Постановление Губернатора Томской области от 28.01.2008 № 6

 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            ГУБЕРНАТОР

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 28.01.2008  N 6
     г.Томск
                                   Утратило силу - Постановление
                                   Администрации Томской области
                                        от 28.01.2011 г. N 5                                
                                
       Об утверждении Положения о Департаменте строительства
                   и архитектуры Томской области

      (В редакции Постановлений Администрации Томской области
           от 19.02.2009 г. N 10; от 13.05.2009 г. N 29;
           от 11.05.2010 г. N 33; от 22.10.2010 г. N 67)


     В соответствии  с  Законом  Томской  области от 7 февраля 2006
года  N 17-ОЗ "О  системе  исполнительных  органов  государственной
власти Томской области и структуре Администрации Томской области" и
постановлением Губернатора Томской области от 29.06.2007  N 72  "Об
утверждении    Типового    положения   об   исполнительном   органе
государственной власти  Томской  области  и  Типового  положения  о
структурном подразделении Администрации Томской области"

     П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Утвердить     прилагаемое    Положение    о    Департаменте
строительства и архитектуры Томской области.
     2. Признать утратившими силу:
     1) постановления  Главы  Администрации  (Губернатора)  Томской
области:
     от 04.08.2006 N 71 "Об утверждении  Положения  о  Департаменте
строительства   и   архитектуры   Администрации   Томской  области"
("Собрание    законодательства   Томской    области",   N 8   (13),
31.08.2006);
     от 06.09.2006 N 85 "О внесении изменений в постановление Главы
Администрации  (Губернатора)  Томской  области  от 04.08.2006 N 71"
("Собрание    законодательства   Томской   области",    N 9   (14),
29.09.2006);
     2) постановление  Губернатора  Томской  области от  30.03.2007
N 33  "О  внесении  изменений  в  постановление Главы Администрации
(Губернатора)  Томской  области  от  04.08.2006  N  71"  ("Собрание
законодательства Томской области", N 4 (21), 27.04.2007).
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить
на  заместителя Губернатора Томской области по строительству,  ЖКХ,
дорожному комплексу, ГО и ЧС Шатурного И.Н.
    
    
                                                       В.М. Кресс
    

    
                                                УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Губернатора
                                          Томской области
                                          от 28.01.2008 N 6
                                       

                                       
                             Положение
    о Департаменте строительства и архитектуры Томской области

      (В редакции Постановлений Администрации Томской области
           от 19.02.2009 г. N 10; от 13.05.2009 г. N 29;
                      от 11.05.2010 г. N 33)
                                
                        1. Общие положения
    1.  Департамент  строительства  и  архитектуры  Томской области 
(далее  -  Орган)  является  исполнительным органом государственной 
власти  Томской  области, входящим в систему исполнительных органов 
государственной  власти  Томской  области  и  финансируемым за счет 
средств областного бюджета.
    2. Целями деятельности Органа являются:
    устойчивое  развитие  строительного  комплекса  для обеспечения 
развития отраслей экономики и социальной сферы;     
    доступность   жилья   и  комфортные  условия  жизнедеятельности  
населения.
    3. Задачами деятельности Органа являются:
    совершенствование территориального планирования Томской области 
путем   подготовки   схемы  территориального  планирования  Томской  
области и (или) ее частей;           
    регулирование и контроль градостроительной деятельности;
    повышение      конкурентоспособности      и      инвестиционной      
привлекательности строительного комплекса;
    повышение доступности жилья для населения;
    повышение  комфортности  и  качества  условий жизнедеятельности 
населения  Томской области путем обеспечения объектами инженерной и 
социальной инфраструктуры.
    4.  Орган  в  своей  деятельности  руководствуется Конституцией 
Российской   Федерации,   федеральными  конституционными  законами,  
федеральными   законами,  правовыми  актами  Президента  Российской  
Федерации  и  Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным 
Законом)  Томской  области,  законами  Томской  области,  правовыми  
актами Губернатора Томской области и Администрации Томской области, 
а также настоящим Положением.
    5. Орган обладает правами юридического лица, имеет обособленное 
имущество,  самостоятельный  баланс,  лицевой  счет  в Департаменте 
финансов  Томской  области,  печать с изображением Государственного 
герба  Российской  Федерации, иные печати, штампы и бланки со своим 
наименованием.
    6.    Реорганизация    (слияние,   присоединение,   разделение,   
выделение,   преобразование)   и   ликвидация  Органа  производятся  
Губернатором  Томской  области  в  установленном  законодательством  
порядке.  В своей деятельности Орган подотчетен Губернатору Томской 
области и заместителю Губернатора Томской области по строительству, 
ЖКХ, дорожному комплексу, ГО и ЧС.       
    7.  Орган  осуществляет  свою  деятельность во взаимодействии с 
федеральными     органами    государственной    власти,    органами    
государственной   власти   Томской   области,   органами   местного   
самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. 
    8.  Местонахождение  и почтовый адрес Органа: 634050, г. Томск, 
пр. Ленина, 78.
    
                         2. Функции Органа
                                
    9.  Для  реализации  указанных  в  пунктах  2  и  3  настоящего  
Положения целей и задач Орган выполняет следующие функции:  
    1)   разрабатывает   проекты   правовых   актов,  в  том  числе  
нормативных,  в  сфере  строительства,  в  том  числе  производства  
строительных материалов и изделий, архитектуры, градостроительства, 
жилищной      политики,     безопасной,     благоприятной     среды     
жизнедеятельности  населения  (далее - сфера деятельности Органа) и 
предложения в них;
    2)  разрабатывает  концепции,  стратегии,  программы,  проекты,  
приоритетные  направления  развития  в  сфере деятельности Органа и 
предложения в них;
    3)  разрабатывает  долгосрочные,  среднесрочные,  краткосрочные  
прогнозы в сфере деятельности Органа;        
    4)  разрабатывает  аналитические  материалы (обобщает имеющуюся 
информацию)  о  реализации  на  территории Томской области правовых 
актов в сфере деятельности Органа;         
    5)  дает  заключения  на  проекты  федеральных,  муниципальных,  
областных  правовых  актов (в том числе нормативных), о возможности 
участия   исполнительных   органов  Томской  области  в  реализации  
федеральных программ, касающихся сферы деятельности Органа;  
    6)  выступает  государственным  заказчиком в сфере деятельности 
Органа, в том числе:
    а)  при размещении заказов на поставку товаров, работ, услуг по 
объектам  областного  значения в адресной инвестиционной программе, 
федеральных   и   областных   целевых  программах,  реализуемых  на  
территории Томской области;
    б)  по  выполнению  соглашений  Администрации Томской области с 
федеральными  органами исполнительной власти, субъектами Российской 
Федерации,  органами местного самоуправления, организациями и иными 
субъектами в сфере деятельности Органа;        
    7)   контролирует  путем  выездных  и  документальных  проверок  
условия    выполнения   соглашений   и   контрактов   по   адресной   
инвестиционной   программе,   федеральным   и   областным   целевым   
программам в сфере деятельности Органа;        
    8) выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств в 
отношении  подведомственных  областных государственных учреждений и 
организаций;
    9)  организует  в  соответствии с действующим законодательством 
проведение    государственной    экспертизы   проектов   документов   
территориального планирования, государственной экспертизы проектной 
документации,  государственной  экспертизы  результатов  инженерных  
изысканий Томской области;
    10)  реализует полномочия учредителя подведомственных областных 
государственных  учреждений  -  ОГУ "Облстройзаказчик Администрации 
Томской  области"  и  ОГУ  "Томскгосэкспертиза"  - в соответствии с 
действующим законодательством;
    11)    разрабатывает   предложения   по   порядку   утверждения   
предпроектной и проектной документации;
    12)  вносит  предложения  по согласованию схем территориального 
планирования муниципального района;
    13) принимает решение об утверждении проектной документации при 
осуществлении функций заказчика на объекты областного значения; 
    14)   разрабатывает   предложения   по   подготовке  материалов  
инженерных изысканий, необходимых для территориального планирования 
Томской области;
    15)   контролирует   на  основании  выездных  и  документальных  
проверок   все   виды  топографо-геодезических  и  картографических  
изысканий,   сохранение   государственной   геодезической  сети  на  
территории Томской области;
    16)   принимает  решение  о  выдаче  разрешений  на  топографо-  
геодезические и картографические работы;
    17)  ведет  учет  государственных  фондов материалов топографо- 
геодезических  и  картографических  изысканий на территории Томской 
области;
    18)    разрабатывает    предложения    по    подготовке   схемы   
территориального планирования Томской области и плана ее реализации 
для внесения на утверждение в Администрацию Томской области;  
    19)   контролирует   на  основании  выездных  и  документальных  
проверок   исполнение   плана   реализации  схемы  территориального  
планирования Томской области;
    20) разрабатывает предложения для Администрации Томской области 
по    утверждению    региональных   нормативов   градостроительного   
проектирования;
    21)     ведет    учет    (реестр)    региональных    нормативов    
градостроительного проектирования;
    22)  контролирует соблюдение региональных нормативов при выдаче 
разрешения   на   строительство  и  ввод  в  эксплуатацию  объектов  
регионального значения;
    23)   ведет   учет   градостроительной  документации,  а  также  
проектной  и  иной  документации по объектам областного значения на 
территории Томской области;
    24)  принимает  решение о выдаче разрешений на строительство на 
земельном   участке,   на   который  не  распространяется  действие  
градостроительного  регламента  или для которого не устанавливается 
градостроительный регламент;
    25)  принимает  решение  о  выдаче разрешений на строительство, 
реконструкцию,    капитальный    ремонт    объектов    капитального    
строительства   областного   значения,   при   размещении   которых   
допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков; 
    26)  принимает  решение  о выдаче разрешений на ввод объектов в 
эксплуатацию  в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом 
Российской Федерации;
    27)  готовит  предложения для выбора и предоставления земельных 
участков под строительство объектов областного значения;   
    28)  принимает  решение  о  выдаче по заявке заказчика исходно- 
разрешительной документации на объекты областного значения;  
    29)  принимает  решение о согласовании изменения архитектурного 
проекта областного значения;
    30)   контролирует   соответствие  нормативных  правовых  актов  
муниципальных   образований  законодательству  о  градостроительной  
деятельности;
    31)   контролирует  соблюдение  сроков  приведения  нормативных  
правовых   актов   муниципальных   образований   в  соответствие  с  
требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации;  
    32)    контролирует    соблюдение    процедур,    установленных    
градостроительным  законодательством,  для подготовки и утверждения 
документов территориального планирования, правил землепользования и 
застройки, документации по планировке территории, градостроительных 
планов земельных участков;
    33)    направляет    своих   представителей   в   комиссию   по   
урегулированию   спорных   вопросов   в   области   архитектуры   и   
градостроительства;  в комиссию по установлению границ оползневых и 
иных зон на территории Томской области;      
    34)   обеспечивает  разработку  и  утверждение  территориальных  
сметных нормативов, индексов цен на строительную продукцию, работы; 
разработку укрупненных показателей сметной стоимости и методических 
рекомендаций;   разработку   и  утверждение  региональных  индексов  
изменения  сметной стоимости строительства и прогнозных показателей 
изменения   стоимости   инвестиционных   проектов;  сбор  и  анализ  
дифференцированной  информации о стоимости введенных в эксплуатацию 
объектов,  построенных за счет средств областного бюджета, и данных 
о стоимости ресурсов, потребляемых в строительстве;    
    35)   разрабатывает   предложения   по   формированию  адресной  
инвестиционной  программы, федеральных и областных целевых программ 
в сфере деятельности Органа;
    36)  разрабатывает  предложения  о  распределении средств между 
муниципальными образованиями для оказания государственной поддержки 
молодым   семьям;   о   строительстве   станций   водоподготовки  в  
муниципальных образованиях;
    37)  исполняет  поручения  Губернатора  Томской области, первых 
заместителей  Губернатора  Томской области, заместителя Губернатора 
Томской  области  по  строительству, ЖКХ, дорожному комплексу, ГО и 
ЧС;
    38)  готовит  информацию  о  деятельности  Органа  по  вопросам  
строительства,  архитектуры,  градостроительства, жилищной политики 
для  размещения  в  СМИ,  информационно-  телекоммуникационной сети 
общего пользования;
    39)  организует  и/или проводит конференции, семинары, выставки 
новейших достижений в сфере деятельности Органа;    
    40)  направляет  своих  представителей  для  участия  в  работе  
конкурсных   комиссий,   рабочих  группах,  совещательных  органах,  
экспертных  и  координационных  советах,  конференциях,  семинарах,  
выставках новейших достижений в сфере деятельности Органа;  
    41)  готовит ответы на обращения граждан, органов и организаций 
по вопросам сферы деятельности Органа;        
    42) принимает решение об утверждении кандидатур, представляемых 
на  награждение  государственными,  правительственными, отраслевыми 
наградами работников строительного комплекса;
    43)   разрабатывает   методические   рекомендации  для  органов  
государственной    власти   Томской   области,   органов   местного   
самоуправления,   организаций   и   иных   субъектов   по  вопросам  
деятельности Органа;
    44)   выполняет   функции   эксперта   в  сфере  строительства,  
архитектуры,    градостроительства,   жилищной   и   инвестиционной   
политики,   безопасной,   благоприятной   среды   жизнедеятельности   
населения  для  субъектов  инвестиционной деятельности при принятии 
решений о государственной поддержке;
    45)  разрабатывает план мероприятий и выступает государственным 
заказчиком   организационных   мероприятий   в  рамках  социального  
партнерства с общественными организациями отрасли строительства; 
    46)   организует   и   проводит   заседания  координационных  и  
совещательных органов в сфере деятельности Органа;    
    47)   разрабатывает,   планирует   и  проводит  мероприятия  по  
мобилизационной  подготовке  и  по  вопросам ГО и ЧС в строительном 
комплексе;
    48)  организует  хранение, комплектование, учет и использование 
архивных документов Органа;
    49)  обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную 
тайну,   и   иной   информации   в   соответствии   с   действующим   
законодательством.
    50)   осуществляет   контроль   и  надзор  в  области  долевого
строительства   многоквартирных   домов   и   (или)  иных  объектов
недвижимости  в  соответствии  с  Федеральным законом от 30 декабря
2004   года   N   214-ФЗ   "Об   участии  в  долевом  строительстве
многоквартирных  домов  и  иных  объектов недвижимости и о внесении
изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации. (В
редакции     Постановления     Администрации     Томской    области
от 13.05.2009 г. N 29)
    51) обеспечивает  составление  протоколов  об  административных
правонарушениях,   предусмотренных   Кодексом  Томской  области  об
административных   правонарушениях,   должностными  лицами  Органа,
уполномоченными  на  составление  указанных протоколов Губернатором
Томской области. (Дополнен  -  Постановление  Администрации Томской
области от 11.05.2010 г. N 33)
    52)  обеспечивает проведение государственной политики в области
энергосбережения    и   повышения   энергетической   эффективности,
мониторинг,  участие  в разработке и реализации программ, проектов,
мероприятий,  обеспечение  требований  энергосбережения и повышения
энергетической  эффективности  на  территории  Томской  области при
строительстве зданий, строений, сооружений.(Подпункт   дополнен   -
Постановление Администрации Томской области от 22.10.2010 г. N 67)
    10. В целях выполнения функций, указанных в пункте 9 настоящего 
Положения,   в   пределах   полномочий,  установленных  действующим  
законодательством, Орган имеет право:
    1) издавать приказы и распоряжения в сфере деятельности Органа; 
    2) запрашивать и получать необходимые материалы и информацию от 
органов  государственной  власти,  органов местного самоуправления, 
организаций, а также их должностных лиц;      
    3)  привлекать  для  проработки  вопросов,  отнесенных  к сфере 
деятельности   Органа,   научные   и  иные  организации,  ученых  и  
специалистов;
    4)   создавать   экспертные,   консультативные,  информационно-  
аналитические  советы,  комиссии  и  рабочие  группы  по  вопросам,  
отнесенным  к сфере деятельности Органа; утверждать положения о них 
и их составы;
    5)  пользоваться  государственными  информационными  системами,  
банками  данных,  в  том  числе  банками  данных  органов  местного  
самоуправления,    а   также   системами   связи,   в   том   числе   
правительственными;
    6)  пользоваться  иными  правами  в  соответствии с действующим 
законодательством.
    7) осуществлять контроль за целевым использованием застройщиком
денежных  средств,  уплачиваемых участниками долевого строительства
по  договору,  для строительства (создания) многоквартирных домов и
(или)  иных  объектов  недвижимости  в  соответствии  с Федеральным
законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ; (Дополнен - Постановление
Администрации Томской области от 19.02.2009 г. N 10)
    8)  получать  от  федерального  органа  исполнительной  власти,
уполномоченного    на   осуществление   функций   по   формированию
официальной  статистической  информации,  документы  и  информацию,
необходимые    для    осуществления   контроля   за   деятельностью
застройщиков,  связанной с привлечением денежных средств участников
долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных
домов и (или) иных объектов недвижимости; (Дополнен - Постановление
Администрации Томской области от 19.02.2009 г. N 10)
    9)   ежеквартально   получать   от  застройщика  отчетность  об
осуществлении   деятельности,  связанной  с  привлечением  денежных
средств   участников   долевого   строительства  для  строительства
(создания)    многоквартирных   домов   и   (или)   иных   объектов
недвижимости,  в  том  числе  об  исполнении  своих обязательств по
договорам,   по   формам   и   в   порядке,   которые   установлены
уполномоченным   Правительством  Российской  Федерации  федеральным
органом исполнительной власти; (Дополнен       -      Постановление
Администрации Томской области от 19.02.2009 г. N 10)
    10)   осуществлять   контроль  за  деятельностью  застройщиков,
связанной  с  привлечением  денежных  средств  участников  долевого
строительства  для строительства (создания) многоквартирных домов и
(или) иных объектов недвижимости; (Дополнен     -     Постановление
Администрации Томской области от 19.02.2009 г. N 10)
    11) осуществлять контроль за соблюдением положений Федерального 
закона  от  30  декабря  2004  года  N 214-ФЗ, рассматривать жалобы 
граждан  и  юридических  лиц,  связанные  с  нарушениями настоящего 
Федерального закона; (Дополнен    -   Постановление   Администрации
Томской области от 19.02.2009 г. N 10)
    12) направлять застройщикам предписания об устранении нарушений 
Федерального  закона  от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ, нормативных 
правовых   актов   Президента   Российской  Федерации,  нормативных  
правовых  актов  Правительства  Российской  Федерации,  нормативных  
правовых   актов   уполномоченного  органа  и  устанавливать  сроки  
устранения таких нарушений; (Дополнен - Постановление Администрации
Томской области от 19.02.2009 г. N 10)
    13)  принимать  меры,  необходимые для привлечения застройщиков 
(их  должностных  лиц) к ответственности, установленной Федеральным 
законом  от  30  декабря  2004  года  N  214-ФЗ и законодательством 
Российской Федерации об административных правонарушениях; (Дополнен
-       Постановление       Администрации      Томской      области
от 19.02.2009 г. N 10)   
    14)  обращаться  в  суд  с заявлениями в защиту прав и законных 
интересов участников долевого строительства; (Дополнен            -
Постановление Администрации Томской области от 19.02.2009 г. N 10)
    15) осуществлять иные предусмотренные Федеральным законом от 30 
декабря 2004 года N 214-ФЗ полномочия. (Дополнен   -  Постановление
Администрации Томской области от 19.02.2009 г. N 10)  
  
                3. Организация деятельности Органа
                                
    11.    Орган   возглавляет   руководитель   Органа   (начальник   
департамента),   назначаемый   на   должность  и  освобождаемый  от  
должности   Губернатором   Томской  области.  В  случае  временного  
отсутствия   руководителя  его  обязанности  исполняет  заместитель  
руководителя Органа.
    12. Руководитель Органа:
    1)  руководит  на  основе  единоначалия  деятельностью Органа и 
несет  персональную ответственность за достижение им целей, задач и 
осуществление функций, указанных в настоящем Положении;   
    2) подписывает от имени Органа приказы, распоряжения, договоры, 
соглашения и иные документы Органа;         
    3)   утверждает  с  учетом  имеющегося  фонда  оплаты  труда  и  
установленной  предельной  штатной  численности  Органа структуру и 
штатное расписание Органа;
    4)    утверждает    должностные    регламенты   государственных   
гражданских  служащих  Томской  области,  проходящих службу в штате 
Органа;
    5)  выполняет функцию представителя нанимателя в отношении лиц, 
поступающих на государственную гражданскую службу Томской области в 
штат  Органа,  а  также  в  отношении  государственных  гражданских  
служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа;  
    6)  действует  от имени Органа как работодатель при приеме лица 
на работу в штат Органа, а также в отношениях с работниками Органа; 
    7) действует без доверенности от имени Органа, представляет его 
во всех органах и организациях;          
    8)  выдает  от  имени  Органа доверенности на представительство 
Органа в органах и организациях;         
    9)  осуществляет  иные  полномочия в соответствии с действующим 
законодательством.