Постановление Губернатора Томской области от 30.06.2007 № 89

 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            ГУБЕРНАТОР

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                
                                
     от 30.06.2007  N 89
     г.Томск
                                   Утратилo силу - Постановление
                                   Администрации Томской области
                                       от 13.09.2010 г. N 56                                
                                
      Об утверждении Положения о Департаменте здравоохранения
                          Томской области

      (В редакции Постановления Администрации Томской области
                      от 21.02.2008 г. N 24)


     В соответствии с Законом Томской области  от  7  февраля  2006
года  N  17-ОЗ  "О  системе  исполнительных органов государственной
власти Томской области и структуре Администрации Томской  области",
постановлением  Губернатора  Томской области от 29.06.2007 N 72 "Об
утверждении   Типового   положения   об    исполнительном    органе
государственной  власти  Томской  области  и  Типового  положения о
структурном подразделении Администрации Томской области"

     П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Утвердить    прилагаемое    Положение    о     Департаменте
здравоохранения Томской области.
     2. Признать утратившим силу постановление Главы  Администрации
(Губернатора)  Томской  области от 21.12.2006 N 128 "Об утверждении
Положения   о   Департаменте   здравоохранения   Томской   области"
("Собрание  законодательства  Томской  области",  28.12.2006,  N 12
(17), часть 2).
     3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора Томской области по  социальной  политике
Ильиных С.Е.

    
                                                       В.М. Кресс

    

                                             УТВЕРЖДЕНО
                                       постановлением Губернатора
                                       Томской области
                                       от 30.06.2007 N 89
                                       


                             Положение
          о Департаменте здравоохранения Томской области

      (В редакции Постановления Администрации Томской области
                      от 21.02.2008 г. N 24)

                        I. Общие положения
                                
    1.   Департамент   здравоохранения   Томской  области  является  
исполнительным   органом  государственной  власти  Томской  области  
(далее   -   Орган),  входящим  в  систему  исполнительных  органов  
государственной  власти  Томской  области  и  финансируемым за счет 
средств областного бюджета.
    2.  Целью  деятельности Органа является обеспечение доступной и 
качественной медицинской помощи населению Томской области.  
    3. Задачами деятельности Органа являются:
    реализация    стратегических    и    приоритетных   направлений   
государственной политики в области здравоохранения;     
    повышение      эффективности      функционирования      системы      
здравоохранения;
    охрана здоровья населения Томской области;
    охрана здоровья матери и ребенка;
    снижение смертности от заболеваний;
    предупреждение распространения социально значимых заболеваний. 
    4.  Орган  руководствуется  в  своей  деятельности Конституцией 
Российской   Федерации,   федеральными  конституционными  законами,  
федеральными   законами,  правовыми  актами  Президента  Российской  
Федерации  и  Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным 
Законом)  Томской  области,  законами  Томской  области,  правовыми  
актами   Губернатора  и  Администрации  Томской  области,  а  также  
настоящим Положением.
    5.  Орган является юридическим лицом, финансируемым по смете за 
счет  средств  областного  бюджета,  имеет  самостоятельный баланс, 
обособленное   имущество,  лицевой  счет  в  Департаменте  финансов  
Томской  области,  печать  с  изображением  Государственного  герба  
Российской  Федерации,  иные  печати,  штампы  и  бланки  со  своим  
наименованием.
    6.    Реорганизация    (слияние,   присоединение,   разделение,   
выделение,   преобразование)   и   ликвидация  Органа  производятся  
Губернатором  Томской  области  в  установленном  законодательством  
порядке.  В своей деятельности Орган подотчетен Губернатору Томской 
области  и  заместителю  Губернатора  Томской области по социальной 
политике.
    7.  Орган  осуществляет  свою  деятельность во взаимодействии с 
федеральными     органами    государственной    власти,    органами    
государственной   власти   Томской   области,   органами   местного   
самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. 
    8.  Местонахождение  и почтовый адрес Органа: 634050, г. Томск, 
ул. Набережная р. Ушайки, 18б.          
                                
                        II. Функции Органа
                                
    9. Для реализации указанных в пункте 2 и 3 настоящего Положения 
цели и задач Орган выполняет следующие функции:    
    1)  разрабатывает  концепции,  стратегии,  программы, проекты и 
предложения    в    них    в    сфере   здравоохранения   (лечебно-   
профилактическая  работа, дополнительное лекарственное обеспечение, 
кадровая    политика,    медицинское   страхование,   экономика   и   
финансирование       здравоохранения,       материально-техническое    
обеспечение,     мобилизационная    подготовка,    охрана    труда,    
санитарно-эпидемиологическая    обстановка,     санаторно-курортное   
лечение, медицинское обеспечение призыва граждан на военную службу, 
образование в сфере здравоохранения);
    2)  разрабатывает  аналитические  материалы (обобщает имеющуюся 
информацию) о реализации на территории Томской области:   
    правовых  актов,  касающихся сферы здравоохранения (в том числе 
областных целевых программ);
    федеральных программ, в реализации которых участвует Орган;
    международных   и  межрегиональных  договоров  (соглашений),  в  
реализации которых участвует Орган;
    3)  разрабатывает  проекты  нормативных  правовых актов в сфере 
здравоохранения и предложения в них;        
    4)   разрабатывает   для   органов   местного   самоуправления,   
подведомственных  организаций  методические  рекомендации  в  сфере  
здравоохранения;
    5)  разрабатывает  долгосрочные,  среднесрочные,  краткосрочные  
прогнозы развития в сфере здравоохранения;       
    6)  разрабатывает  доклады  для  Губернатора Томской области об 
основных направлениях и результатах деятельности Органа;   
    7) дает заключения в пределах своих полномочий:
    на проекты федеральных, муниципальных, областных правовых актов 
(в том числе нормативных) в сфере здравоохранения;   
    о  возможности участия исполнительных органов Томской области в 
реализации федеральных программ, касающихся сферы здравоохранения; 
    о   возможности  участия  Томской  области  в  международных  и  
межрегиональных    договорах    (соглашениях),   касающихся   сферы   
здравоохранения;
    8)  выдает  разрешения  областным  государственным  учреждениям  
здравоохранения на оказание платных медицинских услуг сверх объемов 
и   условий,  установленных  областной  программой  государственных  
гарантий   на  оказание  бесплатной  медицинской  помощи  гражданам  
Российской Федерации на территории Томской области на текущий год; 
    9) контролирует на основании выездных и документальных проверок 
качество   оказания   медицинской   помощи   населению,  соблюдение  
стандартов оказания медицинской помощи, соблюдение законодательства 
Российской Федерации в сфере здравоохранения;      
    10)  создает  аттестационные  комиссии и организует их работу в 
целях   реализации   права   специалистов   с   высшим   и  средним  
профессиональным образованием, работающих в системе здравоохранения 
Томской   области,   на   получение   квалификационной   категории,   
организует проведение аттестации работников системы здравоохранения 
Томской области независимо от форм собственности;    
    11)  формирует  комиссию  по  отбору  и направлению больных для 
получения  дорогостоящей (высокотехнологичной) медицинской помощи в 
федеральных  специализированных  медицинских  учреждениях  из числа 
главных  специалистов-экспертов и представителей Органа, утверждает 
положение  о  деятельности  комиссии,  направляет  на  основании её 
решения   в  адрес  руководителя  федерального  специализированного  
медицинского  учреждения  (при  наличии  квот) подробную выписку из 
истории  болезни  больного,  содержащую заключение соответствующего 
главного специалиста-эксперта с обоснованием необходимости оказания 
дорогостоящей  (высокотехнологичной)  медицинской  помощи,  а также 
данные   клинических,  рентгенологических,  лабораторных  и  других  
исследований,  соответствующих  профилю  заболевания,  не более чем 
месячной давности;
    12)  ежегодно  проводит  анализ  отбора  и  направления больных 
Томской   области   на   санаторно-курортное   лечение,   принимает   
соответствующие меры по организации санаторно-курортного лечения; 
    13)  организует  и  проводит  коллегии, совещания, конференции, 
конкурсы,  симпозиумы,  профессиональные  праздники  для работников 
отрасли в сфере здравоохранения;
    14)  разрабатывает  для  Департамента  финансов Томской области 
предложения  в  проект правового акта Губернатора Томской области о 
консолидированном  перечне  бюджетных  услуг, оказываемых населению 
Томской    области   за   счет   средств   областного   бюджета   в   
соответствующем  финансовом  году, в виде проекта перечня бюджетных 
услуг   в   сфере   здравоохранения,   а   также   проекта  перечня  
соответствующих   бюджетных   услуг,   которые   могут  оказываться  
негосударственными организациями - поставщиками бюджетных услуг; 
    15)  разрабатывает  и  утверждает  стандарты качества бюджетных 
услуг в сфере здравоохранения;
    16) разрабатывает нормативы финансовых затрат на предоставление 
бюджетных услуг в сфере здравоохранения;       
    17)   устанавливает   задания  для  подведомственных  областных  
государственных  учреждений  и  иных поставщиков бюджетных услуг по 
предоставлению   бюджетных   услуг   в   сфере   здравоохранения  и  
медицинского   образования   с  учетом  соответствующих  нормативов  
финансовых затрат;
    18)  выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств 
в отношении подведомственных областных государственных учреждений; 
    19)   реализует  в  отношении  подведомственных  ему  областных  
государственных   учреждений  полномочия  учредителя,  указанные  в  
Законе  Томской  области  от 13 апреля 2004 года N 53-ОЗ "О порядке 
управления   и   распоряжения  государственным  имуществом  Томской  
области";
    20)  обеспечивает  безопасную  эксплуатацию зданий и сооружений 
подведомственных ему областных государственных учреждений;   
    21)    выступает    государственным    заказчиком    в    сфере    
здравоохранения   в   пределах  выделяемых  средств  из  областного  
бюджета;
    22)  формирует  целевой набор для подготовки кадров для системы 
здравоохранения Томской области;
    23)  направляет  своих  представителей для участия в конкурсных 
комиссиях,  рабочих  группах,  совещательных  органах, экспертных и 
координационных  советах,  семинарах,  работа  которых  связана  со  
сферой   здравоохранения,   комиссиях  по  приемке  в  эксплуатацию  
законченных строительством или реконструированных объектов, а также 
комиссиях   по   приемке   из  капитального  ремонта  оборудования,  
аппаратов,  приборов  в  части  соблюдения  требований  нормативных  
правовых  актов  по  охране  труда  и пожарной безопасности в сфере 
здравоохранения;
    24)    исполняет   поручения   Губернатора   Томской   области,   
заместителей Губернатора Томской области;
    25) принимает решения об утверждении кандидатур, представляемых 
на  награждение  правительственными,  отраслевыми наградами в сфере 
здравоохранения;
    26)  готовит ответы на обращения граждан, органов и организаций 
по   вопросам   лечебно-профилактической   работы,   лекарственного   
обеспечения,  по  трудовому  законодательству и кадровым вопросам в 
сфере   здравоохранения,   медицинского  страхования,  экономики  и  
финансирования       здравоохранения,      материально-технического      
обеспечения,  мобилизационной  подготовки  в сфере здравоохранения, 
охраны    труда,    санитарно-    эпидемиологической    обстановки,    
санаторно-курортного   лечения,  медицинского  обеспечения  призыва  
граждан на военную службу в пределах своей компетенции;  
    27)  организует  подготовку (переподготовку) медицинских кадров 
Томской области;
    28)   готовит   информацию   по  вопросам  здравоохранения  для  
размещения   в   средствах   массовой   информации,  информационно-  
телекоммуникационной сети общего пользования;
    29)   разрабатывает,   планирует   и  проводит  мероприятия  по  
мобилизационной  подготовке  и  по  вопросам  ГО  и  ЧС  в  системе  
здравоохранения;
    30)  организует  хранение, комплектование, учет и использование 
архивных документов Органа;
    31)  обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную 
тайну,   и   иной   информации   в   соответствии   с   действующим   
законодательством;
    32)   представляет   статистическую   отчетность   по   системе   
здравоохранения в органы государственной статистики. 
    33)  устанавливает региональные стандарты медицинской помощи на
уровне   не   ниже  стандартов  медицинской  помощи,  установленных
федеральным  органом  исполнительной власти, осуществляющим функции
по   выработке   государственной  политики  и  нормативно-правовому
регулированию  в  сфере здравоохранения, и осуществляет контроль за
их соблюдением. (Дополнен  -  Постановление  Администрации  Томской
области от 21.02.2008 г. N 24)
    10. В целях выполнения функций, указанных в пункте 7 настоящего 
Положения, Орган имеет право:
    1) издавать приказы и распоряжения в сфере здравоохранения;
    2) запрашивать и получать необходимые материалы и информацию от 
органов  государственной  власти,  органов местного самоуправления, 
организаций, а также их должностных лиц;      
    3)  привлекать  для  проработки  вопросов,  отнесенных  к сфере 
здравоохранения, научные и иные организации, ученых и специалистов; 
    4)   создавать   экспертные,   консультативные,  информационно-  
аналитические  советы,  комиссии  и  рабочие  группы  по  вопросам,  
отнесенным к сфере здравоохранения; утверждать положения о них и их 
составы;
    5)  пользоваться  государственными  информационными  системами,  
банками  данных,  в  том  числе  банками  данных  органов  местного  
самоуправления,    а   также   системами   связи,   в   том   числе   
правительственными;
    6)  пользоваться  иными  правами  в  соответствии с действующим 
законодательством.
                                
               III. Организация деятельности Органа

    11.  Орган  возглавляет  руководитель  Органа,  назначаемый  на  
должность   и   освобождаемый  от  должности  Губернатором  Томской  
области.   В   случае   временного   отсутствия   руководителя  его  
обязанности исполняет один из его заместителей.     
    12. Руководитель Органа:
    1)  руководит  на  основе  единоначалия  деятельностью Органа и 
несет  персональную  ответственность за достижение им цели, задач и 
осуществление  функций,  указанных  в  пунктах  2, 3 и 9 настоящего 
Положения;
    2) подписывает от имени Органа приказы, распоряжения, договоры, 
соглашения и иные документы Органа;         
    3)   утверждает  с  учетом  имеющегося  фонда  оплаты  труда  и  
установленной  предельной  штатной  численности  Органа структуру и 
штатное расписание Органа;
    4)    утверждает    должностные    регламенты   государственных   
гражданских  служащих  Томской  области,  проходящих службу в штате 
Органа;
    5)  выполняет функцию представителя нанимателя в отношении лиц, 
поступающих на государственную гражданскую службу Томской области в 
штат  Органа,  а  также  в  отношении  государственных  гражданских  
служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа;  
    6)  действует  от имени Органа как работодатель при приеме лица 
на работу в штат Органа, а также в отношениях с работниками Органа; 
    7) действует без доверенности от имени Органа, представляет его 
во всех органах и организациях;          
    8)  выдает  от  имени  Органа доверенности на представительство 
Органа в органах и организациях;         
    9)  осуществляет  иные  полномочия в соответствии с действующим 
законодательством.