11.05.2012
N
54
Об утверждении Положения о
Департаменте по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего
комплекса Администрации Томской области
(В редакции Постановлений Губернатора Томской
области от
14.11.2012 г. № 156;
от
11.03.2013 г. № 25; от
04.06.2014 г. № 44; от
06.04.2015 г. № 26;
от
29.02.2016 г. № 19; от
13.07.2016 г. № 60)
В соответствии с Законом Томской области от 19 июня
2012 года № 88-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной
власти Томской области, структуре и порядке формирования Администрации Томской
области", постановлением Губернатора Томской области от
29.06.2007 № 72 "Об утверждении Типового положения об исполнительном
органе государственной власти Томской области и Типового положения о
структурном подразделении Администрации Томской области" (В редакции
Постановления Губернатора Томской области от
14.11.2012 г. № 156)
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о Департаменте по недропользованию
и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации Томской области
согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу следующие постановления
Губернатора Томской области:
1) от
09.06.2008 N71 "Об утверждении Положения о Департаменте по
недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации
Томской области" ("Собрание законодательства Томской области", N
6 (35) от 30.06.2008);
2) от
23.06.2009 N41 "О внесении изменения в постановление Губернатора
Томской области от 09.06.2008 N 71" ("Собрание законодательства
Томской области", N 6/2 (47) от 30.06.2009).
3. Контроль за исполнением настоящего
постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по
промышленной политике Шатурного И.Н. (В редакции Постановления Губернатора
Томской области от
13.07.2016 г. № 60)
С.А. Жвачкин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Губернатора Томской области
от 11.05.2012 N 54
Положение
о Департаменте по недропользованию
и развитию
нефтегазодобывающего комплекса
Администрации Томской области
(В редакции Постановлений Губернатора
Томской области от
14.11.2012 г. № 156; от
11.03.2013 г. № 25; от
04.06.2014 г. № 44; от
06.04.2015 г. № 26;
от
29.02.2016 г. № 19)
1. Общие положения
1. Департамент по недропользованию и развитию
нефтегазодобывающего комплекса (далее – Структурное подразделение) является
структурным подразделением Администрации Томской области.
2. Целями деятельности Структурного подразделения
являются:
1) эффективное недропользование;
2) конкурентоспособный нефтегазодобывающий
комплекс (включая магистральные нефтегазопроводы). (В редакции Постановления
Губернатора Томской области от
11.03.2013 г. № 25)
3. Задачами деятельности Структурного подразделения
являются:
1) обеспечение рационального использования
минерально-сырьевых ресурсов (нефти, газа, газового конденсата, твердых и
общераспространенных полезных ископаемых, пресных и минеральных подземных вод);
2) стимулирование воспроизводства минерально-сырьевых
ресурсов;
3) повышение конкурентоспособности и инновационной
активности организаций нефтегазодобывающего и нефтеперерабатывающего комплекса
Томской области;
4) развитие магистральной транспортировки нефти и
газа.
4. Структурное подразделение в своей деятельности
руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным
Законом) Томской области, законами Томской области, правовыми актами
Губернатора Томской области и Администрации Томской области, а также настоящим
Положением.
5. Структурное подразделение создается в Администрации
Томской области в соответствии с ее структурой и на основании
постановлений Губернатора Томской области. В своей деятельности Структурное
подразделение подчиняется Губернатору Томской области и заместителю Губернатора Томской области по промышленной политике. (В редакции Постановлений Губернатора Томской области от
14.11.2012 г. № 156; от
04.06.2014 г. № 44)
6. Структурное подразделение осуществляет
свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами
местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. (В
редакции Постановления Губернатора Томской области от
11.03.2013 г. № 25)
2. Функции Структурного
подразделения
7. Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего
Положения целей и задач Структурное подразделение выполняет следующие
функции:
1) разрабатывает документы стратегического
планирования Томской области в сфере развития и использования
минерально-сырьевой базы, развития предприятий нефтегазодобывающего комплекса и
магистральной транспортировки нефти и газа (далее – сфера деятельности
Структурного подразделения) и предложения в них; (В
редакции Постановлений Губернатора Томской области от
11.03.2013 г. № 25; от
29.02.2016 г. № 19)
2) разрабатывает аналитические материалы (обобщает
имеющуюся информацию) о реализации на территории Томской области:
а) правовых актов, касающихся сферы деятельности
Структурного подразделения;
б) государственных программ Российской
Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной
программы, в реализации которых участвует Структурное подразделение; (В
редакции Постановления Губернатора Томской области от
11.03.2013 г. № 25)
в) международных и межрегиональных договоров
(соглашений), в реализации которых участвует Структурное подразделение, в
виде аналитических материалов либо проектов решений совещательных органов при
Губернаторе Томской области;
г) государственных программ Томской
области, разработчиком или участником которых является Структурное
подразделение; (Дополнен - Постановление Губернатора Томской области от
04.06.2014 г. № 44)
3) разрабатывает проекты правовых актов, в том числе
нормативных, в сфере деятельности Структурного подразделения и предложения в
них, в том числе:
а) перечней участков недр местного значения по
согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр
или его территориальными органами;
б) о проведении конкурсов или аукционов на право
пользования участками недр местного значения, о составе и порядке работы
конкурсных или аукционных комиссий и определении порядка и условий проведения
таких конкурсов или аукционов относительно каждого участка недр или группы
участков недр местного значения;
в) об утверждении результата конкурса или аукциона на
право пользования участком недр местного значения;
г) о предоставлении по результатам аукциона права
пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков
недр местного значения, утвержденный Администрацией Томской области, для
разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для
геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных
ископаемых;
д) о предоставлении права пользования участком недр
местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений
местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
е) о предоставлении права пользования участком недр
местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных
ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения,
утвержденный Администрацией Томской области, для разведки и добычи
общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при
установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому
изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных
работ в соответствии с государственным контрактом;
ж) о предоставлении права краткосрочного (сроком до
одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления
юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения,
право пользования которым досрочно прекращено;
з) о предоставлении по результатам конкурса права
пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков
недр местного значения, утвержденный Администрацией Томской области, для его
геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых;
и) о предоставлении права пользования участками недр
для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических
коллекционных материалов, согласованных с федеральным органом управления государственным
фондом недр или его территориальным органом;
к) о предоставлении права пользования
участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и
оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения
в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи; (Дополнен - Постановление
Губернатора Томской области от
06.04.2015 г. № 26)
4) разрабатывает проекты соглашений, договоров,
контрактов, протоколов о сотрудничестве и т.п. с органами государственной
власти, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами и иными
субъектами в сфере деятельности Структурного подразделения;
5) разрабатывает долгосрочные, среднесрочные,
краткосрочные прогнозы развития в сфере деятельности Структурного
подразделения;
6) дает заключения:
а) на проекты федеральных, муниципальных, областных
правовых актов (в том числе нормативных);
б) о возможности участия исполнительных
органов государственной власти Томской области в реализации государственных
программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной
адресной инвестиционной программы и иных федеральных проектов, касающихся
сферы деятельности Структурного подразделения; (В редакции Постановления
Губернатора Томской области от
11.03.2013 г. № 25)
в) о возможности участия Томской области в
международных и межрегиональных договорах (соглашениях), касающихся сферы
деятельности Структурного подразделения;
7) организует и проводит заседания:
а) комиссии по организации взаимодействия и
координации деятельности исполнительных органов государственной власти Томской
области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в
сфере недропользования;
б) комиссии по совместному участию с территориальными
органами федеральных органов исполнительной власти в сфере недропользования в
государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых
и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;
8) выполняет функции эксперта по проведению
государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической
и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр
местного значения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
9) готовит проекты по организации и реализации
мероприятий по воспроизводству минерально-сырьевой базы и развитию
нефтегазодобывающего комплекса и магистральной транспортировки нефти и газа; (В редакции Постановления Губернатора Томской области от
11.03.2013 г. № 25)
10) разрабатывает проекты соглашений Администрации
Томской области по участию в разделе продукции при пользовании участками
недр в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и
федеральными законами;
11) определяет условия пользования участками недр
местного значения для целей геологического изучения, разведки и добычи полезных
ископаемых в отношении каждого участка недр, распоряжение которыми относится к
компетенции Администрации Томской области;
12) выполняет функции по:
а) оформлению и выдаче лицензий на пользование
участками недр местного значения;
б) составлению территориальных балансов запасов и
кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых и
учету участков недр, используемых для строительства подземных сооружений,
не связанных с добычей полезных ископаемых;
в) созданию и ведению территориального фонда
геологической информации, по распоряжению информацией, полученной за счет
средств бюджета Томской области и соответствующих местных бюджетов;
г) согласованию нормативов потерь общераспространенных
полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе
проектной документации;
д) проведению ежемесячного мониторинга уровней добычи
нефти, газа и газового конденсата;
е) координации и осуществлению мониторинга
деятельности нефтедобывающих предприятий по повышению уровня использования
попутного нефтяного газа;
ж) координации взаимодействия и деятельности
предприятий нефтегазодобывающего комплекса Томской области, сервисных
предприятий нефтегазового комплекса, предприятий магистрального транспорта
нефти и газа; (В редакции Постановления Губернатора
Томской области от
11.03.2013 г. № 25)
13) организует и (или) проводит консультации,
совещания, конференции, встречи, выставки, конкурсы и т.п. в сфере деятельности
Структурного подразделения;
14) направляет своих представителей для участия в
конкурсных, аукционных комиссиях по предоставлению права пользования участками
недр на территории Томской области, рабочих группах, совещательных органах,
экспертных и координационных советах, семинарах, работа которых связана со
сферой деятельности Структурного подразделения;
15) исполняет поручения Губернатора Томской области, заместителя Губернатора Томской области по промышленной
политике; (В редакции Постановлений Губернатора
Томской области от
14.11.2012 г. № 156; от
04.06.2014 г. № 44)
16) принимает решение об утверждении кандидатур, представляемых
на награждение правительственными, отраслевыми наградами в сфере деятельности
Структурного подразделения;
17) готовит ответы на обращения граждан, органов и
организаций по вопросам, касающимся сферы деятельности Структурного
подразделения;
18) готовит информацию по вопросам, касающимся сферы
деятельности Структурного подразделения, для размещения в средствах массовой
информации, информационно-телекоммуникационной сети общего пользования;
19) разрабатывает, планирует и проводит мероприятия по
мобилизационной подготовке и по вопросам ГО и ЧС;
20) организует хранение, комплектование, учет и
использование архивных документов Структурного подразделения;
21) обеспечивает защиту сведений, составляющих
государственную тайну, и иной информации в соответствии с действующим
законодательством;
22) осуществляет функции уполномоченного
исполнительного органа государственной власти Томской области по вопросам,
связанным с формированием и ведением реестра объектов топливно-энергетического
комплекса, которым присвоена категория по степени потенциальной опасности
объекта топливно-энергетического комплекса. (Дополнен - Постановление
Губернатора Томской области от
14.11.2012 г. № 156)
23) осуществляет функции уполномоченного
исполнительного органа государственной власти Томской области по вопросам,
связанным с согласованием технических проектов разработки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на
выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения;
(Дополнен - Постановление Губернатора Томской области от
04.06.2014 г. № 44)
24) обеспечивает проведение мониторинга по
курируемым направлениям видов экономической деятельности за исполнением
плановых производственных и следующих экономических показателей:
а) объем отгруженных товаров собственного
производства, выполненных собственными силами работ и услуг в действующих
ценах, индекс промышленного производства по виду экономической деятельности
"Добыча полезных ископаемых";
б) объем работ, выполненных собственными
силами, в действующих ценах по виду экономической деятельности
"Разведочное бурение";
в) инвестиции в основной капитал в
действующих ценах по видам экономической деятельности "Добыча полезных
ископаемых", "Разведочное бурение";
г) индексы физического объема инвестиций в
основной капитал по видам экономической деятельности "Добыча полезных
ископаемых", "Разведочное бурение";
д) фонд оплаты труда;
е) среднесписочная численность;
ж) плановое назначение и фактическое
поступление налоговых доходов в консолидированный бюджет Томской области.
(Подпункт в редакции Постановлений
Губернатора Томской области от
04.06.2014 г. № 44; от
29.02.2016 г. № 19)
8. В целях выполнения функций, указанных в пункте 7
настоящего Положения, Структурное подразделение имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые
материалы и информацию от органов государственной власти, органов местного
самоуправления, организаций, а также их должностных лиц;
2) привлекать в установленном порядке для проработки
вопросов, отнесенных к сфере деятельности Структурного подразделения, научные и
иные организации, ученых и специалистов;
3) пользоваться в пределах полномочий, установленных
действующим законодательством Российской Федерации и Томской области,
государственными информационными системами, банками данных, в том числе банками
данных органов местного самоуправления, а также системами связи, в том числе
правительственными;
4) пользоваться иными правами в соответствии с
действующим законодательством.
3. Организация деятельности
Структурного подразделения
9. Структурное подразделение возглавляет руководитель
Структурного подразделения (начальник департамента), назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Губернатором Томской области. В случае временного
отсутствия руководителя Структурного подразделения его обязанности исполняет
заместитель руководителя Структурного подразделения.
10. Руководитель Структурного подразделения:
1) руководит на основе единоначалия деятельностью
Структурного подразделения и несет персональную ответственность за достижение
им целей, задач и осуществление функций, указанных в настоящем Положении;
2) подписывает от имени Структурного подразделения
письма, справки, заключения и иные документы Структурного подразделения;
3) осуществляет иные полномочия в соответствии с
действующим законодательством.
