Постановление Законодательной Думы Томской области от 26.06.2012 № 376

 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
     
                       ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА
     
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               
                           
     26.06.2012 N 376
     г. Томск      
                  

     Об отчете об аренде и безвозмездном пользовании областным
              государственным имуществом за 2011 год


     Рассмотрев отчет  об   аренде   и  безвозмездном   пользовании
областным государственным имуществом за 2011 год, в соответствии со
статьей 4 Закона Томской области "О предоставлении государственного
имущества Томской области в аренду и безвозмездное пользование"
     
        Законодательная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     Утвердить отчет   об   аренде  и   безвозмездном   пользовании
областным   государственным  имуществом   за   2011  год   согласно
приложению.
     
             
     Председатель
     Законодательной Думы
     Томской области                              О.В. Козловская



     Приложение                                    
     к постановлению
     Законодательной Думы                                          
     Томской области                                               
     от 26.06.2012 N 376


                                           
       ОТЧЕТ об аренде и безвозмездном пользовании областным
              государственным имуществом за 2011 год


    Правовая основа предоставления областного государственного
          имущества в аренду и безвозмездное пользование
     В 2011   году   предоставление  в   аренду   и   безвозмездное
пользование областных объектов  недвижимого, движимого имущества  и
земельных участков, определение размера арендной платы и проведение
торгов осуществлялось в соответствии с:
     Гражданским кодексом Российской Федерации;
     Земельным кодексом Российской Федерации;
     Федеральным законом  от  29.07.1998  N  135-ФЗ  "Об  оценочной
деятельности в Российской Федерации";
     Федеральным законом  от 21.12.2001  N  178-ФЗ "О  приватизации
государственного и муниципального имущества";
     Федеральным законом   от  26.07.2006   N   135-ФЗ  "О   защите
конкуренции";
     Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67
"О порядке проведения конкурсов  или аукционов на право  заключения
договоров аренды,  договоров безвозмездного пользования,  договоров
доверительного    управления     имуществом,    иных     договоров,
предусматривающих  переход прав  в  отношении государственного  или
муниципального имущества,  и перечне видов  имущества, в  отношении
которого заключение указанных договоров может осуществляться  путем
проведения торгов в форме конкурса";
     Законом Томской области от 12.01.2004 N 9-ОЗ "О предоставлении
государственного имущества Томской области в аренду и безвозмездное
пользование";
     Законом Томской   области   от    04.10.2002   N   74-ОЗ    "О
предоставлении и изъятии земельных участков в Томской области".

          

                         1. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
          областного государственного имущества в аренду

     
           1.1. Количество и состав переданного в аренду
               областного государственного имущества
     По состоянию на  31.12.2010 действовало  188 договоров  аренды
(Диаграмма 1), в том числе:
     111 договоров аренды  зданий и помещений  общей площадью  6,97
тыс. кв. м;
     15 договоров   аренды  сооружений   -   нефтяных  скважин   (7
договоров),  объектов  газового  хозяйства  (2  договора),   прочих
сооружений (6 договоров);
     8 договоров аренды комплексов имущества и движимого имущества;
     54 договора аренды земельных участков общей площадью 65,8 га.
     В течение 2011  года осуществлялось  заключение и  расторжение
договоров  аренды областного  государственного  имущества. Всего  в
течение  2011  года  действовало 329  договоров  аренды  областного
государственного имущества  (из них 65  договоров аренды  земельных
участков),  заключенных  с  участием  Департамента  по   управлению
государственной собственностью Томской  области (далее по тексту  -
Департамент).
                         Диаграмма 1
     
     По состоянию  на  31.12.2011  действовал  181  договор  аренды
областного государственного  имущества из них  55 договоров  аренды
земельных   участков   (Диаграмма  1),   заключенных   с   участием
Департамента, в том числе:
      93 договора аренды  зданий и помещений  общей площадью  6,756
тыс. кв. м;
      27 договоров  аренды   сооружений  -   нефтяных  скважин   (7
договоров),  объектов  газового хозяйства  (12  договоров),  прочих
сооружений (8 договоров);
      6 договоров   аренды   комплексов   имущества   и   движимого
имущества;
      55 договоров аренды  земельных участков  общей площадью  87,2
га.
     Кроме вышеуказанных  договоров  по  состоянию  на   31.12.2011
действовало   34   договора  аренды   областного   государственного
имущества общей площадью  2,584 тыс. кв.м, полномочия  арендодателя
по  которым  осуществляют  областные  государственные   автономные,
бюджетные  учреждения  и  унитарные предприятия  в  соответствии  с
частями 2,  3 статьи  6  Закона Томской  области "О  предоставлении
государственного имущества Томской области в аренду и безвозмездное
пользование" от 12.01.2004 N 9-ОЗ.
     Из них:
     25 договоров заключено областными государственными автономными
учреждениями на общую площадь 1,061 тыс. кв.м;
     5 договоров заключено  областными государственными  унитарными
предприятиями на общую площадь 1,443 тыс. кв.м;
      4 договора заключено  областными государственными  бюджетными
учреждениями на общую площадь 0,08 тыс. кв.м.
     Всего в  течение  2011  года действовало  63  договора  аренды
областного государственного  имущества, полномочия арендодателя  по
которым   осуществляют   областные   государственные    автономные,
бюджетные учреждения и унитарные предприятия. Из них: 50  договоров
заключено областными  государственными автономными учреждениями  на
общую площадь  6,585 тыс.  кв.м, 9  договоров заключено  областными
государственными унитарными  предприятиями на  общую площадь  1,918
тыс.  кв.м,  4   договора  заключено  областными   государственными
бюджетными учреждениями на общую площадь 0,08 тыс. кв.м.
     Динамика общей  площади объектов  областного  государственного
недвижимого  имущества,  переданных   в  аренду  по  состоянию   на
31.12.2010 и 31.12.2011 представлена в Таблице 1.
     
     
                                                            Таблица
1
+-----------------------------------------------+----------+----------+--------------+
| Общая площадь   областного   государственного |          |          |  2011/2010   |
| недвижимого имущества,  переданного в  аренду | 2010 год | 2011 год |     (%)      |
| по состоянию на 31 декабря                    |          |          |              |
+-----------------------------------------------+----------+----------+--------------+
| Здания и помещения,  переданные по  договорам |   6,97   |  6,756   |    96,93     |
| аренды, с участием Департамента (тыс. кв.м)   |          |          |              |
+-----------------------------------------------+----------+----------+--------------+
| Здания и помещения,  переданные по  договорам |   1,9    |  2,584   |    136,0     |
| аренды,   без    участия   Департамента,    и |          |          |              |
| закрепленные на праве оперативного управления |          |          |              |
| за  областными государственными  автономными, |          |          |              |
| бюджетными    учреждениями    и    областными |          |          |              |
| государственными   унитарными   предприятиями |          |          |              |
| (тыс. кв.м)                                   |          |          |              |
+-----------------------------------------------+----------+----------+--------------+
| Земельные участки (га)                        |   65,8   |   87,2   |    112,52    |
+-----------------------------------------------+----------+----------+--------------+

         1.2. Доходы областного бюджета от сдачи в аренду
               областного государственного имущества
     В 2011  году  от  передачи объектов  недвижимого  и  движимого
областного государственного имущества  по договорам аренды в  доход
областного бюджета  поступило 47  731,1 тыс.  руб., что  составляет
82,4 % к плановому значению (57 936 тыс. руб.), в том числе:
     23 219,6 тыс. руб. - доходы от аренды зданий и помещений;
     15 359,5 тыс. руб. - доходы от аренды нефтяных скважин;
     5 728,3  тыс.  руб.  -  доходы  от  аренды  объектов  газового
хозяйства;
     2 878,4 тыс. руб. - доходы от аренды прочих сооружений;
     545,3 тыс. руб.  -  доходы от  аренды  комплексов имущества  и
движимого имущества.
     Кроме того,  в  2011  году  получены  доходы  от  передачи  по
договорам аренды земельных участков в размере 7 215,4 тыс. руб
.
                            Диаграмма 2
     Таким образом,  в  2011  году совокупные  доходы  от  передачи
областного государственного  имущества, включая земельные  участки,
по договорам аренды составили 54 946,5 тыс. руб. (Диаграмма 2).
     Динамика доходов  областного  бюджета  от  аренды   областного
государственного имущества, включая земельные участки, за 2009-2011
годы представлена в Таблице 2.
                                                          Таблица 2
+---------------------------+--------+----------+----------+---------------+
| Доходы областного бюджета | 2009   | 2010 год | 2011 год | 2011/2010 (%) |
| от аренды (тыс. руб.)     | год    |          |          |               |
+---------------------------+--------+----------+----------+---------------+
| Здания и       помещения, | 68 049 | 49       | 47 731,1 | 95,49         |
| сооружения,     комплексы |        | 983,46   |          |               |
| имущества,       движимое |        |          |          |               |
| имущество                 |        |          |          |               |
+---------------------------+--------+----------+----------+---------------+
| Земельные участки         | 3      | 4 955,6  | 7215,4   | 145,6         |
|                           | 472,2  |          |          |               |
+---------------------------+--------+----------+----------+---------------+
| Итого:                    | 71     | 54       | 54946,5  | 100           |
|                           | 521,2  | 939,06   |          |               |
+---------------------------+--------+----------+----------+---------------+

     Невыполнение плана по  данному  источнику неналоговых  доходов
бюджета  на  10  204,90  тыс.  руб.  (без  учета  задолженности  по
договорам  аренды   земельных   участков)  обусловлено   следующими
основными причинами:
     2 986,4 тыс. руб.  - задолженность  по действующим в  отчетном
периоде  договорам  аренды,  в  том  числе  неисполнение  планового
показателя по доходам от аренды ОАО "Томскгражданпроект" составляет
2 368,04 тыс. руб., ООО "Салон обрядовых услуг" - 509,63 тыс. руб.,
ООО  "ЖБК-100"  -  6,42  тыс.  руб.,  ООО  "Строительная   компания
"АртМакс" - 100,02 тыс. руб., ОАО "Вымпел-Коммуникации" - 1,27 тыс.
руб.; ООО "Маркет" - 1,0 тыс. руб.;
     2 215,3 тыс. руб. - досрочное прекращение договоров аренды  по
инициативе арендаторов, а  также в связи  с отказом арендаторов  от
заключения договоров на новый срок (индивидуальный  предприниматель
Колегов А.К.,  Управление финансов  Администрации Томского  района,
ООО "Салон обрядовых  услуг", ФГБУ "Главное бюро  медико-социальной
экспертизы     по     Томской     области",     ООО     "Питомник",
Сельскохозяйственный    кредитный    потребительский     кооператив
"Агроинвест" и другие);
     5 003,2 тыс. руб.  - в связи  с невыполнением обязательств  по
погашению  ОАО   "Томскгражданпроект"  задолженности  по   арендным
платежам за прошлые периоды  (планировалось к погашению 5 630  тыс.
руб., фактически в 2011 году оплачено 626,8 тыс. руб.).
     Перевыполнение плана  поступлений  по  источнику   неналоговых
доходов, полученных в отчетном году в виде арендной платы, а  также
средств  от  продажи  права  на  заключение  договоров  аренды   за
земельные участки, находящиеся в собственности Томской области,  на
2 272,4 тыс.  руб. (7  215,4 тыс. руб.  против планового задания  в
сумме 4 943 тыс. руб.) обусловлено следующими причинами:
     3 015,2 тыс. руб. -  поступления за аренду земельных  участков
по  вновь заключенным  договорам  аренды земельных  участков  общей
площадью  355,3  тыс.  кв.м,  не  участвовавшим  при   установлении
бюджетного задания на 2011 год (ООО "Грейс"- 1 157,2 тыс. руб., ООО
"Топинвест" -  599,7 тыс. руб.,  ГСК "Спартак"  - 519,5 тыс.  руб.,
Ушакова Е.В.- 218,1 тыс. руб., ООО "Синтек" - 204,0 тыс. руб.,  ООО
"Подсобное" - 102,5 тыс. руб. и др.);
     117,9 тыс. руб. -  превышение планового показателя по  доходам
от  аренды  по  действующим  договорам,  в  основном,  в  связи   с
повышением в 2011 году размера годовой арендной платы за  земельные
участки, установленного  на  основании отчетов  об оценке  рыночной
стоимости арендной платы;
     (-860,7) тыс. руб. - непоступление доходов по договорам аренды
земельных участков, заключенных с  ОГУП "Светленское ДРСУ", ГУП  ТО
"Областное  ДРСУ",  ООО   "Топинвест",  досрочно  прекращенными   в
отчетном году.

                    1.3. Порядок предоставления
          областного государственного имущества в аренду
     Согласно статье  17.1  Федерального  закона  от  26.07.2006  N
135-ФЗ   "О    защите   конкуренции"   предоставление    областного
государственного имущества по  договорам аренды осуществляется  как
посредством  применения  публичных   процедур  -  торгов  в   форме
открытого по  составу участников  и способу  подачи предложений  по
цене аукциона,  так и  без таковых в  соответствии с  исключениями,
предусмотренными вышеуказанной статьей.
     В 2011 году  было  объявлено 49  открытых  аукционов на  право
заключения договоров аренды областного государственного  имущества,
включая  земельные  участки  (1  аукцион)  по  136  лотам.  Из  них
несостоявшимися признаны 44 аукциона в отношении 122 лотов, а также
в отношении  8  лотов в  составе еще  2  аукционов. Всего  признано
несостоявшимися  130  из  136  лотов.  Имущество,  выставляемое  по
несостоявшимся аукционам, предоставлено в аренду по начальной  цене
аукциона.
     Большое количество   несостоявшихся   аукционов    обусловлено
спецификой  областного  государственного  имущества,  сдаваемого  в
аренду. Областные  государственные учреждения  вправе передавать  в
аренду областное государственное имущество, закрепленное за ними на
праве оперативного  управления,  только в  целях обеспечения  более
эффективной  организации  разрешенной  учредительными   документами
деятельности и рационального использования такого имущества.
     В 2011   году   не   осуществлялось   отчуждение    областного
государственного   имущества    субъектам    малого   и    среднего
предпринимательства в порядке, предусмотренном Федеральным  законом
от  22.07.2008 N  159-ФЗ  "Об особенностях  отчуждения  недвижимого
имущества, находящегося  в государственной собственности  субъектов
Российской   Федерации   или  в   муниципальной   собственности   и
арендуемого субъектами малого  и среднего предпринимательства, и  о
внесении  изменений  в отдельные  законодательные  акты  Российской
Федерации" и  Законом Томской  области от 26.12.2008  N 297-ОЗ  "Об
особенностях  отчуждения  недвижимого  имущества,  находящегося   в
государственной собственности Томской  области или в  муниципальной
собственности   и   арендуемого  субъектами   малого   и   среднего
предпринимательства, в Томской области".

         1.4. Размер ставки арендной платы за пользование
               областным государственным имуществом
     Размер арендной платы  за областное государственное  имущество
(в  том  числе  земельные  участки)  определялся  в  2011  году  на
основании   отчета    независимого   оценщика,   составленного    в
соответствии   с   действующим   законодательством   об   оценочной
деятельности, а также по итогам состоявшихся торгов. Кроме того,  в
отчетном году  продолжали действовать 5  договоров аренды  нефтяных
скважин,  заключенных в  2001-2002  годах  с ОАО  "Томскнефть"  ВНК
сроком действия до 2015, 2021 г.г., размер арендной платы за  право
пользования которыми  был установлен расчетным  путем на  основании
ведомственной  методики  расчета  арендной  платы  (без  проведения
независимой оценки).
     Средневзвешенная рыночная ставка  арендной платы за  1 кв.м  в
год по состоянию на 31.12.2011 года составила:
     за здания  и помещения,  расположенные  в  городе Томске  -  3
917,17 руб.; в районах и городах Томской области - 670,72 руб.;
     за земельные участки в городе Томске - 17,7 руб., в районах  и
городах Томской области - 6,14 руб.
       Динамика размера рыночной ставки арендной платы за 1 кв.м  в
год за 2009-2011 годы представлена в Таблице 3.
     Таблица 3
+---+--------------------+-----------------------------------------------------+
| N | Объект аренды,     |   Размер рыночной ставки арендной платы по годам,   |
|   | место нахождения   |                        руб.                         |
+---+--------------------+------------+------------+------------+--------------+
|   |                    | 2009 год   | 2010 год   | 2011 год   | 2011/2010    |
|   |                    |            |            |            | (%)          |
+---+--------------------+------------+------------+------------+--------------+
| 1 | Здания и           |            |            |            |              |
|   | помещения:         |            |            |            |              |
|   | в г. Томске        | 3 111,02   | 4 194,91   | 3 917,17   | 93,38        |
|   | в районах        и |            |            |            |              |
|   | городах    Томской | 902,18     | 733,32     | 670,72     | 91,46        |
|   | области            |            |            |            |              |
+---+--------------------+------------+------------+------------+--------------+
| 2 | Земельные участки: |            |            |            |              |
|   | в г. Томске        | 19,21      | 20,47      | 17,7       | 86,5         |
|   | в районах        и |            |            |            |              |
|   | городах    Томской | 5,5        | 6,43       | 6,14       | 95,5         |
|   | области            |            |            |            |              |
+---+--------------------+------------+------------+------------+--------------+

     Снижение средневзвешенной годовой ставки  арендной платы за  1
кв.м по сравнению с прошлым годом произошло по следующим причинам:
     на 6,6 % по зданиям и помещениям, расположенным в г. Томске  -
в основном в связи с  заключением в 2011 году договора аренды  двух
зданий общей площадью 751,5 кв.м, находящихся на окраине города  по
адресу: г. Томск, ул. Профсоюзная,  2. стр. 30, 45, годовой  размер
арендной  платы  за  1  кв.  м площади  которых  в  3,5  раза  ниже
средневзвешенной  ставки  по городу  (площадь  указанных  помещений
составляет 13 % от общей площади, предоставленных в аренду на конец
отчетного  года областных  зданий  и  помещений, находящихся  в  г.
Томске);
     на 8,5 % по  зданиям и помещениям,  расположенным в районах  и
городах  Томской области,  -  в связи  с  заключением в  2011  году
договора   аренды   нежилого   строения   площадью   192,2    кв.м,
расположенного в Томском районе,  с. Итатка, ул. Линейная, 1,  стр.
1, годовой размер арендной  платы за 1 кв.м  которого в 8 раз  ниже
средневзвешенной ставки (площадь указанного строения составляет  23
% от общей площади сданных в аренду объектов недвижимости в городах
и районах области);
     на 13,5 % по земельным участкам, расположенным в г. Томске - в
основном в  связи с  заключением  в  отчетном году  двух  договоров
аренды земельных участков общей площадью 122,0 тыс.кв.м по  адресу:
г.Томск, 2-й  пос. ЛПК,  111  и ул.Профсоюзная,  2, размер  годовой
арендной платы за 1 кв.м  которых в 2,5 раза ниже  средневзвешенной
ставки за  областные земли  по городу  (площадь указанных  участков
составляет  59  %  от  общей площади  сданных  в  аренду  земельных
участков, находящихся в областной собственности, расположенных в г.
Томске);
     на 4,5 %  по  земельным участкам,  расположенным  в районах  и
городах Томской области - в связи с расторжением в 2011 году  части
договоров  аренды земельных  участков  с наиболее  высокой  ставкой
арендной платы и заключением договоров аренды земельных участков по
ставкам значительно ниже средневзвешенной.

   1.5. Претензионно - исковая работа по взысканию задолженности
                     по арендной плате и пени
     По состоянию  на  31.12.2010  общая  сумма  задолженности   по
арендным платежам за  областное государственное имущество,  включая
земельные участки,  составила - 13,862  млн. руб.,  в том числе  по
основному долгу - 12,908 млн. руб. (по земле - 0,448 млн. руб.,  по
прочему имуществу - 12,460  млн. руб.), по  пени - 0,954 млн.  руб.
(по земле  - 0,053  млн. руб., по  прочему имуществу  - 0,901  млн.
руб.).
     По состоянию  на  31.12.2011  общая  сумма  задолженности   по
арендным  платежам  за   областное  имущество,  включая   земельные
участки, составила  - 16,585 млн.  руб., в  том числе по  основному
долгу - 15,521  млн. руб. (из  них по земле -  0,462 млн. руб.,  по
прочему имуществу - 15,059  млн. руб.), по  пени - 1,064 млн.  руб.
(из них по земле  - 0,051 млн. руб.,  по прочему имуществу -  1,013
млн. руб.).
     97 % от общей задолженности или  16,115 млн. руб. - это  долги
10 арендаторов, каждый из которых задолжал областному бюджету свыше
100 тыс.  руб. (из них  12,147 млн.  руб. - долги,  возникшие по  8
арендаторам до 2011 года), в том числе: ОАО "Томскгражданпроект"  -
13,135 млн. руб.,  ООО "Титан-СтройСервис" -  0,640 млн. руб.,  ГСК
"Спартак" - 0,438 млн.  руб., ООО "Амузет"  - 0,380 млн. руб.,  ООО
"Ланч" - 0,187  млн. руб.,  ООО "Унифлора" -  0,148 млн. руб.,  ООО
"Торговый дом  "ИнвестФуд" - 0,128  млн. руб.,  ИП Сархошян Г.А.  -
0,114 млн. руб., ООО "Салон обрядовых услуг" - 0,837 млн. руб., ООО
"Строительная компания "АртМакс" - 0,108 млн. руб.
     Из указанной    суммы   задолженности    вышеприведенных    10
арендаторов долги в  сумме 2,042 млн. руб.  признаны к взысканию  в
судебном порядке, 12,449 млн. руб. включены в мировые соглашения  с
ОАО  "Томскгражданпроект"  и  ООО "Унифлора",  0,640  млн.  руб.  -
включены в  Реестр требований  кредиторов ООО  "Титан-СтройСервис",
долги в сумме 0,984 млн. руб. не предъявлены к взысканию в судебном
порядке. По судебным решениям в бюджет Томской области в 2011  году
фактически перечислено 0,921 млн. руб. (ОАО "Томскгражданпроект"  -
0,627 млн. руб., ООО "Салон обрядовых услуг" - 0,294 млн. руб.)
     Из 16,072  млн.  руб.   задолженности  по  арендным   платежам
(исключая земельные участки) задолженность ОАО "Томскгражданпроект"
составляет -13,135 млн. руб. (79 % от общей суммы задолженности  на
конец    2011    года).    В   2011    году    задолженность    ОАО
"Томскгражданпроект" возросла  с 10,905  млн. руб.  до 13,135  млн.
руб. (на 20,4 %). Из указанной суммы задолженность в размере 12,301
млн. руб. включена в  3 мировых соглашения,  2 из которых на  общую
сумму 4,217 млн. руб. утверждены Арбитражным судом Томской  области
в 2011 году.  Согласно мировым соглашениям погашение  задолженности
должно было  осуществляться должником по  установленному графику  с
августа 2010 года по декабрь 2012 года. Однако в связи с нарушением
ОАО "Томскгражданпроект" условий мировых соглашений (из общей суммы
платежей в  размере 9, 664  млн. руб.,  предусмотренных к оплате  в
отчетном году, должником оплачено лишь 350 тыс. руб.) по  состоянию
на  31.12.2011г.  имелось   отставание  от  утверждённых   графиков
платежей в размере 9,314 млн. руб.
     В целях  снижения  задолженности   в  отчетном  периоде   были
проведены следующие мероприятия:
     арендаторам предъявлено  100 претензий  на  общую сумму  7,497
млн. руб. Оплачено по претензиям - 1,353 млн. руб.
     в Арбитражный суд Томской области подано 5 исковых заявлений о
взыскании задолженности на общую сумму 3,473 млн. руб.
     В соответствии  с судебными  решениями  2011 года  признана  к
взысканию задолженность на общую сумму 0,880 млн. руб. Оплачено  по
судебным решениям 900 руб.
     Кроме того,  в  2011  году  в  соответствии  с  распоряжениями
Администрации Томской области от 22.03.2011 N 218-ра, от 31.05.2011
N  488-ра,  от  21.12.2011  N  1299-ра,  от  26.12.2011  N  1332-ра
осуществлено  списание  безнадежной к  взысканию  задолженности  по
основному долгу, пени и  процентам за пользование чужими  денежными
средствами на общую сумму 0,176 млн. руб.
     Несмотря на  указанные  меры,  общая  сумма  задолженности   в
отчетном  году  возросла на  2,723  млн.  руб.  или на  19,6  %  по
сравнению с  состоянием на  31.12.2010,  в том  числе по  основному
долгу - на 2,613 млн. руб., по пени - на 0,110 млн. руб. Увеличение
задолженности    в    основном    связано    с    нарушением    ОАО
"Томскгражданпроект"    условий    мировых    соглашений,     общая
задолженность которого возросла на 2,230 млн. руб.


                         2. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
               областного государственного Имущества
                    в безвозмездное пользование

     По состоянию   на   31.12.2010   действовали   309   договоров
безвозмездного пользования, в том числе: 59 договоров,  заключенных
ОГБСУ  "Областное   имущественное   казначейство";  250   договоров
безвозмездного  пользования областным  государственным  имуществом,
заключенных   уполномоченным   областным  органом   по   управлению
областным государственным имуществом.
     Из них:
     83 договора   с  областными   государственными   учреждениями,
областными  государственными  унитарными предприятиями  и  органами
исполнительной власти Томской области,  в том числе по 81  договору
переданы объекты  недвижимого  имущества общей  площадью 30  844,97
кв.м, по 2 договорам - объекты движимого имущества;
     25 договоров с  федеральными  государственными учреждениями  и
органами государственной власти  Российской Федерации, в том  числе
по  22  договорам  переданы  объекты  недвижимого  имущества  общей
площадью  23  052,95  кв.м,  по 3  договорам  -  объекты  движимого
имущества;
     23 договора    с    органами   местного    самоуправления    и
организациями, финансируемыми из местных бюджетов, на общую площадь
3 788,3 кв.м;
     148 договоров с ветеранами специализированного Дома  Ветеранов
на общую  площадь 4 362,6  кв.м, из  них 89 договоров,  заключенных
уполномоченным  органом  по  управлению  областным  государственным
имуществом,   59,   заключенных  ОГБСУ   "Областное   имущественное
казначейство";
     30 договоров  с  прочими  организациями, в  том  числе  по  28
договорам переданы объекты  недвижимого имущества общей площадью  4
857,99 кв.м, по 2 договорам - объекты движимого имущества.
     Всего в   течение   2011    года   действовал   471    договор
безвозмездного пользования областным государственным имуществом, из
них: 293  договора заключено уполномоченным  органом по  управлению
областным государственным имуществом, 178 договоров заключено  ОГСУ
"Областное имущественное казначейство" в соответствии с  Положением
о порядке и условиях предоставления жилых помещений для  социальной
защиты отдельных  категорий  граждан, установленным  постановлением
Администрации Томской  области от  07.11.2008 N 234а.  В 2011  году
заключено  162   договора   безвозмездного  пользования   областным
имуществом, из них: уполномоченным областным органом по  управлению
областным государственным имуществом  заключены 43 договора,  ОГБСУ
"Областное имущественное казначейство" - 119 договоров в  отношении
жилых помещений специализированного Дома Ветеранов.
     По состоянию   на   31.12.2011   действовали   374    договора
безвозмездного   пользования,   в   том   числе:   148    договоров
безвозмездного    пользования,   заключенных    ОГБСУ    "Областное
имущественное   казначейство";    226   договоров    безвозмездного
пользования  областным   государственным  имуществом,   заключенных
уполномоченным   областным   органом   по   управлению    областным
государственным имуществом (Диаграмма 3).
     Из них:
     85 договоров  с  областными  государственными  учреждениями  и
органами исполнительной власти Томской  области, в том числе по  83
договорам переданы объекты недвижимого имущества общей площадью  23
329,48 кв.м, по 2 договорам - объекты движимого имущества;
     27 договоров с  федеральными  государственными учреждениями  и
органами государственной власти  Российской Федерации, в том  числе
по  22  договорам  переданы  объекты  недвижимого  имущества  общей
площадью  21  927,45  кв.м,  по 5  договорам  -  объекты  движимого
имущества;
     22 договора    с    органами   местного    самоуправления    и
организациями, финансируемыми из местных бюджетов, на общую площадь
3 826,31 кв.м;
     211 договоров с гражданами, проживающими в  специализированном
Доме Ветеранов, на общую площадь 6 430,6 кв.м, из них 63  договора,
заключенных   уполномоченным   органом  по   управлению   областным
государственным  имуществом,   148  договоров,  заключенных   ОГБСУ
"Областное имущественное казначейство";
     29 договоров  с  прочими  организациями, в  том  числе  по  26
договорам переданы объекты  недвижимого имущества общей площадью  3
545,89 кв.м, по 3 договорам - объекты движимого имущества.
                            Диаграмма 3
     Кроме вышеуказанных  договоров  по  состоянию  на   31.12.2011
действовало  47  договоров  безвозмездного  пользования   областным
имуществом общей площадью 11,244 тыс. кв.м, полномочия  ссудодателя
по  которым  осуществляют  областные  государственные   автономные,
бюджетные  учреждения  и  унитарные предприятия  в  соответствии  с
частями 2,  3 статьи  11 Закона Томской  области "О  предоставлении
государственного имущества Томской области в аренду и безвозмездное
пользование".
     Из них:
     5 договоров заключено областными государственными  автономными
учреждениями,  из   них  4   договора  безвозмездного   пользования
областным государственным  имуществом на общую  площадь 1,184  тыс.
кв.м, 1 договор безвозмездного пользования движимым имуществом (ГАЗ
33021);
     4 договора заключено  областными  унитарными предприятиями  на
общую площадь 0,789 тыс. кв.м;
     38 договоров заключено областными государственными  бюджетными
учреждениями,  из  них   33  договора  безвозмездного   пользования
областным государственным  имуществом на общую  площадь 9,271  тыс.
кв.м, 6  договоров безвозмездного  пользования движимым  имуществом
(медицинское оборудование, бытовая техника, мебель). По 1  договору
передано недвижимое и движимое имущество.
     Всего в   течение   2011   года   действовало   49   договоров
безвозмездного  пользования областным  государственным  имуществом,
полномочия   ссудодателя   по   которым   осуществляют    областные
государственные  автономные,   бюджетные  учреждения  и   унитарные
предприятия,   из   них:    6   договоров   заключено    областными
государственными автономными  учреждениями на  общую площадь  1,437
тыс.  кв.м,  4   договора  заключено  областными   государственными
унитарными  предприятиями на  общую  площадь  0,789 тыс.  кв.м,  39
договоров   заключено   областными   государственными    бюджетными
учреждениями на площадь 9,362 тыс. кв.м.
     Динамика общей  площади объектов  областного  государственного
недвижимого имущества,  переданных в  безвозмездное пользование  по
состоянию на 31.12.2010 и 31.12.2011 представлена в Таблице 4.
                                                          Таблица 4
+-----------------------------------------------+----------+----------+--------------+
| Общая площадь   областного   государственного |          |          |  2011/2010   |
| недвижимого    имущества,    переданного    в |   2010   |   2011   |     (%)      |
| безвозмездное пользование по состоянию на  31 |   года   |   года   |              |
| декабря                                       |          |          |              |
+-----------------------------------------------+----------+----------+--------------+
| Здания и помещения,  переданные по  договорам |  66,907  |  59,06   |    88,27     |
| безвозмездного   пользования,   с    участием |          |          |              |
| Департамента (тыс. кв.м)                      |          |          |              |
+-----------------------------------------------+----------+----------+--------------+
| Здания и помещения,  переданные по  договорам |  0,362   |  11,244  |    3106,1    |
| безвозмездного   пользования,   без   участия |          |          |              |
| Департамента,   и   закрепленные   на   праве |          |          |              |
| оперативного    управления   за    областными |          |          |              |
| государственными   автономными,    бюджетными |          |          |              |
| учреждениями  и  областными  государственными |          |          |              |
| унитарными предприятиями (тыс. кв.м)          |          |          |              |
+-----------------------------------------------+----------+----------+--------------+
| Всего (тыс. кв.м):                            |  67,269  |  70,304  |    104,51    |
+-----------------------------------------------+----------+----------+--------------+

     Общая площадь  объектов   областного  недвижимого   имущества,
переданных в безвозмездное  пользование по состоянию на  31.12.2011
(с учётом договоров, заключенных без участия Департамента), в целом
увеличилась по сравнению  с предыдущей отчетной датой  (31.12.2010)
на 3,04  тыс. кв.м,  так как  при снижении  общей площади  объектов
недвижимости,  переданных  в  безвозмездное  пользование  областным
структурам  на  3,15  тыс.  кв.м,  коммерческим  и   некоммерческим
организациям - на 0,10 тыс. кв.м, увеличилась в целом на 6,29  тыс.
кв.м общая площадь зданий и помещений, представленных:
     федеральным структурам  -  на  3,15  тыс.  кв.м  (в  связи   с
предоставлением дополнительных  площадей ГОУ ВПО  "СибГМУ" и  ФГБОУ
ВПО "НИ ТПУ");
     органам местного самоуправления и муниципальным учреждениям  -
на 0,58 тыс. кв.м;
     физическим лицам   -   на   0,49  тыс.   кв.м   (в   связи   с
предоставлением   квартир   многодетным  семьям   и   главам   двух
муниципальных районов);
     гражданам, проживающих в специализированных Домах Ветеранов  -
на  2,07   тыс.  кв.м   (в   связи  с   заключением  62   договоров
безвозмездного  пользования жилыми  помещениями  в Доме  Ветеранов,
расположенном  в г.  Колпашево,  принятом в  собственность  Томской
области  в  2010  году  в  порядке  разграничения   государственной
собственности от МО "Колпашевский район").