ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГУБЕРНАТОР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20.02.2012 N 18
О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от
27.05.2010 N 36
В целях приведения в соответствие с действующим
законодательством
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в постановление Губернатора Томской области от
27.05.2010 N 36 "Об утверждении Административного регламента
исполнения государственной функции по осуществлению надзора и
контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в
сфере образования на территории Томской области" ("Собраниезаконодательства Томской области", N 6/1 (59) от 17.06.2010, N 6/2
(59) от 30.06.2010) следующие изменения:
1) наименование постановления изложить в следующей редакции:
"Об утверждении Административного регламента исполнения
государственной функции по осуществлению государственного контроля
(надзора) в области образования в отношении образовательных
учреждений, расположенных на территории Томской области, иных
осуществляющих образовательную деятельность организаций, а также
органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере
образования";
2) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить Административный регламент исполнения
государственной функции по осуществлению государственного контроля
(надзора) в области образования в отношении образовательных
учреждений, расположенных на территории Томской области, иных
осуществляющих образовательную деятельность организаций, а также
органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере
образования, согласно приложению к настоящему постановлению.";
3) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на и.о. заместителя Губернатора Томской области по
научно-технической и инновационной политике и образованию
Пушкаренко А.Б.";
4) в Административном регламенте исполнения государственной
функции по осуществлению надзора и контроля за соблюдением
законодательства Российской Федерации в сфере образования на
территории Томской области, утвержденном указанным постановлением:
наименование изложить в следующей редакции:
"Административный регламент исполнения государственной функции
по осуществлению государственного контроля (надзора) в области
образования в отношении образовательных учреждений, расположенных
на территории Томской области, иных осуществляющих образовательную
деятельность организаций, а также органов местного самоуправления,
осуществляющих управление в сфере образования";
пункты 1, 2, 3, 4, 5 изложить в следующей редакции:
"1. Административный регламент исполнения государственной
функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в
области образования в отношении образовательных учреждений,
расположенных на территории Томской области, иных осуществляющих
образовательную деятельность организаций, а также органов местного
самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования
(далее - Регламент), устанавливает сроки и последовательность
административных процедур в процессе исполнения государственной
функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в
области образования в отношении образовательных учреждений,
расположенных на территории Томской области, иных осуществляющих
образовательную деятельность организаций, а также органов местного
самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования
(далее - государственная функция).
Государственная функция относится к полномочиям Российской
Федерации в сфере образования, переданным для осуществления органам
государственной власти субъектов Российской Федерации в
соответствии со статьей 28.1 Закона Российской Федерации от 10 июля
1992 года N 3266-1 "Об образовании".
Государственная функция осуществляется Комитетом по контролю,
надзору и лицензированию в сфере образования Томской области (далее
- Комитет) в соответствии с подпунктом 6) пункта 9 Положения о
Комитете по контролю, надзору и лицензированию в сфере образования
Томской области, утвержденного постановлением Губернатора Томской
области от 07.04.2009 N 21 "О создании Комитета по контролю,
надзору и лицензированию в сфере образования Томской области.
2. Исполнение государственной функции осуществляется в
соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1
"Об образовании" ("Ведомости СНД и ВС РФ", 30.07.1992, N 30, ст.1797);
2) Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ ("Собраниезаконодательства Российской Федерации", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст.
1);
3) Федеральным ом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собраниезаконодательства Российской Федерации", 08.05.2006, N 19, ст.
2060);
4) Федеральным ом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите
прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля" ("Собрание законодательства Российской Федерации",29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249);
5) Федеральным ом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об
обеспечении доступа к информации о деятельности государственных
органов и органов местного самоуправления" ("Собраниезаконодательства Российской Федерации", 16.02.2009, N 7, ст. 776);
6) м Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 N 944
"Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения,
сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими
лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых
плановые проверки проводятся с установленной периодичностью"
("Собрание законодательства Российской Федерации", 30.11.2009, N48, ст. 5824);
7) м Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489
"Об утверждении Правил подготовки органами государственного
контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных
планов проведения плановых проверок юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей" ("Собрание законодательстваРоссийской Федерации", 12.07.2010, N 28, ст. 3706);
8) м Правительства Российской Федерации от 11.03.2011 N 164
"Об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере
образования" ("Собрание законодательства Российской Федерации",21.03.2011, N 12, ст. 1641);
9) ом Министерства экономического развития Российской
Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального
закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 85 от14.05.2009);
10) Кодексом Томской области об административных
правонарушениях от 26 декабря 2008 года N 295-ОЗ ("Официальныеведомости Государственной Думы Томской области" (сборник
нормативных правовых актов), N 23 (145) от 28.01.2009);
11) ом Томской области от 12 ноября 2001 года N 119-ОЗ "Об
образовании в Томской области" ("Официальные ведомостиГосударственной Думы Томской области" (сборник нормативных правовых
актов), N 38 (60) от 21.11.2001);
12) Закон Томской области от 11 января 2007 года N 5-ОЗ "Об
обращениях граждан в государственные органы Томской области и
органы местного самоуправления" ("Официальные ведомостиГосударственной Думы Томской области" (сборник нормативных правовых
актов), N 60 (121) от 25.01.2007);
13) м Губернатора Томской области от 07.04.2009 N 21 "О
создании Комитета по контролю, надзору и лицензированию в сфере
образования Томской области" ("Собрание законодательства Томскойобласти", N 4/1 (45) от 15.04.2009).
3. Исполнение государственной функции осуществляется Комитетом
в отношении расположенных на территории Томской области
образовательных учреждений (за исключением образовательных
учреждений, указанных в подпункте 24) статьи 28 Закона Российской
Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1"Об образовании"), иных
осуществляющих образовательную деятельность организаций, а также
органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере
образования (далее - проверяемые организации).
4. Государственная функция осуществляется Комитетом путем
проведения проверок проверяемых организаций.
5. Отношения, связанные с проведением Комитетом проверок в
рамках исполнения государственной функции, регламентируются
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".";
в пункте 8:
абзац второй дополнить словами "либо нарушений требований
федеральных государственных образовательных стандартов или
федеральных государственных требований (далее - нарушения)";
абзац третий, подпункт 1) изложить в следующей редакции:
"В случае выявления нарушений принимаются следующие решения:
1) о направлении предписания об устранении выявленных
нарушений (далее - предписание);";
в подпункте 5) слова "или об аннулировании лицензии" заменить
словами "или об обращении в суд с заявлением об аннулировании
лицензии";
дополнить подпунктом 7) следующего содержания:
"7) о возбуждении дела об административном правонарушении в
порядке, установленном Российской Федерации об административных
правонарушениях.";
пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. Результатом исполнения государственной функции является
обеспечение устранения нарушений законодательства Российской
Федерации в сфере образования, требований федеральных
государственных образовательных стандартов, федеральных
государственных требований, а также создание условий для
недопущения указанных нарушений.";
в абзаце десятом пункта 11 слова "подпунктов 2) - 4) пункта 44
Регламента" заменить словами "статьи 7 Федерального закона от 2 мая
2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан
Российской Федерации", а также содержащие информацию о фактах,
предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от
26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля";
пункт 41 изложить в следующей редакции:
"41. В соответствии с планом проверок плановая проверка может
сочетать в себе наряду с реализацией государственной функции
мероприятия по контролю за соблюдением проверяемыми организациями
лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной
деятельности, проводимые на основании пункта 21 статьи 33.1 Закона
Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об
образовании".";
пункт 47 изложить в следующей редакции:
"47. Внеплановая проверка может сочетать в себе наряду с
реализацией государственной функции мероприятия по контролю за
соблюдением проверяемыми организациями лицензионных требований и
условий при осуществлении образовательной деятельности (при наличии
оснований, предусмотренных пунктом 21 статьи 33.1 Закона Российской
Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", а также
Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля").";
пункты 60, 61 изложить в следующей редакции:
"60. Проверяющий (ие) проводит (ят) проверку сведений,
содержащихся в представленных проверяемой организацией документах.
61. Документарные проверки проводятся по месту нахождения
Комитета путем изучения документов и сведений, имеющихся в Комитете
и (или) представленных проверяемыми организациями, а также путем
анализа информации, размещенной на официальных сайтах проверяемых
организаций в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в
соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 32 Закона Российской Федерации
от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании".";
пункт 65 изложить в следующей редакции:
"65. В случае выявления по результатам проверки нарушений,
ответственность за которые установлена статьей 5.57, частями 2, 3 и
4 статьи 14.1, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями
19.6, 19.7, 19.20, 19.30 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, проверяющими возбуждается дело об
административном правонарушении путем составления протокола об
административном правонарушении.";
абзац третий пункта 68 изложить в следующей редакции:
"Предписание подписывается проверяющим (ими). Предписание
направляется по почте в организацию и ее учредителю с уведомлением
о вручении.";
в пункте 69 слова "или об аннулировании лицензии" заменить
словами "или об обращении в суд с заявлением об аннулировании
лицензии";
пункт 70 изложить в следующей редакции:
"70. В случае выявления нарушений по вопросам, входящим в
компетенцию иного органа, Комитетом в данный орган направляется
соответствующая информация о выявленных нарушениях с уведомлением
об этом в письменной форме проверяемой организации, в том числе:
1) в случае получения в результате проверки информации о
нарушении, содержащем признаки противоправного деяния,
соответствующая информация направляется в правоохранительные органы
по месту нахождения организации;
2) в случае получения в результате проверки информации о
нарушении в сфере экономики соответствующая информация направляется
в прокуратуру по месту нахождения проверяемой организации.
Специалист, ответственный за обработку результатов проверок, в
течение 3 рабочих дней после получения утвержденного отчета о
проверке готовит проекты соответствующих писем Комитета. Проекты
писем Комитета в течение 3 рабочих дней рассматриваются и
подписываются председателем Комитета. Письма Комитета направляются
по почте.";
в пункте 72 слова "либо аннулировании" заменить словом
"действия";
раздел 5 "Порядок обжалования действий (бездействия)
должностного лица, а также принимаемого решения об исполнении
государственной функции. Порядок внесудебного обжалования" изложить
в следующей редакции:
"5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) Комитета, должностных лиц и государственных
гражданских служащих Томской области при исполнении государственной
функции
107. Заявитель вправе обратиться с жалобой на действия
(бездействие) и решения, связанные с предоставлением
государственной функции.
108. Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий
(бездействия) Комитета, его должностных лиц и государственных
гражданских служащих Томской области при исполнении государственной
функции осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным
законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации" и Законом Томской области
от 11 января 2007 года N 5-ОЗ "Об обращениях граждан в
государственные органы Томской области и органы местного
самоуправления".".
2. Департаменту по информационной политике и работе с
общественностью Администрации Томской области (Халин) обеспечить
опубликование настоящего постановления.
Губернатор Томской области В.М. Кресс
