеют  право
участвовать  в  заседаниях  органов  государственной власти Томской
области при принятии решений по  вопросам,  затрагивающим  интересы
детей и молодежи.

     Статья 6. Формы государственной поддержки детских и
               молодежных объединений
     К  формам  государственной  поддержки  молодежных  и   детских
объединений относятся:
     информационное обеспечение и подготовка  кадров  молодежных  и
детских объединений;
      государственная поддержка программ и  проектов  молодежных  и
детских объединений;
      финансирование мероприятий по поддержке молодежных и  детских
объединений;
     предоставление областного государственного имущества в  аренду
и безвозмездное пользование.

     Статья 7. Информационное  обеспечение и подготовка
               кадров молодежных и детских объединений, 
               включенных в реестр молодежных и детских 
               объединений 
     1.  Органы  государственной  власти  Томской  области  обязаны
информировать молодежные и детские объединения, включенные в реестр
молодежных и детских  объединений,  деятельность  которых  является
объектом  государственной  поддержки,  о  планируемых и реализуемых
мероприятиях в области молодежной политики.
     2. По запросам молодежных и детских объединений Департамент по
молодежной  политике,  физической  культуре  и спорту Администрации
Томской области организует подготовку и переподготовку кадров  этих
объединений  в  пределах  бюджетных ассигнований, выделяемых на эти
цели.

     Статья  8.  Государственная поддержка проектов
                 (программ)  молодежных  и  детских 
                 объединений
     1. Решение о  государственной  поддержке  проектов  (программ)
молодежных  и  детских  объединений  принимается  Департаментом  по
молодежной политике, физической  культуре  и  спорту  Администрации
Томской   области   по   результатам  конкурса  указанных  проектов
(программ).
     Отбор проектов (программ) проводится не  реже  одного  раза  в
год.  Финансирование  данных  программ осуществляется из областного
бюджета на очередной финансовый год.
     2. Конкурсный  проект  (программа)  молодежного  или  детского
объединения  должен  отражать  цель,  основные задачи, содержание и
план   реализации   данного   проекта   (программы),    финансовые,
материальные,  кадровые ресурсы и организационные возможности этого
объединения  по  реализации  проекта  (программы).  Департамент  по
молодежной  политике,  физической  культуре  и спорту Администрации
Томской области в необходимых случаях оказывает помощь молодежным и
детским   объединениям   в   надлежащем   оформлении   их  проектов
(программ) и проведении расчетов.
     В состав конкурсной комиссии по проведению конкурсов  проектов
(программ)  молодежных  и детских объединений включаются сотрудники
Администрации  Томской  области,  депутаты   Государственной   Думы
Томской  области,  специалисты  и ученые, представители Молодежного
парламента при Государственной Думе Томской области.
     3.   Государственную   поддержку   могут   получить    проекты
(программы) молодежных и детских объединений, предполагающие:
    вовлечение детей и  молодежи  в  занятие  наукой  и  творческим
исследованием,  стимуляцию их разностороннего образования, создание
условий для развития особо одаренных детей и молодежи,  организацию
развивающих игр и интеллектуальных лабораторий;
    укрепление здоровья, формирование и пропаганду здорового образа
жизни,    создание    условий    для    физического   и   духовного
совершенствования детей и молодежи;
    осуществление  деятельности   в   области   художественного   и
прикладного творчества детей и молодежи, художественной культуры;
    осуществление деятельности в области защиты окружающей среды  и
экологии детскими и молодежными объединениями;
    развитие средств массовой  информации  для  детей  и  молодежи,
молодежных и детских объединений;
    организацию  детского  и  молодежного  туризма,  в  том   числе
международного;
    патриотическое  воспитание  детей  и  молодежи,  знакомство   с
культурно-историческим    наследием    родного    края,    развитие
краеведческой  работы,   сохранение   и   восстановление   объектов
культурного   наследия  (памятников  истории  и  культуры)  народов
Российской Федерации;
    развитие правовой культуры детей и молодежи;
    решение  социальных  проблем   детей   и   молодежи,   создание
психологических  служб,  систем  адаптации и реабилитации отдельных
категорий детей и молодежи в современном обществе, а также развитие
движения милосердия в детской и молодежной среде;
    создание условий для получения  информации и знаний  в  области
экономики,  ориентацию детей и молодежи в современной экономической
ситуации,  развитие  молодежного  предпринимательства,  организацию
профессиональной   подготовки   и  переподготовки,  трудоустройства
молодых  специалистов,  создание  условий  для  развития   движения
студенческих отрядов.

     Статья 9.  Финансирование мероприятий по поддержке
                молодежных и детских объединений
     1.  Финансирование  мероприятий  по  поддержке  молодежных   и
детских     объединений    осуществляется    за    счет    средств,
предусматриваемых в областной целевой программе  "Молодежь  Томской
области" на соответствующий финансовый год.
     2. Департамент по молодежной политике, физической  культуре  и
спорту Администрации Томской области при реализации государственной
молодежной  политики   несет   ответственность   за   правомерность
выделения  средств  молодежным и детским объединениям, осуществляет
контроль за обоснованностью их расходования.

      Статья 10. Предоставление областного государственного 
                 имущества   в   аренду   и   безвозмездное
                 пользование     молодежным    и    детским 
                 объединениям
      Молодежным и детским объединениям  может  быть  предоставлено
областное   государственное  имущество  в  аренду  и  безвозмездное
пользование в соответствии с Законом Томской области.

     Статья 11. Поощрения руководителей, членов, участников 
                молодежных и детских объединений
     В  целях   поддержки   деятельности   молодежных   и   детских
объединений  их  руководители, члены и участники могут награждаться
Почетной  грамотой  Администрации  (Губернатора)  Томской  области,
Почетной  грамотой  Государственной  Думы  Томской области, а также
отмечаться иными поощрениями.
                                                                   
     Статья 12. Органы    государственной    власти,
                осуществляющие  меры государственной   
                поддержки   молодежных   и   детских 
                объединений в Томской области
     1. Департамент по молодежной политике, физической  культуре  и
спорту    Администрации    Томской    области   осуществляет   меры
государственной поддержки молодежных и детских объединений, а также
координирует  деятельность  по  осуществлению  этих  мер  на уровне
Томской области.
     2. Глава  Администрации  (Губернатор)  Томской  области  может
поручать  иным  структурным  подразделениям  Администрации  Томской
области  осуществление  отдельных  мер  государственной   поддержки
молодежных и детских объединений.

     Статья 13. Защита прав молодежных и детских объединений
     1.  Права  молодежных  и  детских  объединений,  установленные
настоящим   Законом   и   иными   нормативными   правовыми  актами,
осуществляются молодежными и детскими объединениями непосредственно
либо через уполномоченных ими представителей в полном объеме.
     2. В случае необходимости  определения  порядка  осуществления
прав   молодежных  и  детских  объединений,  органы  исполнительной
власти Томской области обязаны определить такой порядок.  При  этом
до установления указанного порядка молодежные и детские объединения
могут осуществлять свои права в самостоятельно избираемом  порядке,
не противоречащем законодательству Российской Федерации.

     Статья 14. Ответственность должностных лиц органов
                исполнительной власти Томской области и
                руководителей  молодежных   и   детских  
                объединений за неисполнение  настоящего 
                Закона
     1. Должностные  лица  органов  исполнительных  органов  власти
Томской  области  несут  ответственность  за  соблюдение  положений
настоящего Закона в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     Нормативные  правовые  акты  органов   исполнительной   власти
Томской   области,   принятые   с   нарушением  настоящего  Закона,
ограничивающие  права  молодежных  и  детских   объединений,   либо
устанавливающие  такой  порядок  осуществления  этих  прав, который
существенно     затрудняет     их     использование,     признаются
недействительными в установленном законодательством порядке.
     2.   Руководители   молодежных    и    детских    объединений,
предоставившие  ложные  сведения  о  составе  и  деятельности  этих
объединений в  целях  получения  государственной  поддержки,  несут
ответственность   в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и возмещают нанесенный ущерб.
     3. При обнаружении фактов нецелевого использования молодежными
и   детскими   объединениями   бюджетных   средств  или  областного
имущества,   полученных   в   форме   государственной    поддержки,
Департамент  по  молодежной  политике, физической культуре и спорту
Администрации Томской области вправе исключить такое объединение из
реестра.

     Статья 15. Судебная защита прав молодежных и детских
                объединений
     За защитой своих прав молодежные и детские объединения  вправе
обратиться   в   установленном   порядке   в  соответствующие  суды
Российской Федерации.

     Статья 16.  Контроль   за   целевым    использованием
                 бюджетных средств,  выделяемых молодежным 
                 и  детским  объединениям в целях оказания   
                 государственной поддержки их деятельности
     1. Молодежные и детские объединения,  получающие  материальную
или  финансовую  поддержку  в  соответствии  с  настоящим  Законом,
обязаны использовать ее только по целевому назначению.
     2. Молодежные и детские объединения,  получающие  материальную
или  финансовую  поддержку  в  соответствии  с  настоящим  Законом,
обязаны  представлять  в  Департамент   по   молодежной   политике,
физической   культуре   и   спорту  Администрации  Томской  области
финансовые  и  аналитические   отчеты   о   целевом   использовании
полученных средств.
     3. Департамент по молодежной политике, физической  культуре  и
спорту  Администрации  Томской  области  несет  ответственность  за
неправомерность  оказания  материальной  и   финансовой   поддержке
молодежным и детским объединениям, осуществляет контроль за целевым
использованием   бюджетных   средств   и   областного    имущества,
выделяемых  молодежным  и  детским  объединениям  в  соответствии с
настоящим Законом и действующим законодательством.     

     Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года.



     Глава Администрации (Губернатор)
     Томской области                                 В.М. Кресс

     (10 апреля 2006 года N 53–ОЗ)