Постановление Администрации Томской области от 28.04.2010 № 86а

 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           АДМИНИСТРАЦИЯ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 28.04.2010 N 86а


     О порядке назначения на должность руководителей областных
                    государственных учреждений

      (В редакции Постановлений Администрации Томской области
         от 02.12.2010 г. N 239а; от 15.12.2010 г. N 251а)


    В   соответствии  с  Трудовым  кодексом  Российской  Федерации,  
законами Томской области от 7 марта 2002 года N 9-ОЗ "О нормативных 
правовых актах Томской области" и от 13 апреля 2004 года N 53-ОЗ "О 
порядке   управления   и  распоряжения  государственным  имуществом  
Томской   области",  в  целях  повышения  эффективности  управления  
областными  государственными  учреждениями и урегулирования порядка 
назначения руководителей областных государственных учреждений  

    П О С Т А Н О В Л Я Ю:

    1. Установить,    что    назначение   руководителей   областных   
государственных учреждений осуществляется на конкурсной основе. 
    2. Исполнительным      органам      государственной     власти,     
осуществляющим  полномочия  учредителей  областных  государственных  
учреждений,   обеспечить   назначение  на  должность  руководителей  
областных государственных учреждений сроком на 5 (пять) лет.  
    3. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  проведении конкурса на 
замещение   должности   руководителя   областного  государственного  
учреждения.
    Установить,  что нормы настоящего постановления и утвержденного 
им Положения распространяются на процедуру назначения руководителей 
областных   государственных   учреждений,  созданных  на  основании  
распоряжения  Администрации  Томской  области  и функции учредителя 
которых  осуществляют  исполнительные органы государственной власти 
Томской области.
    4. Рекомендовать  органам местного самоуправления муниципальных 
образований   Томской  области  принять  аналогичные  муниципальные  
нормативные правовые акты.
    5. Департаменту   по   информационной   политике   и  работе  с  
общественностью    Администрации    Томской   области   (Никифоров)   
обеспечить опубликование настоящего постановления.
    6. Контроль  за  исполнением настоящего постановления возложить 
на первого заместителя Губернатора Томской области Козловскую О.В. 


     Губернатор Томской области                        В.М. Кресс  



                                                УТВЕРЖДЕНО
                                       постановлением Администрации
                                       Томской области
                                       от 28.04.2010 N 86а


                             Положение
     о проведении конкурса на замещение должности руководителя
              областного государственного учреждения

      (В редакции Постановлений Администрации Томской области
         от 02.12.2010 г. N 239а; от 15.12.2010 г. N 251а)

                        I. Общие положения

    1. Настоящее  Положение  определяет порядок проведения, условия 
участия  и  критерии  определения  победителя конкурса на замещение 
должности   руководителя   областного  государственного  учреждения  
(далее – Конкурс).
    2. Конкурс является открытым по составу участников.
    3. Целью   Конкурса   является  отбор  кандидата  на  должность  
руководителя областного государственного учреждения.
    4. Основными принципами проведения Конкурса являются:
    равные условия для всех его участников;
    единство требований, предъявляемых к участникам Конкурса;
    объективность оценки представленных претендентом сведений.
    5. Для проведения Конкурса исполнительный орган государственной
власти,  осуществляющий  функции и полномочия учредителя областного
государственного учреждения (далее – Учредитель): (В       редакции
Постановления         Администрации         Томской         области
от 02.12.2010 г. N 239а)
    1) создает  комиссию по проведению Конкурса (далее – Комиссия), 
устанавливает сроки и порядок ее работы;      
    2) публикует  в  средствах  массовой  информации подготовленное
Комиссией   информационное   сообщение   о   проведении   Конкурса,
содержащее сведения, указанные в пункте 14 настоящего Положения; (В
редакции     Постановления     Администрации     Томской    области
от 02.12.2010 г. N 239а)
    3) принимает заявки от претендентов и ведет их учет;
    4) проверяет  наличие  необходимых  документов, предусмотренных 
пунктом 16 настоящего Положения;
    5) передает  в  Комиссию  по окончании срока приема поступившие 
заявки с прилагаемыми к ним документами;      
    6) обеспечивает организацию и проведение Конкурса.
    6. К   участию   в   Конкурсе   допускаются   физические  лица,
соответствующие    квалификационным    требованиям,   установленным
действующим законодательством. (В       редакции      Постановления
Администрации Томской области от 02.12.2010 г. N 239а)

                      II. Конкурсная комиссия

    7. Комиссия  состоит из председателя, заместителя председателя, 
секретаря и членов Комиссии.
    8. В   состав   Комиссии  входят  с  правом  голоса  по  одному
представителю    от    Учредителя,   Департамента   государственной
гражданской службы и развития местного самоуправления Администрации
Томской  области,  уполномоченного  областного органа по управлению
областным     государственным     имуществом,    органа    местного
самоуправления  муниципального  района  или  городского  округа, на
территории   которого   осуществляет  свою  деятельность  областное
государственное   учреждение  (по  согласованию),  соответствующего
выборного   профсоюзного  органа,  а  также  иных  заинтересованных
организаций.  В  случае  если  Учредитель  не  является  отраслевым
органом,   курирующим   деятельность   областного  государственного
учреждения,  то в состав Комиссии с правом голоса также входит один
представитель  от  структурного подразделения Администрации Томской
области  или  исполнительного органа государственной власти Томской
области,   курирующего   деятельность  областного  государственного
учреждения (далее – Отраслевой орган).
    К  работе  Комиссии могут привлекаться эксперты и представители
общественности с правом совещательного голоса.
    (Пункт  в  редакции Постановления Администрации Томской области
от 02.12.2010 г. N 239а)
    9. Председателем   Комиссии   назначается   член   Комиссии  от
Учредителя,  заместителем  председателя Комиссии – член Комиссии от
Отраслевого   органа. (В   редакции   Постановления   Администрации
Томской области от 15.12.2010 г. N 251а)
    Секретарем  Комиссии  назначается  представитель Учредителя без
права голоса.
    (Пункт  в  редакции Постановления Администрации Томской области
от 02.12.2010 г. N 239а)
    10. Состав Комиссии утверждается правовым актом Учредителя.  (В
редакции     Постановления     Администрации     Томской    области
от 02.12.2010 г. N 239а)
    11. Комиссия   правомочна   решать  вопросы,  отнесенные  к  ее  
компетенции,  если  на  заседании  присутствует  не  менее половины 
членов Комиссии с правом голоса.         
    Решение     Комиссии     принимается    большинством    голосов    
присутствующих  на  заседании  членов Комиссии с правом голоса. При 
равенстве  голосов  принимается  решение,  за  которое проголосовал 
председательствующий на заседании.
    12. Решение    Комиссии    оформляется    протоколом,   который   
подписывается   присутствующими   на  заседании  членами  Комиссии,  
имеющими  право  голоса.  При  подписании  протоколов мнение членов 
Комиссии выражается словами "за" или "против".     

                 III. Порядок проведения конкурса

    13. Информационное  сообщение о проведении Конкурса должно быть 
опубликовано не позднее чем за 30 календарных дней до объявленной в 
нем даты проведения Конкурса.
    Информационное  сообщение  о  проведении Конкурса публикуется в 
официальном издании Администрации Томской области – газете "Томские 
новости"  и  размещается на официальном сайте Администрации Томской 
области в сети Интернет.
    14. Информационное   сообщение  о  проведении  Конкурса  должно  
включать:
    1) наименование   и  сведения  о  месте  нахождения  областного  
государственного учреждения;
    2) требования, предъявляемые к кандидату на замещение должности 
руководителя областного государственного учреждения;
    3) дату и время (час, минуты) начала и окончания приема заявок; 
    4) адрес места приема заявок;
    5) перечень документов, прилагаемых к заявке;
    6) дату,  время и место проведения Конкурса с указанием времени 
начала работы Комиссии и подведения итогов Конкурса;   
    7) номер  телефона  и  адрес,  по  которому  претенденты  могут  
ознакомиться  с  иными  сведениями,  и порядок ознакомления с этими 
сведениями;
    8) порядок определения победителя Конкурса;
    9) способ уведомления участников Конкурса о его итогах;
    10) основные   условия   трудового   договора  с  руководителем  
областного государственного учреждения.
    15. С  момента  начала  приема  заявок  Комиссия  предоставляет  
каждому    претенденту   возможность   ознакомления   с   основными   
показателями  деятельности  областного  государственного учреждения 
(учредительными   документами,   бухгалтерской   и   статистической   
отчетностью).
    16. Для  участия в Конкурсе претенденты представляют Учредителю
заявку  на  участие  в  Конкурсе,  к  которой прилагаются следующие
документы: (В  редакции Постановления Администрации Томской области
от 02.12.2010 г. N 239а)
    1) собственноручно  заполненная  и подписанная анкета по форме, 
утвержденной   распоряжением   Правительства  Российской  Федерации  
от 26.05.2005 N 667-р, с фотографией;
    2) заверенные  в  установленном порядке копии трудовой книжки и 
документов об образовании государственного образца;     
    3) (Исключен  -  Постановление  Администрации  Томской  области
от 02.12.2010 г. N 239а)
    4) предложения    по    программе    деятельности    областного    
государственного учреждения.  (В       редакции       Постановления
Администрации Томской области от 02.12.2010 г. N 239а) 
    Помимо  указанных  в  настоящем  пункте  документов претенденты
могут  представить  рекомендательные  письма,  в том числе Комиссии
Томской области по формированию и подготовке резерва управленческих
кадров. (Дополнен  -  Постановление  Администрации  Томской области
от 02.12.2010 г. N 239а)
    17. Комиссия  не принимает к рассмотрению заявку с прилагаемыми
к  ней документами, если она поступила после истечения срока приема
заявок,   указанного   в   информационном  сообщении  о  проведении
Конкурса,  представлена без необходимых документов, предусмотренных
пунктом 16   настоящего   Положения,   или   оформление   указанных
документов не соответствует действующему законодательству.       (В
редакции     Постановления     Администрации     Томской    области
от 02.12.2010 г. N 239а)
    18. Претендент  не  допускается к участию в Конкурсе в в случае, 
если: (В   редакции  Постановления  Администрации  Томской  области
от 02.12.2010 г. N 239а)
    1) представленные  документы  не подтверждают право претендента 
занимать   должность   руководителя   областного   государственного   
учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, 
Томской области и настоящим Положением;        
    2) (Исключен  -  Постановление  Администрации  Томской  области
от 02.12.2010 г. N 239а)
    19. Конкурс проводится в два этапа.
    На   первом   этапе  Комиссией  рассматриваются  и  оцениваются  
предложения   претендентов  по  программе  деятельности  областного  
государственного учреждения.
    Оценка   предложений  претендентов  по  программе  деятельности  
областного  государственного  учреждения  осуществляется  исходя из 
следующих критериев:
    1) точность   отражения   существующего   положения  областного  
государственного учреждения и потенциала его развития;   
    2) соответствие   целям  создания  областного  государственного  
учреждения   и  стратегии  развития  отрасли,  в  которой  работает  
учреждение;
    3) определенность источников обеспечения реализации программных 
мероприятий;
    4) перспективность планирования (на срок не менее 3 – 5 лет);
    5) соответствие    целям   Стратегии   социально-экономического   
развития Томской области.
    Второй   этап   проводится   в  форме  собеседования.  Комиссия  
оценивает  личные  и  деловые качества претендентов, их способность 
осуществлять  руководство  областным государственным учреждением по 
любым вопросам в пределах компетенции руководителя.
    (Пункт  в  редакции Постановления Администрации Томской области
от 02.12.2010 г. N 239а)    
    20. Победителем   Конкурса  признается  участник,  который,  по
мнению  Комиссии,  представил предложения по программе деятельности
областного  государственного  учреждения,  наиболее  точно  и полно
соответствующие  критериям оценки, указанным в пункте 19 настоящего
Положения, и успешно прошел второй этап Конкурса.
    В   случае  если  по  итогам  проведенной  оценки  ни  одно  из  
предложений   претендентов  по  программе  деятельности  областного  
государственного  учреждения,  по мнению Комиссии, не соответствует 
точно  и  полно  критериям оценки либо в случае если по результатам 
проведения   второго   этапа   Конкурса,  по  мнению  Комиссии,  не  
подтвердились   личные   и   деловые   качества   претендентов,  их  
способность   осуществлять  руководство  областным  государственным  
учреждением  по любым вопросам в пределах компетенции руководителя, 
Комиссией  принимается  решение  о  том, что победитель Конкурса не 
выявлен.
    (Пункт  в  редакции Постановления Администрации Томской области
от 02.12.2010 г. N 239а)
    21. По  итогам проведения Конкурса Учредитель в 10-дневный срок
со  дня определения победителя Конкурса готовит проект распоряжения
Администрации  Томской  области  о  назначении  победителя Конкурса
руководителем областного государственного учреждения. (В   редакции
Постановления         Администрации         Томской         области
от 02.12.2010 г. N 239а)