ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31.03.2008 N 66а
г.Томск
О новых системах оплаты труда работников областных
государственных учреждений
(В редакции Постановлений Администрации Томской области
от 29.05.2008 г. N 100а; от 16.09.2008 г. N 188а;
от 20.10.2008 г. N 214а; от 04.06.2009 г. N 99а;
от 16.11.2009 г. N 180а; от 03.02.2010 г. N 39а;
от 19.04.2010 г. N 80а; от 16.06.2011 № 182а;
от 27.04.2012 № 167а)
В соответствии со статьями 135 и 144 Трудового кодекса
Российской Федерации, статьёй 4 Закона Томской области от
29 декабря 2005 года N 234-ОЗ "Об оплате труда работников областных
государственных учреждений" и в целях формирования мотивации к
повышению качества и результативности труда
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Ввести с 1 января 2009 года для работников областных
государственных учреждений, оплата труда которых осуществляется на
основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников областных
государственных учреждений (далее - ЕТС), новые системы оплаты
труда в соответствии с настоящим постановлением.
2. Для проведения работы по переходу на новые системы оплаты
труда работников областных государственных учреждений и
муниципальных учреждений муниципальных образований Томской области
создать межведомственную рабочую группу по введению новых систем
оплаты труда работников областных государственных учреждений в
составе согласно приложению N 1. (В редакции Постановления
Администрации Томской области от 03.02.2010 г. N 39а)
3. Утвердить:
1) план основных мероприятий межведомственной рабочей группы
по введению новых систем оплаты труда работников областных
государственных учреждений и муниципальных учреждений муниципальных
образований Томской области согласно приложению N 2; (В редакции
Постановления Администрации Томской области от 03.02.2010 г. N 39а)
2) прилагаемое Положение об установлении систем оплаты труда
работников областных государственных учреждений. (В редакции
Постановления Администрации Томской области
от 16.09.2008 г. N 188а)
4. Установить, что новые системы оплаты труда для работников
областных государственных учреждений разрабатываются:
исполнительными органами государственной власти Томской
области - главными распорядителями средств областного бюджета для
работников подведомственных им учреждений;
руководителями областных государственных учреждений - главных
распорядителей средств областного бюджета для работников этих
учреждений.
Системы оплаты труда работников государственных и
муниципальных учреждений устанавливаются коллективными договорами,
соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с
действующим трудовым законодательством.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Томской области
от 16.09.2008 г. N 188а)
5. Департаменту труда и занятости населения Томской области
(Титаренко):
до 1 сентября 2008 года разработать и утвердить методические
рекомендации по введению в областных государственных учреждениях и
в муниципальных учреждениях (включая рекомендации по дифференциации
уровней оплаты труда в зависимости от квалификации и сложности
выполненных работ, порядку, условиям и размерам компенсационных и
стимулирующих выплат) новых систем оплаты труда; (В редакции
Постановления Администрации Томской области
от 16.09.2008 г. N 188а)
до 31 декабря 2008 года провести мониторинг условий оплаты
труда работников бюджетной сферы Томской области.
6. Исполнительным органам государственной власти Томской
области - главным распорядителям средств областного бюджета:
1) до 1 октября 2008 года произвести расчеты, связанные с
разработкой отраслевых систем оплаты труда работников в областных
государственных учреждениях и в муниципальных учреждениях по видам
экономической деятельности (за исключением муниципальных учреждений
с основным видом экономической деятельности 80.10.1, 80.10.3) в
соответствии с методическими рекомендациями, указанными в пункте 5
настоящего постановления;
2) до 15 ноября 2008 года:
разработать и представить на утверждение в Администрацию
Томской области положения о системе оплаты труда работников
бюджетных учреждений по видам экономической деятельности (далее -
отраслевые положения о системе оплаты труда) с учетом методических
рекомендаций, предусмотренных пунктом 5 настоящего постановления;
(В редакции Постановления Администрации Томской области
от 20.10.2008 г. N 214а)
разработать и утвердить методические рекомендации по
разработке областными государственными учреждениями условий оплаты
труда для их работников на базе отраслевых положений о системе
оплаты труда; (В редакции Постановления Администрации Томской
области от 20.10.2008 г. N 214а)
3) до 19 декабря 2008 года рассмотреть условия оплаты труда
работников подведомственных учреждений, включая размеры окладов
(ставок заработной платы), а также порядок, условия и размеры
выплат компенсационного и стимулирующего характера.
4) обеспечить проведение в подведомственных учреждениях
мероприятий, связанных с изменением условий трудовых договоров с
работниками в соответствии с трудовым законодательством.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Томской области
от 16.09.2008 г. N 188а)
6-1. Руководителям областных государственных учреждений -
главных распорядителей средств областного бюджета:
1) до 1 октября 2008 года разработать и представить на
утверждение в Администрацию Томской области проекты положений об
оплате труда работников областных государственных учреждений -
главных распорядителей средств областного бюджета; (В редакции
Постановления Администрации Томской области
от 20.10.2008 г. N 214а)
2) обеспечить осуществление в областных государственных
учреждениях - главных распорядителях средств областного бюджета
мероприятий, связанных с изменением условий трудовых договоров с
работниками в соответствии с трудовым законодательством.
(Пункт дополнен - Постановление Администрации Томской области
от 16.09.2008 г. N 188а)
6-1-1. Исполнительным органам государственной власти Томской
области и структурным подразделениям Администрации Томской области,
имеющим подведомственные областные государственные учреждения,
совместно с учредителями указанных учреждений, по согласованию с
Департаментом труда и занятости населения Томской области
(Титаренко) разработать и представить на утверждение в
Администрацию Томской области изменения в постановление
Администрации Томской области от 28.01.2010 N 34а "Об утверждении
Положения о системе оплаты труда руководителей, их заместителей и
главных бухгалтеров областных государственных учреждений",
направленные на распространение действия указанного постановления
на подведомственные учреждения, в срок до 20 апреля 2010 года, а
Департаменту общего образования Томской области и Управлению
начального профессионального образования Томской области – в срок
до 25 апреля 2010 года. (В редакции Постановления Администрации
Томской области от 19.04.2010 г. N 80а)
6-2. Установить, что объем бюджетных ассигнований на
обеспечение выполнения функций областных государственных учреждений
в части оплаты труда работников может быть уменьшен только при
условии уменьшения объема предоставляемых ими государственных
услуг. (Дополнен - Постановление Администрации Томской области
от 16.09.2008 г. N 188а)
6-3. В случае если заработная плата работника (за вычетом
премий и стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с
новыми системами оплаты труда, окажется меньше заработной платы (за
вычетом премий и стимулирующих выплат), выплачиваемой на основе
ЕТС, при условии сохранения объема должностных обязанностей
работника и выполнения им работ той же квалификации, то указанному
работнику выплачивается разница между названными заработными
платами вплоть до момента прекращения ее существования в пределах
объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на выплату
заработной платы соответствующему областному государственному
учреждению. (В редакции Постановления Администрации Томской области
от 16.11.2009 г. N 180а)
6-3-1. (Исключен - Постановление Администрации Томской области
от 27.04.2012 № 167а)
6-4. Руководителям областных государственных учреждений при
введении отраслевых систем оплаты труда принять меры по оптимизации
штатной численности работников. (Дополнен - Постановление
Администрации Томской области от 16.09.2008 г. N 188а)
6-5. Рекомендовать органам местного самоуправления
муниципальных образований Томской области своевременно
предоставлять исполнительным органам государственной власти Томской
области - главным распорядителям средств областного бюджета
достоверную и полную информацию, необходимую для проведения
расчетов, связанных с разработкой отраслевых систем оплаты труда по
видам экономической деятельности. (Дополнен - Постановление
Администрации Томской области от 16.09.2008 г. N 188а)
6-6. Исполнительным органам государственной власти Томской
области - главным распорядителям средств областного бюджета
привести нормативные правовые акты Томской области по вопросам
оплаты труда работников областных государственных учреждений
Томской области в соответствие с действующим законодательством и
настоящим постановлением в срок до 01.01.2009.
Руководителям областных государственных учреждений - главных
распорядителей средств областного бюджета в целях приведения
нормативных правовых актов Томской области по вопросам оплаты труда
работников областных государственных учреждений Томской области в
соответствие с действующим законодательством и настоящим
постановлением разработать и представить в установленном порядке
проекты нормативных правовых актов Томской области (в сфере своей
деятельности) в срок до 01.01.2009.
(Пункт дополнен - Постановление Администрации Томской области
от 16.09.2008 г. N 188а)
7. До введения новых систем оплаты труда работников областных
государственных учреждений, оплата труда которых осуществляется на
основе ЕТС, средства на оплату труда в пределах дополнительных
ассигнований, предусмотренных в областном бюджете с 1 февраля 2008
года, направить на выплаты стимулирующего характера за качество
выполняемых работ.
Выплаты стимулирующего характера в 2008 году обеспечиваются:
1) за счёт бюджетных ассигнований на оплату труда работников
областных государственных учреждений;
2) за счёт средств, полученных от предпринимательской и иной
приносящей доход деятельности, других внебюджетных источников в
соответствии с действующим законодательством.
8. Исполнительным органам государственной власти Томской
области - главным распорядителям средств областного бюджета в срок
до 10 апреля 2008 года разработать и утвердить методические
рекомендации по стимулированию работников областных государственных
учреждений за качество выполняемых работ.
Департаменту общего образования Томской области (Глок)
разработать и направить в муниципальные образования Томской области
методические рекомендации по стимулированию работников
муниципальных общеобразовательных учреждений.
9. Руководителям областных государственных учреждений при
осуществлении выплат стимулирующего характера руководствоваться
методическими рекомендациями по стимулированию работников областных
государственных учреждений за качество выполняемых работ.
9-1. Предупредить о персональной ответственности в
соответствии с действующим законодательством руководителей:
исполнительных органов государственной власти Томской области
- главных распорядителей средств областного бюджета за разработку
новых систем оплаты труда для работников областных государственных
учреждений;
областных государственных учреждений за реализацию новых
систем оплаты труда для работников этих учреждений.
(Пункт 9-1 дополнен - Постановление Администрации Томской
области от 20.10.2008 г. N 214а)
10. Рекомендовать органам местного самоуправления
муниципальных образований Томской области:
1) при установлении и введении новых систем оплаты труда
работников муниципальных учреждений руководствоваться настоящим
постановлением;
2) при осуществлении выплат стимулирующего характера
работникам муниципальных учреждений руководствоваться методическими
рекомендациями по стимулированию работников областных
государственных учреждений за качество выполняемых работ,
указанными в пункте 8 настоящего постановления;
3) внести необходимые изменения в муниципальные правовые акты,
регулирующие отношения в сфере оплаты труда работников
муниципальных учреждений.
11. Департаменту по информационной политике и работе с
общественностью Администрации Томской области (Никифоров)
обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах
массовой информации.
12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Губернатора Томской области Козловскую О.В.
Губернатор Томской области В.М. Кресс
Приложение N 1
к постановлению Администрации
Томской области
от 31.03.2008 N 66а
Состав
межведомственной рабочей группы по введению новых систем оплаты
труда работников областных государственных учреждений и
муниципальных учреждений муниципальных образований Томской области
(В редакции Постановления Администрации Томской области
от 03.02.2010 г. N 39а)
Козловская – первый заместитель Губернатора Томской
Оксана Витальевна области – руководитель рабочей группы
Титаренко – начальник Департамента труда и занятости
Ирина Павловна населения Томской области – заместитель
руководителя рабочей группы
Забавнова – и.о. председателя Комитета по работе с
Наталия Константиновна законодательными органами власти и
экономико-правовой экспертизе Администрации
Томской области
Букреева – председатель обкома профсоюза работников
Наталья Алексеевна здравоохранения (по согласованию)
Волков – глава Администрации ЗАТО Северск (по
Игорь Евгеньевич согласованию)
Глок – начальник Департамента общего образования
Леонид Эдуардович Томской области
Глушко – председатель обкома профсоюза работников
Николай Михайлович народного образования и науки (по
согласованию)
Горбунов – начальник Департамента по работе с
Григорий Андреевич муниципальными образованиями Администрации
Томской области
Емельянов – глава муниципального образования
Александр Михайлович "Кожевниковский район" (по согласованию)
Заюков – начальник Департамента здравоохранения
Максим Николаевич Томской области
Зяблова – председатель комитета по оплате труда
Светлана Леонидовна Департамента труда и занятости населения
Томской области – секретарь рабочей группы
Каплунов – глава муниципального образования "Томский
Анатолий Николаевич район" (по согласованию)
Кузичкин – начальник Департамента по культуре Томской
Андрей Александрович области
Мозголин – заместитель Губернатора Томской области –
Борис Сергеевич начальник Департамента экономики
Администрации Томской области
Николайчук – Мэр города Томска (по согласованию)
Николай Алексеевич
Плиева – заместитель начальника Департамента финансов
Вера Ивановна Томской области
Радзивил – председатель Комитета по
Ростислав Станиславович государственно-правовым вопросам
Администрации Томской области
Сорокин – глава муниципального образования "Асиновский
Василий Алексеевич район" (по согласованию)
Старцева – председатель обкома профсоюза работников
Людмила Михайловна культуры (по согласованию)
Приложение N 2
к постановлению Администрации
Томской области
от 31.03.2008 N 66а
План основных мероприятий межведомственной рабочей группы по
введению новых систем оплаты труда работников областных
государственных учреждений и муниципальных учреждений муниципальных
образований Томской области
--------------------------------------------------------------------
N Наименование мероприятия Срок Ответственные
п/п исполнения исполнители
--------------------------------------------------------------------
1 2 3 4
--------------------------------------------------------------------
1. Анализ действующей на Март-май Департамент труда и
территории Томской 2008 года занятости населения
области системы оплаты Томской области,
труда в бюджетной сфере Департамент инвестиций
(отраслевой разрез); и экономико-правовой
структуры фонда оплаты экспертизы
труда; профессионально- Администрации Томской
квалификационного области,
состава работников; отраслевые департаменты
нормативно-правовых и управления
актов; системы выплат
компенсационного и
стимулирующего характера
--------------------------------------------------------------------
2. Организация и проведение Декабрь Департамент труда и
мониторинга условий 2008 года занятости населения
оплаты труда работников Томской области,
бюджетной сферы отраслевые департаменты
и управления,
Департамент экономики
Администрации
Томской области
--------------------------------------------------------------------
3. Анализ результатов Ноябрь Отраслевые департаменты
внедрения стимулирующих 2008 года и управления,
выплат, ориентированных Департамент труда и
на результат (отраслевой занятости населения
разрез), с учётом Томской области,
реализации пункта 7 Департамент экономики
настоящего постановления Администрации Томской
области,
Департамент финансов
Томской области
--------------------------------------------------------------------
4. Экспериментальное До Отраслевые департаменты
внедрение новой системы 31 декабря и управления,
оплаты труда в областных 2008 года Департамент труда и
государственных занятости населения
учреждениях Томской области,
Департамент инвестиций
и экономико-правовой
экспертизы
Администрации Томской
области,
Департамент экономики
Администрации Томской
области
--------------------------------------------------------------------
5. Разработка отраслевых До 1 июня Отраслевые департаменты
планов мероприятий по 2008 года и управления,
введению новых систем Департамент труда и
оплаты труда работников занятости населения
областных Томской области,
государственных Департамент экономики
учреждений. Администрации Томской
Презентация отраслевых До области
моделей новых систем 1 августа
оплаты труда 2008 года
--------------------------------------------------------------------
6. Реализация мероприятий Весь Департамент по работе с
администраций период муниципальными
муниципальных образованиями
образований по введению Администрации Томской
новых систем оплаты области,
труда работников Департамент труда и
муниципальных учреждений занятости населения
Томской области,
Департамент экономики
Администрации Томской
области,
отраслевые департаменты
и управления
--------------------------------------------------------------------
7. Проведение Весь Отраслевые департаменты
организационной и период и управления,
разъяснительной работы о Департамент труда и
переходе на новые занятости населения
системы оплаты труда Томской области,
работников Департамент инвестиций
государственных и и экономико-правовой
муниципальных учреждений экспертизы
Томской области с Администрации Томской
участием руководителей области,
и специалистов Департамент экономики
отраслевых Администрации Томской
департаментов, областных области,
государственных Департамент по
учреждений и информационной политике
муниципальных и работе с
учреждений, в том числе общественностью
организация системы Администрации Томской
повышения квалификации и области
переподготовки кадров
--------------------------------------------------------------------
8. Разработка планов Январь Департамент здравоохранения
мероприятий: 2010 г. Томской области,
по работе с органами Департамент по культуре
местного самоуправления Томской области,
муниципальных образований Департамент общего
Томской области по образования Томской области
внедрению новых систем совместно с органами
оплаты труда в местного самоуправления
муниципальных учреждениях муниципальных образований
муниципальных образований Томской области (по
Томской области; согласованию),
по внедрению новых систем Департамент по работе
оплаты труда в областных с муниципальными
государственных образованиями Администрации
учреждениях Томской Томской области
области
(Строка дополнена - Постановление Администрации Томской
области от 03.02.2010 г. N 39а)
--------------------------------------------------------------------
9. Мониторинг введения новых Весь период Департамент здравоохранения
систем оплаты труда в Томской области,
областных государственных Департамент по культуре
учреждениях и Томской области,
муниципальных учреждениях Департамент общего
муниципальных образований образования Томской области
Томской области, совместно с органами
проведение разъяснительной местного самоуправления
и организационной работы муниципальных образований
по переходу на новые Томской области (по
системы оплаты труда согласованию),
муниципальных учреждений Департамент по работе с
муниципальных образований муниципальными образованиями
Томской области Администрации Томской
области
(Строка дополнена - Постановление Администрации Томской
области от 03.02.2010 г. N 39а)
--------------------------------------------------------------------
10. Отчеты на заседаниях Весь период Департамент здравоохранения
межведомственной рабочей Томской области,
группы по результатам Департамент по культуре
проведенного мониторинга Томской области,
введения новых систем Департамент общего
оплаты труда в образования Томской области
муниципальных учреждениях совместно с органами
муниципальных образований местного самоуправления
Томской области муниципальных образований
Томской области (по
согласованию),
органы местного
самоуправления муниципальных
образований Томской области
(по согласованию),
Департамент по работе с
муниципальными образованиями
Администрации Томской
области";
(Строка дополнена - Постановление Администрации Томской
области от 03.02.2010 г. N 39а)
----------------------------------------------------------------------
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации
Томской области
от 31.03.2008 N 66а
Положение
об установлении систем оплаты труда
работников областных государственных учреждений Томской области
(В редакции Постановлений Администрации Томской области
от 16.09.2008 г. N 188а; от 20.10.2008 г. N 214а;
от 16.11.2009 г. N 180а; от 03.02.2010 г. N 39а)
1. Системы оплаты труда работников областных государственных
учреждений (далее - учреждения), включая размеры окладов
(должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного, в том
числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы
доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования,
устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными
нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и
иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового
права, а также настоящим положением. (В редакции Постановления
Администрации Томской области от 03.02.2010 г. N 39а)
2. Системы оплаты труда работников устанавливаются с учетом:
1) единого квалификационного справочника должностей
руководителей, специалистов и служащих;
2) единого тарифно-квалификационного справочника работ и
профессий рабочих;
3) государственных гарантий по оплате труда;
4) отраслевых положений о системе оплаты труда; (В редакции
Постановления Администрации Томской области
от 20.10.2008 г. N 214а)
5) видов выплат компенсационного характера в областных
государственных учреждениях;
6) видов выплат стимулирующего характера в областных
государственных учреждениях;
7) рекомендаций Российской (областной) трехсторонней комиссии
по регулированию социально-трудовых отношений;
8) мнения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов).
3. Размеры окладов (должностных окладов) устанавливаются
руководителем учреждения на основе требований к профессиональной
подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для
осуществления соответствующей профессиональной деятельности
(профессиональных квалификационных групп) с учетом сложности и
объема выполняемой работы. (В редакции Постановления Администрации
Томской области от 03.02.2010 г. N 39а)
4. Выплаты компенсационного характера устанавливаются к
окладам (должностным окладам) работников по соответствующим
профессиональным квалификационным группам в процентах к окладам
(должностным окладам) или в абсолютных размерах, если иное не
установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации или
Томской области. (В редакции Постановления Администрации Томской
области от 03.02.2010 г. N 39а)
5. Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего
характера устанавливаются коллективными договорами, соглашениями,
локальными нормативными актами.
6. Заработная плата руководителей учреждений, их заместителей
и главных бухгалтеров состоит из должностного оклада, выплат
компенсационного и стимулирующего характера, в том числе премий. (В
редакции Постановления Администрации Томской области
от 16.11.2009 г. N 180а)
7. Должностной оклад руководителя учреждения, его заместителей
и главного бухгалтера определяется трудовым договором в зависимости
от отнесения к группе по оплате труда.
Абзац. (Исключен - Постановление Администрации Томской области
от 20.10.2008 г. N 214а)
8. Группы по оплате труда и диапазоны окладов, в пределах
которых могут быть установлены оклады руководителей учреждений, их
заместителей и главных бухгалтеров областных государственных
учреждений, а также порядок установления выплат компенсационного и
стимулирующего характера, в том числе премий, руководителям
областных государственных учреждений утверждаются постановлением
Администрации Томской области. (В редакции Постановлений
Администрации Томской области от 20.10.2008 г. N 214а;
от 16.11.2009 г. N 180а)
8-1. Исполнительные органы государственной власти Томской
области – главные распорядители средств областного бюджета, в
ведении которых находятся учреждения, устанавливают премии
руководителям этих учреждений с учетом результатов деятельности
учреждения исходя из целевых показателей эффективности деятельности
учреждений и критериев оценки эффективности работы их
руководителей. (В редакции Постановления Администрации Томской
области от 03.02.2010 г. N 39а)
Премирование руководителей областных государственных
учреждений осуществляется в пределах объема бюджетных ассигнований,
предусмотренных на эти цели каждому областному государственному
учреждению.
Объем бюджетных ассигнований на премирование руководителей
областных государственных учреждений для каждого областного
государственного учреждения устанавливается постановлением
Администрации Томской области.
(Пункт дополнен - Постановление Администрации Томской области
от 16.11.2009 г. N 180а)
8-2. В целях контроля за использованием бюджетных ассигнований
на премирование руководителей областных государственных учреждений
соответствующим исполнительным органом государственной власти –
главным распорядителем средств областного бюджета по согласованию с
Департаментом финансов Томской области вводится дополнительный код
расходов. (Дополнен - Постановление Администрации Томской области
от 16.11.2009 г. N 180а)
8-3. Выплата премии руководителям областных государственных
учреждений осуществляется на основании приказа учреждения в
размере, установленном исполнительным органом государственной
власти – главным распорядителем средств областного бюджета.
(Дополнен - Постановление Администрации Томской области
от 16.11.2009 г. N 180а)
9. Штатное расписание учреждения рассматривается
исполнительным органом государственной власти Томской области, в
ведении которого находится учреждение, и утверждается руководителем
учреждения.
10. Штатное расписание учреждения, являющегося главным
распорядителем средств областного бюджета, утверждается
руководителем учреждения.
11. Фонд оплаты труда работников учреждений формируется на
календарный год исходя из объемов бюджетных ассигнований, средств
бюджетов государственных внебюджетных фондов и средств, поступающих
от приносящей доход деятельности в соответствии с действующим
законодательством.
