Закон Томской области от 10.04.2006 № 53-ОЗ

 
                               ЗАКОН
О государственной поддержке межрегиональных, региональных и местных
молодежных и детских общественных объединений на территории Томской
                              области
 
(В редакции Законов Томской области от 09.02.2008 г. N 6-ОЗ;
от 17.12.2012 г. N 230-ОЗ; от 11.10.2013 г. N 178-ОЗ;
от 08.07.2015 № 91-оз)
 
 
 
Принят
постановлением
Государственной Думы
Томской области
от 30.03.2006 N 2965
 
 
 
    Настоящий  Закон  определяет  общие принципы, содержание и меры
государственной  поддержки  межрегиональных, региональных и местных
молодежных и детских общественных объединений (далее - молодежные и
детские объединения) на уровне Томской области. (В  редакции Закона
Томской области от 11.10.2013 г. N 178-ОЗ)
                                                                   
     Статья 1. Сфера действия настоящего Закона
     1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с
установлением  и  осуществлением  органами  государственной  власти
Томской области мер государственной поддержки молодежных и  детских
объединений.
     2.  Под  государственной  поддержкой  молодежных   и   детских
объединений   понимается  совокупность  мер,  принимаемых  органами
государственной власти Томской области  в  области  государственной
молодежной  политики  в  целях  создания  и  обеспечения  правовых,
экономических  и   организационных   условий   деятельности   таких
объединений,  направленной  на  социальное  становление, развитие и
самореализацию детей и молодежи в общественной  жизни,  а  также  в
целях охраны и защиты их прав.
     3. Иные отношения, в которые  вступают  молодежные  и  детские
объединения  с  органами  государственной  власти  Томской области,
юридическими лицами  и  гражданами,  регулируются  соответствующими
нормативными   правовыми  актами  Российской  Федерации  и  Томской
области.
     Действие настоящего Закона не распространяется на:
     молодежные и детские коммерческие организации;
     молодежные и детские религиозные организации;
     молодежные    и    студенческие    объединения,     являющиеся
профессиональными союзами;
     молодежные и детские объединения, учреждаемые либо создаваемые
политическими партиями.
     4. Требования в отношении молодежных  и  детских  объединений,
устанавливаемые  частью  2  статьи  3  настоящего  Закона, не могут
служить основанием  для  ограничения  права  детей  и  молодежи  на
объединение.
 
     Статья  2.  Принципы государственной поддержки
                 молодежных и детских объединений 
     Исходя   из   основных   направлений    молодежной    политики
государственная   поддержка   молодежных   и   детских  объединений
осуществляется в соответствии с принципами:
     приоритета общих гуманистических и патриотических ценностей  в
деятельности молодежных и детских объединений;
     равенства  прав  на  государственную  поддержку  молодежных  и
детских объединений, отвечающих требованиям настоящего Закона;
     признания самостоятельности молодежных и детских объединений и
их права на участие в определении мер государственной поддержки.
     Меры поддержки молодежных и детских объединений не могут  быть
использованы   органами  государственной  власти  Томской  области,
должностными лицами против законных интересов молодежных и  детских
объединений, а также в целях изменения характера их деятельности. 
 
     Статья  3.  Молодежные  и  детские  объединения,
                 являющиеся объектами государственной 
                 поддержки
     1.  Государственная  поддержка  в  соответствии  с   настоящим
Законом   может   оказываться  зарегистрированным  в  установленном
законом порядке:
     молодежным  объединениям  граждан  в  возрасте  до   30   лет,
объединившихся на основе общности интересов;
     детским объединениям, в которые входят граждане в возрасте  до
18  лет  и совершеннолетние граждане, объединившиеся для совместной
деятельности.
     2. Государственная поддержка молодежных и детских  объединений
осуществляется при соблюдении ими следующих условий:
     объединение является юридическим лицом и  действует  не  менее
одного года с момента его государственной регистрации;
     абзац.(Исключен       -       Закон       Томской      области
от 09.02.2008 г. N 6-ОЗ)
объединение  включено  в  областной  реестр  молодежных  и  детских
общественных  объединений, пользующихся государственной поддержкой.
(Абзац дополнен - Закон Томской области от 08.07.2015 № 91-оз)
     3.  Соответствие  обращающегося  за государственной поддержкой
молодежного   или   детского  объединения  установленным  настоящим
Законом   требованиям   определяется  Департаментом  по  молодежной
политике, физической культуре и спорту Томской области. (В редакции
Закона Томской области от 09.02.2008 г. N 6-ОЗ)
     4.  Объединение  молодежного  или   детского   объединения   в
ассоциацию  (союз) с другими молодежными или детскими общественными
объединениями при сохранении им  организационной  самостоятельности
не  может  служить  основанием для исключения его из числа объектов
государственной поддержки.
 

     Статья 4. Областной реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой

1. Областной реестр молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой (далее – реестр), является учетным документом и формируется с целью установления перечня молодежных и детских объединений, которые могут получать государственную поддержку в Томской области.

2. Ведение реестра, контроль за соответствием молодежных и детских объединений установленным настоящим Законом требованиям, ежеквартальное предоставление в федеральный орган исполнительной власти по реализации государственной молодежной политики указанных в подпунктах 1 – 8 пункта 3 статьи 13 Федерального закона от 28 июня 1995 года № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» сведений о молодежных и детских объединениях, включенных в реестр, осуществляет Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области.

3. В реестр включаются молодежные и детские объединения, соответствующие требованиям части 1 и абзаца второго части 2 статьи 3 настоящего Закона.

4. Включение молодежного и детского объединения в реестр осуществляется бесплатно в течение месяца после представления им в Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области лично или через оператора почтовой связи письменного заявления о включении молодежного и детского объединения в реестр (далее – заявление), подписанного руководителем (или лицом, его замещающим) постоянно действующего руководящего органа. К заявлению прилагается копия устава молодежного и детского объединения, заверенная руководителем (или лицом, его замещающим) постоянно действующего руководящего органа молодежного и детского объединения.

Молодежное и детское объединение вправе по собственной инициативе представить в Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области оригинал или нотариально заверенную копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ).

В случае, если молодежное и детское объединение не представило выписку из ЕГРЮЛ, Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области в течение трех рабочих дней со дня представления заявления самостоятельно запрашивает такую выписку посредством межведомственного запроса в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

5. По результатам рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов Департаментом по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области принимается решение о включении или об отказе во включении молодежного и детского объединения в реестр.

Решение о включении молодежного и детского объединения в реестр оформляется распоряжением Департамента по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области. Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области уведомляет в письменной форме о принятом решении молодежное и детское объединение в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего распоряжения.

6. Основания принятия решения об отказе во включении молодежного и детского объединения в реестр:

1) молодежное и детское объединение не подпадает под сферу действия настоящего Закона;

2) молодежное и детское объединение не соответствует требованиям части 1 и абзаца второго части 2 статьи 3 настоящего Закона.

Департамент по молодежной политике, физической культуре
и спорту Томской области в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе во включении молодежного и детского объединения
в реестр уведомляет в письменной форме такое объединение о принятом решении с указанием оснований принятия решения.

7. Принятие решения об отказе во включении молодежного и детского объединения в реестр не означает для него ограничения уставной деятельности или иного ущемления прав и законных интересов, кроме возможности пользоваться мерами государственной поддержки.

8. Молодежные и детские объединения, включенные в реестр, один раз в два года представляют в Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области документы, подтверждающие соответствие молодежного и детского объединения требованиям части 1 и абзаца второго части 2 статьи 3 настоящего Закона.

В случае, если молодежным и детским объединением документы, подтверждающие соблюдение требований абзаца второго части 2 статьи 3 настоящего Закона, не представлены, Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области запрашивает посредством межведомственного запроса в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области сведения о соответствии молодежного и детского объединения требованиям абзаца второго части 2 статьи 3 настоящего Закона.

9. В реестр включаются следующие сведения о молодежном и детском объединении:

1) полное и (если имеется) сокращенное наименования, адрес (место нахождения) его постоянно действующего руководящего органа;

2) государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации (основной государственный регистрационный номер);

3) идентификационный номер налогоплательщика;

4) код причины постановки на учет;

5) регистрационный номер в Пенсионном фонде Российской Федерации;

6) численность его членов на дату представления в Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области заявления о включении молодежного и детского объединения в реестр;

7) цель создания и деятельности молодежного и детского объединения в соответствии с его уставом;

8) информация о видах деятельности, осуществляемых молодежным
и детским объединением;

9) дата включения молодежного и детского объединения в реестр;

10) дата и основание исключения молодежного и детского объединения из реестра.

10. Молодежное и детское объединение, включенное в реестр, исключается из указанного реестра на основании:

1) письменного заявления молодежного и детского объединения об исключении из реестра;

2) решения Департамента по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области при выявлении несоответствия молодежного и детского объединения требованиям части 3 настоящей статьи;

3) решения Департамента по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области при выявлении факта нецелевого использования молодежным и детским объединением бюджетных средств или областного государственного имущества, полученных в форме государственной поддержки.

11. Решение об исключении молодежного и детского объединения из реестра оформляется распоряжением Департамента по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области.

12. Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об исключении молодежного и детского объединения из реестра уведомляет в письменной форме такое объединение о принятом решении.

13. Решение Департамента по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области об исключении молодежного и детского объединения из реестра может быть обжаловано в установленном законодательством порядке.

14. В случае исключения молодежного и детского объединения из реестра по основаниям, указанным в пунктах 2, 3 части 10 настоящей статьи, молодежное и детское объединение не может быть повторно включено в реестр в течение одного года с даты его исключения из реестра.

15. Информация, содержащаяся в реестре, является общедоступной и предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года
№ 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

(Статья в редакции Закона Томской области от 08.07.2015 № 91-оз)
 
     Статья 5. Права молодежных и детских объединений
     1. Молодежные и детские объединения имеют право:
     представлять информацию органам государственной власти Томской
области  о  положении  детей  и  молодежи, участвовать в обсуждении
докладов  органов  государственной  власти   Томской   области   по
указанным  вопросам,  а  также  вносить  предложения  по реализации
молодежной политики;
     участвовать  в  подготовке  и  обсуждении  проектов   программ
государственной   поддержки   деятельности   молодежных  и  детских
объединений;
     вносить предложения субъектам права законодательной инициативы
в  Законодательной Думе  Томской  области  по  принятию, изменению
законов  Томской  области  и  иных  нормативных   правовых   актов,
затрагивающих интересы детей и молодежи. (В редакции Закона Томской
области от 11.07.2011 г. N 116-ОЗ)
     2. Представители молодежных и детских объединений имеют  право
участвовать  в  заседаниях  органов  государственной власти Томской
области при принятии решений по  вопросам,  затрагивающим  интересы
детей и молодежи.
 
     Статья 6.  Формы государственной поддержки детских и
                молодежных объединений
     К  формам  государственной  поддержки  молодежных  и   детских
объединений относятся:
     информационное  обеспечение, методическая помощь, подготовка и
переподготовка кадров молодежных и детских объединений; (В редакции
Закона Томской области от 09.02.2008 г. N 6-ОЗ)
     государственная поддержка программ  и  проектов  молодежных  и
детских объединений;
     финансирование мероприятий по поддержке молодежных  и  детских
объединений;
     предоставление областного государственного имущества в  аренду
и безвозмездное пользование.
 

     Статья 7. Информационное обеспечение, методическая помощь, подготовка и переподготовка кадров молодежных и детских объединений, включенных в реестр

1. Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области обязан ежегодно информировать молодежные и детские объединения, включенные в реестр, деятельность которых является объектом государственной поддержки, о планируемых и реализуемых мероприятиях в сфере государственной молодежной политики.

2. По запросам молодежных и детских объединений Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области оказывает методическую помощь по вопросам в сфере реализации государственной молодежной политики в Томской области.

(В  редакции  Закона  Томской  области от 09.02.2008 г. N 6-ОЗ; от 08.07.2015 № 91-оз)
 
     Статья  8.  Государственная поддержка проектов
                 (программ)  молодежных  и  детских 
                 объединений
     1.  Решение  о  государственной  поддержке проектов (программ)
молодежных  и  детских  объединений  принимается  Департаментом  по
молодежной  политике,  физической культуре и спорту Томской области
по результатам конкурса указанных проектов (программ). (В  редакции
Закона Томской области от 09.02.2008 г. N 6-ОЗ)
     Отбор проектов (программ) проводится не  реже  одного  раза  в
год.  Финансирование указанных проектов (программ) осуществляется за 
счет   средств   областного  бюджета,  предусмотренных  законом  об  
областном  бюджете  на  соответствующий  финансовый  год и плановый 
период. (В        редакции       Закона       Томской       области
от 11.07.2011 г. N 116-ОЗ)
     2.  Конкурсный  проект  (программа)  молодежного  или детского
объединения  должен  отражать  цель,  основные задачи, содержание и
план    реализации   данного   проекта   (программы),   финансовые,
материальные,  кадровые ресурсы и организационные возможности этого
объединения  по  реализации  проекта  (программы).  Департамент  по
молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области в
соответствии с установленным порядком оказывает помощь молодежным и
детским объединениям в надлежащем оформлении их проектов (программ)
и  проведении  расчетов.  (В  редакции  Закона  Томской  области от
09.02.2008 г. N 6-ОЗ),  (В    редакции   Закона   Томской   области
от 11.07.2011 г. N 116-ОЗ)
    Для  проведения  конкурса  образуется  конкурсная  комиссия  по
проведению  конкурсов  проектов  (программ)  молодежных  и  детских
объединений.  В  состав конкурсной комиссии по проведению конкурсов
проектов  (программ)  молодежных  и  детских объединений включаются
представители     Администрации     Томской    области,    депутаты
Законодательной   Думы   Томской  области,  специалисты  и  ученые,
представители  Молодежного  парламента Томской области. (В редакции
Законов Томской области от 09.02.2008 г. N 6-ОЗ; от 17.12.2012 г. N
230-ОЗ)
     Положение о конкурсе, состав конкурсной комиссии по проведению
конкурсов проектов  (программ)  молодежных  и  детских   объединений
утверждаются Администрацией Томской области.  (В  редакции  Законов
Томской области от 09.02.2008 г. N 6-ОЗ; от 17.12.2012 г. N 230-ОЗ)
     3.   Государственную   поддержку   могут   получить    проекты
(программы) молодежных и детских объединений, предполагающие:
    вовлечение детей и  молодежи  в  занятие  наукой  и  творческим
исследованием,  стимуляцию их разностороннего образования, создание
условий для развития особо одаренных детей и молодежи,  организацию
развивающих игр и интеллектуальных лабораторий;
    укрепление здоровья, формирование и пропаганду здорового образа
жизни,    создание    условий    для    физического   и   духовного
совершенствования детей и молодежи;
    осуществление  деятельности   в   области   художественного   и
прикладного творчества детей и молодежи, художественной культуры;
    осуществление деятельности в области защиты окружающей среды  и
экологии детскими и молодежными объединениями;
    развитие средств массовой  информации  для  детей  и  молодежи,
молодежных и детских объединений;
    организацию  детского  и  молодежного  туризма,  в  том   числе
международного;
    патриотическое  воспитание  детей  и  молодежи,  знакомство   с
культурно-историческим    наследием    родного    края,    развитие
краеведческой  работы,   сохранение   и   восстановление   объектов
культурного   наследия  (памятников  истории  и  культуры)  народов
Российской Федерации;
    развитие правовой культуры детей и молодежи;
    решение  социальных  проблем   детей   и   молодежи,   создание
психологических  служб,  систем  адаптации и реабилитации отдельных
категорий детей и молодежи в современном обществе, а также развитие
движения милосердия в детской и молодежной среде;
      создание условий для получения информации и знаний в  области
экономики,  ориентацию детей и молодежи в современной экономической
ситуации,  развитие  молодежного  предпринимательства,  организацию
профессиональной   подготовки   и  переподготовки,  трудоустройства
молодых  специалистов,  создание  условий  для  развития   движения
студенческих отрядов.
     развитие молодежного и детского добровольчества. (Дополнен   -
Закон Томской области от 09.02.2008 г. N 6-ОЗ)
развитие  межнационального  и межконфессионального взаимодействия в
детской и молодежной среде. (Абзац дополнен - Закон Томской области
от 08.07.2015 № 91-оз)
 
     Статья 9.  Финансирование мероприятий по поддержке
                молодежных и детских объединений
     1.  Финансовое обеспечение мероприятий по поддержке молодежных и   детских   объединений   осуществляется   за  счет  средств областного  бюджета,  а  также  за  счет  привлечения  средств внебюджетных источников. Финансовое обеспечение мероприятий по поддержке молодежных и детских объединений осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Томской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, на реализацию государственной программы Томской области в сфере государственной молодежной политики.(В редакции Закона Томской области от 09.02.2008 г. N 6-ОЗ; от 08.07.2015 № 91-оз)2. (Часть утратила силу - Закон Томской области от 08.07.2015 № 91-оз)
     Статья 10.  Предоставление областного государственного 
                 имущества   в   аренду   и   безвозмездное
                 пользование     молодежным    и    детским 
                 объединениям
     Молодежным и детским  объединениям  может  быть  предоставлено
областное   государственное  имущество  в  аренду  и  безвозмездное
пользование в соответствии с Законом Томской области.
 
     Статья 11.  Поощрения руководителей, членов, участников 
                 молодежных и детских объединений
     В   целях   поддержки   деятельности   молодежных   и  детских
объединений  их  руководители, члены и участники могут награждаться
Почетной  грамотой Администрации Томской области, Почетной грамотой
Законодательной Думы Томской области, Почетной грамотой Молодежного
парламента  Томской  области, им может быть объявлена Благодарность
Губернатора  Томской области, а также отмечаться иными поощрениями.
(В  редакции  Закона  Томской  области от 09.02.2008 г. N 6-ОЗ), (В
редакции Закона Томской области от 11.07.2011 г. N 116-ОЗ)
                                                                   
     Статья 12.  Органы    государственной   власти,
                 осуществляющие меры государственной   
                 поддержки  молодежных   и   детских 
                 объединений в Томской области
     1.  Департамент  по молодежной политике, физической культуре и
спорту  Томской области осуществляет меры государственной поддержки
молодежных и детских объединений, а также координирует деятельность
по осуществлению этих мер на уровне Томской области. (В    редакции
Закона Томской области от 09.02.2008 г. N 6-ОЗ)
     2.  Губернатор  Томской  области  может  поручать  структурным
подразделениям    Администрации   Томской   области   осуществление
отдельных   мер  государственной  поддержки  молодежных  и  детских
объединений. (В      редакции      Закона      Томской      области
от 09.02.2008 г. N 6-ОЗ)
 
     Статья 13. Защита прав молодежных и детских объединений
     1.  Права  молодежных  и  детских  объединений,  установленные
настоящим   Законом   и   иными   нормативными   правовыми  актами,
осуществляются молодежными и детскими объединениями непосредственно
либо через уполномоченных ими представителей в полном объеме.
     2. (Утратил      силу      -     Закон     Томской     области
от 11.07.2011 г. N 116-ОЗ)
 
     Статья 14. Ответственность должностных лиц органов
                исполнительной власти Томской области и
                руководителей  молодежных   и   детских  
                объединений за неисполнение  настоящего 
                Закона
     1. Должностные  лица  органов  исполнительных  органов  власти
Томской  области  несут  ответственность  за  соблюдение  положений
настоящего Закона в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     (Абзац     утратил    силу    -    Закон    Томской    области
от 11.07.2011 г. N 116-ОЗ)
     2.   Руководители   молодежных    и    детских    объединений,
предоставившие  ложные  сведения  о  составе  и  деятельности  этих
объединений в  целях  получения  государственной  поддержки,  несут
ответственность   в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и возмещают нанесенный ущерб.
3. (Часть утратила силу - Закон Томской области от 08.07.2015 № 91-оз)
     Статья 15.  Судебная защита прав молодежных и детских
                 объединений
     За защитой своих прав молодежные и детские объединения  вправе
обратиться   в   установленном   порядке   в  соответствующие  суды
Российской Федерации.
 
     Статья   16.  Контроль  за  целевым  использованием  бюджетных
средств   и   использованием   по  целевому  назначению  областного
государственного  имущества,  предоставляемых  молодежным и детским
объединениям   в   целях   оказания  государственной  поддержки  их
деятельности (В      редакции      Закона      Томской      области
от 11.07.2011 г. N 116-ОЗ)
     1. Молодежные и детские объединения,  получающие  материальную
или  финансовую  поддержку  в  соответствии  с  настоящим  Законом,
обязаны использовать ее только по целевому назначению.

     2. Молодежные и детские объединения, получающие материальную или финансовую поддержку в соответствии с настоящим Законом, представляют в Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области финансовые и информационные отчеты о целевом использовании полученных средств в сроки, установленные договором о предоставлении субсидии из областного бюджета молодежному и детскому объединению, программа (проект) которого победил в областном конкурсе программ (проектов) молодежных и детских общественных объединений. (В редакции Закона  Томской области от 08.07.2015 № 91-оз)

3. Контроль за целевым использованием бюджетных средств и использованием по целевому назначению областного государственного имущества, предоставляемых молодежным и детским объединениям в соответствии с настоящим Законом, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.  (В редакции Закона  Томской области от 08.07.2015 № 91-оз)

  (В редакции Закона Томской области от 09.02.2008 г. N 6-ОЗ),  (В   редакции   Закона  Томской  области от 11.07.2011 г. N 116-ОЗ)
  
 
     Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон
вступает в силу с 1 января 2007 года.
 
 
     Глава Администрации (Губернатор)
     Томской области                                 В.М. Кресс