Закон Владимирской области от 31.07.1996 № 19-ОЗ

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ


                              З А К О Н

                                    Утратил силу - Закон Владимирской
                                    области от 07.07.2000 г. N 45-ОЗ

          О ПОРЯДКЕ ОТЗЫВА ДЕПУТАТА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
                         ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

  (В редакции Закона Владимирской области от 09.06.2000 г. N 39-ОЗ)


     Статья 1. Основания отзыва депутата

     Отзыв  депутата  Законодательного  Собрания    является    формой
осуществления    народовластия,    гарантирующей        действительную
ответственность депутата перед избирателями.
     Основанием для отзыва депутата является:
     1) деятельность, противоречащая предвыборной программе депутата;
(В редакции Закона Владимирской области от 09.06.2000 г. N 39-ОЗ)
     2) утрата связи с избирателями (отказ депутата от ведения  приема
избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений); (В   редакции  Закона
Владимирской области от 09.06.2000 г. N 39-ОЗ)
     3) систематическое (три и более раз в календарный год)  неучастие
в  работе  Законодательного  Собрания  и  комитетов  без  уважительных
причин; (В       редакции       Закона       Владимирской      области
от 09.06.2000 г. N 39-ОЗ)
     4)  неоднократный отказ от выполнения, согласно статусу депутата,
поручений Законодательного Собрания и комитета. (В   редакции   Закона
Владимирской области от 09.06.2000 г. N 39-ОЗ)


     Статья 2. Решение о проведении голосования об отзыве депутата

     Решение  о дате проведения и финансировании голосования об отзыве
депутата  принимается  Законодательным Собранием области по требованию
не   менее   5   процентов   избирателей,  проживающих  на  территории
соответствующего  избирательного  округа,  поставивших  свои подписи в
подписных   листах   в  поддержку  проведения  голосования  об  отзыве
депутата,  а также в случае принятия Законодательным Собранием решения
о  проведении  голосования  в  соответствующем избирательном округе об
отзыве  депутата  по  основаниям,  указанным  в  пунктах 3 и 4 части 2
статьи 1 настоящего Закона. (В  редакции  Закона  Владимирской области
от 09.06.2000 г. N 39-ОЗ)
     Сбор подписей  организуют  и  осуществляют  инициативные  группы,
образуемые из граждан в соответствии с требованиями настоящего Закона.
     В целях решения вопроса о необходимости проведения голосования об
отзыве  депутата  Законодательного  Собрания    граждане,    постоянно
проживающие  на  территории  соответствующего  избирательного  округа,
создают инициативную группу численностью не менее 5 человек.
     На  собрании  инициативная  группа  из  своего  состава  избирает
председателя,  секретаря.  Решение  инициативной  группы   оформляется
протоколом.
     Протокол собрания инициативной группы, подписанный  председателем
и секретарем, и  список  членов  инициативной  группы  передаются  для
регистрации  инициативной   группы    в    соответствующую    окружную
избирательную комиссию. Регистрация инициативной группы осуществляется
в  течение  двух  недель  с  момента  получения  протокола.  Отказ   в
регистрации  инициативной  группы  не  допускается,  если  она    была
образована с соблюдением требований настоящего Закона.  Представителям
инициативной группы выдается свидетельство о регистрации  инициативной
группы.  Свидетельство  выдается  в  течение  трех  дней  с    момента
регистрации.
     Данные о зарегистрированных инициативных группах,  выступающих  с
требованием проведения голосования об отзыве  депутата,  передаются  в
Законодательное  Собрание  Владимирской    области    соответствующими
окружными избирательными комиссиями.

     Статья 3. Ограничения по отзыву депутата

     Инициативная  группа  по  отзыву  депутата    не    может    быть
зарегистрирована ранее чем через шесть месяцев с момента его  избрания
или голосования об его отзыве, если он в результате этого  голосования
сохранил свои полномочия.
     Инициативная  группа  по  отзыву  депутата    не    может    быть
зарегистрирована  по  истечению  трех  месяцев  с  момента  совершения
проступка, являющегося основанием для отзыва, а также в пределах  трех
месяцев, предшествующих окончанию срока полномочий депутата.

     Статья 4. Подписной лист и порядок принятия решения
               о назначении голосования об отзыве депутата

     Листы для сбора подписей избирателей в поддержку отзыва  депутата
(подписные листы) должны содержать формулировку мотивов отзыва.
     Избиратель,  поддерживающий  отзыв  депутата,   указывает    свои
фамилию, имя, отчество, дату рождения, место жительства, серию и номер
паспорта или заменяющего его документа, а также дату внесения подписи.
     Подписные листы удостоверяются сборщиком подписей и председателем
инициативной группы об  отзыве.  Форма  подписного  листа  прилагается
(приложение). Итоговый протокол с требованием о проведении голосования
об отзыве депутата вместе с подписными листами направляется в окружную
избирательную комиссию.
     Окружная  избирательная   комиссия    уведомляет    депутата    и
Законодательное Собрание Владимирской области о поступившем требовании
и в недельный срок, установив соответствие заполнения подписных листов
положениям  настоящего  Закона,  направляет  требование  о  проведении
голосования об отзыве депутата в Законодательное Собрание для принятия
соответствующего решения.

     Статья 5. Гарантии прав депутатов при рассмотрении предложения
               о его отзыве

     Депутат  вправе  ознакомиться  с  подписными  листами  после   их
передачи в соответствующую окружную избирательную комиссию.
     Депутат после регистрации инициативной группы вправе выступить на
собраниях (конференциях) избирателей, в печати,  по  радио  по  поводу
обстоятельств, послуживших  основанием  для  внесения  предложения  об
отзыве депутата.
     Лица, представившие ложную информацию,  послужившую  поводом  для
постановки  вопроса  об  отзыве  депутата,  несут  ответственность   в
соответствии с действующим законодательством.

     Статья 6. Организация работы по подготовке и проведению
               голосования по отзыву депутата

     Организация работы по  подготовке  и  проведению  голосования  по
отзыву депутата возлагается на комиссию по проведению голосования.
     Образование комиссий по проведению голосования  осуществляется  в
порядке, предусмотренном для формирования  избирательных  комиссий  по
выборам депутатов Законодательного Собрания. Голосование проводится  в
соответствующем  округе  по  избирательным  участкам,  образованным  в
соответствии с областными  нормативными  правовыми  актами  о  выборах
депутатов Законодательного Собрания.
     Голосование по отзыву депутата проводится по  уточненным  спискам
избирателей, действовавшим на момент избрания депутата.

     Статья 7. Агитация "за" или "против" отзыва депутата

     На  избирательных  участках  в  доступной    форме    размещается
информация по вопросам, связанным с отзывом депутата. Агитация в  день
голосования не допускается. Средства массовой информации, учредителями
которых  являются   государственные    или    муниципальные    органы,
организации,  учреждения  либо  которые  финансируются  полностью  или
частично за счет  средств,  выделяемых  из  соответствующего  бюджета,
обязаны обеспечить равные возможности для агитации "за"  или  "против"
отзыва депутата.
     Все  агитационные  материалы  должны  содержать  информацию    об
организациях и лицах,  ответственных  за  их  выпуск.  Распространение
анонимных агитационных материалов запрещается.
     Комиссии  по  проведению  голосования   об    отзыве    депутата,
поставленные в известность о распространении анонимных либо  подложных
агитационных  материалов,  принимают  меры    по    пресечению    этой
деятельности  и  обязаны  обратиться  в  соответствующие   органы    с
представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности.

     Статья 8. Участие общественности в контроле за подготовкой
               и проведением голосования об отзыве депутата

     Инициативные  группы  граждан,    собравшие    необходимое    для
голосования  об  отзыве  депутата    количество    подписей,    вправе
одновременно с подписными листами передать  в  окружную  избирательную
комиссию, зарегистрировавшую группу, список  наблюдателей.  Полномочия
наблюдателей от граждан, инициировавших отзыв депутата, подтверждаются
удостоверением, выданным органом местного самоуправления.
     Отзываемый  депутат  вправе  направлять  своих  наблюдателей    в
комиссии  по  проведению    голосования.    Полномочия    наблюдателей
подтверждаются подписью  депутата  и  печатью  окружной  избирательной
комиссии.

     Статья 9. Доверенные лица депутата

     Доверенные лица регистрируются в окружной избирательной комиссии,
зарегистрировавшей инициативные группы.
     Депутат,  в  отношении  которого  принято  решение  о  проведении
голосования об отзыве,  может  иметь  до  5  доверенных  лиц,  которые
помогают ему в агитационной кампании.
     Депутат вправе в любое время до голосования  заменить  доверенных
лиц.

     Статья 10. Бюллетень для голосования

     В  бюллетене  для  голосования  по  вопросу    отзыва    депутата
указываются фамилия, имя,  отчество  депутата,  номер  округа,  мотивы
отзыва.
     Форма бюллетеня для голосования утверждается областной  комиссией
по проведению голосования.
     В  бюллетене  для  голосования  содержатся  слова:  "отозвать"  и
"оставить".

     Статья 11. Установление результатов голосования

     Голосование по вопросу об отзыве депутата  является  тайным,  его
организация  и  установление  результатов  проводится    в    порядке,
предусмотренном действующим законодательством.
     Отозванным считается депутат, если  за  его  отзыв  проголосовало
более  половины  избирателей,  принявших  участие  в  голосовании  при
условии, что это составляет не менее  25  процентов  от  общего  числа
избирателей, имеющих право  участвовать  в  голосовании  (внесенных  в
списки для голосования).
     В случае равенства голосов "за" и "против" депутат сохраняет свои
полномочия.
     В  случае  признания  результатов  голосования  недействительными
областная  комиссия  по  проведению  голосования  назначает  повторное
голосование, которое проводится не ранее чем через две недели.
     Итоги голосования доводятся  до  сведения  депутата  и  населения
через средства массовой информации областной комиссией не позднее семи
дней со дня окончания голосования.
     Если голосование об отзыве депутата не состоялось по причине явки
менее 25% избирателей, повторное голосование не проводится.

     Статья 12. Финансирование и материальное обеспечение
                голосования по отзыву депутата

     Расходы, связанные с подготовкой  и  проведением  голосования  по
вопросу  об  отзыве  депутата,  с  момента  принятия  решения  о   его
назначении производятся за счет областного бюджета.

     Статья 13. Обжалование нарушений

     В соответствии с федеральным законодательством решения и действия
(или бездействие) органов  государственной  власти,  органов  местного
самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, нарушающих
права граждан, могут быть обжалованы в суд.
     Решение или действия (или бездействие) комиссий голосования могут
быть обжалованы в вышестоящую комиссию голосования или в суд.

     Статья 14. Вступление настоящего областного закона в силу

     Настоящий областной Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.

     Глава администрации
     Владимирской области          Ю.ВЛАСОВ


                                                            Приложение
                                                              к Закону
                                                  Владимирской области
                                            "О порядке отзыва депутата
                                             Законодательного Собрания
                                                 Владимирской области"


                            ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

     Мы,  нижеподписавшиеся,  поддерживаем  предложение   об    отзыве
депутата  Законодательного   Собрания    Владимирской    области    от
избирательного округа N ____________

______________________________________________________________________
       (фамилия, имя, отчество)

       по следующим мотивам:

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________


+---------------------------------------------------------------------------------
¦ NN ¦                 ¦ Дата рождения  ¦ Место      ¦ Серия, N        ¦
¦ пп ¦    Ф.И.О.       ¦ (число, месяц, ¦ жительства ¦ паспорта        ¦ Подпись
¦    ¦                 ¦   год)         ¦            ¦ (удостоверения) ¦
+---------------------------------------------------------------------------------

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

Всего подписей: _________________________________________________________

Подписной лист удостоверяю: _____________________________________________
                                   (Ф.И.О., адрес, паспорт, подпись)

                            _____________________________________________

Председатель инициативной группы ________________________________________