Приложение № 14
к Региональной программе дополнительных
мероприятий,
направленных на снижение напряженности
на рынке труда Томской области,
на 2011 год
Порядок
реализации мероприятий Региональной
программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на
рынке труда Томской области, на 2011 год
1. Общие положения
1.
Настоящий
Порядок разработан в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом
Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской
Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.93 № 99 «Об
организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения»,
постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.97 № 875 «Об утверждении
Положения об организации общественных работ», постановлением Правительства Российской
Федерации от 14.12.2009 № 1011 «О предоставлении в 2011 году субсидий из федерального
бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий,
направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации»,
иными нормативными правовыми актами и предназначен для практического применения
исполнительными органами государственной власти Томской области, органами службы
занятости населения, общественными объединениями, а также иными органами и организациями,
заинтересованными в реализации мероприятий Программы, утвержденной настоящим постановлением.
2.
Настоящий
Порядок определяет механизм выполнения мероприятий, реализуемых за счет выделенных
субсидий из федерального бюджета, средств областного бюджета и средств работодателей
(по согласованию).
Уровень софинансирования расходного
обязательства Томской области за счет субсидии из федерального бюджета установлен
в размере 95 % годового объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию
Программы.
3.
Департамент
труда и занятости населения Томской области является главным распорядителем бюджетных
ассигнований, выделенных на финансовое обеспечение мероприятий Программы.
Областные государственные казенные
учреждения - центры занятости населения (далее - центры занятости населения) являются
получателями бюджетных средств, выделенных на финансовое обеспечение мероприятий
Программы.
Департамент труда и занятости населения
Томской области является получателем бюджетных средств, предусмотренных на информационное
сопровождение мероприятий Программы.
4.
Безработным
гражданам, являющимся участниками Программы, могут предоставляться меры государственной
поддержки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о занятости
населения.
2. Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников
5.
Реализация
мероприятия «Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников, находящихся
под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение
мероприятий по высвобождению работников), работников организаций производственной
сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии
с инвестиционными проектами» (далее - опережающее профессиональное обучение (стажировка)
обеспечивается путем направления на обучение (стажировку) работников организаций,
вводящих режим неполной занятости и планирующих увольнение работников, а также работников
производственных предприятий, имеющих программу модернизации производства или включенных
в перечень инвестиционных проектов Томской области, и предполагает гарантированное
обеспечение занятости работников в организации по прежнему месту работы или в другой
организации, в том числе в инновационных сферах деятельности.
В рамках мероприятия работники
организаций могут пройти опережающее профессиональное обучение при необходимости
с последующей стажировкой.
Стажировка организуется как самостоятельный
учебный процесс (курс) в целях освоения передового опыта, изучения организации и
технологии производства, работ, приобретения практических навыков для выполнения
обязанностей по занимаемой должности или профессии. Прохождение стажировки осуществляется
по индивидуальным планам, разрабатываемым исходя из ее целей специалистами организации
или образовательного учреждения, где она проводится, по согласованию с организацией,
направляющей работника на обучение.
6.
Опережающее
профессиональное обучение (стажировка) осуществляется на основании договоров, заключенных
между центром занятости населения, работодателем, работником и образовательным учреждением
(организацией).
7.
Опережающее
профессиональное обучение проводится в виде профессиональной подготовки, переподготовки,
повышения квалификации, осуществляется по очной и очно-заочной (вечерней) формам
обучения, может быть курсовое (групповое) или индивидуальное.
8.
Опережающее
профессиональное обучение (стажировка) проводится в образовательных учреждениях
начального, среднего и высшего профессионального образования, а также в организациях,
имеющих соответствующую лицензию на право ведения образовательной деятельности.
9.
Отбор
образовательных учреждений (организаций) для оказания услуг по опережающему профессиональному
обучению осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года
№ 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
для государственных и муниципальных нужд».
10. В целях оказания центрами занятости
населения содействия в опережающем профессиональном обучении (стажировке) работников
в соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991
года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»:
при принятии решения о ликвидации
организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращении
численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и
возможном расторжении трудовых договоров работодатель-организация не позднее чем
за два месяца, а работодатель-индивидуальный предприниматель не позднее чем за две
недели до начала проведения соответствующих мероприятий сообщают в письменной форме
об этом центрам занятости населения с указанием должности, профессии, специальности
и квалификационных требований к ним, условий оплаты труда каждого конкретного работника,
а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации
может привести к массовому увольнению работников, - не позднее чем за три месяца
до начала проведения соответствующих мероприятий;
при введении режима неполного рабочего
дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, приостановке производства работодатели
в письменной форме информируют об этом центры занятости населения в течение трех
рабочих дней после принятия решения о проведении соответствующих мероприятий.
11.
Для
рассмотрения и принятия центрами занятости населения соответствующих решений о необходимости
и возможности финансирования либо софинансирования (совместно с работодателями)
мероприятий по опережающему профессиональному обучению (стажировке) работодатели
предоставляют в центры занятости населения заявку с указанием численности работников,
нуждающихся в соответствующем обучении (стажировке), их профессий, специальностей,
уровня квалификации, а также профессий, специальностей, видов и форм планируемого
обучения (стажировки).
12.
Регулирование
вопросов, связанных с сохранением работникам, направляемым на опережающее профессиональное
обучение (стажировку), средней заработной платы в период прохождения обучения (стажировки),
находится в ведении работодателей и определяется ими в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
13.
За счет
средств областного бюджета, включая предоставленные областному бюджету субсидии
из федерального бюджета, финансируются следующие расходы, связанные с опережающим
профессиональным обучением (стажировкой):
1)
оказание
образовательных услуг по теоретическому и производственному обучению (производственной
практике), стажировке;
2) оплата труда членов комиссий по
аттестации лиц, закончивших обучение;
3)
оплата
за квалификационные экзамены при получении поднадзорных профессий;
4)
оплата
за разработку, приобретение, изготовление, экспертизу учебных планов и программ,
учебно-методических материалов, технологий и средств обучения;
5)
оплата
за аренду (на время проведения обучения) и содержание необходимых для обучения учебно-производственных
помещений, приобретение оборудования, инструментов, приспособлений, сырья, других
материальных ресурсов, необходимых для учебного процесса;
6)
затраты
работодателей на организацию стажировки (материально-технические расходы, доплата
за наставничество).
14. Для оплаты расходов, связанных
с опережающим профессиональным обучением (стажировкой), образовательные учреждения
(организации) представляют в центр занятости населения приказы о зачислении работников
на опережающее профессиональное обучение (стажировку) и их отчислении, документы,
подтверждающие произведенные расходы, счета и акты выполненных работ (оказанных
услуг).
Средства для оплаты услуг центры
занятости населения перечисляют непосредственно образовательному учреждению (организации),
осуществившему опережающее профессиональное обучение (стажировку), в установленном
договором (государственным контрактом) порядке. При заключении договора центр занятости
населения вправе предусматривать авансовые платежи в размере до 30 % суммы договора,
окончательный расчет производится по завершении полного курса обучения.
15. За счет средств областного
бюджета, включая предоставленные областному бюджету субсидии из федерального бюджета,
финансируются расходы работников, направленных на опережающее профессиональное обучение
(стажировку) в другую местность:
1)
по проезду
к месту учебы и обратно (включая страховой взнос на обязательное личное страхование
пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы
за пользование в поездах постельными принадлежностями) - в размере фактических расходов,
подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:
железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского
поезда;
внутренним водным транспортом -
на местах III категории кают судов транспортных маршрутов (при наличии на судне),
а при отсутствии спальных мест -на сидячих местах;
воздушным транспортом - в салоне
экономического (низшего) класса самолетов;
автомобильным транспортом - в автобусах междугородного
сообщения;
2)
суточные
- в размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути следования к месту учебы
и обратно;
3)
по найму
жилого помещения (кроме случаев, когда направленному на обучение работнику предоставляется
бесплатное жилое помещение или оплачиваются соответствующие расходы) - в размере
фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 550
рублей в сутки на период обучения, предусмотренный договором, но не более трех месяцев.
Для участия в мероприятии по опережающему
профессиональному обучению находящихся под угрозой увольнения работников предприятий,
расположенных в монопрофильных городах, градообразующих (системообразующих) предприятий
оплачивается стоимость ежедневного проезда к месту учебы в другой местности и обратно,
без начисления суточных и стоимости проживания.
Центр занятости населения может
авансировать расходы работника на приобретение проездных документов в порядке, установленном
договором.
16.
Средства
на возмещение расходов работников, направленных на опережающее профессиональное
обучение (стажировку) в другую местность, перечисляются на лицевые счета по окончании
опережающего профессионального обучения (стажировки) на основании документов, подтверждающих
произведенные расходы (проездные документы, счета за проживание).
17.
За счет
средств областного бюджета, включая предоставленные областному бюджету субсидии
из федерального бюджета, финансируются затраты работодателей на организацию стажировки
в размере, не превышающем трех тысяч рублей на одного стажирующегося работника в
месяц, а также выплату заработной платы наставникам, осуществляющим руководство
стажировкой, в размере, не превышающем половины минимального размера оплаты труда,
увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды и районный
коэффициент, за одного стажирующегося работника в месяц.
18.
Центры
занятости населения могут использовать бюджетные средства, предусмотренные Программой,
на информационное сопровождение мероприятия и оплату банковских услуг, связанных
с перечислением работникам средств, предусмотренных пунктом 15 настоящего Порядка.
3. Опережающее профессиональное
обучение и стажировка женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с
целью их вывода с вредного производства
19.
Реализация
мероприятия «Опережающее профессиональное обучение и стажировка женщин, работающих
во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства»
(далее - опережающее профессиональное обучение (стажировка) женщин) предполагает
сохранение занятости женщин путем их перевода на новые рабочие места либо гарантированное
трудоустройство в другой организации.
20.
Опережающее
профессиональное обучение (стажировка) женщин осуществляется на основании договоров,
заключенных между центром занятости населения, работодателем, работником и образовательным
учреждением.
В случае, если опережающее профессиональное
обучение (стажировка) женщин проводится в связи с потребностью женщин в переобучении
с целью самостоятельного трудоустройства на другие предприятия, договор заключается
между центром занятости населения, женщиной, работающей во вредных и тяжелых условиях
труда, и образовательным учреждением.
21.
Опережающее
профессиональное обучение (стажировка) женщин проводится в образовательных учреждениях
начального, среднего и высшего профессионального образования, а также в организациях,
имеющих соответствующую лицензию на право ведения образовательной деятельности.
22.
Отбор
образовательных учреждений (организаций) для оказания услуг по опережающему профессиональному
обучению (стажировке) женщин осуществляется в соответствии с Федеральным законом
от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
23.
Для
рассмотрения и принятия центрами занятости населения соответствующих решений о необходимости
и возможности финансирования либо софинансирования (совместно с работодателями)
мероприятий по опережающему профессиональному обучению (стажировке) женщин работодатели
предоставляют в центры занятости населения заявку с указанием численности женщин,
нуждающихся в соответствующем обучении (стажировке), их профессий, специальностей,
уровня квалификации, а также профессий, специальностей, видов и форм планируемого
обучения (стажировки).
24.
Финансирование
опережающего профессионального обучения (стажировки) женщин производится согласно
пунктам 13, 14 настоящего Порядка.
25.
За счет
средств областного бюджета, включая предоставленные областному бюджету субсидии
из федерального бюджета, финансируются расходы женщин, направленных на опережающее
профессиональное обучение (стажировку) в другую местность:
1) по проезду к месту учебы (стажировки)
и обратно (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров
на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование
в поездах постельными принадлежностями) - в размере фактических расходов, подтвержденных
проездными документами, но не выше стоимости проезда:
железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского
поезда;
внутренним водным транспортом -
на местах III категории кают судов транспортных маршрутов (при наличии
на судне), а при отсутствии спальных мест -на сидячих местах;
воздушным транспортом - в салоне
экономического (низшего) класса самолетов;
автомобильным транспортом - в автобусах междугородного
сообщения;
2)
суточные
- в размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути следования к месту учебы
и обратно;
3)
по найму
жилого помещения (кроме случаев, когда направленному на обучение работнику предоставляется
бесплатное жилое помещение или оплачиваются соответствующие расходы) - в размере
фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 550
рублей в сутки на период обучения, предусмотренный договором, но не более трех месяцев.
Центр занятости населения может
авансировать расходы на приобретение проездных документов в порядке, установленном
договором.
26.
Средства
на возмещение расходов женщин, направленных на опережающее профессиональное обучение
(стажировку) в другую местность, перечисляются на лицевые счета по окончании опережающего
профессионального обучения (стажировки) на основании документов, подтверждающих
произведенные расходы (проездные документы, счета за проживание).
27.
За счет
средств областного бюджета, включая предоставленные областному бюджету субсидии
из федерального бюджета, финансируются затраты работодателей на организацию стажировки
в размере, не превышающем трех тысяч рублей на одного стажирующегося работника в
месяц, а также выплату заработной платы наставникам, осуществляющим руководство
стажировкой женщин, в размере, не превышающем половины минимального размера оплаты
труда, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды и районный
коэффициент, за одного стажирующегося работника в месяц.
28.
Центры
занятости населения могут использовать бюджетные средства, предусмотренные Программой,
на информационное сопровождение мероприятия и оплату банковских услуг, связанных
с перечислением средств, предусмотренных пунктом 25 настоящего Порядка.
4. Профессиональная подготовка,
переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за
ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности
29.
Реализация
мероприятия «Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации
женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение
к трудовой деятельности» (далее -профессиональная подготовка, переподготовка и повышение
квалификации женщин) обеспечивается путем направления на обучение женщин, имеющих
детей в возрасте до трех лет, состоящих в трудовых отношениях и находящихся в отпуске
по уходу за ребенком, желающих вернуться на прежнее рабочее место или приступить
к трудовой деятельности.
30.
Профессиональная
подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин осуществляется на основании
договоров, заключенных между центром занятости населения, работодателем, работником
и образовательным учреждением.
31.
Профессиональная
подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин проводится в образовательных
учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, а также
в организациях, имеющих соответствующую лицензию на право ведения образовательной
деятельности.
32.
Отбор
образовательных учреждений (организаций) для оказания услуг по профессиональной
подготовке, переподготовке и повышению квалификации женщин осуществляется в соответствии
с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
33.
Центры
занятости населения рассматривают и принимают соответствующие решения о необходимости
и возможности финансирования мероприятий по профессиональной подготовке, переподготовке
и повышению квалификации женщин на основании заявки работодателя с указанием численности
женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, нуждающихся в обучении,
с указанием их профессий, специальностей, уровня квалификации, а также профессий,
специальностей, видов и форм планируемого обучения.
34.
За счет
средств областного бюджета, включая предоставленные областному бюджету субсидии
из федерального бюджета, финансируются следующие расходы, связанные с профессиональной
подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации женщин:
1)
оказание
образовательных услуг по теоретическому и производственному обучению (производственной
практике), стажировке;
2) оплата труда членов комиссий по
аттестации лиц, закончивших обучение;
3)
оплата
за квалификационные экзамены при получении поднадзорных профессий;
4)
оплата
за разработку, приобретение, изготовление, экспертизу учебных планов и программ,
учебно-методических материалов, технологий и средств обучения;
5)
оплата
за аренду (на время проведения обучения) и содержание необходимых для обучения учебно-производственных
помещений, приобретение оборудования, инструментов, приспособлений, сырья, других
материальных ресурсов, необходимых для учебного процесса.
35.
Для
оплаты расходов, связанных с профессиональной подготовкой, переподготовкой и повышением
квалификации женщин, образовательные учреждения (организации) представляют в центр
занятости населения приказы о зачислении работников на обучение и их отчислении,
счета и акты выполненных работ (оказанных услуг).
Средства для оплаты услуг центры
занятости населения перечисляют непосредственно образовательному учреждению (организации),
осуществившему профессиональное обучение, в установленном договором (государственным
контрактом) порядке. При заключении договора центр занятости населения вправе предусматривать
авансовые платежи в размере до 30 % суммы договора, окончательный расчет производится
по завершении полного курса обучения.
36.
За счет
средств областного бюджета, включая предоставленные областному бюджету субсидии
из федерального бюджета, финансируются расходы женщин, направленных на обучение
в другую местность:
1) по проезду к месту учебы и обратно
(включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте,
оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах
постельными принадлежностями) - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными
документами, но не выше стоимости проезда:
железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского
поезда;
внутренним водным транспортом -
на местах III категории кают судов транспортных маршрутов (при наличии
на судне), а при отсутствии спальных мест -на сидячих местах;
воздушным транспортом - в салоне
экономического (низшего) класса самолетов;
автомобильным транспортом - в автобусах междугородного
сообщения;
2)
суточные
- в размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути следования к месту учебы
и обратно;
3)
по найму
жилого помещения (кроме случаев, когда направленному на обучение работнику предоставляется
бесплатное жилое помещение или оплачиваются соответствующие расходы) - в размере
фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 550
рублей в сутки на период обучения, предусмотренный договором, но не более трех месяцев.
Центр занятости населения может
авансировать расходы на приобретение проездных документов в порядке, установленном
договором.
37.
Средства
на возмещение расходов женщин, направленных на обучение в другую местность, перечисляются
на лицевые счета по окончании обучения на основании документов, подтверждающих произведенные
расходы (проездные документы, счета за проживание).
38.
Центры
занятости населения могут использовать бюджетные средства, предусмотренные Программой,
на информационное сопровождение мероприятия и оплату банковских услуг, связанных
с перечислением средств, предусмотренных пунктом 36 настоящего Порядка.
5. Профессиональная переподготовка
врачей в соответствии с программами модернизации здравоохранения субъектов Российской
Федерации
39.
Реализация
мероприятия «Профессиональная переподготовка врачей в соответствии с программами
модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации» (далее - профессиональная
переподготовка врачей) обеспечивается путем возмещения затрат на профессиональную
переподготовку врачей в соответствии с программой модернизации здравоохранения Томской
области в размере, не превышающем тридцати тысяч рублей на одного человека.
40.
Профессиональная
переподготовка вречей осуществляется на основании договоров, заключенных между центром
занятости населения, работодателем, работником и образовательным учреждением.
41.
Профессиональная
переподготовка врачей проводится в образовательных учреждениях высшего профессионального
образования, а также в организациях, имеющих соответствующую лицензию на право ведения
образовательной деятельности.
42.
Центры
занятости населения рассматривают и принимают соответствующие решения о необходимости
и возможности финансирования мероприятий по профессиональной переподготовке врачей
на основании информации Департамента здравоохранения Томской области о численности
врачей, планируемых для прохождения профессиональной переподготовки, в разрезе учреждений
здравоохранения, образовательных учреждений, на базе которых будет осуществляться
профессиональная переподготовка врачей, объемах затрат на реализацию мероприятия
с обоснованиями и расчетами исходя из установленных нормативов.
43. За счет средств областного
бюджета, включая предоставленные областному бюджету субсидии из федерального бюджета,
финансируются следующие расходы, связанные с профессиональной переподготовкой врачей:
1)
оказание
образовательных услуг по теоретическому и производственному обучению (производственной
практике), стажировке;
2) оплата труда членов комиссий по
аттестации лиц, закончивших обучение;
3)
оплата
за квалификационные экзамены при получении поднадзорных профессий;
4)
оплата
за разработку, приобретение, изготовление, экспертизу учебных планов и программ,
учебно-методических материалов, технологий и средств обучения;
5)
оплата
за аренду (на время проведения обучения) и содержание необходимых для обучения учебно-производственных
помещений, приобретение оборудования, инструментов, приспособлений, сырья, других
материальных ресурсов, необходимых для учебного процесса.
44.
Для
оплаты расходов, связанных с профессиональной переподготовкой врачей, образовательные
учреждения (организации) представляют в центр занятости населения приказы о зачислении
работников на обучение и их отчислении, счета и акты выполненных работ (оказанных
услуг).
Средства для оплаты услуг центры
занятости населения перечисляют непосредственно образовательному учреждению (организации),
осуществившему профессиональное обучение, в установленном договором (государственным
контрактом) порядке. При заключении договора центр занятости населения вправе предусматривать
авансовые платежи в размере до 30 % суммы договора, окончательный расчет производится
по завершении полного курса обучения.
45.
За счет
средств областного бюджета, включая предоставленные областному бюджету субсидии
из федерального бюджета, финансируются расходы работников, направленных на профессиональную
переподготовку в другую местность:
1)
по проезду
к месту учебы и обратно (включая страховой взнос на обязательное личное страхование
пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы
за пользование в поездах постельными принадлежностями) - в размере фактических расходов,
подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:
железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского
поезда;
внутренним водным транспортом -
на местах III категории кают судов транспортных маршрутов (при наличии
на судне), а при отсутствии спальных мест -на сидячих местах;
воздушным транспортом - в салоне
экономического (низшего) класса самолетов;
автомобильным транспортом - в автобусах междугородного
сообщения;
2)
суточные
- в размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути следования к месту учебы
и обратно;
3)
по найму
жилого помещения (кроме случаев, когда направленному на обучение работнику предоставляется
бесплатное жилое помещение или оплачиваются соответствующие расходы) - в размере
фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 550
рублей в сутки на период обучения, предусмотренный договором, но не более трех месяцев.
Центр занятости населения может
авансировать расходы на приобретение проездных документов в порядке, установленном
договором.
46.
Средства
на возмещение расходов работников, направленных на профессиональную переподготовку
в другую местность, перечисляются на лицевые счета по окончании обучения на основании
документов, подтверждающих произведенные расходы (проездные документы, счета за
проживание).
47.
Центры
занятости населения могут использовать бюджетные средства, предусмотренные Программой,
на информационное сопровождение мероприятия и оплату банковских услуг, связанных
с перечислением средств, предусмотренных пунктом 45 настоящего Порядка.
6. Стажировка выпускников образовательных
учреждений в целях приобретения ими опыта работы
48.
Реализация
мероприятия «Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения
ими опыта работы» (далее - стажировка выпускников) осуществляется на основании договоров,
заключенных между центром занятости населения и работодателем. Стажировка выпускников
организуется как производственная (трудовая) деятельность ее участников на специально
созданных или выделенных работодателем рабочих местах по полученной квалификации
(профессии, специальности), а также иным направлениям профессиональной подготовки,
родственным по содержанию работ.
49.
Стажировка
выпускников носит индивидуальный характер и предусматривает:
1) закрепление профессиональных знаний,
умений и навыков на практике;
2)
изучение
опыта работы, способствующего освоению практических навыков профессиональной деятельности;
3) работу с технической, нормативной
документацией;
4) участие в совещаниях, деловых встречах;
5)
получение
индивидуальных консультаций у руководителя стажировки и других работников работодателя;
6) временную занятость выпускника
образовательного учреждения.
50.
На стажировку
направляются выпускники образовательных учреждений из числа граждан, зарегистрированных
в центрах занятости населения в целях поиска подходящей работы или в качестве безработных.
51. Инициаторами организации стажировки
являются:
1)
работодатель
при подаче в центр занятости заявки на организацию стажировки;
2)
выпускник
образовательного учреждения, зарегистрированный в центре занятости в целях поиска
подходящей работы или в качестве безработного.
52.
Для
выполнения работ, непосредственно связанных со стажировкой, с выпускником образовательного
учреждения заключается срочный трудовой договор.
В период прохождения стажировки
на выпускников образовательных учреждений распространяются требования охраны труда
и правила внутреннего трудового распорядка работодателя, а также трудовое законодательство,
в том числе в части государственного социального страхования.
53.
Стажировка
выпускников осуществляется в соответствии с программой, разработанной работодателем.
Содержание программы доводится до выпускников образовательных учреждений перед началом
стажировки.
54. При заключении договора об
организации стажировки выпускников предусматриваются основные обязательства:
1) работодателя:
предоставить рабочее место выпускнику
образовательного учреждения, направленному центром занятости населения на стажировку;
заключить с выпускником образовательного
учреждения срочный трудовой договор с соблюдением требований трудового законодательства,
заверенную копию которого в течение пяти рабочих дней со дня заключения направить
в центр занятости населения;
разработать программу стажировки выпускника образовательного
учреждения;
определить наставников, руководящих
стажировкой выпускников образовательных учреждений;
выплачивать выпускнику образовательного
учреждения, проходящему стажировку, заработную плату в размере, определенном трудовым
договором;
знакомить выпускника образовательного
учреждения, направленного на стажировку, с правилами внутреннего трудового распорядка
организации;
представлять в центр занятости
населения ежемесячно, в течение пяти рабочих дней со дня выплаты заработной платы
(в том числе аванса) выпускнику образовательного учреждения копию расчетно-платежной
(расчетной) ведомости (платежного поручения на перечисление средств на банковские
карты работников с приложением перечня получателей денежных средств), акт выполненных
работ;
направлять информацию в центр занятости
населения о нарушениях выпускником образовательного учреждения условий срочного
трудового договора;
2) центра занятости:
направлять выпускников образовательных
учреждений к работодателю на стажировку;
возмещать работодателям расходы
на выплату заработной платы участникам мероприятия в размере не более установленного
федеральным законодательством минимального размера оплаты труда, увеличенного на
районный коэффициент и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, в
месяц;
возмещать работодателям затраты
за наставничество из расчета не более половины установленного федеральным законодательством
минимального размера оплаты труда, увеличенного на районный коэффициент и страховые
взносы в государственные внебюджетные фонды, в месяц за каждого выпускника.
55.
Возмещение
затрат работодателей может осуществляться путем ежемесячного авансового платежа
в размере до 50 % суммы, необходимой работодателю на возмещение затрат по организации
стажировки. Сроки авансовых платежей и возмещения оставшейся суммы затрат определяются
условиями договора.
56.
Центры
занятости населения могут использовать бюджетные средства, предусмотренные Программой,
на информационное сопровождение мероприятия.
7. Содействие трудоустройству незанятых
инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей
57.
Содействие
трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных
родителей обеспечивается путем возмещения работодателю затрат на приобретение, монтаж
и установку оборудования для оснащения специального рабочего места для трудоустройства
незанятого инвалида, рабочего места (в том числе надомного) для родителей, воспитывающих
детей-инвалидов, многодетных родителей.
58.
Рабочие
места для трудоустройства инвалидов должны иметь дополнительные условия по организации
труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического
и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими
приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов.
59.
Работодатель
создает для инвалидов условия труда в соответствии с индивидуальными программами
реабилитации, с учетом специальных требований к организации производств для труда
инвалидов, установленных Санитарными правилами СП 2.2.9.2510-09 «Гигиенические требования
к условиям труда инвалидов», утвержденными постановлением Главного государственного
санитарного врача Российской Федерации от 18.05.2009 № 30.
60.
Для
рассмотрения и принятия центрами занятости населения соответствующих решений о необходимости
и возможности финансирования либо софинансирования (совместно с работодателями)
мероприятий по трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов,
многодетных родителей работодатели предоставляют в центры занятости населения заявку
на финансирование оснащения специальных рабочих мест, рабочих (в том числе надомных)
мест с указанием их количества.
61.
Центры
занятости населения заключают с работодателями договоры о возмещении затрат на приобретение,
монтаж и установку оборудования для оснащения специальных рабочих мест незанятых
инвалидов, организацию рабочих (в том числе надомных) мест для трудоустройства родителей,
воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, осуществляют контроль за исполнением
обязательств по договорам и целевым использованием бюджетных средств.
62.
При
заключении договора о содействии трудоустройству незанятых инвалидов, родителей,
воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей предусматриваются основные
обязательства:
1) работодателя:
оснастить специальное рабочее место
инвалида, рабочее (в том числе надомное) место работника, являющегося родителем,
воспитывающим детей-инвалидов, многодетным родителем;
предоставить рабочие места вышеуказанным
категориям граждан, направленным центром занятости населения для трудоустройства;
заключить трудовой договор с соблюдением
требований трудового законодательства, заверенную копию которого в течение пяти
рабочих дней со дня заключения направить в центр занятости населения;
представить в центр занятости населения
заверенные копии документов, подтверждающих затраты на приобретение, монтаж и установку
оборудования для оснащения специальных рабочих мест инвалидов, организацию рабочего
(в том числе надомного) места для трудоустройства родителей, воспитывающих детей-инвалидов,
многодетных родителей, акт выполненных работ;
2) центра занятости:
направлять инвалидов, родителей,
воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей к работодателю для трудоустройства;
возмещать работодателям затраты
на приобретение, монтаж и установку оборудования, в том числе технических приспособлений,
специальной мебели, средств для создания благоприятных климатических условий работы,
для оснащения специальных рабочих мест инвалидов, организацию рабочих (в том числе
надомных) мест для трудоустройства родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных
родителей в размере не более пятидесяти тысяч рублей за одно рабочее место.
63.
Центры
занятости населения могут использовать бюджетные средства, предусмотренные Программой,
на информационное сопровождение мероприятия.
8. Содействие самозанятости безработных
граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное
дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан
64.
Субсидия
на организацию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан (далее
- субсидия) предоставляется гражданам Российской Федерации, признанным в установленном
порядке безработными, достигшим 18 лет, изъявившим желание организовать предпринимательскую
деятельность.
65. Необходимыми условиями предоставления
субсидии являются: получение безработным гражданином рекомендации по результатам
предоставления
государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан о государственной
регистрации юридического лица или в качестве индивидуального предпринимателя;
положительное заключение в отношении
технико-экономического обоснования проекта (далее - бизнес-план);
заключение договора между центром
занятости населения и безработным гражданином, предусматривающего предоставление
субсидии на организацию предпринимательской деятельности;
получение свидетельства о государственной
регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя.
66.
В первоочередном
порядке рассматриваются бизнес-планы, в которых предусмотрено выполнение одного
или нескольких следующих условий:
развитие приоритетных для территории
видов деятельности; создание новых рабочих мест;
развитие производства и сферы услуг
в сельской местности Томской области.
67.
Для
получения субсидии безработный гражданин представляет в центр занятости населения
следующие документы:
заявление на предоставление субсидии
на организацию предпринимательской деятельности;
бизнес-план.
68.
Для
осуществления отбора бизнес-планов и контроля использования финансовых средств создаются
комиссии. Комиссии являются коллегиальными органами, сформированными из представителей
структурных подразделений органов местного самоуправления муниципальных образований
Томской области, объединений и союзов предпринимателей, специалистов организаций
и учреждений, входящих в инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,
органов службы занятости населения.
69. Критерии оценки бизнес-плана:
конкретность и социальная значимость
ожидаемых результатов проекта; количество создаваемых рабочих мест; реальность осуществления;
востребованность производимой продукции;
конкурентоспособность; сумма средств на реализацию проекта;
сроки реализации проекта; ожидаемый экономический эффект.
70.
При
вынесении комиссией положительного заключения между центром занятости населения
и безработным гражданином заключается договор, предусматривающий предоставление
субсидии.
71.
Субсидия
безработному гражданину предоставляется в виде разовой выплаты денежных средств
и предназначена для компенсации расходов, связанных с организацией собственного
дела. Повторное предоставление субсидии безработному гражданину не допускается.
Размер субсидии определяется как
сумма 12-кратной максимальной величины пособия по безработице. Размер субсидии увеличивается
на сумму 12-кратной максимальной величины пособия по безработице за каждого безработного
гражданина, трудоустроенного на дополнительно созданные рабочие места в рамках предпринимательского
проекта.
72.
Перечисление
субсидии производится на лицевой счет безработного гражданина, открытый в кредитной
организации, в течение 30 дней с даты внесения записи в Единый государственный реестр
юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
Центры занятости населения могут
использовать бюджетные средства, предусмотренные Программой, на информационное сопровождение
мероприятия и оплату банковских услуг, связанных с перечислением гражданам субсидии.
73.
Гражданин,
получивший субсидию на организацию предпринимательской деятельности, в течение трех
месяцев с момента перечисления субсидии на лицевой счет предоставляет в центр занятости
населения документы, подтверждающие произведенные в соответствии с бизнес-планом
расходы на организацию предпринимательской деятельности (договоры, счета-фактуры,
копии чеков, кассовые чеки и другие документы).
9. Оказание адресной поддержки
гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая
организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, создаваемых
в том числе в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных программ
74.
Получателями
адресной поддержки при переезде в другую местность для замещения рабочих мест (далее
- адресная поддержка) могут быть граждане, постоянно проживающие на территории Томской
области на момент обращения в центр занятости населения за содействием в трудоустройстве,
имеющие необходимые профессию (специальность) и квалификацию для трудоустройства
на рабочие места, заявленные работодателями в органы службы занятости населения.
75. Адресная поддержка осуществляется
на основании:
заявления гражданина, претендующего на оказание адресной
поддержки;
гарантийного письма-приглашения
от работодателя с указанием предполагаемой даты приема, периода трудоустройства,
условий проживания;
договора, заключенного между центром
занятости населения и гражданином, зарегистрированным в центре занятости населения
в целях поиска подходящей работы.
76. За счет бюджетных ассигнований,
предусмотренных Программой, финансируются следующие расходы граждан:
1)
на проезд
к месту работы в другую местность и обратно (включая страховой взнос на обязательное
личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных
документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) - в размере
сложившейся на дату заключения договора цены, но не выше цены проезда:
железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского
поезда;
внутренним водным транспортом -
на местах III категории кают судов транспортных маршрутов (при наличии на судне),
а при отсутствии спальных мест -на сидячих местах;
воздушным транспортом - в салоне экономического класса
самолетов;
автомобильным транспортом - в автобусах междугородного
сообщения;
2)
суточные
расходы за время следования к месту работы и обратно - в размере 100 рублей за каждый
день нахождения в пути следования;
3)
по найму
жилого помещения за время пребывания в другой местности -в размере фактических расходов,
подтвержденных соответствующими документами, но не более 550 рублей в сутки на период,
предусмотренный договором, но не более трех месяцев.
Центр занятости населения может
авансировать расходы граждан на приобретение проездных документов в порядке, установленном
договором.
77.
По окончании
срока трудового договора получатель адресной поддержки представляет в центр занятости
населения документы, подтверждающие целевое использование бюджетных средств, выданных
ему на адресную поддержку (проездные документы, счета за проживание, трудовой договор,
трудовая книжка и др.).
Окончательный расчет производится
центром занятости населения в сроки, установленные договором.
78.
В рамках
адресной поддержки при привлечении на работу в соседних (приграничных) территориях,
центр занятости населения компенсирует гражданам расходы на ежедневный проезд к
месту работы в другой местности и обратно, без начисления суточных и возмещения
расходов по найму жилого помещения.
79.
Центры
занятости населения могут использовать бюджетные средства, предусмотренные Программой,
на информационное сопровождение мероприятия и оплату банковских услуг, связанных
с перечислением гражданам адресной поддержки.
10. Случаи отказа работодателям
в выделении бюджетных ассигнований. Контроль за целевым использованием бюджетных
средств
80.
Центр
занятости населения вправе отказать работодателю, подавшему заявку о выделении бюджетных
ассигнований на реализацию мероприятий, предусмотренных Программой, в случаях:
проведения в отношении данного
работодателя процедур ликвидации или банкротства;
наличия просроченной задолженности
по налогам и сборам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;
несоблюдения требований, предусмотренных
настоящим Порядком. Отказ должен быть мотивированным и оформлен в письменном виде.
81.
Исполнительные
органы государственной власти Томской области, курирующие соответствующие отрасли
экономики, несут ответственность за эффективность распределения бюджетных средств
в рамках реализации Программы.
82. Получатели бюджетных средств
несут ответственность за нецелевое использование в соответствии с действующим законодательством.
Контроль за осуществлением расходов,
источником финансового обеспечения которых являются бюджетные средства, выделяемые
в рамках Программы, осуществляют Департамент труда и занятости населения Томской
области и центры занятости населения.
Центры занятости населения ежемесячно,
не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Департамент
труда и занятости населения Томской области отчет о расходах консолидированного
бюджета по установленной форме.
