Постановление Государственной Думы Томской области от 28.10.2010 № 3755

                



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 28.10.2010 N 3755
     г.Томск                               


  О Законе Томской области "О внесении изменений в Закон Томской
       области "О социальном партнерстве в Томской области"


    Рассмотрев  проект закона Томской области "О внесении изменений 
в  Закон  Томской  области  "О  социальном  партнерстве  в  Томской  
области",

        Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
                                                                      
    1.  Принять Закон Томской области "О внесении изменений в Закон 
Томской  области  "О  социальном  партнерстве  в  Томской  области"  
согласно приложению.
    2. Направить  настоящий  Закон  Губернатору Томской области для 
подписания и опубликования.


     Председатель Государственной Думы
     Томской области                                 Б.А. Мальцев  



     Приложение к постановлению
     Государственной Думы
     Томской области
     от 28.10.2010 N 3755



                       ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
    О внесении изменений в Закон Томской области "О социальном
                  партнерстве в Томской области"


    Статья 1
    Внести  в  Закон Томской области от 13 января 2003 года N 11-ОЗ 
"О социальном партнерстве в Томской области" (Официальные ведомости 
Государственной   Думы   Томской   области,   2003,   N   14  (75),  
постановление   от   26.12.2002   N   420;   2007,  N  3  (125)-II,  
постановление от 27.04.2007 N 92) следующие изменения:   
    1) статью 2 изложить в следующей редакции:
    "Статья 2. Основные понятия
    В настоящем Законе используются следующие понятия:
    социальное   партнерство   –   система   взаимоотношений  между  
работниками     (представителями     работников),    работодателями    
(представителями  работодателей),  органами  государственной власти 
Томской области и органами местного самоуправления, направленная на 
обеспечение  согласования  интересов  работников и работодателей по 
вопросам  регулирования  трудовых  отношений и иных непосредственно 
связанных с ними отношений;
    социально   -  трудовые  отношения  –  объективно  существующие  
взаимосвязь  и взаимодействие работников и работодателей в процессе 
труда, нацеленные на регулирование качества трудовой жизни;  
    соглашение  –  правовой  акт,  устанавливающий  общие  принципы  
регулирования  социально-трудовых  и связанных с ними экономических 
отношений,    заключаемый    между   полномочными   представителями   
работников    и   работодателей   на   федеральном,   региональном,   
отраслевом,  межотраслевом  и территориальном уровнях в пределах их 
компетенции;
    региональное    (областное)    соглашение   –   правовой   акт,   
устанавливающий  общие  принципы  регулирования  социально-трудовых  
отношений в Томской области;
    региональное   соглашение  о  минимальной  заработной  плате  –  
правовой  акт,  устанавливающий размер минимальной заработной платы 
на территории Томской области;
    территориальное  соглашение  –  правовой  акт,  устанавливающий  
общие  условия  труда,  трудовые  гарантии  и  льготы работникам на 
территории соответствующего муниципального образования;
    отраслевое   (межотраслевое)   соглашение   –   правовой   акт,   
устанавливающий  общие  условия  оплаты  труда, трудовые гарантии и 
льготы   работникам   определенной  отрасли  (нескольких  отраслей)  
Томской области;
    территориально-отраслевое    соглашение    –    правовой   акт,   
устанавливающий  общие  условия  труда,  трудовые гарантии и льготы 
работникам  определенной  отрасли (вида деятельности) на территории 
одного муниципального образования;
    иные   соглашения   –  соглашения,  которые  могут  заключаться  
сторонами  на  любом  уровне  социального  партнерства по отдельным 
направлениям  регулирования  социально-трудовых  отношений  и  иных  
непосредственно связанных с ними отношений;       
    коллективный    договор    –    правовой    акт,   регулирующий   
социально-трудовые  отношения  в  организации или у индивидуального 
предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их 
представителей;
    локальные  нормативные  акты,  содержащие нормы трудового права 
(далее  –локальные  нормативные акты), в пределах своей компетенции 
принимаются   работодателями,   за   исключением   работодателей  –  
физических  лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, в 
соответствии  с  трудовым  законодательством  и  иными нормативными 
правовыми  актами, содержащими нормы трудового права, коллективными 
договорами, соглашениями.";
    2) статью 3 изложить в следующей редакции:
    "Статья 3. Цели и задачи социального партнерства
    1.   Целями   социального   партнерства   являются  эффективное  
предупреждение   социальных   конфликтов,  достижение  оптимального  
сочетания  экономических  и социальных интересов сторон социального 
партнерства,   обеспечивающих   устойчивое  развитие  производства,  
создание  благоприятных условий труда и повышение жизненного уровня 
работников.
    2. Задачами социального партнерства в Томской области являются:
    реализация  трудовых  прав  и  социальных  гарантий  граждан  в  
соответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом 
Российской  Федерации,  законодательством  Российской  Федерации  и  
законодательством Томской области;
    содействие    договорному    регулированию   социально-трудовых   
вопросов, включая вопрос установления минимального размера месячной 
заработной   платы   не   ниже   величины   прожиточного   минимума   
трудоспособного населения Томской области;
    обеспечение  эффективной  и продуктивной  занятости населения;
    развитие трудового потенциала;
    содействие разрешению конфликтных ситуаций, возникающих в сфере 
социально-трудовых отношений;
    совершенствование       законодательства       по      вопросам      
социально-трудовых отношений.";
    3)  в  абзаце  шестом  части  1  статьи  4  слова "руководитель 
организации    работодатель"    заменить    словами   "руководитель   
организации, работодатель";
    4)   статью   5  дополнить  новым  абзацем  седьмым  следующего  
содержания:
    "территориально-отраслевом  уровне,  на котором устанавливаются 
основы  регулирования  в  сфере  труда  в  определенной  отрасли на 
территории муниципального образования;";
    абзац седьмой считать соответственно абзацем восьмым;
    5)  в  абзаце  пятом  статьи  6 слова "работодателей разрешении 
трудовых  споров"  заменить  словами  "работодателей  в  разрешении  
трудовых споров";
    6)   в   части   1  статьи  7  после  слов  "социально-трудовых  
отношений,"     дополнить     словами    "разработки,    обсуждения    
законопроектов и проектов иных нормативных правовых актов, программ 
социально-экономического    развития,    других    актов    органов    
государственной власти Томской области в сфере труда,";   
    7 ) дополнить статьей 7-1 следующего содержания:
    "Статья  7-1.  Координационные  комитеты  содействия  занятости  
населения
    1.  В  целях  выработки  согласованных решений по определению и 
осуществлению   государственной   политики   содействия   занятости   
населения   на   областном   и  территориальном  уровнях  в  рамках  
социального    партнерства   создаются   координационные   комитеты   
содействия  занятости населения (далее – координационные комитеты), 
в состав которых входят представители органа государственной власти 
Томской  области или органов местного самоуправления, представители 
объединений    работодателей,    профессиональных    союзов,   иных   
представительных  органов работников, работодателей, органов службы 
занятости, общественных объединений.
    Организация   и   порядок   работы   координационных  комитетов  
определяются представленными в комитете сторонами.     
    2.   Областной  координационный  комитет  содействия  занятости  
населения    формируется    сторонами    социального   партнерства,   
представленными  в  региональной (областной) трехсторонней Комиссии 
по регулированию социально-трудовых отношений.
    3.    Территориальные   координационные   комитеты   содействия   
занятости  населения  формируются сторонами социального партнерства 
на территориальном уровне.";
    8)  часть 2 статьи 10 дополнить абзацем одиннадцатым следующего 
содержания:
    "– проведение мониторинга реализации регионального (областного) 
соглашения  о социальном партнерстве между областными объединениями 
профессиональных      союзов,      объединениями     работодателей,     
Администрацией   Томской   области,   регионального   соглашения  о  
минимальной заработной плате в Томской области.";    
    9)  в статье 11:
    а)  в части 1:
    абзац третий  изложить в следующей редакции:
    "–  разрабатывать предложения о принятии правовых актов в сфере 
социально-трудовых  отношений,  участвовать  в  разработке  и (или) 
обсуждении  законопроектов  и  проектов  иных  нормативных правовых 
актов,  программ  социально-экономического  развития,  других актов 
органов государственной власти Томской области в сфере труда;"; 
    абзац одиннадцатый  изложить в следующей редакции:
    "–  создавать  постоянные  и  временные рабочие группы из числа 
членов  комиссии,  а  также  с  привлечением представителей органов 
исполнительной   власти,   объединений  работодателей,  профсоюзов,  
ученых и специалистов, не являющихся членами комиссии;"   
    дополнить абзацем  тринадцатым  следующего содержания:
    "–  по  предложению сторон заключенного соглашения о социальном 
партнерстве предлагать работодателям, не участвовавшим в заключении 
данного соглашения, присоединиться к этому соглашению.";   
    б)  часть 2 изложить в следующей редакции:
    "2.   Комиссия  разрабатывает  и  утверждает  регламент  работы  
Комиссии,   определяет  порядок  подготовки  и  подписания  проекта  
соглашения  о  социальном  партнерстве,  регионального соглашения о 
минимальной  заработной  плате в Томской области, порядок участия в 
разработке  и  (или)  обсуждении  законопроектов  и  проектов  иных  
нормативных   правовых   актов,  программ  социально-экономического  
развития,  других  актов  органов  государственной  власти  Томской  
области в сфере труда.";
    10)  в части 2 статьи 15 слова "Администрацией Томской области" 
заменить словом "Комиссией";
    11)  в  части  1  статьи  17 после слова "отраслевые" дополнить 
словами ", территориально-отраслевые";
    12)  в  части  3  статьи 18 после слов "на очередной финансовый 
год" дополнить словами "и на плановый период";    
    13) дополнить статьей 18-1 следующего содержания:
    "Статья  18-1. Региональное соглашение о минимальной заработной 
плате
    1.  Региональное  соглашение  о  минимальной  заработной  плате  
заключается  Администрацией Томской области, Федерацией профсоюзных 
организаций Томской области и объединениями работодателей.  
    2.  Региональное  соглашение  о  минимальной  заработной  плате  
является  правовым  актом,  который  определяет  минимальный размер 
месячной  заработной  платы  работника,  полностью отработавшего за 
этот  период  норму  рабочего  времени  и  выполнившего нормы труда 
(трудовые обязанности).
    Установленный  минимальный  размер месячной заработной платы не 
является  ограничением  для  реализации  более  высоких гарантий по 
оплате труда.
    Действие  регионального  соглашения  о  минимальной  заработной  
плате   распространяется   на   организации   –  юридические  лица,  
индивидуальных  предпринимателей без образования юридического лица, 
осуществляющих   деятельность   на   территории   Томской  области,  
заключивших  соглашение  или  присоединившихся  к  нему  в порядке, 
установленном    Трудовым   кодексом   Российской   Федерации,   за   
исключением организаций, финансируемых из федерального бюджета."; 
    14) в статье 20:
    а)  в  части  1  слова  "и  соответствующих  органов  по труду" 
исключить;
    б)  часть 2 изложить в следующей редакции:
    "2.  Отраслевые  (межотраслевые) соглашения устанавливают общие 
условия  оплаты  труда  и иные условия труда, социальные гарантии и 
льготы для работников определённой отрасли (отраслей).   
    Общие  условия  оплаты  труда  в том числе включают минимальные 
размеры   тарифных   ставок,   окладов   (должностных  окладов)  за  
исполнение  трудовых (должностных) обязанностей; диапазоны тарифных 
ставок,   окладов   (должностных   окладов),   в   том   числе   по   
профессионально-квалификационным    группам;   порядок   индексации   
тарифных  ставок,  окладов (должностных окладов) работников отрасли 
(отраслей)  с  учетом роста потребительских цен на товары и услуги; 
минимальные  размеры компенсационных выплат, режимы труда и отдыха, 
обязательства  по охране труда и иные вопросы, отражающие специфику 
отрасли (отраслей).";
    15)  дополнить статьей 20.1 следующего содержания:
    "Статья 20-1. Территориально-отраслевые соглашения
    1. Территориально-отраслевые соглашения заключаются отраслевыми 
объединениями      профессиональных      союзов,     работодателями     
(объединениями  работодателей)  и органами местного самоуправления. 
    2.  Территориально-отраслевые  соглашения  устанавливают  общие  
условия  оплаты труда, а также трудовые гарантии и льготы в области 
социально-трудовых  отношений  для  работников  отрасли  (отраслей)  
соответствующей территории.";
    16)    в    части    2    статьи    21    слова    "с    учетом    
финансово-экономического положения" исключить.

    Статья 2
    Настоящий  Закон вступает в силу по истечении десяти дней после 
дня его официального опубликования.


     Губернатор Томской области                        В.М. Кресс  

     (15 ноября 2010 года N 272-ОЗ)